工程變更管理辦法(29頁)

1、建設工程變更管理辦法第一條目的為進一步規(guī)范公司建設項目工程變更及變更計量的工作程序，有效提高工作效率，確保工程變更的合法、合規(guī)、有序和時效性，滿足工程質(zhì)量、進度和成本控制的要求，結(jié)合公司建設項目的實際情況，制定此辦法。第二條適用范圍工程在實施過程中發(fā)生的所有變更。第三條管理原則（一） 先審批后實施原則工程變更嚴格實行“先審批后實施”的原則，應急性以及存在嚴重安全隱患的變更，經(jīng)公司領(lǐng)導同意后可先實施，并按本管理辦法在 60 個日歷天內(nèi)完成審批手續(xù)。（二）實事求是原則相關(guān)部門及單位在工程變更管理中必須堅持“實事求是”的原則，不瞞報、不虛報、不增報，不得采取“化整為零、化大為小”等方式人為降低審批級

2、別。（三）多方案擇優(yōu)原則工程變更在審批前應進行多方案擇優(yōu)，設計、 監(jiān)理和施工單位應提供兩套或以上變更方案，變更審批參與各方應針對各變更方案進行技術(shù)經(jīng)濟評審后共同擇優(yōu)選擇最終實施方案。（四）實施與審批一致原則工程變更的實施必須與審批通過的范圍、內(nèi)容、 工程量保持基本一致， 實施部門、 合約管理部共同參與實施過程中的動態(tài)控制，對審批后出現(xiàn)范圍、內(nèi)容超審批或?qū)嵤┙痤~超過審批金額10% 以上或?qū)嵤┙痤~跨越審批權(quán)限之任一情況的，應重新按事前審批手續(xù)補充報審，未補充報審的，一律不予認可。第四條工程變更及分類（一）工程變更施工圖和圖紙會審紀要與最終竣工圖的差異以及在施工圖設計上無法反映，而現(xiàn)場又要實際發(fā)生的

3、工作內(nèi)容統(tǒng)稱為變更。（二）工程變更按性質(zhì)分為：設計類、措施類、范圍類、簽證類四類。1. 設計類是指設計單位對原施工圖紙和設計文件中所表達的設計標準狀態(tài)的改變和修改。2. 措施類施工措施是指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中的技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護等方面的非工程實體項目。3. 簽證類施工現(xiàn)場發(fā)生的無法在施工圖和竣工圖上反應的工作；非施工單位原因造成的返工、停工、機械窩工等。4. 范圍類范圍類變更是指超出合同范圍的工作內(nèi)容。（三）按金額分類三類變更：一類變更：指單次變更金額在100 萬元以上（含100 萬元）的變更；二類變更：指單次變更金額在20 萬元以上（含20 萬元） ，1

4、00 萬元以下的變更；三類變更：指單次變更金額在20 萬元以下的變更。單次變更金額， 是指擬發(fā)生變更的全部直接費金額，變更金額不沖抵被替換項目的造價金額。（四）工程變更的提出單位可以是施工單位、設計單位、監(jiān)理單位、 造價咨詢單位以及業(yè)主相關(guān)部門。設計類變更由總工辦填寫公司審批表完成簽審流程，其余變更由實施部門按規(guī)定完成簽審流程。 提出變更申請時， 內(nèi)容應包括情況說明和金額估算。第五條審批管理（一）工程變更報批要件1. 變更的原因及依據(jù)；2. 變更的內(nèi)容及范圍；3. 各方對變更多種方案技術(shù)、經(jīng)濟評審的意見；4. 材料核價審批手續(xù)；5. 附圖及計算資料等；6. 截止本變更辦理前工程變更明細表。（二

5、）分級審批1. 一類變更由總經(jīng)理審核后董事長審批；2. 二類變更由分管相關(guān)部門領(lǐng)導共同審批；3. 三類變更由相關(guān)部門負責人共同審批；二、三類變更累計金額超過中標價（不含預留金）的3之后發(fā)生的二、 三類變更升級為一類變更，由總經(jīng)理、 董事長審批。（三）對于設計的預設項目， 實際發(fā)生時由承包人通知監(jiān)理、造價咨詢、 業(yè)主現(xiàn)場代表參加，現(xiàn)場收方確認報公司履行確認手續(xù)。預設項目原則上不進行事前審批，但實施發(fā)生量超出其預設量或范圍時，需按變更管理辦法辦理事先審批手續(xù)。（四）工程變更經(jīng)公司批準后，由公司合約管理部按集團管理辦法，報集團備案、同意或批準。（五）工程變更中相關(guān)原則與合同不一致時（如實施范圍、計價

6、和計量原則等） ，實施部門應會同合約管理部提出辦理變更或簽訂補充協(xié)議的意見，報公司領(lǐng)導決定處理方式。第六條實施管理工程變更批準后，進入變更實施階段，實施部門、總工辦和合約管理部共同參與變更實施階段的管理，督促變更基礎(chǔ)資料的完善，保證變更實際實施基礎(chǔ)資料真實、完整、準確。設計類變更現(xiàn)場實施完畢后，進入竣工圖辦理工程結(jié)算，不再單獨辦理實施情況確認。措施類、 范圍類變更， 現(xiàn)場實施完畢后由實施部門完善實施情況確認表。簽證類變更在完善現(xiàn)場收方單后辦理實施情況確認，不履行事前變更審批程序第七條計量管理合同簽訂后，實施部門組織承包人在施工圖的基礎(chǔ)上進行清標，合約管理部組織造價咨詢單位審核清標結(jié)果后完成公司

7、簽審，經(jīng)公司簽審后的清標工程量清單方可作為計量支付的依據(jù)。能在一個計量周期內(nèi)完成的工程變更，必須完成審批手續(xù)并實施完成， 由造價咨詢單位核定金額后按合同約定支付；對于不能在一個計量周期內(nèi)完成的工程變更，按事前審批通過的計價原則、以當期實際發(fā)生量進入計量、按合同約定支付，待工程變更整體實施完成后，再由造價咨詢單位核定金額后按合同約定支付。第八條材料詢價因工程變更引起材料變化、新增或因清單漏項需以市場詢價方式確定材料價格的，詢價工作按材料、設備詢價管理辦法執(zhí)行。第九條工程變更對應的審批表和實施情況確認表為施工圖和圖紙會審紀要以外變更結(jié)算的唯一直接依據(jù)技術(shù)核定單、業(yè)務聯(lián)系單、設計變更通知單、設計修改

8、、會議紀要、現(xiàn)場收方單等相關(guān)資料作為工程變更審批表的附件。第十條公司部門及相關(guān)單位職責劃分（一）實施部門、總工辦、合約管理部同為工程變更的管理部門，實施部門代表公司對工程變更發(fā)生的必要性、合理性、真實性負責， 總工辦代表公司對工程變更的技術(shù)合理性負責，合約管理部代表公司對工程變更的經(jīng)濟性和組價的合規(guī)性負責。實施部門、總工辦、合約管理部共同參與對施工單位、監(jiān)理單位、勘察單位、設計單位、造價咨詢單位等工程變更參與各方的管理，其中實施部門主要負責對施工單位、監(jiān)理單位的管理，總工辦主要負責對勘察、 設計單位的管理， 合約管理部主要負責對造價咨詢單位的管理。（二）勘察單位對地勘情況的真實性、準確性負責。

9、（三）設計單位對設計變更的必要性、結(jié)構(gòu)安全性、合理性負責。（四）監(jiān)理單位對工程變更的真實性、技術(shù)的合理性、變更的必要性、變更影響范圍和結(jié)果的準確性負責。（五）造價咨詢單位對工程變更的經(jīng)濟性和變更的組價原則及組價準確性負責。第十一條本辦法由合約管理部負責解釋。第十二條2015 年 7 月以后開標的項目，執(zhí)行本辦法附件： 1. 設計變更審批用表2. 措施審批用表3. 范圍變更審批用表4. 簽證審批用表5. 預設項目確認用表6. 變更流程圖附件一：設計變更審批用表1.1 設計變更審批表1.2 設計變更費用估算表附件 1.1 成都天府新區(qū)建設投資有限公司設計變更審批表（公司用表）變更編號：提出單位變更

10、名稱施 工 施 工 合同名稱、編號立項編號變更部位變更金額（估算）總金額：凈增（減）額：主要變更原因、變更內(nèi)容、計價依據(jù)和方式：總工辦合約管理部分管總工辦領(lǐng)導分管合約管理部領(lǐng)導總經(jīng)理董事長填表說明： 1、本表由總工辦填制，并須在變更實施前完成公司內(nèi)部審批流程。2、本表為施工圖和圖紙會審紀要以外設計變更結(jié)算的唯一直接依據(jù)。3、附件 1.2 作為本表附件。附件 1.2 成都天府新區(qū)建設投資有限公司設計變更費用估算表（造價用表）編號：變更名稱變更編號序號變更項目單位工程量金額（元）合計（元）合同價相似價新組價單項合計合計造價咨詢?nèi)藛T意見造價人員：（簽字蓋執(zhí)業(yè)章）造價咨詢單位負責人意見造價咨詢單位負責

11、人： （簽字蓋公章）注：本表由造價咨詢單位填寫，相似價、新組價項目須附單價分析表。附件二：措施審批用表2.1 措施審批表2.2 措施審核表2.3 措施費用估算表2.4 措施實施情況確認表2.5 現(xiàn)場收方單附件 2.1 成都天府新區(qū)建設投資有限公司措施審批表（公司用表）措施編號：提出單位措施名稱施 工 合 同 名稱、編號立項編號措施部位措施金額（估算）總金額：凈增（減）額：主要措施內(nèi)容、計價依據(jù)和方式：實施部門合約管理部分管實施部門領(lǐng)導分管合約管理部領(lǐng)導總經(jīng)理董事長填表說明： 1、本表由實施部門填制，并須在變更實施前完成公司內(nèi)部審批流程。2、本表和實施情況確認表為施工圖和圖紙會審紀要以外措施結(jié)算

12、的唯一直接依據(jù)。3、附件 2.2 、2.3 作為本表附件；附件 2.2 成都天府新區(qū)建設投資有限公司措施審核表（施工、監(jiān)理、造價用表）編號：提出單位措施名稱施工合同名稱及編號措施部位（部位、樁號等）主要措施內(nèi)容、計價依據(jù)和方式及附件：措施工程量（估算）措施金額（估算）施工單位（蓋章）監(jiān)理單位（蓋章）造價單位（蓋章）注：本表由施工單位填報、相關(guān)單位簽審。附件 2.3 成都天府新區(qū)建設投資有限公司措施費用估算表（造價用表）編號：措施名稱措施編號序號變更項目單位工程量金額（元）合計（元）合同價相似價新組價單項合計合計造價咨詢?nèi)藛T意見造價人員：（簽字蓋執(zhí)業(yè)章）造價咨詢單位負責人意見造價咨詢單位負責人：

13、 （簽字蓋公章）注：本表由造價咨詢單位填寫，相似價、新組價項目須附單價分析表。附件 2.4 成都天府新區(qū)建設投資有限公司措施實施情況確認表措施確認表編號：注：本表由施工單位填報、相關(guān)單位簽審。施工合同名稱及編號措施名稱施工單位措施部位（部位、樁號等）措施編號001 審批總金額本期確認金額累計金額措施實施時間及情況：（明確是否按實施前審批要求實施，是否超出審批范圍、金額及具體實施情況）（變更附件：斷面圖、工程數(shù)量計算表、相關(guān)圖片）年月日實際措施工程量及金額(項目過多時可另附頁) 施工單位（蓋章）監(jiān)理單位審查造價咨詢單位審查建設單位實施部門審批現(xiàn)場代表：部門負責人：附件 2.5 現(xiàn)場收方單施工合同

14、名稱及編號變更編號收方部位日期收方內(nèi)容(文字敘述或附圖表示或）或其他有效格式對收方內(nèi)容的見證核實與確認內(nèi)容施工單位（現(xiàn)場代表）監(jiān)理單位（現(xiàn)場代表）造價咨詢單位（代表）建設單位（現(xiàn)場代表）注：此收方單需附圖（照片）及簽章，適用于工作項目事實確認和工程變更的原始依據(jù)。附件三：范圍變更審批用表3.1 范圍變更審批表3.2 范圍變更費用估算表3.3 范圍變更實施情況確認表3.4 現(xiàn)場收方單附件 3.1 成都天府新區(qū)建設投資有限公司范圍變更審批表（公司用表）變更編號：提出單位變更名稱施 工 合 同 名稱、編號立項編號變更部位變更金額（估算）總金額：凈增（減）額：主要變更原因、變更內(nèi)容、計價依據(jù)和方式：實

15、施部門總工辦合約管理部分管實施部門領(lǐng)導分管總工辦領(lǐng)導分管合約管理部領(lǐng)導總經(jīng)理董事長填表說明： 1、本表由實施部門填制，并須在變更實施前完成公司內(nèi)部審批流程。2、本表和實施情況確認表為施工圖和圖紙會審紀要以外范圍變更結(jié)算的唯一直接依據(jù)。3、附件 3.2 作為本表附件；附件 3.2 成都天府新區(qū)建設投資有限公司范圍變更費用估算表（造價用表）編號：變更名稱變更編號序號變更項目單位工程量金額（元）合計（元）合同價相似價新組價單項合計合計造價咨詢?nèi)藛T意見造價人員：（簽字蓋執(zhí)業(yè)章）造價咨詢單位負責人意見造價咨詢單位負責人： （簽字蓋公章）注：本表由造價咨詢單位填寫，相似價、新組價項目須附單價分析表。附件

16、3.3 成都天府新區(qū)建設投資有限公司范圍變更實施情況確認表變更確認表編號：注：本表由施工單位填報、相關(guān)單位簽審。施工合同名稱及編號變更名稱施工單位變更部位（部位、樁號等）變更編號001 審批總金額本期確認金額累計金額變更實施時間及情況：（明確是否按實施前審批要求實施，是否超出審批范圍、金額及具體實施情況）（變更附件：斷面圖、工程數(shù)量計算表、相關(guān)圖片）年月日實際變更工程量及金額(項目過多時可另附頁) 施工單位（蓋章）監(jiān)理單位審查造價咨詢單位審查建設單位實施部門審批現(xiàn)場代表：部門負責人：附件 3.4 現(xiàn)場收方單施工合同名稱及編號變更編號收方部位日期收方內(nèi)容(文字敘述或附圖表示或）或其他有效格式對收

17、方內(nèi)容的見證核實與確認內(nèi)容施工單位（現(xiàn)場代表）監(jiān)理單位（現(xiàn)場代表）造價咨詢單位（代表）建設單位（現(xiàn)場代表）注：此收方單需附圖（照片）及簽章，適用于工作項目事實確認和工程變更的原始依據(jù)。附件四：簽證審批用表4.1 簽證審批表4.2 簽證費用測算表4.3 現(xiàn)場收方單附件 4.1 成都天府新區(qū)建設投資有限公司簽證審批表（公司用表）簽證編號：提出單位簽證名稱施 工 合 同 名稱、編號立項編號簽證部位簽證金額簽證原因、簽證內(nèi)容、計價依據(jù)和方式：實施部門合約管理部分管實施部門領(lǐng)導分管合約管理部領(lǐng)導總經(jīng)理董事長填表說明： 1、本表在簽證實施完成后由實施部門填制。2、本表為施工圖和圖紙會審紀要以外簽證結(jié)算的唯

18、一直接依據(jù)。3、附件 4.2 作為本表附件；成都天府新區(qū)建設投資有限公司管理制度附件 4.2 成都天府新區(qū)建設投資有限公司簽證費用測算表（造價用表）編號：簽證名稱簽證編號序號變更項目單位工程量金額（元）合計（元）合同價相似價新組價單項合計合計造價咨詢?nèi)藛T意見造價人員：（簽字蓋執(zhí)業(yè)章）造價咨詢單位負責人意見造價咨詢單位負責人： （簽字蓋公章）注：本表由造價咨詢單位填寫，相似價、新組價項目須附單價分析表。成都天府新區(qū)建設投資有限公司管理制度附件： 4.3 現(xiàn)場收方單施工合同名稱及編號簽證編號收方部位日期收方內(nèi)容(文字敘述或附圖表示或）或其他有效格式對收方內(nèi)容的見證核實與確認內(nèi)容施工單位（現(xiàn)場代表）監(jiān)理單位（現(xiàn)場代表）造價咨詢單位（代表）建設單位（現(xiàn)場代表）注：此收方單需附圖（照片）及簽章，適用于工作項目事實確認和工程變更的原始依據(jù)。成都天府新區(qū)建設投資有限公司管理制度附件五：預設項目確認用表5.1 預設項目實施確認表5.2 預設項目費用估算表5.3 現(xiàn)場收方單成都天府新區(qū)建設投資有限公司管理制度附件 5.1 成都天府新區(qū)建設投資有限公司預設項目實施確認表確認表編號：注： 1、本表由施工單位填報、相關(guān)