開(kāi)展“建設(shè)群眾滿(mǎn)意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動(dòng)實(shí)施方案

1、開(kāi)展“建設(shè)群眾滿(mǎn)意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動(dòng)實(shí)施方案為貫徹落實(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神，深入踐行黨的群眾路線(xiàn)，全面推進(jìn)“三好一滿(mǎn)意”活動(dòng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院扎實(shí)開(kāi)展，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)涵建設(shè)，提高服務(wù)能力，按照國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于開(kāi)展“建設(shè)群眾滿(mǎn)意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。 一、活動(dòng)的意義、原則和目標(biāo)活動(dòng)以群眾的醫(yī)療衛(wèi)生與公共衛(wèi)生服務(wù)需求為導(dǎo)向，以讓群眾滿(mǎn)意為立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院貼近基層、貼近群眾、服務(wù)百姓的天然優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院落實(shí)黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的載體作用，推動(dòng)政府進(jìn)一步承擔(dān)辦醫(yī)責(zé)任，合理定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能，為轄區(qū)居民提供公共衛(wèi)生服務(wù)、常見(jiàn)病和多發(fā)病的

2、診療和鄉(xiāng)村衛(wèi)生公共管理等服務(wù)，注重發(fā)揮中醫(yī)藥的優(yōu)勢(shì)和作用。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)職能，有針對(duì)性地查找和解決群眾看病就醫(yī)中的實(shí)際問(wèn)題，不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)，完善新的運(yùn)行機(jī)制，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的內(nèi)生動(dòng)力，提高服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)行效率，改進(jìn)服務(wù)流程和服務(wù)態(tài)度，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院文化建設(shè)，讓群眾充分享有基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)?；顒?dòng)遵循“政府主導(dǎo)、全面覆蓋、目標(biāo)導(dǎo)向、群眾參與”的原則，明確衛(wèi)生院在活動(dòng)中的主體責(zé)任，引導(dǎo)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工參加活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)轄區(qū)居民參與的積極性和主動(dòng)性，了解群眾需求，開(kāi)展群眾測(cè)評(píng)，并對(duì)照“群眾滿(mǎn)意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”標(biāo)準(zhǔn)，查找不足，整改提高。力爭(zhēng)到2016年底完成我院達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化，并努力建成50

3、%的“群眾滿(mǎn)意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”；到2020年，基本實(shí)現(xiàn)所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均達(dá)到群眾滿(mǎn)意的標(biāo)準(zhǔn)。 二、活動(dòng)范圍依據(jù)我鎮(zhèn)衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置、經(jīng)我縣當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局登記注冊(cè)、依法取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院參加本次活動(dòng)。 三、活動(dòng)內(nèi)容（一）切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)能力。1.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。落實(shí)政府責(zé)任，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善院容院貌，合理配置醫(yī)療設(shè)備。實(shí)施涵蓋基本公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療、中醫(yī)藥、計(jì)劃生育、基本藥物、健康管理、居民醫(yī)療保險(xiǎn)、績(jī)效考核等功能的人口健康信息系統(tǒng)建設(shè)。2.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)在崗人員的適宜技術(shù)、適宜技能、基本公共衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)和在職學(xué)歷教育；實(shí)施農(nóng)

4、村定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃；探索實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生特設(shè)崗位計(jì)劃；扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)對(duì)口支援工作；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)職業(yè)化培訓(xùn)。3.強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量和安全。醫(yī)務(wù)人員全部具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資質(zhì)，規(guī)范開(kāi)展常見(jiàn)病、多發(fā)病診療活動(dòng)，優(yōu)化診療流程，注重醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全，強(qiáng)化合理用藥。加強(qiáng)護(hù)理、臨床檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)影像等質(zhì)量管理，防范醫(yī)源性感染和醫(yī)院感染，醫(yī)療廢物和污水、污物實(shí)行無(wú)害化處理。4.規(guī)范公共衛(wèi)生服務(wù)。落實(shí)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)范開(kāi)展服務(wù)，提高服務(wù)的質(zhì)量和效果，提高居民感受度。 5.完善運(yùn)行新機(jī)制。貫徹關(guān)于鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制的意見(jiàn)，全部配備和使用國(guó)家基本藥物并實(shí)行零差率銷(xiāo)售，完善

5、績(jī)效考核和人事分配制度，提高獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資比例，合理拉開(kāi)收入差距，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。6.規(guī)范內(nèi)部管理。嚴(yán)格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法（試行）規(guī)范內(nèi)部管理，加強(qiáng)醫(yī)療核心制度建設(shè)，積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院信息公開(kāi)。強(qiáng)化居民醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算。 （二）密切鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和群眾的聯(lián)系。1.積極轉(zhuǎn)變服務(wù)模式。組建由全科醫(yī)生、護(hù)士、公共衛(wèi)生人員等參加的全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，包村到戶(hù)，定期開(kāi)展以家庭醫(yī)生式服務(wù)為導(dǎo)向的醫(yī)療服務(wù)，對(duì)轄區(qū)居民進(jìn)行個(gè)性化連續(xù)動(dòng)態(tài)綜合的健康管理。2.切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)患溝通。提高溝通技巧，暢通溝通渠道，通過(guò)設(shè)立群眾信箱、投訴電話(huà)等形式，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，安排專(zhuān)人處理群眾反映的問(wèn)題，并及時(shí)予以反

6、饋。 3.加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。踐行醫(yī)務(wù)人員職業(yè)精神和行為規(guī)范，落實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”，樹(shù)立良好的行業(yè)形象。4.探索實(shí)施基層首診制度。探索實(shí)行基層首診、雙向轉(zhuǎn)診制度，為急危重癥患者提供向上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診的綠色通道，為上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)恢復(fù)期患者入院進(jìn)行康復(fù)治療提供便利條件。 四、“群眾滿(mǎn)意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”標(biāo)準(zhǔn)（一）看病就醫(yī)方便經(jīng)濟(jì)。轄區(qū)居民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院看病就醫(yī)方便，常見(jiàn)病、多發(fā)病能夠得到及時(shí)診治，就醫(yī)環(huán)境溫馨舒適；醫(yī)務(wù)人員服務(wù)熱情、舉止文明；診療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)流程優(yōu)化；轄區(qū)居民就醫(yī)負(fù)擔(dān)有所減輕，參合農(nóng)民能夠即時(shí)結(jié)報(bào)；轄區(qū)居民能夠定期在家享受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提供的主動(dòng)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)。（二）醫(yī)療服

7、務(wù)安全可靠。醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平高，常見(jiàn)病、多發(fā)病能夠得到有效診治；護(hù)理服務(wù)及時(shí)得當(dāng)，檢查檢驗(yàn)項(xiàng)目必需、結(jié)果陽(yáng)性率高且可靠；臨床用藥安全、有效、價(jià)廉；醫(yī)院感染管理較規(guī)范；中醫(yī)藥服務(wù)簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉；康復(fù)有效。（三）公共衛(wèi)生服務(wù)可及。轄區(qū)居民了解自身的健康狀況，健康意識(shí)較強(qiáng)，健康行為養(yǎng)成率較高；適齡兒童預(yù)防接種及時(shí)方便；孕產(chǎn)婦、7歲以下兒童、老年人能夠定期得到健康檢查和指導(dǎo)；高血壓、糖尿病患者的血壓、血糖控制有效；重性精神疾病患者能夠得到定期隨訪和及時(shí)轉(zhuǎn)診服務(wù)；轄區(qū)內(nèi)傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件能夠得到及時(shí)處置；老年人和兒童等人群能夠定期得到中醫(yī)藥健康指導(dǎo)；衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作有序開(kāi)展。（四）內(nèi)部管理規(guī)范有序

8、。醫(yī)務(wù)人員信息、藥品及檢查項(xiàng)目?jī)r(jià)格、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)信息、院內(nèi)規(guī)范管理制度等在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)顯著位置公布；醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格遵守各項(xiàng)管理制度；未發(fā)生過(guò)影響轄區(qū)居民看病就醫(yī)情況；醫(yī)療廢物處理及時(shí)，不影響轄區(qū)居民的生產(chǎn)生活。（五）農(nóng)村居民滿(mǎn)意信任。轄區(qū)居民首選鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就診的意愿較高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診療人次逐年提高，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的參保農(nóng)民到衛(wèi)生院住院人次逐年提高，轄區(qū)居民對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院獲得醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的有效性、經(jīng)濟(jì)性、安全性、方便性、舒適性滿(mǎn)意。 達(dá)到上述條件的若不符合以下條件之一的，不能認(rèn)定為“群眾滿(mǎn)意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”。 五、活動(dòng)安排 活動(dòng)分年度實(shí)施，每年度分3個(gè)階段。 （一）宣傳發(fā)動(dòng)階段。我院成立了“建設(shè)群

9、眾滿(mǎn)意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成人員和工作職責(zé)及成員單位職責(zé)。（二）整改提高階段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和“三好一滿(mǎn)意”活動(dòng)，對(duì)照“群眾滿(mǎn)意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”標(biāo)準(zhǔn)，突出查找群眾反映最強(qiáng)烈、最不滿(mǎn)意的問(wèn)題，并進(jìn)行整改。 （三）總結(jié)驗(yàn)收階段?；顒?dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織由群眾等組成的測(cè)評(píng)團(tuán)隊(duì)或者委托第三方按照“群眾滿(mǎn)意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”標(biāo)準(zhǔn)對(duì)整改后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行群眾測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)人口尤其是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就診的患者、接受基本公共衛(wèi)生服務(wù)的人群等，對(duì)于群眾測(cè)評(píng)滿(mǎn)意的，逐級(jí)上報(bào)至縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)進(jìn)行審核。 六、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開(kāi)展活動(dòng)有關(guān)工作。制訂實(shí)施方案。按照要求，精心部署，認(rèn)真組織，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。 （二）做好宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮宣傳和輿論引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員、轄區(qū)居民參與的積極性，深入挖掘我鎮(zhèn)“建設(shè)群眾滿(mǎn)意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，發(fā)揮典型示范作用，推動(dòng)活動(dòng)的順利開(kāi)展。 （三）加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。我院要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)開(kāi)展