電力集團公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定22

1、電力集團公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定第一章 總 則第一條 為落實各級安全生產(chǎn)責任制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)“可控、 在控、能控” ，在電力安全生產(chǎn)工作中做到獎懲分明，依據(jù)國家電 網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定 ，結(jié)合集團公司實際，制定本規(guī)定第二條 集團公司系統(tǒng)實行安全生產(chǎn)目標管理和以責論處的獎 懲制度。對在實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標過程中做出突出貢獻的單位、集體 和個人予以表彰和獎勵；按照職責管理范圍，對規(guī)劃設(shè)計、招標采 購、施工驗收、生產(chǎn)運行和教育培訓等各個環(huán)節(jié)的安全責任進行追 究，對發(fā)生事故的單位和責任人予以處罰。第三條 各單位要堅持做好反違章工作，努力實現(xiàn)無違章企業(yè) 目標，對反違章工作成績突出的單位、車間（工程項目

2、）和個人予 以表彰和獎勵。第四條 實行獎懲制度，應(yīng)堅持精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合、 思想教育與行政經(jīng)濟處罰相結(jié)合的原則。第五條 本規(guī)定適用于集團公司所屬生產(chǎn)性單位。第二章 表彰和獎勵第一節(jié) 安全生產(chǎn)目標獎第六條 集團公司每年表彰：（一）實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標的輸變電、供電、發(fā)電單位和省調(diào)度 部門（安全生產(chǎn)目標執(zhí)行國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定）；（二）符合本規(guī)定附錄 1 所列條件的施工單位和工程項目單位；（三）全年無人身死亡事故、無重大及以上事故、無本單位責 任造成生產(chǎn)性單位人身死亡和重大及以上事故的電力設(shè)計、調(diào)試、 修造等單位。第七條 實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標的輸變電、供電、發(fā)電、調(diào)度、施 工和工程項目單位提

3、出申請（見附表一附表三），申報表于次年1月 15 日前報集團公司審查。第八條 集團公司每年獎勵：（一）實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標的輸變電、供電、發(fā)電單位和省調(diào)度 部門，單位和部門安全生產(chǎn)第一責任人及領(lǐng)導班子成員，獎勵標準 見附錄 2；（二）實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標的施工單位、工程項目單位（水電施 工和水電工程項目發(fā)生人身死亡事故，獎勵酌情扣減），施工單位 安全生產(chǎn)第一責任人及領(lǐng)導班子成員，獎勵標準見附錄 3；（三）實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標的電力設(shè)計、調(diào)試、修造等單位15 萬 元，單位安全生產(chǎn)第一責任人及領(lǐng)導班子成員 3 萬元。第九條 集團公司實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標或安全生產(chǎn)工作成績突出 受到上級表彰，對總部有關(guān)部門和人員的獎

4、勵由集團公司研究決定。第二節(jié) 專項安全獎第十條 創(chuàng)建無違章企業(yè)工作先進單位、無違章車間、無違章 工程項目獎：集團公司每年表彰獲得“創(chuàng)建無違章企業(yè)工作先進單 位”稱號的單位，并獎勵 20 萬元；表彰發(fā)供電單位獲得“無違章車 間”和施工單位獲得“無違章工程項目”稱號的車間和工程項目， 并分別獎勵 8 萬元；表彰獲得“無違章個人標兵”稱號的員工，并 參照集團公司級先進個人獎勵標準給予獎勵。第十一條 百日安全獎：集團公司獎勵實現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn) 100 天（稱百日，可跨年度計算 ） 的發(fā)供電單位和省調(diào)度部門。獎勵標準 見附錄 4。第十二條 無事故工程獎：集團公司獎勵從工程開工至全部移 交試生產(chǎn)期間，未發(fā)生

5、人身重傷、死亡和重大施工機械設(shè)備損壞事 故的施工單位：（一）電網(wǎng)建設(shè)1. 500kV及以上變電工程，獎勵 10萬元；2. 500kV及以上且長度不少于 30km的輸電工程，獎勵 10萬元。（二）電源建設(shè)1. 2X 600MW及以上機組工程，獎勵 30萬元；2. 2X 600MW以下至300MW機組工程，獎勵 20萬元；3. 2X 300MW以下至100MW機組工程，獎勵 15萬元。60%以上容量機組工程，只施工 1 臺的按 2 臺機組工程獎金的 獎勵。第三節(jié) 獎勵資金的來源第十三條 對實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標單位的安全生產(chǎn)第一責任人及 領(lǐng)導班子成員的獎勵資金，由集團公司支付。第十四條 對統(tǒng)一核算單位的

6、獎勵資金，由集團公司撥付。第十五條 對其他單位的獎勵資金，由本單位從工資基金中列 支。第四節(jié) 安全獎的發(fā)放原則第十六條 本規(guī)定中的各類獎勵，由符合受獎條件的單位向集 團公司提出申請，集團公司安全監(jiān)督管理部門核發(fā)獎勵文件，抄送 相關(guān)資金管理部門。第十七條 安全獎主要發(fā)給承擔安全生產(chǎn)風險的單位領(lǐng)導、生 產(chǎn)管理和一線人員。第十八條 對安全生產(chǎn)第一責任人及領(lǐng)導班子成員的獎勵，各 單位要根據(jù)在安全生產(chǎn)中承擔責任的大小，按照一定比例分配。第十九條 各單位對發(fā)現(xiàn)重大事故隱患或為保證安全生產(chǎn)做出 突出貢獻的集體和個人，應(yīng)給予獎勵；對發(fā)現(xiàn)并制止違章，避免了 事故發(fā)生的人員，應(yīng)給予重獎。第三章 處 罰第一節(jié) 對事

7、故單位的處罰第二十條 發(fā)生特大電網(wǎng)、設(shè)備、火災(zāi)事故，處罰事故單位 50 萬元。第二十一條 發(fā)生責任性重大電網(wǎng)、設(shè)備、火災(zāi)事故，處罰事故單位 30 萬元；發(fā)生非責任性重大電網(wǎng)、設(shè)備、火災(zāi)事故，處罰事 故單位 15 萬元。第二十二條 發(fā)生人身死亡事故：電力生產(chǎn)死亡1 人處罰事故單位 30 萬元；非電力生產(chǎn)死亡 1 人處罰事故單位 15 萬元。第二十三條 發(fā)生人身重傷事故：電力生產(chǎn)重傷1 人處罰事故單位 10 萬元；非電力生產(chǎn)重傷 1 人處罰事故單位 5 萬元。第二十四條 發(fā)生由本單位責任造成嚴重社會影響的電力生產(chǎn) 事件，由集團公司認定并處罰。第二十五條 發(fā)供電設(shè)備發(fā)生惡性誤操作事故，處罰事故單位1

8、0 萬元。第二十六條 發(fā)生人員直接責任造成的一般電網(wǎng)、設(shè)備、火災(zāi) 事故，處罰事故單位 5 萬元。第二十七條 發(fā)生本規(guī)定第二十條至第二十六條中的事故（事 件，下同），根據(jù)事故調(diào)查結(jié)論，給予承擔聯(lián)責責任的單位不高于 對事故單位罰款額的處罰。第二十八條 縣供電企業(yè)發(fā)生本規(guī)定第二十條至第二十五條中 的事故（非電力生產(chǎn)死亡、重傷事故除外），處罰直管或代管該縣 供電企業(yè)的市供電單位相應(yīng)事故罰款額的30%。第二十九條 隱瞞人身死亡、重傷事故，重大及以上電網(wǎng)、設(shè) 備和火災(zāi)事故， 惡性誤操作事故， 處罰事故單位相應(yīng)事故罰款額的 2 倍；隱瞞一般電網(wǎng)、設(shè)備、火災(zāi)事故，處罰事故單位 10 萬元。第三十條 對承擔事故

9、責任的規(guī)劃設(shè)計、招標采購、施工驗收、 生產(chǎn)運行和教育培訓等單位，參照本規(guī)定給予相應(yīng)處罰。第二節(jié) 對事故責任人員的處罰第三十一條 發(fā)生事故，各有關(guān)單位根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查報 告結(jié)論，按人事管理權(quán)限，對有關(guān)責任人員按本規(guī)定給予處罰；對 于由政府部門組織調(diào)查的事故，若對有關(guān)人員的處理意見嚴于本規(guī) 定，按政府部門意見給予處罰。第三十二條 發(fā)生特大人身傷亡事故，對有關(guān)責任人員按以下 規(guī)定予以處罰：（一）對負主要責任者給予開除處分；（二）對負次要責任者給予留用察看二年至開除處分；（三）對直接責任者所在車間級領(lǐng)導給予撤職至留用察看二年 處分；（四）對事故責任單位行政正職、有關(guān)分管副職給予降級或撤 職處分；（

10、五）對集團公司有關(guān)部門負責人給予行政警告至降級處分。 第三十三條 發(fā)生特大電網(wǎng)、設(shè)備、火災(zāi)事故或重大人身傷亡 事故，對有關(guān)責任人員按以下規(guī)定予以處罰：（一）對負主要責任者給予開除處分；（二）對負次要責任者給予留用察看二年至開除處分；（三）對直接責任者所在車間級領(lǐng)導給予行政記大過至撤職處 分；（四）對事故責任單位行政正職、有關(guān)分管副職給予行政記過 至撤職處分；（五）對集團公司有關(guān)部門負責人給予行政警告至記大過處分。 第三十四條 發(fā)生責任性重大電網(wǎng)、設(shè)備、火災(zāi)事故，對有關(guān) 責任人員按以下規(guī)定予以處罰：（一）對負主要責任者給予留用察看二年至開除處分；（二）對負次要責任者給予行政記過至留用察看二年處分

11、；（三）對直接責任者所在車間級領(lǐng)導給予行政記過至撤職處分；（四）對事故責任單位行政正職、有關(guān)分管副職給予行政記過至降級處分；（五）對集團公司有關(guān)部門負責人給予行政警告或記過處分。第三十五條發(fā)生一般人身死亡或死亡與重傷合計達39人的事故，對有關(guān)責任人員按以下規(guī)定予以處罰：（一）對負主要責任者給予留用察看二年至開除處分；（二）對負次要責任者給予行政記過至留用察看二年處分；（三）對直接責任者所在車間級領(lǐng)導給予行政警告至撤職處分；（四）對事故責任單位行政正職、有關(guān)分管副職給予行政警告 至降級處分。第三十六條 發(fā)生人身重傷事故，對有關(guān)責任人員按以下規(guī)定 予以處罰：（一）對負主要責任者給予留用察看一年處分

12、；（二）對負次要責任者給予行政記大過處分；（三）對直接責任者所在車間級領(lǐng)導給予通報批評或行政警告處 分。第三十七條 110kV 及以上發(fā)供電設(shè)備發(fā)生惡性誤操作事故， 對 有關(guān)責任人員按以下規(guī)定予以處罰：（一）對負主要責任者給予留用察看一年至開除處分；（二）對負次要責任者給予行政警告至留用察看一年處分；（三）對直接責任者所在車間級領(lǐng)導給予行政警告至撤職處分；（四）對事故責任單位行政正職、有關(guān)分管副職給予行政警告 至記大過處分。第三十八條 335kV發(fā)供電設(shè)備發(fā)生惡性誤操作事故，對有關(guān) 責任人員按以下規(guī)定予以處罰：（一）對負主要責任者給予行政記大過至留用察看一年處分；（二）對負次要責任者給予行政警

13、告至記大過處分；（三）對直接責任者所在車間級領(lǐng)導給予行政警告至降級處分；（四）對事故責任單位行政正職、有關(guān)分管副職給予通報批評； 性質(zhì)嚴重的，給予行政警告或記過處分。第三十九條 發(fā)生一般誤操作、繼電保護“三誤”事故，對有關(guān)責任人員按以下規(guī)定予以處罰：（一）對負主要責任者給予行政記過至留用察看一年處分；（二）對負次要責任者給予行政警告至記大過處分；（三）對直接責任者所在車間級領(lǐng)導給予通報批評；性質(zhì)嚴重 的，給予行政警告至記大過處分。第四十條 發(fā)生人員直接責任造成的一般電網(wǎng)、設(shè)備、火災(zāi)事 故，對有關(guān)責任人員按以下規(guī)定予以處罰：（一）對負主要責任者給予行政記大過處分；（二）對負次要責任者給予行政警告

14、或記過處分；（三）對直接責任者所在車間級領(lǐng)導給予通報批評；性質(zhì)嚴重 的，給予行政警告或記過處分。第四十一條 輸變電、供電、發(fā)電、調(diào)度、施工單位年度內(nèi)發(fā) 生人身死亡事故，責任性重大電網(wǎng)、設(shè)備、火災(zāi)事故，惡性誤操作 事故合計 2 次，或其他同類責任性事故重復(fù)發(fā)生，給予單位行政正 職、有關(guān)分管副職行政記過至撤職處分，給予領(lǐng)導班子其他成員行 政警告至降級處分。第四十二條 年度內(nèi)發(fā)生事故對單位安全生產(chǎn)第一責任人及領(lǐng) 導班子成員安全目標獎的扣減：（一）輸變電、供電、發(fā)電、調(diào)度、施工單位年度內(nèi)發(fā)生人身 重傷、人員直接責任造成的一般電網(wǎng)、設(shè)備、火災(zāi)事故（含惡性誤 操作事故和一般誤操作、繼電保護“三誤”事故）

15、，減發(fā)事故單位安 全生產(chǎn)第一責任人及領(lǐng)導班子成員安全目標獎的50%，減發(fā)承擔聯(lián)責責任單位安全生產(chǎn)第一責任人及領(lǐng)導班子成員安全目標獎的30%；（二）發(fā)生人身死亡、重大及以上電網(wǎng)、設(shè)備、火災(zāi)事故，減 發(fā)承擔聯(lián)責責任單位安全生產(chǎn)第一責任人及領(lǐng)導班子成員安全目標 獎的 50%；（三）縣供電企業(yè)發(fā)生電力生產(chǎn)人身死亡事故，特大電網(wǎng)、設(shè) 備、火災(zāi)事故，責任性重大電網(wǎng)、設(shè)備、火災(zāi)事故，減發(fā)直管或代 管該縣供電企業(yè)的市供電單位安全生產(chǎn)第一責任人及領(lǐng)導班子成員 安全目標獎的 30%。第四十三條 本規(guī)定中所涉及的事故單位，對黨委書記的處罰 比照本單位行政正職按同獎同罰的原則處分；黨內(nèi)處分由上級黨組 織根據(jù)情況決定。

16、本規(guī)定未涉及的其他責任人員，包括規(guī)劃設(shè)計、招標采購、施工 驗收、生產(chǎn)運行和教育培訓等單位承擔責任的人員， 參照本規(guī)定給予 相應(yīng)處罰。第四十四條 隱瞞人身死亡事故、重大及以上電網(wǎng)、設(shè)備、火災(zāi)事故，對下列人員做如下處罰：（一）對隱瞞事故的主要策劃者和決策人給予開除處分； （二）對發(fā)生隱瞞事故的單位行政正職、有關(guān)分管副職給予撤 職處分；建議給予黨委書記撤職處分。第四十五條 隱瞞人身重傷事故，一般電網(wǎng)、設(shè)備、火災(zāi)事故， 對下列人員做如下處罰：（一）對隱瞞事故的主要策劃者和決策人給予留用察看一年至 開除處分；（二）對發(fā)生隱瞞事故的單位行政正職、有關(guān)分管副職給予行政 降級處分；建議給予黨委書記降級處分。第

17、四十六條 隱瞞事故情況是由本單位發(fā)現(xiàn)并按本規(guī)定進行處 理的，不追究本單位的責任。第四十七條 同時符合以下條件者為隱瞞事故：（一）有故意隱瞞事故的個人或組織行為；（二）不按規(guī)定將事故上報的。第四十八條 在對事故進行調(diào)查過程中，發(fā)生以下情況使事故 調(diào)查不能正常進行或不能得出正確結(jié)論，對主要當事人和領(lǐng)導比照 隱瞞事故處理：（一）隱瞞事故重要情節(jié)的；（二）向調(diào)查人員出示虛假證明或提供偽證的；（三）逃避、阻礙事故調(diào)查的。第四十九條 發(fā)生事故后，若事故情況復(fù)雜、原因不易查清， 對主動講清事故真相、積極配合事故調(diào)查的事故責任者給予從輕處 罰；對掩蓋事實、阻礙事故調(diào)查的事故責任者給予從重處罰。第五十條 實行“

18、說清楚”制度。發(fā)生重大及以上事故，人身 死亡、重傷事故，惡性誤操作事故，性質(zhì)嚴重或造成嚴重影響的事 故，事故單位主要領(lǐng)導要在事故發(fā)生后的十天內(nèi)到集團公司專題匯 報。第五十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人依照本規(guī)定受到撤職 處分的，自受處分之日起，五年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主 要負責人。第五十二條 對受到行政處分的事故責任人員， 按照有關(guān)規(guī)定， 給予相應(yīng)的經(jīng)濟處罰第三節(jié) 經(jīng)濟處罰的收繳和使用第五十三條 對事故單位的處罰，納入本單位年度業(yè)績考核兌 現(xiàn)。第五十四條 對事故責任人員的經(jīng)濟處罰， 由本單位負責收繳， 用于獎勵本單位在安全生產(chǎn)中成績突出或做出貢獻的集體和個人。第四章 附 則第五十五條

19、本規(guī)定中有關(guān)事故等級和事故歸屬的劃分按國 家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程執(zhí)行。第五十六條 集團公司所屬各生產(chǎn)性單位根據(jù)本規(guī)定制訂實施 細則或補充規(guī)定，其他單位參照執(zhí)行。第五十七條 本規(guī)定不作為處理和判定刑事、民事責任的依據(jù)。第五十八條 本規(guī)定的解釋權(quán)屬集團公司。- 13 -附錄 1施工單位和工程項目單位表彰、獎勵條件一、承擔2臺100MW及以上機組主體工程的火電施工單位，全 年無死亡事故 （全口徑 ） 、無重大施工機械事故。二、2臺100MV及以上機組火電項目工程建設(shè)單位，連續(xù)兩年無死亡事故、無重大施工機械事故。三、承擔 220kV 及以上輸變電工程主體施工的送變電施工單位， 全年無死亡事故

20、（ 全口徑 ） 、無重大施工機械事故。四、220kV及以上輸變電工程項目建設(shè)單位，實現(xiàn)工程無死亡事故（全口徑 ）、無重大施工機械事故。五、水電施工單位全年無人身群亡事故（全口徑 ）、無重大施工機械事故、無重大質(zhì)量事故。六、水電建設(shè)工程項目全年無人身群亡事故（全口徑 ） 、無重大施工機械事故、無重大質(zhì)量事故。注：* 電力集團公司控股的工程，工程項目單位包括項目法人 單位、總承包單位和工程管理處。附錄2輸變電、供電、發(fā)電單位和省調(diào)度部門安全目標獎單位：萬元單位及容量獎勵單位獎勵單位安全生產(chǎn) 第責任人及領(lǐng)導班子成員輸變電、供電 單位主變壓器容量15000MV及以上606主變壓器容量15000MV以下

21、至6000 MVA505主變壓器容量 6000MV以下至4000MVAX404主變壓器容量 4000MV以下至2000MVAX303主變壓器容量 2000MV以下X203火力 發(fā)電 單位1000MV及 以上6061000MW以 下505水力發(fā)電單位52省調(diào)度部門32附錄3施工單位和工程項目單位安全目標獎單位：萬元單位及施工工程獎勵單位獎勵單位安全生產(chǎn) 第責任人及領(lǐng)導班子成員火電 施工 單位承擔600MW及以上機組 主體工程505承擔600MV以下至300M機組主體工程V405承擔300MV以下至100MW機組主體工程V304送變 電施 工單 位承擔500kV及以上輸變 電主體工程505承擔500kV以下至220kV 輸變電主體工程404火電 工程 項目 單位