三明市重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1、明林2006防6號三明市林業(yè)局關(guān)于印發(fā)三明市重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知各縣（市、區(qū)）林業(yè)局：為防范重大林業(yè)有害生物的入侵、擴散和蔓延，科學(xué)有序地 應(yīng)對重大林業(yè)有害生物災(zāi)害突發(fā)事件，避免或減少因發(fā)生重大林 業(yè)有害生物災(zāi)害造成的經(jīng)濟損失，保護(hù)我市森林資源和生態(tài)安 全，保障人民群眾生產(chǎn)、生活秩序的穩(wěn)定，促進(jìn)我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)的 健康發(fā)展，根據(jù)福建省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 和省林業(yè)廳重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的精神，結(jié)合我 市實際情況，制定出三明市重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案, 現(xiàn)印發(fā)給你們。請認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并結(jié)合本地實際情況，制定本 級應(yīng)急預(yù)案，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)。附件：三明

2、市重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案二00六年六月一日 主題詞：林業(yè) 有害生物 預(yù)案 通知抄送：省林業(yè)廳，市政府辦公室，省森防檢疫總站，市發(fā)改委、 市財政局、市科技局、市公安局、市外經(jīng)貿(mào)局、市農(nóng)業(yè)局、市武 警支隊、市岀入境檢驗檢疫局o三明市林業(yè)局2006年6月1日印發(fā)三明市重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案為防范重大林業(yè)有害生物的入侵、擴散和蔓延，科學(xué)有序地 應(yīng)對重大林業(yè)有害生物災(zāi)害突發(fā)事件，最大限度地避免或減少因 發(fā)生重大林業(yè)有害生物災(zāi)害造成的經(jīng)濟損失，保護(hù)我市森林資源 和生態(tài)安全，保障人民群眾生產(chǎn)、生活秩序的穩(wěn)定，促進(jìn)我市林 業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，特制定本預(yù)案。1總則 1.1指導(dǎo)思想在省、市黨政部門和省林

3、業(yè)廳的統(tǒng)一部署指揮下，堅持依靠科學(xué)、依靠林業(yè)科技，貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主，科學(xué)防控，依法治 理,促進(jìn)健康”的方針；建立健全林業(yè)有害生物管理體系，組織 市 縣 鄉(xiāng)各級各有關(guān)部門共同響應(yīng)，卿各級各部門分工負(fù)責(zé)、 各司其職、各負(fù)其責(zé)，相互配合、分級聯(lián)動的快速反應(yīng)機制；完 善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，提升應(yīng)對重大林業(yè)有害生 物災(zāi)害的能力。1.2編制依據(jù)中華人民共和國森林法；森林病蟲害防治條例；植物 檢疫條例；植物檢疫條例實施細(xì)則（林業(yè)部分）;重大外來林 業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；突發(fā)林業(yè)有害生物事件處置辦法;福建省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案福建省重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等法律、法規(guī)的規(guī)定制定

4、本方案。1.3 工作原則1.3.1防范為主，防控結(jié)合。貫徹“預(yù)防為主，科學(xué)防控，依法治理，促進(jìn)健康”的方針，最大限度地避免或減少因突發(fā)事件的發(fā) 生造成的經(jīng)濟損失，保障森林資源和國土生態(tài)安全。1.3.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地管理。堅持以各級人民政府牽頭組織，林業(yè)部門為主負(fù)責(zé)、相關(guān)部門配合，共同實施的工作機制。1.3.3分級聯(lián)動，各司其責(zé)。明確各級各有關(guān)部門的工作職責(zé), 實行分級管理、分級響應(yīng)、上下聯(lián)動的處置方式。1.4適用范圍本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生或潛在發(fā)生重大林業(yè)有害生物災(zāi)害的應(yīng)急處置。2災(zāi)害分類和響應(yīng)級別 2.1災(zāi)害分類2.1.1偶發(fā)性林業(yè)有害生物：指在一個地區(qū)五年至十年內(nèi)大面積 突發(fā)成災(zāi)的

5、林業(yè)有害生物。2.1.2常發(fā)性林業(yè)有害生物：指在一個地區(qū)五年內(nèi)大面積頻發(fā)或 周期性暴發(fā)成災(zāi)的林業(yè)有害生物。2.1.3國家林業(yè)檢疫性有害生物：指在我國境內(nèi)局部地區(qū)發(fā)生， 危險性大，能隨植物及其產(chǎn)品傳播，經(jīng)國家林業(yè)局發(fā)布列為檢疫 對象的林業(yè)有害生物02.1.4重大外來林業(yè)有害生物：指因人為因素或自然原因由國（境）外或省外傳入的，可對林業(yè)造成重大經(jīng)濟損失（或有潛在威脅） 的林業(yè)有害生物。2.2響應(yīng)級別根據(jù)重大林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生范圍、危害性和損失程度應(yīng)急響應(yīng)級別分為i級響應(yīng)、ii級響應(yīng)、iii級響應(yīng)。2.2.1 i級響應(yīng)。發(fā)生跨本市并有向全省擴散蔓延趨勢，超出市級 應(yīng)急能力，或發(fā)生在本市內(nèi)但難以控制

6、，超出市級應(yīng)急處置能力， 需要省重大林業(yè)有害生物災(zāi)害防治指揮部應(yīng)急救災(zāi)，或需要啟動 本預(yù)案進(jìn)行處置的重大林業(yè)有害生物災(zāi)害事件；省人民政府決定 啟動i級響應(yīng)，或國家林業(yè)局決定啟動i級響應(yīng)的重大林業(yè)有害生 物災(zāi)害事件。2.2.2 ii級響應(yīng)。發(fā)生跨縣（市 區(qū)）并在本市區(qū)域范圍內(nèi)擴散蔓延， 超出縣級聯(lián)合應(yīng)急能力，或發(fā)生在縣內(nèi)但難以控制，超出縣級應(yīng) 急能力，需要市級或省重大林業(yè)有害生物災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助 組織處置，或需要市級啟動應(yīng)急預(yù)案的重大林業(yè)有害生物災(zāi)害事 件；省重大林業(yè)有害生物災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為有必要啟動ii級 響應(yīng)的重大林業(yè)有害生物災(zāi)害事件。2.2.3 iii級響應(yīng)。發(fā)生在縣（市區(qū)）一級行

7、政區(qū)域范圍內(nèi)，縣（市、 區(qū)）一級有能力組織處置的，或市級認(rèn)為有必要啟動iii級響應(yīng)的 重大林業(yè)有害生物災(zāi)害事件。三明市林業(yè)局設(shè)立市重大林業(yè)有害生物災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱市防治領(lǐng)導(dǎo)小組）o市防治領(lǐng)導(dǎo)小組是重大林業(yè)有害 生物災(zāi)害的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。3.1市防治領(lǐng)導(dǎo)小組組成組長：市林業(yè)局分管森防檢疫工作的領(lǐng)導(dǎo)成員：局辦公室、林政科、營林科、計財科、森林公安局、 森林病蟲害防治檢疫站、國有林場管理處、林木種苗站、森林資 源管理站、林業(yè)檢查站等有關(guān)科（室、站）的負(fù)責(zé)人。3.1.1市防治領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)重大林 業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急工作的決定和指示；組織和協(xié)調(diào)相關(guān)部門的 應(yīng)急行動；組織預(yù)

8、防、應(yīng)急處置ii級響應(yīng)的重大林業(yè)有害生物災(zāi) 害事件；研究、解決重大林業(yè)有害生物災(zāi)害防范和處置過程中的 問題；督促檢查預(yù)案落實情況；承辦市人民政府和省重大林業(yè)有 害生物防治領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它事項。3.1.2市防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室市防治領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，為重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急 處置的日常機構(gòu)，掛靠市森林病蟲害防治檢疫站，由市森林病蟲 害防治檢疫站站長任主任。市防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)編制和完善應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)、協(xié)助、檢查、督促各縣（市、區(qū)）政府及林業(yè)部門對重大林業(yè) 有害生物災(zāi)害事件的應(yīng)急處置；承辦ii級響應(yīng)的重大林業(yè)有害生 物災(zāi)害事件應(yīng)急處置工作；抓好災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報，核實發(fā)生情況， 協(xié)調(diào)防控

9、隊伍的培訓(xùn)；組織災(zāi)害事件的調(diào)查、分析和評估；督促 各級各部門按應(yīng)急預(yù)案要求落實各項防控措施；承辦市防治領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它事項。3.2重大林業(yè)有害生物災(zāi)害是一種自然災(zāi)害，涉及面廣，應(yīng)在市 委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，市發(fā)改委、財政局、科技局、 公安局、外經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)業(yè)局、市武警支隊和市出入境檢驗檢疫局 等部門，按照各自職責(zé)，各司其職，通力合作。各部門的主要職 責(zé)如下：3.2.1市發(fā)改委：支持林業(yè)有害生物災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、檢疫御災(zāi)和防治減災(zāi)等防控體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。3.2.2市財政局：在資金上支持重大林業(yè)有害生物災(zāi)害監(jiān)測預(yù)防和應(yīng)急處置的費用開支，監(jiān)督'專項資金經(jīng)費的使用和管理。3.2.3市科技局

10、：優(yōu)先安排重大林業(yè)有害生物災(zāi)害防控技術(shù)科研攻關(guān)項目，為防災(zāi)減災(zāi)提供技術(shù)支撐。3.2.4市公安局：公安部門參與做好檢疫性林業(yè)有害生物疫情發(fā) 生地疫區(qū)封鎖、維護(hù)防治工作秩序等項工作，查處和打擊違法犯 罪活動，確保啟動應(yīng)急預(yù)案的各項措施能夠正常實施。3.2.5市外經(jīng)貿(mào)局：配合處置國（境）外可能對我市出口林產(chǎn)品 設(shè)限的應(yīng)對工作。3.2.6市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)做好可能危害農(nóng)作物的林業(yè)有害生物災(zāi)情 調(diào)查及防控工作。3.2.7市出入境檢驗檢疫局：負(fù)責(zé)做好出入境森林植物及其產(chǎn)品 和其它應(yīng)檢物品的檢驗檢疫工作，防止疫情的傳入和傳出。3.2.8市武警支隊：組織指揮直屬武警大隊、中隊參與重大林業(yè) 有害生物應(yīng)急處置工作。3

11、.3 應(yīng)急工作小組根據(jù)重大林業(yè)有害生物災(zāi)害事件應(yīng)急處置的實際需要，設(shè)立若干個小組，負(fù)責(zé)應(yīng)急救災(zāi)、疫區(qū)封鎖、信息聯(lián)絡(luò)、技術(shù)咨詢、 物資與經(jīng)費保障等。3.3.1現(xiàn)場救災(zāi)組。由市林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局等有關(guān)部門組成。主要任務(wù)是負(fù)責(zé)對重大林業(yè)有害生物災(zāi)害事件現(xiàn)場應(yīng)急救災(zāi)工作的 統(tǒng)一組織與領(lǐng)導(dǎo)，制定應(yīng)急救災(zāi)技術(shù)方案并組織實施，掌握現(xiàn)場 處置情況及災(zāi)害發(fā)展趨勢，組織調(diào)配應(yīng)急救災(zāi)人員和物資，檢查 督促縣級相關(guān)部門應(yīng)急處置工作的落實情況。3.3.2警戒封鎖組。由市林業(yè)局、公安局、武警部隊組成。主要任務(wù)是必要時對重大外來林業(yè)有害生物發(fā)生區(qū)域?qū)嵭芯?，?yán)格 檢查物流和公路、鐵路運輸，禁止從發(fā)生區(qū)調(diào)岀可能染疫的寄主 植物及

12、其制品，防止重大外來林業(yè)有害生物隨物流自發(fā)生區(qū)向外擴散、3.3.3綜合聯(lián)絡(luò)組。由市林業(yè)局和發(fā)生地縣（市、區(qū)）人民政府組成。主要任務(wù)是負(fù)責(zé)做好信息的上傳下達(dá)以及與其它部門的溝 通、聯(lián)系，協(xié)助各小組間的工作聯(lián)系；核實、統(tǒng)計和上報災(zāi)情（疫 情），綜合整理有關(guān)文字材料。3.3.4技術(shù)專家組。由省森防檢疫總站、市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)局、 市科技局、市出入境檢驗檢疫局、省林科院、福建農(nóng)林大學(xué)等部 門與高校的有關(guān)專家組成。主要任務(wù)是負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的技術(shù) 指導(dǎo)和技術(shù)咨詢，聯(lián)合開展重大林業(yè)有害生物災(zāi)害項目攻關(guān)；開 展災(zāi)情（疫情）評估和發(fā)展趨勢預(yù)測，跟蹤調(diào)查應(yīng)急救災(zāi)效果，總結(jié)應(yīng)急處置的技術(shù)經(jīng)驗。3.3.5物資與經(jīng)費保

13、障組。由市林業(yè)局、發(fā)改委、財政局等部門組成。主要任務(wù)是負(fù)責(zé)監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施的申報、審 批和立項；保障監(jiān)測預(yù)防和應(yīng)急處置補助經(jīng)費及時足額到位。4預(yù)防和預(yù)警 4.1預(yù)防體系4.1.1監(jiān)測調(diào)查。市、縣兩級林業(yè)主管部門是林業(yè)有害生物的監(jiān)測實施單位，負(fù)責(zé)組織實施轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)測調(diào)查工作。各地林業(yè) 主管部門要發(fā)揮政府參謀和助手的作用，充分發(fā)揮國家級、省級 中心測報點和基層林業(yè)工作站及護(hù)林人員的作用，加強林業(yè)有害 生物的監(jiān)測調(diào)查，擴大監(jiān)測面，提高測報準(zhǔn)確率，建立健全體系 完備、功能齊全的市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；鼓勵 舉報，發(fā)揮基層林業(yè)人員和護(hù)林人員的耳目作用。4.1.2檢疫防范。市、縣

14、兩級林業(yè)主管部門應(yīng)嚴(yán)格按照國家檢疫法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，開展對應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品的檢疫 審批，加強省外及省內(nèi)其它地區(qū)的引種審批管理；禁止擅自從國 內(nèi)林業(yè)檢疫性有害生物發(fā)生區(qū)調(diào)入可能染疫的寄主植物及其產(chǎn) 品（包括包裝材料）；充分利用林業(yè)檢查站或檢疫哨卡，嚴(yán)密封鎖 疫情，防止疫情從外地傳入。4.2預(yù)警體系根據(jù)全市森林資源的分布和林業(yè)有害生物的發(fā)生危害和分布情況，合理劃定常災(zāi)區(qū)、偶災(zāi)區(qū)、安全區(qū)。明確危險性林業(yè)有 害生物重點監(jiān)控區(qū)，建立及時有效的預(yù)警體系。加強林業(yè)有害生 物監(jiān)測預(yù)警體系、檢疫御災(zāi)體系和防治減災(zāi)體系建設(shè)，加強各級 監(jiān)測預(yù)警專業(yè)隊伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全監(jiān)測調(diào)查數(shù)據(jù)庫和 趨勢分析制度，

15、及時發(fā)布林業(yè)有害生物災(zāi)害預(yù)報，全面提升監(jiān)測 預(yù)警能力。5應(yīng)急響應(yīng) 5.1分級響應(yīng)i級響應(yīng)。接到重大林業(yè)有害生物災(zāi)害事件報告，并確認(rèn)屬 于i級響應(yīng)的：發(fā)生地縣級林業(yè)主管部門應(yīng)立即報告當(dāng)?shù)厝嗣裾⒄埉?dāng) 地人民政府啟動突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，實施應(yīng)急聯(lián)動，召開緊 急會議部署應(yīng)急處置工作；縣級林業(yè)主管部門及相關(guān)單位，迅速 趕赴現(xiàn)場，采取有效的應(yīng)急處置，必要時封鎖發(fā)生區(qū)，控制疫情 向外擴散傳播，同時在規(guī)定時間內(nèi)向市林業(yè)局報告。市林業(yè)局立即啟動重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn) 場應(yīng)急指揮部，組織協(xié)調(diào)和指揮救災(zāi)，采取有效的預(yù)防、防治或 檢疫措施，并在規(guī)定時間內(nèi)向省林業(yè)廳報告，直到省級防治領(lǐng)導(dǎo) 小組開始

16、承擔(dān)并履行職責(zé)為止。市防治領(lǐng)導(dǎo)小組啟動應(yīng)急預(yù)案，立即報市人民政府或市突發(fā) 公共事件應(yīng)急委員會。屬重大外來林業(yè)有害生物災(zāi)害的，視疫情 傳播趨勢，決定是否報請省人民政府設(shè)立臨時檢疫檢查站。ii級響應(yīng)。接到重大林業(yè)有害生物災(zāi)害事件報告，并確認(rèn) 屬于ii級響應(yīng)的：發(fā)生地縣級林業(yè)主管部門及時報告當(dāng)?shù)厝嗣裾?，并請?dāng)?shù)?人民政府啟動突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，或縣級林業(yè)主管部門啟動 應(yīng)急預(yù)案，及時召開會議部署落實應(yīng)急處置工作；發(fā)生地縣級林 業(yè)等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)迅速趕赴現(xiàn)場，采取預(yù)防性措施，必要時開展 檢疫檢查或檢疫封鎖，控制疫情向外擴散蔓延，同時在規(guī)定時間 內(nèi)向市林業(yè)局報告。市政府啟動重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，

17、成立現(xiàn)場指揮 部統(tǒng)一指揮應(yīng)急救災(zāi)行動，并及時向省林業(yè)廳報告。當(dāng)出現(xiàn)難以 控制或災(zāi)情（疫情）有擴散傳播的趨勢時，立即向省林業(yè)廳請求增 援，提高應(yīng)急級別。iii級響應(yīng)。接到重大林業(yè)有害生物災(zāi)害事件報告，并確認(rèn) 屬于iii級響應(yīng)的：發(fā)生地縣級林業(yè)主管部門和相關(guān)部門趕赴發(fā)生現(xiàn)場，并采取 先期的預(yù)防措施，然后根據(jù)災(zāi)情（疫情）的發(fā)生發(fā)展趨勢，采取針 對性的預(yù)防、防治等應(yīng)急處置措施，并及時向市林業(yè)局報告。當(dāng) 出現(xiàn)難以控制或災(zāi)情（疫情）有擴散傳播的傾向時，市林業(yè)局應(yīng)及 時給予增援。市林業(yè)局視實際情況，組織力量會同發(fā)生地縣級林業(yè)主管部 門或派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急處置，必要時啟動應(yīng)急預(yù) 案。災(zāi)害報告和信息發(fā)

18、布5.2.1災(zāi)害報告5.2.1.1發(fā)現(xiàn)重大林業(yè)有害生物災(zāi)害或疑似重大林業(yè)有害生物災(zāi) 害的有關(guān)單位和個人，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門報告。經(jīng)縣 級林業(yè)主管部門核實后，屬i級響應(yīng)、ii級響應(yīng)的應(yīng)在2個工作日 內(nèi)向市林業(yè)局報告。5.2.1.2市林業(yè)局接到縣級林業(yè)主管部門報告后，屬于i級響應(yīng)的 重大林業(yè)有害生物災(zāi)害事件，應(yīng)在1個工作日內(nèi)向省林業(yè)廳報 告。5.2.1.3災(zāi)害報告應(yīng)當(dāng)做到客觀、真實、及時，不得瞞報、謊報 和緩報。5.2.2信息通報5.2.2.1發(fā)現(xiàn)重大林業(yè)有害生物災(zāi)害有向周邊市、縣（區(qū)）擴散傳播 的趨勢時，發(fā)生地縣級林業(yè)主管部門必須在2個工作日內(nèi)向市林 業(yè)局通報有關(guān)情況，并由市林業(yè)局及時向

19、周邊設(shè)區(qū)市或縣級林業(yè) 主管部門通報有關(guān)情況。5.2.2.2接到周邊市、縣通報后，市林業(yè)局應(yīng)及時將有關(guān)情況通 知有關(guān)縣級林業(yè)主管部門，并加強監(jiān)測調(diào)查，密切關(guān)注林業(yè)有害 生物的發(fā)生發(fā)展趨勢，必要時采取預(yù)防性措施。5.2.3信息發(fā)布5.2.3.1市、縣兩級林業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)實際情況和保密級別適時向有關(guān)方面發(fā)布重大林業(yè)有害生物災(zāi)害信息。5.2.3.2市、縣兩級林業(yè)主管部門應(yīng)引導(dǎo)新聞單位加強正面宣傳報道，做好輿論監(jiān)督，減少負(fù)面影響。5.2.3.3新聞報道由災(zāi)害發(fā)生地人民政府及其林業(yè)主管部門負(fù)責(zé) 把關(guān)。5.2.3.4從國（境）外新傳入的林業(yè)有害生物，以及首次在我省發(fā)生 的國家林業(yè)檢疫性有害生物，必須經(jīng)國家

20、林業(yè)局林業(yè)有害生物檢 驗鑒定中心鑒定后，由國家林業(yè)局發(fā)布。5.2.3.5屬于國家保密管理的重大外來林業(yè)有害生物疫情，任何 單位或個人不得向社會、媒體公開。5.3應(yīng)急通訊在重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急處理過程中，必須保持通訊聯(lián)絡(luò)及有關(guān)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)暢通。市防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專用電,o5.4應(yīng)急結(jié)束重大林業(yè)有害生物災(zāi)害得到有效控制，向外進(jìn)一步擴散傳播的隱患、條件已被消除，或應(yīng)急行動已無繼續(xù)的必要時，經(jīng)市林 業(yè)防治指揮部研究決定后，終止應(yīng)急預(yù)案。6后期評估與處置 6.1災(zāi)后評估應(yīng)急處置結(jié)束后，各級林業(yè)主管部門應(yīng)及時組織有關(guān)專家和 相關(guān)技術(shù)人員對重大林

21、業(yè)有害生物災(zāi)害造成的損失進(jìn)行評估，分 析生物災(zāi)害發(fā)生的原因，汲取預(yù)案實施過程的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改 進(jìn)措施，并向同級人民政府、突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會和上級林 業(yè)主管部門報告。市林業(yè)局將根據(jù)報告情況進(jìn)行全面總結(jié)，向省 林業(yè)廳報送重大林業(yè)有害生物應(yīng)級響應(yīng)災(zāi)害處置報告。6.2后期處置6.2.1損壞資源處置。對被林業(yè)有害生物為害造成林木、種苗死亡的森林資源或地，清除枯死木（苗）后，在原地復(fù)植。被國家林業(yè)檢疫性有害生物危害致死的，應(yīng)栽（種）非寄主樹種植物。6.2.2疫情追查處置。對應(yīng)急處置前從疫情發(fā)生區(qū)調(diào)出或疫情防治過程中盜運出可能染疫的森林植物及其制品，應(yīng)及時通知調(diào)入 地縣級林業(yè)主管部門。6.2.3傷病人員處置。出現(xiàn)被有害生物為害致傷致病的人員，或 在應(yīng)急救災(zāi)過程中出現(xiàn)農(nóng)藥中毒的人員，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門應(yīng)盡 快做好有關(guān)善后處置工作，確保林農(nóng)生產(chǎn)生活穩(wěn)定。7保障措施 7.1資金保障處置重大林業(yè)有害生物災(zāi)害所需的經(jīng)費，按照財政分級負(fù)擔(dān)