兼并重組主體企業(yè)典型示范工作實(shí)施方案(共享)

1、貴州XXX集團(tuán)公司兼并重組主體企業(yè)典型示范工作0一三年九月二十五日貴州XX集團(tuán)XX公司兼并重組主體企業(yè)典型示范工作實(shí)施方案一、開(kāi)展典型示范工作的目的為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府（黔府辦發(fā)201346號(hào)）文件精神，把貴州XX能源 集團(tuán)XX公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“我公司”）打造成符合煤礦企業(yè)集團(tuán)公司要求的典型示范 主體企業(yè)，在煤礦企業(yè)兼并重組、安全生產(chǎn)和企業(yè)管理等方面，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé) 任，率先完成煤礦整合關(guān)閉任務(wù)，確保下屬煤礦實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，提高煤炭生產(chǎn)供 應(yīng)能力。在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)后，做到礦井?dāng)?shù)量減少、企業(yè)管理規(guī)范，礦井安全生產(chǎn)、產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，在XX州乃至全省范圍內(nèi)的同類(lèi)煤礦企業(yè)中，具有較強(qiáng)的典型性， 能夠起到示范

2、帶頭作用，為全面落實(shí)省政府關(guān)于煤礦企業(yè)兼并重組工作目標(biāo)而奮 斗。二、企業(yè)情況簡(jiǎn)介公司注冊(cè)情況公司組織機(jī)構(gòu)我公司組織機(jī)構(gòu)如下：公司高層安全管理職位（共9個(gè)），分別是：董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、監(jiān)事長(zhǎng)、常務(wù)副總經(jīng)理、安全副總經(jīng)理、生產(chǎn)副總經(jīng)理、 機(jī)電副總經(jīng)理、總工程師、通風(fēng)副總工程師。公司各職能機(jī)構(gòu)設(shè)置：安全監(jiān)察部X人，其中：部長(zhǎng)1人；生產(chǎn)技術(shù)部X人，其中：部長(zhǎng)1人；機(jī)電設(shè)備部X人，其中：部長(zhǎng)1人；通防部X人，其中：部長(zhǎng)1人；培訓(xùn)中心X人，其中主任1人；監(jiān)測(cè)監(jiān)控中心X人，其中主任1人；調(diào)度室X人，其中主任1人；綜合辦公室x人，其中主任1人，副主任1人。在公司的人員配置中，高層安全管理人員100%具備大專(zhuān)以上

3、學(xué)歷，具備較豐富的煤礦經(jīng)營(yíng)、管理經(jīng)驗(yàn)，并取得了相應(yīng)的職稱(chēng)證和安全資格證。在各職能機(jī)構(gòu) 人員中100%具備中專(zhuān)以上學(xué)歷，并經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核取得了安全資格證及其他相 關(guān)證件，同時(shí)也具有多年的煤礦工作經(jīng)驗(yàn)。公司所屬煤礦基本情況我公司下屬有x家煤礦，x個(gè)子公司。分別是：XX煤礦：六證齊全，屬30萬(wàn)噸/年的合法生產(chǎn)礦井。xx煤礦：六證齊全，屬30萬(wàn)噸/年的合法生產(chǎn)礦井。XX煤礦：六證齊全，屬15萬(wàn)噸/年的合法生產(chǎn)礦井。上述煤礦年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力總計(jì) xxx萬(wàn)噸，煤炭地質(zhì)資源儲(chǔ)量總計(jì) xxx萬(wàn)噸。2013年x月x日，經(jīng)省煤礦企業(yè)兼并重組工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過(guò) ，確認(rèn)我公司為 基本具備兼并重組主體資格的煤礦企業(yè)集

4、團(tuán)。三、典型示范工作實(shí)施方案我公司自2012年x月注冊(cè)成立以來(lái)，積極響應(yīng)省政府的號(hào)召，按照黔府辦發(fā) 201261號(hào)文的要求，積極推進(jìn)企業(yè)兼并重組工作，經(jīng)省能源局批準(zhǔn)為第二批基本 具備兼并重組主體資格的煤礦企業(yè)（集團(tuán)）。目前，我公司在兼并重組、規(guī)范企業(yè) 管理、安全生產(chǎn)等方面做了大量卓有成效的工作。根據(jù)省政府文件（黔府辦發(fā) 201346號(hào)）精神，我公司已申報(bào)“兼并重組典型示范主體企業(yè)”。為了更好地起 到典型示范的作用，特編制以下典型示范工作實(shí)施方案。（一）全力推進(jìn)兼并重組工作，確保按期完成上級(jí)下達(dá)的兼并重組工作任務(wù)。本公司所屬煤礦目前有x個(gè)，下一步整合x(chóng)x煤礦、xx煤礦、收購(gòu)XX煤礦， 達(dá)到總數(shù)X

5、X個(gè)，按“減半關(guān)閉”原則，陸續(xù)關(guān)閉 X個(gè)，最終保留X個(gè)煤 礦，產(chǎn)能達(dá)到XXX萬(wàn)噸。具體方案如下 ： XX煤礦：該礦是設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力30萬(wàn)噸的合法生產(chǎn)礦井，與其相鄰的XX煤礦是年生產(chǎn)能力9萬(wàn)噸的合法生產(chǎn)礦井。兩礦已商定自愿進(jìn)行整合，重組為設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力XX萬(wàn)噸的中型礦井。XX煤礦作為一個(gè)關(guān)閉礦井 XX煤礦：關(guān)閉進(jìn)程：2013年X月底前：關(guān)閉xx煤礦；2014年X月底前：關(guān)閉xx煤礦和xx煤礦；2014年X月底前：關(guān)閉xx煤礦；2015 年X月底前：關(guān)閉興仁縣祥隆煤礦。（二）進(jìn)一步健全公司組織機(jī)構(gòu)、完善建章立制工作目前在公司層面上，機(jī)構(gòu)設(shè)置基本齊全，但技術(shù)部、通防部、培訓(xùn)中心、監(jiān) 控中心、調(diào)度室以

6、及綜合辦公室還有部分缺員，下一步將采取社會(huì)招聘和學(xué)校特 招相結(jié)合的辦法，陸續(xù)充實(shí)到位；制度建設(shè)方面，目前各種基本管理制度已經(jīng)建 立，今后在執(zhí)行過(guò)程中再逐步修改完善。企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)后，公司的管理重心將逐步下移到所屬各煤礦。目前，下屬各 煤礦存在的主要問(wèn)題是：實(shí)質(zhì)性的管理機(jī)構(gòu)尚未健全；技術(shù)管理人員配備不足（含 技術(shù)管理能力不足）；一線(xiàn)員工流動(dòng)性較大，不利于穩(wěn)定發(fā)展；安全及生產(chǎn)技術(shù)管 理制度亟待建立和完善、執(zhí)行制度還很不到位等等。這些問(wèn)題，待采礦權(quán)過(guò)戶(hù)工 作結(jié)束、公司正式取得主體資格后，將充分發(fā)揮公司的管控職能，本著“檢查、 指導(dǎo)、管理、服務(wù)”的原則，重點(diǎn)加以解決，力爭(zhēng)在2014年內(nèi)，促使所屬各煤礦逐

7、步走上規(guī)范化管理的路子。（三）強(qiáng)化公司安全管控職能，努力實(shí)現(xiàn)全年零死亡事故的安全生產(chǎn)目標(biāo)我公司自成立以來(lái)，一直特別注重安全管理，從建立和完善安全管理制度和 深入現(xiàn)場(chǎng)查隱患入手，實(shí)實(shí)在在堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全 生產(chǎn)方針，在確保安全的前提下，講出煤、講效益，正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系。 取得了較好的安全生產(chǎn)成效。下一步，公司將研究引進(jìn)先進(jìn)的國(guó)有大型煤礦企業(yè)的安全管理模式，確立我 公司的企業(yè)文化和安全管理理念。從 2014年開(kāi)始，在公司各煤礦進(jìn)一步完善安全 管理機(jī)構(gòu)和18項(xiàng)安全管理基本制度（安監(jiān)總煤礦2006116號(hào)）；逐步引入“雙 基”（“基層”和“基礎(chǔ)”）管理；加大安全投入；強(qiáng)

8、化安全績(jī)效考核；加大隱患排 查治理力度，逐步在全公司上下牢固樹(shù)立起“事故可防可控”的安全管理理念。 實(shí)現(xiàn)全年零死亡事故安全生產(chǎn)目標(biāo)。（四）充分發(fā)揮集團(tuán)公司的質(zhì)量管控職能，促進(jìn)公司所屬各煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建 設(shè)上水平。我公司現(xiàn)有的x個(gè)煤礦，都屬于個(gè)人投資的私有小型煤礦，規(guī)模較小，投入 不足，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)薄弱，難以適應(yīng)規(guī)?；?、規(guī)范化管理的要求。在兼并 重組工作結(jié)束，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)后，首先在全公司上下大力宣傳、組織學(xué)習(xí)煤安監(jiān) 行管20131號(hào)文及附件煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法。努力開(kāi) 展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。到年底前，公司所屬煤礦中，力爭(zhēng)x個(gè)煤礦達(dá)到二級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平；兼并重組后，通過(guò)整合、

9、技改、擴(kuò)能，我公司所屬x個(gè)45萬(wàn)噸以上生產(chǎn)規(guī)模的中型礦井，全部按二級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平建設(shè)，并有一個(gè)達(dá)到一級(jí)質(zhì) 量標(biāo)準(zhǔn)化水平。（五）加大投入力度，全力推進(jìn)本公司具備條件的煤礦實(shí)現(xiàn)機(jī)械化采掘，逐步 提高機(jī)械化水平。我公司現(xiàn)有的x個(gè)煤礦中，目前，XX煤礦在用一臺(tái)小型刨煤機(jī)，XX煤礦在用 三臺(tái)輕型井下裝載機(jī)。機(jī)械化水平較低。在兼并重組過(guò)程中，必須迅速扭轉(zhuǎn)這一 局面。公司計(jì)劃在所屬各煤礦，選擇具備條件的煤礦，首先配置綜掘機(jī)、裝載機(jī) 等掘進(jìn)機(jī)械，使掘進(jìn)機(jī)械化率達(dá)到 30%左右；整合成45萬(wàn)噸以上中型礦井后，在 采掘地質(zhì)條件允許時(shí)，力爭(zhēng)達(dá)到掘進(jìn)機(jī)械化率達(dá)到75%左右；采煤方面，結(jié)合采礦地質(zhì)條件，力爭(zhēng)全公司x個(gè)

10、中型礦井在建成投產(chǎn)時(shí)，采煤機(jī)械化水平達(dá)到 50% 左右。通過(guò)采掘機(jī)械化建設(shè)，使我公司的安全生產(chǎn)水平和原煤產(chǎn)量均有大幅提升。（六）發(fā)揮公司人才優(yōu)勢(shì)，為所屬各煤礦提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)我公司在安全、采掘、通防、機(jī)電以及地測(cè)等各專(zhuān)業(yè)都配備了助理工程師、 工程師以上職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。到目前為止，已經(jīng)在現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理、接替采區(qū) 及工作面開(kāi)采方案設(shè)計(jì)的審查、通風(fēng)系統(tǒng)完善、供電系統(tǒng)改造、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建 等方面對(duì)所屬各煤礦開(kāi)展了方案編制、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)等工作，取得了一定的成效。 在公司作為企業(yè)管理主體后，對(duì)各所屬煤礦在技術(shù)方面，不僅要繼續(xù)做好指導(dǎo)服 務(wù)工作，而且要強(qiáng)化技術(shù)管理，對(duì)所屬各煤礦急需做的礦井地質(zhì)補(bǔ)勘、基本礦

11、圖完善和更新、技改方案設(shè)計(jì)、采掘機(jī)械設(shè)備選型等工作，公司要編制好計(jì)劃，并 主動(dòng)和地勘、設(shè)計(jì)等部門(mén)協(xié)調(diào)溝通。在 2014年末基本實(shí)現(xiàn)技術(shù)管理規(guī)范化。（七）進(jìn)一步加強(qiáng)員工教育培訓(xùn)工作，全方位提高從業(yè)人員素質(zhì)員工培訓(xùn)教育工作是任何一個(gè)企業(yè)都必須高度重視的工作，對(duì)于我們這樣一個(gè) 由小煤礦整合而成的集團(tuán)公司來(lái)說(shuō)更是如此。作為典型示范主體企業(yè)，下一步的 培訓(xùn)工作要在以往員工培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，做以下改進(jìn)、完善和補(bǔ)充： 健全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)在在公司層面上已經(jīng)成立了培訓(xùn)中心，并配備了主任一名，所屬各煤礦也 明確了由總工程師負(fù)責(zé)抓員工培訓(xùn)工作，但師資、培訓(xùn)設(shè)施等教學(xué)資源還很不足， 真正的培訓(xùn)體系還尚未形成。因此，下一步的培

12、訓(xùn)工作，首先從健全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi) 始，以公司培訓(xùn)中心為基礎(chǔ)，以提高本公司從業(yè)人員安全素質(zhì)為目的，建立內(nèi)部 培訓(xùn)學(xué)校，配備適當(dāng)數(shù)量的專(zhuān)、兼職教師和必要的教學(xué)設(shè)備設(shè)施；公司所屬各礦 也要建立本礦職教中心，配備必要的專(zhuān)、兼職培訓(xùn)教師和培訓(xùn)教育設(shè)備設(shè)施。 分層次擴(kuò)大培訓(xùn)的廣度和深度，快速提高各層次員工的安全素質(zhì)和業(yè)務(wù)技 能。本公司目前的培訓(xùn)工作主要是針對(duì)各煤礦一線(xiàn)從業(yè)人員的應(yīng)知應(yīng)會(huì)，原則上 每月一至二次，廣度和深度上都顯得不足。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立健全后，重點(diǎn)是對(duì)一線(xiàn) 員工、新招錄員工、轉(zhuǎn)崗員工的應(yīng)知應(yīng)會(huì)進(jìn)行培訓(xùn)。對(duì)從事采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、 運(yùn)輸、通風(fēng)、地測(cè)工作的班組長(zhǎng)以及新招錄員工的初次培訓(xùn)，原則上公司統(tǒng)一組 織

13、實(shí)施，根據(jù)煤礦培訓(xùn)管理規(guī)定（國(guó)家安監(jiān)總局第52號(hào)令）的規(guī)定，培訓(xùn)時(shí) 間不少于72小時(shí)，經(jīng)考核合格后，方可任職、上崗。每年20學(xué)時(shí)的再培訓(xùn)以及一線(xiàn)員工經(jīng)常性的素質(zhì)提高性培訓(xùn)，由礦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。除此而外，公司培 訓(xùn)中心要主動(dòng)與有資質(zhì)的上級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和大專(zhuān)院校聯(lián)系溝通，采取走出去和請(qǐng)進(jìn) 來(lái)相結(jié)合的模式，或充分利用“全國(guó)煤炭行業(yè)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)網(wǎng)”的網(wǎng)絡(luò)資源， 每年對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員以及隊(duì)長(zhǎng)以上的管理人員輪流安排至少一次、不少于8學(xué)時(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并旨在努力提高其安全管理水平。 加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員培訓(xùn)的監(jiān)管力度，要求公司所屬各煤礦按年、季、月 上報(bào)特種作業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃，建立特種作業(yè)人員培訓(xùn)取證檔案。在特種

14、作業(yè)資格 證有效期內(nèi)的素質(zhì)提高性培訓(xùn)，由公司統(tǒng)一組織，聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富、持有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技師等級(jí)證書(shū)的教師授課。 改進(jìn)培訓(xùn)方式，注重培訓(xùn)效果，認(rèn)真組織培訓(xùn)考核工作按照安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法（國(guó)家安監(jiān)總局令第44號(hào)）的規(guī)定，從2013年四 季度開(kāi)紿，公司將按照“統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級(jí)實(shí)施、分類(lèi)指導(dǎo)、教考分 離”的原則，由公司培訓(xùn)中心牽頭，各煤礦歸口管理部門(mén)配合。授課方面，認(rèn) 真研究培訓(xùn)方式方法， 充分考慮一線(xiàn)從業(yè)人員的文化素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)都不高的特點(diǎn)，盡量采用形象、直觀的教學(xué)方法，注重實(shí)用、注重現(xiàn)場(chǎng)，深入淺出，易 學(xué)好用；考核方面，盡快搜集、建立本公司各級(jí)各類(lèi)培訓(xùn)考試題庫(kù)，實(shí)行教考 分離，認(rèn)真組織每次培訓(xùn)

15、的考核工作，力求達(dá)到良好的培訓(xùn)效果。（八）建立良好礦群關(guān)系，搞好和諧礦區(qū)建設(shè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定，是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的基礎(chǔ)。本作為兼并重組典 型示范主體企業(yè)，在依法辦礦、文明辦礦、維護(hù)礦區(qū)和諧穩(wěn)定方面，也必定會(huì) 有所作為。下一步，我公司計(jì)劃從以下幾方面做好和諧礦區(qū)建設(shè)工作。一是主動(dòng)地、經(jīng)常地與各級(jí)地方政府溝通、協(xié)調(diào)，在各級(jí)政府的指導(dǎo)和支持下做好和諧礦區(qū)建設(shè)工作；二是在公司和煤礦兩個(gè)層面分別建立礦群關(guān)系協(xié)調(diào)組織（或配備專(zhuān)職協(xié)調(diào)人員），主動(dòng)地、經(jīng)常地與煤礦周邊村干部、群眾多溝通，建立友好合作關(guān)系。三是依法、合規(guī)辦礦，從采區(qū)布局、開(kāi)采方法、礦山環(huán)境保護(hù)等方面，用科學(xué)技術(shù)手段，盡量避免或減少井下開(kāi)采對(duì)地面環(huán)境的影響，維護(hù)村民的合法權(quán)益。四是在力所能及的情況下， 用愛(ài)心和熱情幫助