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文檔簡介
1、我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟經(jīng)驗交流材料循環(huán)經(jīng)濟是指以資源高效利用和循環(huán)利用為核心,以減量化、再利用、資源化為原則,以低消耗、低排放、高效率為特征。努力做到經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)治理的結合,將上一個環(huán)節(jié)的廢棄物變成下一個環(huán)節(jié)的原料,實現(xiàn)“資源-產(chǎn)品-廢棄物-再生資源”的反饋式循環(huán),并將其覆蓋到生產(chǎn)、流通、消費、環(huán)境、.、心理各個領域,實現(xiàn)經(jīng)濟效益、.效益、環(huán)境效益的“三贏”。近年來,我市在圍繞落實.,構建和諧.,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面取得了明顯成效。一、主要做法和成效1、以創(chuàng)建全國生態(tài)城市為目標,努力促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展我市以創(chuàng)建全國生態(tài)城市為目標,在獲得省級文明城、衛(wèi)生城、園林城稱號的基礎上,正在爭創(chuàng)全國園林城、全國綠
2、化模范城、全國文明城、全國雙擁模范城、國家衛(wèi)生環(huán)保模范城和全國優(yōu)秀旅游城市。xx年9月成為全國生態(tài)示范區(qū)建設試點市,循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式框架已基本建立。2、以清潔生產(chǎn)為抓手,抓好企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟市政府加快推行清潔生產(chǎn)的實施意見文件下發(fā)后,各地積極推行清潔生產(chǎn)審核,抓好清潔生產(chǎn)方案的實施,努力創(chuàng)建零排放企業(yè)。同時,做好了環(huán)境標志產(chǎn)品認證工作,著力建設is014000環(huán)境管理體系,致力建設生態(tài)工業(yè)園。豐城市工業(yè)園,針對該市煤、電支柱產(chǎn)業(yè),每天排放大量的粉煤塵、煤矸石和廢氣、廢液、廢渣;針對豐礦、豐電、蘭豐水泥、港源硅業(yè)等現(xiàn)有企業(yè),在供應、生產(chǎn)鏈條上的相互依存和利用的特點,積極引導企業(yè)之間,在循環(huán)利用中聚
3、變擴張,使排放的廢棄物轉(zhuǎn)化為幾十種新型建筑材料。目前,該市15家關聯(lián)企業(yè)每年可綜合利用煤矸石、粉煤炭等廢棄物20多萬噸,取得直接經(jīng)濟效益超過1億元。在推行清潔生產(chǎn)的同時,我市還大力回收和循環(huán)利用各種廢舊資源。豐城市通過興建專業(yè)市場和發(fā)展廢舊物資精深加工企業(yè),鼓勵民間資本和外來資本,投資廢舊物資回收產(chǎn)業(yè),不斷延伸收購利用廢舊物資的發(fā)展鏈條。目前,該市從事廢舊塑料、羽毛、金屬加工的企業(yè)有28家,其中的江西三維化纖有限公司、蘭豐塑業(yè)、恒泰塑業(yè)等一批以廢舊塑料為原料的新型塑料制造企業(yè),帶活了蛟湄村、圍里村2個廢品收購專業(yè)村;帶活了該市200多戶廢舊物資經(jīng)營戶。3、以生態(tài)農(nóng)業(yè)模式為重點,構建農(nóng)業(yè)廢物循環(huán)
4、利用體系我市依托林果業(yè),以沼氣為紐帶,把養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)有機結合起來,加快了農(nóng)業(yè)資源再利用和循環(huán),形成了“山上育林、山腰種果、山下養(yǎng)豬、水中養(yǎng)魚、水上養(yǎng)鴨”的“豬-沼-果(魚)”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。各地按照“一欄豬、一片果、一口池、一戶小康家”的思路,加大投入,大力推廣沼肥養(yǎng)魚、沼液養(yǎng)豬、沼肥種果、沼液防凍。目前,全市建有大、中型沼氣工程30處,農(nóng)村戶用沼氣池保有量達3.5萬戶,其中“豬-沼-果(魚)”等沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)示范戶1.8萬戶,模式面積3000公頃,直接促進農(nóng)民增收超過1億元。同時,我市積極推廣測土配方施肥技術,充分發(fā)揮這一體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟“減量化”原則的技術優(yōu)勢,xx年全市推廣面積4萬公頃,占全
5、市水田面積的15。從而提高了肥料利用率,增加了糧食產(chǎn)量。發(fā)展有機農(nóng)產(chǎn)品等“三品”農(nóng)業(yè),是優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的有效途徑。我市因勢利導,大力扶持,“三品”農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速。目前全市已獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品地認證56個、產(chǎn)品認證18個;綠色食品企業(yè)認證13家、產(chǎn)品認證15個,基地面積8500公頃;有機農(nóng)產(chǎn)品基地認證3個,基地面積4萬公頃。高安市成為全國無公害蔬菜基地縣(市),萬載縣茭湖鄉(xiāng)成為全國第一個鄉(xiāng)域整體實施有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。二、幾點建議1、推進我市循環(huán)經(jīng)濟設想的建議推進我市循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展,建議抓住“四個層面”,盯緊“五個環(huán)節(jié)”。(1)分四個層面推進一是農(nóng)業(yè)層面的循環(huán)。繼續(xù)以生態(tài)農(nóng)業(yè)
6、、有機農(nóng)業(yè),綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品為重點,大力推廣“豬-沼-果(魚)”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,努力建設農(nóng)業(yè)廢物循環(huán)利用體系。二是工業(yè)等企業(yè)層面的小循環(huán)。選擇一些企業(yè),按照清潔生產(chǎn)的要求,采用新的設計和技術,將單位產(chǎn)品的各種消耗和污染物的排放量,限定在先進標準許可范圍之內(nèi)。三是區(qū)域?qū)用娴闹醒h(huán)。比如工業(yè)園區(qū),逐步改變過去那種按產(chǎn)業(yè)分類布局的做法,而按照生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的要求,將彼此關聯(lián)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈組合在一起,通過企業(yè)和產(chǎn)業(yè)間的廢物交換、循環(huán)利用,減少廢棄物的排放。四是.層面的大循環(huán)。努力使全.都按照循環(huán)經(jīng)濟的要求,逐步實現(xiàn)清潔生產(chǎn)、干凈消費;資源循環(huán),環(huán)境凈化。(2)從五個環(huán)節(jié)推進一是資源開發(fā)環(huán)節(jié)。我市礦產(chǎn)資源
7、豐富,已探明的礦產(chǎn)56種,其中鉭鈮儲量占全國的1/3以上,硅灰石品位之高、儲量之豐列全國第一,原煤、巖鹽儲量位居全省之省,大理石、花崗巖、瓷土分布甚廣,開發(fā)價值高。同時,地熱資源和水電資源也很豐富。對此,建議各級政府,統(tǒng)籌規(guī)劃鉭鈮、煤炭等礦產(chǎn)資源開發(fā),推廣先進適用的開發(fā)技術、工藝和設備,提高采礦回采率;做好尾礦、廢石綜合利用和礦區(qū)沉陷治理工作,提高資源綜合回收利用率和改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。二是資源消耗環(huán)節(jié)。圍繞我市電力能源、建材、醫(yī)藥、食品、機械電子五大支柱產(chǎn)業(yè),加強對電力、建材、煤炭及農(nóng)業(yè)等重點行業(yè),它們消耗能源、礦石、原材料、水等資源的管理,努力降低消耗,提高資源利用率。三是廢物產(chǎn)品環(huán)節(jié)。實行
8、預防污染和全過程控制,推動不同行業(yè)合理延長產(chǎn)業(yè)鏈、不同區(qū)域拓寬發(fā)展;加強對各類廢物的循環(huán)利用,爭取實現(xiàn)零排放;加快城市垃圾等的減量化和再利用,降低廢物最終處理量。四是再生資源產(chǎn)生環(huán)節(jié)。繼續(xù)發(fā)揮我市豐城江南最大的廢舊物品集散地的優(yōu)勢,大力回收和循環(huán)利用各種廢舊資源;逐步做到所有垃圾分類收集,不斷完善再生資源回收利用體系。五是.消費環(huán)節(jié)。大力倡導有利于節(jié)約資源和保護環(huán)境的消費方式;鼓勵使用能效標識產(chǎn)品、節(jié)能節(jié)水認證產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品和提倡食用綠色標志食品和有機標志食品。2、發(fā)展我市循環(huán)經(jīng)濟保障措施的建議發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,是一項.系統(tǒng)工程,需要全.進一步提高認識,相互配合,積極行動,形成良好的工作機制。
9、(1)加大發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的宣傳力度發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,既需要政府的倡導和企業(yè)的自律,又需要廣大.公眾的參與。只有增強全民的節(jié)約意識、環(huán)保意識和循環(huán)經(jīng)濟意識,才能在全.樹立起科學消費、保護環(huán)境和廢棄物綜合利用的良好風尚。(2)加大對循環(huán)經(jīng)濟的政策支持力度嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入條件,對新建項目,要按照循環(huán)經(jīng)濟的理念、資源節(jié)約型環(huán)境友好型.以及清潔生產(chǎn)的要求,加強調(diào)控和引導,努力促進我市產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級。通過項目核準、財政支持和信貸供應及價格調(diào)控等經(jīng)濟杠桿,引進和鼓勵發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策,低消耗、輕污染,有利于我市資源綜合開發(fā)的行業(yè)。認真落實國家有關清潔生產(chǎn)、資源綜合利用和廢舊物資回收經(jīng)營的稅收、信貸優(yōu)惠政策;引導.投入,形成政府調(diào)控、市場引導、企業(yè)實施、公眾參與的多元化、多渠道的投入機制。同時,繼續(xù)嚴厲查處浪費資源、污染環(huán)境的違法行為。(3)建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟資金保障制度事實表明:初期的生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟中的投入,應當政府補貼,進行鼓勵,而不應強迫企業(yè)或個人做?,F(xiàn)在很多企業(yè)都明白發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟所帶來的好處,可發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,有些前期投入會相對大些,這時就要政府在政策上、資金上提供幫助。因此,建議市、縣(市、區(qū))政府設立循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)的專項資金
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