[企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化管理制度全冊]企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化管理體系

1、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化管理制度全冊企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化管理體系1 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化管理制度全冊XX 有限公司 20XX 年 X 月2 目錄安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度 . 1 安全生產(chǎn)責(zé)任制管理 . 3 識別、獲取、評審、更新安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的管理制度 . 5 領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班管理制度 . 8 班組崗位達標(biāo)管理制度 . 10 安全生產(chǎn)費用提取和使用管理制度 . 12 文件和檔案管理 . 14 風(fēng)險評估和控制管理 . 17 安全教育培訓(xùn)管理制度 . 21 特種作業(yè)人員管理 . 25 設(shè)備設(shè)施安全管理制度 . 28 新、改、擴建項目三同時管理 . 32 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施拆除和報廢管理制度 . 34 設(shè)備設(shè)施

2、檢修、維護、保養(yǎng)管理制度 . 37 施工和檢維修安全管理制度 . 41 危險化學(xué)品安全管理制度 . 44 危險作業(yè)管理制度 . 46 外來人員管理規(guī)定 . 75 勞動防護用品（具）和保健品管理制度 . 77 安全檢查管理 . 81 事故應(yīng)急救援制度 . 83 安全生產(chǎn)標(biāo)準化績效評定管理規(guī)定 . 85 消防安全管理制度 . 88 3 安全生產(chǎn)考核及獎懲實施辦法 . 94 管理制度的評審和修訂 . 98 事故隱患排查治理 . 101 供應(yīng)商管理 . 104 承包商管理 . 106 廠內(nèi)交通安全管理規(guī)定 . 109 監(jiān)視和測量設(shè)備管理制度 . 111 變更管理 . 113 安全警示標(biāo)志和安全防護管理

3、制度 . 116 安全生產(chǎn)例會管理辦法 . 118 特種設(shè)備安全管理制度 . 122 三違行為的管理制度 . 127 安全管理機構(gòu)和安全管理人員的管理制度 . 131 1+3安全監(jiān)控工作體系 . 134 事故管理制度 . 138 工傷保險管理制度 . 143 重大危險源安全管理制度 . 147 職業(yè)衛(wèi)生管理制度 . 151 安全生產(chǎn)規(guī)章制度的管理制度 . 161 1 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度 1.目的 明確公司年度安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)的管理要求，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保公司安全生產(chǎn)目標(biāo)和年度安全指標(biāo)的順利實現(xiàn)。2.適用范圍 適用于公司安全生產(chǎn)目標(biāo)的制定、修訂、分解、實施、考核等的管理過程。3.職責(zé)

4、3.1 副總經(jīng)理負責(zé)安全生產(chǎn)方針、安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)的批準。3.2 行政部負責(zé)將安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)分解到各相關(guān)部門，負責(zé)監(jiān)督、考核安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)和實施計劃的實施及完成情況，并向副總經(jīng)理匯報。3.3 各部門負責(zé)制定安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)計劃并實施本部門安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)和計劃。4.程序 4.1 安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)的制定 4.1.1 制定安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)的主要依據(jù)：國家與上級安監(jiān)部門的政策、法規(guī)；公司的整體戰(zhàn)略規(guī)劃；公司安全政策；各相關(guān)責(zé)任部門提出的意見和建議；公司重大危險源點。4.1.2 制定安全生產(chǎn)目標(biāo)的基本要求：適合公司類型、規(guī)模和安全水平，體現(xiàn)對最優(yōu)安全運行水平的訴求。4.1.3 制定安

5、全生產(chǎn)目標(biāo)的基本步驟 4.1.3.1 公司副總經(jīng)理提出安全生產(chǎn)目標(biāo)總的要求； 4.1.3.2 行政部收集安全生產(chǎn)目標(biāo)制定依據(jù)，組織各相關(guān)責(zé)任部門進行有效性評審；行政部根據(jù)評審輸出，組織擬定安全生產(chǎn)目標(biāo)，具體制定人員須學(xué)習(xí)和熟悉國家和局方的相關(guān)規(guī)定； 4.1.3.3 安全生產(chǎn)目標(biāo)制定完成后，由行政部統(tǒng)一進行公司范圍內(nèi)通過分發(fā)文件、召開會議、宣傳看板等方式公示和意見征詢，公司副總經(jīng)理就此與全體員工進行廣 2 泛協(xié)商與溝通。4.1.3.4 參考上年度公司及各部門年度安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進行評審，對比公司總體運行情況和發(fā)展規(guī)劃與各部門溝通，制定公司年度總體安全生產(chǎn)目標(biāo)。4.1.3.5 目標(biāo)和指標(biāo)的修訂

6、 在方針、法律法規(guī)及有關(guān)要求和其他外界因素（包括市場、產(chǎn)品、活動、服務(wù)發(fā)生變化等）發(fā)生變更時，行政部應(yīng)組織目標(biāo)和指標(biāo)的重新評審和修訂。4.1.3.6 安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)在報副總經(jīng)理批準后生效。4.2 安全生產(chǎn)目標(biāo)的分解 4.2.1 行政部依據(jù)部門在安全生產(chǎn)中的職責(zé)情況，分解年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，確定各部門目標(biāo)。4.2.2 各部門制定安全管理計劃，確立為實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)而采取的方案、步驟、措施等； 4.3 安全生產(chǎn)目標(biāo)的實施 4.3.1 各部門依據(jù)制定的安全管理計劃，采取措施實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)； 4.3.2 行政部負責(zé)安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)執(zhí)行情況的跟蹤，每月對公司及各運行部門安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)完成

7、情況進行檢查并發(fā)布，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有超出安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)的趨勢或已超出時，及時督促采取糾正措施。4.4 安全生產(chǎn)目標(biāo)的考核 4.4.1 行政部負責(zé)對各運行部門安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)進行監(jiān)控，督促各運行部門執(zhí)行安全管理計劃，按公司考核辦法對各運行部門進行考核。4.4.2 凡當(dāng)年未完成安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)管理指標(biāo)、發(fā)生職業(yè)病、疑似職業(yè)病和發(fā)生重傷或相當(dāng)于重傷事故的單位，不得參加評先評優(yōu)，實行安全一票否決制。 3 安全生產(chǎn)責(zé)任制管理 1.目的 為了加強對安全生產(chǎn)責(zé)任制的管理，及時評審和修訂確保安全生產(chǎn)責(zé)任制的適宜性和有效性，制定本規(guī)定。2.適用范圍 本規(guī)定適用于公司安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定、溝通、培訓(xùn)、評審、修訂及考

8、核。3.工作要求 3.1 安全生產(chǎn)責(zé)任的制定 3.11 行政部組織有關(guān)的專業(yè)部門制訂公司安全生產(chǎn)責(zé)任制，并送達相關(guān)部門、單位進行會簽，征求修改意見。3.1.2 根據(jù)會簽提出的修改意見，行政部組織公司相關(guān)管理人員、技術(shù)人員、操作人員和工會代表參加安全生產(chǎn)責(zé)任制的評審和修訂，形成評審稿。3.1.3 評審稿經(jīng)由副總經(jīng)理審批，發(fā)布實施。3.2 溝通、培訓(xùn) 3.2.1 安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況監(jiān)測結(jié)果應(yīng)及時傳達到各部門和員工。3.2.2 安全生產(chǎn)責(zé)任制評審、修訂員工要參與。3.2.3 公司應(yīng)定期組織員工開展安全生產(chǎn)責(zé)任制培訓(xùn)，并對培訓(xùn)效果進行評價。3.3.評審與修訂 3.3.1 安全生產(chǎn)責(zé)任制的評審 3.

9、3.1.1 評審的頻次：正常情況下，每兩年組織評審一次；當(dāng)出現(xiàn)以下情況時，可隨時組織評審：1）當(dāng)國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準廢止、修訂或新頒布時； 2) 當(dāng)企業(yè)歸屬、體制、規(guī)模發(fā)生重大變化時； 3) 當(dāng)生產(chǎn)設(shè)施新建、擴建、改建時； 4) 當(dāng)工藝、技術(shù)路線和裝置設(shè)備發(fā)生變更時； 5) 當(dāng)上級安全監(jiān)督部門提出相關(guān)整改意見時； 4 6) 當(dāng)安全檢查、風(fēng)險評價過程中發(fā)現(xiàn)涉及到規(guī)章制度層面的問題時； 7) 當(dāng)分析重大事故和重復(fù)事故原因，發(fā)現(xiàn)制度性因素時； 8) 其它相關(guān)事項 3.3.1.2 評審組織：安全生產(chǎn)責(zé)任制評審，本著制訂部門組織評審的原則。3.3.1.3 評審內(nèi)容 a 與法律、法規(guī)、標(biāo)準符

10、合性； b 與企業(yè)發(fā)展總體水平、公司部門職責(zé)的相適應(yīng)性； c 與生產(chǎn)工藝、技術(shù)路線和裝置設(shè)備變化的相適應(yīng)性； d 安全管理制度之間的相容性和匹配性； 3.3.1.4 評審輸出 a 評審結(jié)果作為安全生產(chǎn)制度修訂的主要依據(jù)之一。b 評審結(jié)果要形成書面材料，反饋給參加評審的人員和審批人。3.3.2 修訂 3.3.2.1 修訂依據(jù)：a 國家行業(yè)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、條例。b 安全生產(chǎn)責(zé)任制評審結(jié)果。c 安全生產(chǎn)責(zé)任制制度執(zhí)行過程中，員工提出其它合理建議。3.3.2.2 修訂后的安全生產(chǎn)責(zé)任制制度，要履行會簽手續(xù)，最后由副總經(jīng)理審批后，修訂版發(fā)布實施。3.3.3 安全生產(chǎn)責(zé)任制終止執(zhí)行 因特殊原因，終止

11、執(zhí)行的安全生產(chǎn)責(zé)任制制度，按原審批程序申請批準終止執(zhí)行。3.4 考核 公司行政部組織各部門負責(zé)人對各級管理部門、管理人員及從業(yè)人員安全職責(zé)的履行落實情況和安全生產(chǎn)責(zé)任制的實現(xiàn)情況進行定期考核，報副總經(jīng)理審核批準，予以獎懲。 5 識別、獲取、評審、更新安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的管理制度 1.目的 為了使公司認識和了解與其活動相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準及其他要求，并將這些信息及時傳達給從業(yè)人員和相關(guān)方，提高他們的法律意識，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。2.適用范圍 適用于本公司識別、獲取、評審、更新安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及其他要求。3.職責(zé) 3.行政部 3.1.1 負責(zé)安全法律法規(guī)、標(biāo)準與其它要求的收集、識別

12、及更新并建立臺賬，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。3.1.2 負責(zé)組織相關(guān)部門、單位對識別的法律法規(guī)及其它要求進行符合性評價。3.1.3 負責(zé)向各部門、單位宣傳適用的法律法規(guī)及其它要求。3.1.4 負責(zé)制定公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。3.1.5 負責(zé)法律法規(guī)及安全操作規(guī)程的發(fā)布。3.2 各單位、部門3.2.1 獲取的法律法規(guī)及其它要求，應(yīng)及時傳遞到行政部。3.2.2 負責(zé)將相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準及其它要求傳達給員工，并遵照執(zhí)行。3.2.3 負責(zé)制定本單位、部門的安全操作規(guī)程。4 程序 4.1 獲取途徑 4.1.1 由行政部通過網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體、行業(yè)協(xié)會、政府主管部門及其他方式查詢獲取國家的安全法律法規(guī)、標(biāo)準

13、及其他要求。4.1.2 上級部門的通知、公報等由行政部收集整理。4.1.3 各部門從專業(yè)或地方報刊、雜志等獲取的法律、法規(guī)及其它要求，應(yīng)及時報送行政部進行識別和確認并備案。 6 4.2 登記與識別 4.2.1 根據(jù)公司生產(chǎn)、活動和服務(wù)過程中所有的危險、有害因素，結(jié)合法律法規(guī)的最新內(nèi)容及版本，識別適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準和其它要求。4.2.2 根據(jù)本行業(yè)特點，識別適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準和其它要求。4.2.3 行政部組織相關(guān)部門對獲取和識別的法律、法規(guī)、標(biāo)準及其它要求組織評審確認，報公司領(lǐng)導(dǎo)審核批準，并編制適用的法律、法規(guī)清單。4.2.4 行政部及時將最新版適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準及其它要求傳遞

14、給相關(guān)方。4.3 更新 4.3.1 當(dāng)現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準和其它要求更新時，應(yīng)重新及時識別。4.3.2 行政部每年進行一次法律、法規(guī)、標(biāo)準及其它要求的獲取、識別、更新工作。4.3.3 當(dāng)生產(chǎn)過程中的危險、有害因素發(fā)生變更時,應(yīng)及時進行法律、法規(guī)和其它要求的重新識別。4.3.4 更新適用的法律、法規(guī)清單時應(yīng)填寫文件更改審批表，注明原因及更改內(nèi)容，經(jīng)批準后進行修訂。4.4 法律、法規(guī)及其它要求的發(fā)放、實施、檢查與符合性評價。4.4.1 行政部及時將適用的法律、法規(guī)和其他要求中的重要內(nèi)容進行摘編，并下發(fā)到相關(guān)部門。4.4.2 各相關(guān)部門應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準和其他要求及時傳達給相關(guān)方（供應(yīng)

15、商、承包商）。4.4.3 各部門單位要組織學(xué)習(xí)法律、法規(guī)、標(biāo)準及其他要求并在安全標(biāo)準化運行中嚴格遵守，各部門單位培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況記錄于安全例會臺帳，班組學(xué)習(xí)情況記錄于班組活動記錄中。4.4.4 行政部進行每年一次對貫徹安全法律、法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查，組織相關(guān)部門對適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準及其他要求進行符合性評價。對不符合法律、法規(guī)和其他要求的現(xiàn)象要組織相關(guān)部門分析原因，進行整改。 7 4.4.5 行政部建立法律、法規(guī)及其他要求符合性評價記錄。5.記錄 適用的法律法規(guī)及其他要求清單 文件發(fā)放（回收）登記表 文件更改審批表 8 領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班管理 制度 1.目的為強化公司生產(chǎn)過程管理中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，

16、進一步改進和加強安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理，更好地落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)201023 號）的要求，特制定本規(guī)定。2.適用范圍 本制度適用于 XX 公司。3.術(shù)語、定義3.1 領(lǐng)導(dǎo)：是指企業(yè)主要責(zé)任人、領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)的其他成員及公司相關(guān)部門負責(zé)人。3.2 現(xiàn)場帶班：是指企業(yè)值班領(lǐng)導(dǎo)對本班內(nèi)所有作業(yè)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進行現(xiàn)場全過程的監(jiān)督和管理。3.3 值班：是指企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在節(jié)假日期間為有效處置各類突發(fā)事件而專門進行的值守和監(jiān)督的管理行為。4.職責(zé)4.1 帶班、值班領(lǐng)導(dǎo)的主要職責(zé)：（1）監(jiān)督檢查各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行和落實情況； （2）檢查、糾正作業(yè)現(xiàn)場出現(xiàn)

17、的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理缺陷及作業(yè)環(huán)境不良的狀況； （3）督促檢查現(xiàn)場出現(xiàn)的事故隱患的整改情況； （4）針對本班次的安全生產(chǎn)情況進行合理的安排布置。（5）組織處置本班次中出現(xiàn)的緊急情況和生產(chǎn)安全事故，遇到險情時第一時間下達停產(chǎn)撤人的命令。5.管理內(nèi)容5.1 公司領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班制，是由負責(zé)帶班的領(lǐng)導(dǎo)，對所有作業(yè)活動進行現(xiàn)場巡查與監(jiān)督管理。5.2 公司領(lǐng)導(dǎo)值班，是由負責(zé)值班的領(lǐng)導(dǎo)，在規(guī)定的辦公地點進行值守，檢查指導(dǎo)、 9 協(xié)助解決問題及信息收集和反饋。6.工作要求 6.1 公司辦公室負責(zé)節(jié)假日或重大活動前編制完成現(xiàn)場帶班（值班表）（標(biāo)注帶班領(lǐng)導(dǎo)手機號碼和辦公室電話號碼），經(jīng)副總經(jīng)理批準

18、后執(zhí)行。6.2 帶班表必須明確規(guī)定每個工作時段的帶班領(lǐng)導(dǎo)，不得出現(xiàn)人員遺漏和空缺。6.3 行政部建立并保管領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班記錄，由帶班人員填寫在帶班過程中發(fā)現(xiàn)并處置的有關(guān)事項。6.4 領(lǐng)導(dǎo)帶班必須規(guī)定時間上班、下班，不得遲到、早退或中途離崗。6.7 當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)必須嚴格履行工作職責(zé)，認真做好當(dāng)班中的各項安全生產(chǎn)工作。7.考核 7.1 公司辦公室或未按時編排帶班表或有遺漏、空缺的；或未按時報送備案的，責(zé)任人罰款 50 元。7.2 現(xiàn)場帶班人員出現(xiàn)以下事項的，考核責(zé)任人罰款 50 元。（1）遲到、早退或中途離崗的; （2）無故不帶班或因故無法帶班但未請假導(dǎo)致空班的; （3）未進行領(lǐng)導(dǎo)帶班工作交接的； （4

19、）不填寫相應(yīng)記錄的; （5）不認真履行帶班和值班工作職責(zé)的; 7.4 因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)導(dǎo)致事故發(fā)生的；或因指揮實施現(xiàn)場應(yīng)急處置措施不當(dāng)導(dǎo)致事故擴大的按公司安全生產(chǎn)獎懲相關(guān)執(zhí)行。 10 班組崗位達標(biāo)管理制度 1 目的為了強化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，依據(jù)國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)201023 號）和關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化崗位達標(biāo)工作的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管四201182 號）的要求，特制定本制度。2 適用范圍 本標(biāo)準適用于本公司安全生產(chǎn)標(biāo)準化班組崗位達標(biāo)的管理工作，包括相關(guān)生產(chǎn)崗位達標(biāo)的要求、評定和考核等內(nèi)容。3.職責(zé) 3.1 行政部負責(zé)制定并完善本管理標(biāo)準。3.2 生

20、產(chǎn)部、計劃部及生產(chǎn)班組配合執(zhí)行。4.工作要求 4.1 崗位達標(biāo)的目標(biāo) 企業(yè)開展崗位達標(biāo)工作，以基層操作崗位達標(biāo)為核心，不斷提高職工安全意識和操作技能，使職工做到三不傷害（不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害）；規(guī)范現(xiàn)場安全管理，實現(xiàn)崗位操作標(biāo)準化，保障企業(yè)達標(biāo)。4.2 崗位標(biāo)準主要要求 4.2.1 崗位職責(zé)描述； 4.2.2 崗位人員基本要求：年齡、學(xué)歷、上崗資格證書、職業(yè)禁忌癥等； 4.2.3 崗位知識和技能要求：熟悉或掌握本崗位的危險有害因素（危險源）及其預(yù)防控制措施、安全操作規(guī)程、崗位關(guān)鍵點和主要工藝參數(shù)的控制、自救互救及應(yīng)急處置措施等； 4.2.4 行為安全要求：嚴格按操作規(guī)程進行作業(yè)

21、，執(zhí)行作業(yè)審批、交接班等規(guī)章制度，禁止各種不安全行為及與作業(yè)無關(guān)行為，對關(guān)鍵操作進行安全確認，不具備安全作業(yè)條件時拒絕作業(yè)等； 4.2.5 裝備護品要求：生產(chǎn)設(shè)備及其安全設(shè)施、工具的配置、使用、檢查和維護， 11 個體防護用品的配備和使用，應(yīng)急設(shè)備器材的配備、使用和維護等； 4.2.6 作業(yè)現(xiàn)場安全要求：作業(yè)現(xiàn)場清潔有序，作業(yè)環(huán)境中粉塵、有毒物質(zhì)、噪聲等濃度（強度）符合國家或行業(yè)標(biāo)準要求，工具物品定置擺放，安全通道暢通，各類標(biāo)識和安全標(biāo)志醒目等； 4.2.7 崗位管理要求：明確工作任務(wù)，強化崗位培訓(xùn)，開展隱患排查，加強安全檢查，分析事故風(fēng)險，銘記防范措施并嚴格落實到位； 4.2.8 其他要求：

22、結(jié)合本企業(yè)、專業(yè)及崗位的特點，提出的其他崗位安全生產(chǎn)要求。4.3 崗位達標(biāo)評定和考核 4.3.1 公司行政部每年組織一次生產(chǎn)崗位達標(biāo)檢查和評定，結(jié)果報安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組并存檔。不達標(biāo)的班組要求提交書面糾正和預(yù)防措施并交行政部。4.3.2 生產(chǎn)班組應(yīng)每季度對本班組崗位代表檢查和評定，及時發(fā)現(xiàn)問題并整改。檢查記錄交車間、部門存檔。4.3.3 公司檢查和評定時對不及格的班組和崗位提出處罰，對達標(biāo)班組和崗位提出獎勵，獎勵和處罰依據(jù)公司安全生產(chǎn)獎懲管理制度執(zhí)行。4.3.4 連續(xù)兩次考評不達標(biāo)的，班組長就地免職，同時追溯車間主任的連帶管理責(zé)任。 12 安全生產(chǎn)費用提取和使用管理制度 1.目的 為了保證安全生

23、產(chǎn)所需的費用，保證企業(yè)改善勞動條件的資金，根據(jù)確定的提取標(biāo)準自行提取，并且用于安全生產(chǎn)，不得挪作他用。2.范圍 本制度適用于本公司安全生產(chǎn)投入資金的管理。3.職責(zé)3.1 副總經(jīng)理保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入。3.2 生產(chǎn)部負責(zé)制定安全生產(chǎn)費用管理制度，對安全投入資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。3.3 財務(wù)部負責(zé)依據(jù)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理制度建立安全費用管理臺帳，記錄安全費用的提取情況和安全費用的使用情況。4.工作要求 4.1 安全生產(chǎn)費用（以下簡稱安全費用）是指公司按照規(guī)定提取，在成本中列支，專門用于完善和改進公司安全生產(chǎn)條件的資金。資金使用范圍包括：4.1.1 完善、改造和維護安全防護設(shè)備、

24、設(shè)施支出。4.1.2 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和配備勞動防護用品。4.1.3 安全評價、重大危險源監(jiān)控、事故隱患評估和整改。4.1.4 職業(yè)危害防治、職業(yè)危害因素檢測、監(jiān)測和職業(yè)健康檢查。4.1.5 設(shè)備設(shè)施安全性能檢測檢驗。4.1.6 應(yīng)急救援器材、裝備的配備及應(yīng)急救援演練。4.1.7 安全標(biāo)志及標(biāo)識。4.1.8 其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。公司為從事高危作業(yè)的人員辦理團體人身意外傷害保險費用或個人意外傷害保險費用，為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險所需費用，不在安全費用中列支。 13 4.2 按照規(guī)定的安全生產(chǎn)費用使用范圍，合理使用安全生產(chǎn)費用，建立安全生產(chǎn)費用臺帳。年度結(jié)余下年度使用，

25、當(dāng)年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。4.3 各使用單位每年年初制定安全費用使用計劃，經(jīng)安全歸口部門匯總后報副總經(jīng)理審批后方可實施。4.4 根據(jù)年底結(jié)算費用憑證，由財務(wù)人員負責(zé)填入安全費用管理臺帳。4.5 財務(wù)部應(yīng)依據(jù)安全費用管理臺帳每年出具當(dāng)年安全投入資金使用情況的報告。安全費用金用于安全生產(chǎn)改造，?？顚Ｓ?，不準減少或挪為它用。4.6轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應(yīng)將安全費用結(jié)余用于處理轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散前危險品生產(chǎn)或儲存的設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料所需支出。4.7 每年由公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組對公司安全費用情況進行檢查，檢查結(jié)果與經(jīng)濟考核掛鉤，具體參見公司安全生產(chǎn)獎懲制度。5

26、.相關(guān)記錄 安全費用管理臺帳 14 文件和檔案管理 1 目的 為加強公司的安全生產(chǎn)檔案臺帳管理，提高公司安全管理水平，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國檔案法及有關(guān)管理規(guī)定，特指定本管理規(guī)定。2 適用范圍 本管理規(guī)定適用于公司各級部門安全生產(chǎn)檔案管理，職能部門、工段、班組必須按要求建立安全生產(chǎn)管理檔案。3 安全檔案內(nèi)容 3.1 安全生產(chǎn)檔案包括安全生產(chǎn)組織體系、風(fēng)險評價信息、安全會議、安全教育、安全檢查、隱患治理、事故管理、安全考核、預(yù)案演練記錄、維護校驗記錄、承包商供應(yīng)商信息、法定檢測報告、技術(shù)圖紙等安全資料。3.2 公司各部門安全生產(chǎn)活動須留有記錄，基層單位和班組應(yīng)有安全活動記錄

27、，臺帳存放于生產(chǎn)崗位。3.3 安全生產(chǎn)檔案實行電子化及書面式管理，書面臺帳須有關(guān)人員簽字確認、審批，材料完整，同時妥善保存電子版本。4 安全檔案保管規(guī)定 4.1 公司安全生產(chǎn)工作建立安全生產(chǎn)檔案，由生技部負責(zé)日常檢查及日常管理，行政部負責(zé)統(tǒng)一管理。4.2 定期檢查、核對安全生產(chǎn)檔案，每月根據(jù)公司基礎(chǔ)工作管理要求開展安全檔案全面檢查。4.3 處理檔案材料時，必須認真清點并報經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準。4.4 各部門須妥善保管，及時收集安全檔案材料，并及時將檔案歸整。4.5 保護檔案安全，注意防盜、防火、防潮、防蛀等。4.6 檔案柜保持清潔，不準存放無關(guān)物品，嚴禁存放危險物品。4.7 安全檔案的保存期限一般為

28、三年，必要時可作特別規(guī)定；其中專業(yè)性檔案記錄保存期限按國家、行業(yè)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 15 5 安全檔案歸檔標(biāo)準 5.1 安全生產(chǎn)檔案材料應(yīng)及時歸檔，并保持檔案材料的完整、齊全。5.2 各級政府和上級主管部門關(guān)于安全工作下發(fā)的文件、通知、通報等必須編碼及歸檔備查。5.3 發(fā)生安全事故，應(yīng)按規(guī)定上報，處理后將安全事故的所有調(diào)查材料收集齊全，歸檔備查。5.4 員工三級安全教育情況、工傷事故情況、較大安全考核與獎勵情況在進行公司安全生產(chǎn)歸檔的同時須存入員工個人檔案。5.5 除上述安全生產(chǎn)檔案必須歸檔外，公司匯編的安全管理制度、安全操作規(guī)程，事故應(yīng)急預(yù)案和組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)等材料也要裝訂歸檔，并填寫存檔目錄。5.

29、6 將新的檔案材料放入檔案時要注意補充登記。6 安全檔案保密規(guī)定 6.1 嚴格遵守安全檔案保密制度，不得擅自提供檔案或泄漏檔案內(nèi)容。6.2 公司設(shè)專人負責(zé)檔案的保管工作，并配備必要的存檔設(shè)備。6.3 任何單位和個人不得擅自將檔案材料帶出檔案室。6.4 人員離開檔案室時要鎖柜，關(guān)好門窗。6.5 安全生產(chǎn)檔案原則上不外借，查閱和借出安全檔案須公司管理人員及公司領(lǐng)導(dǎo)審批，借出檔案須先登記后借出并及時催還。7 檔案室管理規(guī)定 7.1 公司檔案室是機密部位，非檔案管理人員未經(jīng)批準，不得隨便進入室內(nèi)。7.2 各類資料進入檔案室，必須嚴格登記制度、借還制度，機密資料、重要材料嚴防丟失、嚴防泄密事件的發(fā)生。7

30、.3 檔案室應(yīng)保持良好的通風(fēng)、透氣、干燥環(huán)境，并做好防濕、防蟲蛀的工作。7.4 檔案室內(nèi)配備消防器材，應(yīng)保證消防器材的安全有效。7.5 嚴禁將任何火種及危險物品帶入室內(nèi)，任何人不準在檔案室內(nèi)吸煙。7.6 檔案室門窗須堅固防盜，工作人員隨手關(guān)窗鎖門，節(jié)假日要加強保衛(wèi)，確保安 16 全。 17 風(fēng)險評估和控制管理 1.目的 對本公司范圍內(nèi)存在的危險源進行辨識與評價，制定風(fēng)險控制措施，并對其實施控制，以預(yù)防或減少不期望的事件發(fā)生，保證安全生產(chǎn)。2.適用范圍及術(shù)語 2.1 本程序適用于本公司范圍內(nèi)的生產(chǎn)活動、服務(wù)過程中的安全評價與控制。2.2 危險、有害因素時可能導(dǎo)致傷害、疾病、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的根

31、源或狀態(tài)。2.3 風(fēng)險是發(fā)生特定危險事件的可能性與后果的結(jié)合。2.4 風(fēng)險評價是評價風(fēng)險程度并確定其是否在可承受的范圍內(nèi)。3.職責(zé) 3.1公司負責(zé)人應(yīng)直接負責(zé)風(fēng)險評價工作，負責(zé)成立風(fēng)險評價小組。3.2風(fēng)險評價小組負責(zé)組織本公司范圍內(nèi)的危險源辨識、風(fēng)險評價，確定重大及巨大的風(fēng)險，提出重大事故隱患的整改方案，并對全公司的危險源的控制進行監(jiān)督。3.3 技術(shù)部、行政部應(yīng)確保危險源辨識和風(fēng)險評價人員進行應(yīng)有的培訓(xùn)，以承擔(dān)指定范圍內(nèi)的工作。3.4 各部門對所轄范圍內(nèi)的危險源進行辨識評價，并實施控制。4.工作程序 4.1 風(fēng)險評價的范圍 4.1.1 公司成立由主管安全生產(chǎn)負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)的風(fēng)險評價小組，評價小組成

32、員由安全生產(chǎn)管理人員、辦公室人員以及熟悉設(shè)備、電器儀表、工會等相關(guān)人員組成。4.1.2 風(fēng)險評價的范圍應(yīng)包括：4.1.2.1常規(guī)活動和非常規(guī)活動 4.1.2.2作業(yè)場所內(nèi)所有人員的活動（包括供方、合同方）4.1.2.3 作業(yè)場所內(nèi)所有設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護用品和產(chǎn)品（包括外部提供的設(shè)備和材料等）4.1.2.4規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運行等階段 18 4.1.2.5事故及潛在的緊急情況 4.1.2.6原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程 4.1.2.7企業(yè)周圍環(huán)境 4.1.2.8丟棄、廢棄、拆除與處置 4.1.2.9 氣候、地震及其他自然災(zāi)害 4.1.3 危險有害因素辨識和風(fēng)險評價應(yīng)考慮 4.1.3

33、.1 三種時態(tài)：過去、現(xiàn)在、將來 4.1.3.2 三種狀態(tài)：正常、異常、緊急 a.正常狀態(tài)指正常生產(chǎn)時狀態(tài) b.異常狀態(tài)指生產(chǎn)活動中開車、停車、檢修等情況下的危險因素與正常狀態(tài)有較大不同的狀態(tài) c.緊急狀態(tài)指生產(chǎn)活動中出現(xiàn)意外可能造成重大危害的狀態(tài) 4.1.3.3 危險有害因素應(yīng)包括：人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理上的因素4.2 風(fēng)險評價的方法 4.2.1 公司應(yīng)選擇有效、可行的風(fēng)險評價方法，定期和及時對作業(yè)活動和設(shè)備設(shè)施進行危險、有害因素識別和風(fēng)險評價。4.2.2 常用的評價方法有：1）工作危害分析（JHA）； 2）安全檢查表分析（SCL）； 3）預(yù)危險性分析（PHA）； 4）危險與可操

34、作性分析（HAZOP）； 5）失效模式與影響分析（FMEA）； 6）故障樹分析（FTA）； 7）事件樹分析（ETA）； 8）作業(yè)條件危險性分析（LEC）等方法。 19 4.2.3 在選擇識別方法時，應(yīng)考慮：;活動或操作性質(zhì)； ;工藝過程或系統(tǒng)的發(fā)展階段； ;危害分析的目的； ;所分析的系統(tǒng)和危害的復(fù)雜程度及規(guī)模； ;潛在風(fēng)險度大??； ;現(xiàn)有人力資源、專家成員及其他資源； ;信息資料及數(shù)據(jù)的有效性； ;是否是法規(guī)或合同要求。4.2.4評價人員應(yīng)根據(jù)所確定的評價對象的作業(yè)性質(zhì)和危害復(fù)雜程度，選擇一種或多種危害識別方法。4.3 風(fēng)險評價準則 風(fēng)險評價準則是判別風(fēng)險大小的依據(jù)，是用來衡量系統(tǒng)風(fēng)險大小以

35、及危險、危害是否可接受的尺度。對選擇的評價方法根據(jù)實際情況確定判別準則，主要依據(jù)以下幾個方面來確定：有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)； 設(shè)計規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準； 企業(yè)的安全管理標(biāo)準、技術(shù)標(biāo)準； 企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等 4.4 風(fēng)險評價 4.4.1 依據(jù)已確定的風(fēng)險評價方法、評價準則，定期和及時對作業(yè)活動和設(shè)施設(shè)備進行危險有害因素識別和風(fēng)險評價。4.4.2 風(fēng)險評價應(yīng)從影響人、財產(chǎn)和環(huán)境等三個方面的可能性和嚴重程度分析，評價內(nèi)容應(yīng)全面。4.4.3 各部門對本部門的生產(chǎn)過程中所識別的危險因素進行統(tǒng)計、匯總后報生產(chǎn)部。4.5 風(fēng)險控制 20 4.5.1 安全管理分管負責(zé)人組織公司評價小組對各部門上交的危險有害

36、因素進行綜合分析，根據(jù)風(fēng)險評價結(jié)果及經(jīng)營運行情況，正確劃分風(fēng)險等級，記錄重大風(fēng)險，形成重大風(fēng)險清單。4.5.2 風(fēng)險控制的原則 4.5.2.1 確定優(yōu)先控制的順序，逐項采取控制措施，并形成控制措施清單，將風(fēng)險尤其是重大風(fēng)險控制在可以接受的程度。4.5.2.2 控制措施應(yīng)包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、個體防護措施。4.5.2.3 風(fēng)險控制措施應(yīng)考慮可行性、安全性和可靠性。4.5.3 評價結(jié)果應(yīng)對從業(yè)人員進行宣傳、培訓(xùn)，使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險、有害因素，掌握、落實應(yīng)采取的控制措施。4.6 風(fēng)險信息回顧和持續(xù)改進 4.6.1 對常規(guī)活動每年應(yīng)定期進行風(fēng)險評價和評審，非常規(guī)活動

37、應(yīng)在實施前進行風(fēng)險評價，要求識別出與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的風(fēng)險和隱患。4.6.2 公司應(yīng)每年定期評審回顧或檢查風(fēng)險控制結(jié)果和風(fēng)險控制效果，對不符合要求的應(yīng)及時制定持續(xù)改進計劃，不斷提高安全績效。4.6.3 在下列企業(yè)應(yīng)在下列情形發(fā)生時及時進行風(fēng)險評價：1）新的或變更的法律法規(guī)或其他要求； 2）操作條件變化或工藝改變； 3）技術(shù)改造項目； 4）有對事件、事故或其他信息的新認識； 5）組織機構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。5.記錄 重大風(fēng)險及控制措施清單 21 安全教育培訓(xùn)管理制度 1.目的 為了貫徹安全第一，預(yù)防為主，綜合治理的安全生產(chǎn)方針，增強公司員工的安全意識，提高安全素質(zhì)，杜絕或減少事故的發(fā)生，規(guī)范安全教育培

38、訓(xùn)工作，特制定本制度 2.適用范圍 適用于全公司各管理部門及生產(chǎn)車間。3.職責(zé) 3.1 公司主要負責(zé)人應(yīng)保證安全培訓(xùn)教育所需人員、資金和設(shè)施。3.2 人資部負責(zé)安全生產(chǎn)負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等的外部培訓(xùn)聯(lián)系工作。3.3 行政部負責(zé)組織年度公司級安全教育計劃的編制，并監(jiān)督檢查計劃的實施。3.4 行政部、生產(chǎn)部負責(zé)公司級安全教育的組織、實施工作并建立公司級安全培訓(xùn)檔案。3.5 各部門定期識別安全培訓(xùn)教育需求，負責(zé)本部門二、三級安全教育，并建立相應(yīng)培訓(xùn)檔案。4.工作程序 4.1 各級管理人員的安全培訓(xùn)教育 4.1.1 依照安全生產(chǎn)法的規(guī)定，企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)接受專門的

39、安全培訓(xùn)教育，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格，取得安全資格證書后方可任職，并按規(guī)定參加每年再培訓(xùn)。4.1.2 企業(yè)其他管理人員，包括管理部門負責(zé)人和基層單位負責(zé)人、專業(yè)工程技術(shù)人員的安全培訓(xùn)教育由企業(yè)行政部門組織，經(jīng)考核合格后方可任職。4.2 從業(yè)人員培訓(xùn)教育 4.2.1 企業(yè)應(yīng)對從業(yè)人員進行安全培訓(xùn)教育，并經(jīng)考核合格后方可上崗。從業(yè)人員每年應(yīng)接受再培訓(xùn)，再培訓(xùn)時間不得少于國家或地方政府規(guī)定學(xué)時。 22 4.2.2 企業(yè)特種作業(yè)人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定參加安全培訓(xùn)教育，取得特種作業(yè)操作證，方可上崗作業(yè)，并定期復(fù)審。4.3 新從業(yè)人員培訓(xùn)教育 4.3.1 企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，對新從業(yè)

40、人員進行公司級、車間級、班組級安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格后，方可上崗。4.3.2 新從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育時間不得少于國家或地方政府規(guī)定學(xué)時，崗前培訓(xùn)時間不得少于 24 學(xué)時。4.3.3 公司級（一級）安全教育 4.3.3.1 安全部門組織對新員工進行一級安全教育。4.3.3.2 教育內(nèi)容 a 國家安全生產(chǎn)工作方針、政策、法規(guī)和安全生產(chǎn)的重要意義。b 公司安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識。c 有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)定和勞動紀律。d 有關(guān)事故案例等 e 從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)。4.3.3.3 一級安全培訓(xùn)教育時間不少于 8 學(xué)時。4.3.4 二級安全教育。4.3.4.1 由本部門負責(zé)人或?qū)Ｂ殻?/p>

41、職）安全員對進入本部門工作人員進行二級安全教育，并填寫職工培訓(xùn)檔案。4.3.4.2 教育內(nèi)容 a 工作環(huán)境及危險因素；b 所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故； c 所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強制性標(biāo)準； d 自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理； e 安全設(shè)備設(shè)施、個人防護用品的使用和維護； f 本部門（車間）安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度； 23g 預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項； h 有關(guān)事故案例；i 其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。4.3.4.3 二級安全培訓(xùn)教育時間不少于 8 學(xué)時。4.3.5 三級安全教育 4.3.5.1 由班組長或班組安全員對進入本班組工作人員進行三級安全

42、教育。4.3.5.2 教育內(nèi)容：a 崗位安全技術(shù)操作規(guī)程，安全檢修規(guī)程，工藝流程，安全制度及安全注意事項。b 崗位機械電器設(shè)備的性能、安全裝置、信號標(biāo)志的作用和使用方法，以及維護保養(yǎng)的基本知識。c 崗位要害部位，容易發(fā)生事故部位及其預(yù)防方法以及發(fā)生情況下的急救措施和報告方法。d 個人勞保用品的正確使用和保養(yǎng)方法。e 本班組或其他班組以往發(fā)生的事故教訓(xùn)和預(yù)防措施。g 本崗位地理環(huán)境及緊急疏散路線 4.3.5.3 班組級安全培訓(xùn)教育時間不少于 8 學(xué)時。4.3.6 通過三級安全教育并經(jīng)考試合格后，按規(guī)定領(lǐng)取勞動防護用品后方可上崗。4.4 其他人員培訓(xùn)教育 4.4.1 公司從業(yè)人員轉(zhuǎn)崗、脫離崗位三個