村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定

1、村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定第一章總則第一條為保護(hù)村鎮(zhèn)銀行、存款人和其他客戶的合法權(quán)益，規(guī)范村鎮(zhèn)銀 行的行為，加強(qiáng)監(jiān)督管理，保障村鎮(zhèn)銀行持續(xù)、穩(wěn)健發(fā)展，根據(jù)中華人 民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法、中華人民共和國商業(yè)銀行法和中華 人民共和國公司法等有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。？第二條村鎮(zhèn)銀行是指經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會依據(jù)有關(guān)法律、法 規(guī)批準(zhǔn)，山境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)企業(yè)法人、境內(nèi)自然人出資， 在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立的主要為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融服務(wù)的 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。?第三條 村鎮(zhèn)銀行是獨(dú)立的企業(yè)法人，享有曲股東投資形成的全部法人 財(cái)產(chǎn)權(quán)，依法享有民事權(quán)利，并以全部法人財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。？

2、村鎮(zhèn)銀行股東依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等權(quán)利， 并以其出資額或認(rèn)購股份為限對村鎮(zhèn)銀行的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。？第四條 村鎮(zhèn)銀行以安全性、流動(dòng)性、效益性為經(jīng)營原則，自主經(jīng)營， 自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，自負(fù)盈虧，自我約束。？村鎮(zhèn)銀行依法開展業(yè)務(wù)，不受任何單位和個(gè)人的干涉。？第五條村鎮(zhèn)銀行不得向關(guān)系人發(fā)放信用貸款；向關(guān)系人發(fā)放擔(dān)保貸款 的條件不得優(yōu)于其他借款人同類貸款的條件。？村鎮(zhèn)銀行不得發(fā)放異地貸款。？第六條 村鎮(zhèn)銀行應(yīng)遵守國家法律、行政法規(guī)，執(zhí)行國家金融方針和政 策，依法接受銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。？_第二章機(jī)構(gòu)的設(shè)立第七條 村鎮(zhèn)銀行的名稱由行政區(qū)劃、主號、行業(yè)、組織形式依次組成， 其中行政區(qū)劃

3、指縣級行政區(qū)劃的名稱或地名。第八條設(shè)立村鎮(zhèn)銀行應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（-）有符合規(guī)定的章程；（二）發(fā)起人或出資人應(yīng)符合規(guī)定的條件，且發(fā)起人或出資人中應(yīng)至 少有1家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)；（三）在縣（市）設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行，其注冊資本不得低于300萬元人 民幣；在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行，其注冊資本不得低于100萬元人民幣；（四）注冊資本為實(shí)收貨幣資本，且由發(fā)起人或出資人一次性繳足；（五）有符合任職資格條件的董事和高級管理人員;（六）有具備相應(yīng)專業(yè)知識和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的工作人員；（七）有必需的組織機(jī)構(gòu)和管理制度;（八）有符合要求的營業(yè)場所、安全防范措施和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè) 施；（九）中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的其他審

4、慎性條件。第九條村鎮(zhèn)銀行應(yīng)依照中華人民共和國公司法自主選擇組織形式。 第十條設(shè)立村鎮(zhèn)銀行應(yīng)當(dāng)經(jīng)過籌建和開業(yè)兩個(gè)階段。第十一條 籌建村鎮(zhèn)銀行，申請人應(yīng)提交下列文件、材料：（-）籌建申請書；（二）可行性研究報(bào)告;（三）籌建工作方案；（四）籌建人員名單及簡歷；（五）發(fā)起人或出資人基本惜況及除自然人以外的其他發(fā)起人或出資 人最近2年經(jīng)審計(jì)的會計(jì)報(bào)告；（六）發(fā)起人或出資人為境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)的，應(yīng)提交其注冊地監(jiān)管機(jī) 構(gòu)出具的書面意見；（七）中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的其他材料。第十二條 村鎮(zhèn)銀行的籌建期最長為自批準(zhǔn)之日起6個(gè)月?；I建期內(nèi)達(dá) 到開業(yè)條件的，申請人可提交開業(yè)申請。村鎮(zhèn)銀行申請開業(yè)，申請人應(yīng)提交

5、以下文件和材料：（-）開業(yè)申請書；（二）籌建工作報(bào)告；（三）章程草案；（四）擬任職董事、高級管理人員的任職資格申請書；（五）法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明；（六）營業(yè)場所所有權(quán)或使用權(quán)的證明材料；（七）公室、消防部門對營業(yè)場所出具的安全、消防設(shè)施合格證明；（八）中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的其他材料。第十三條申請村鎮(zhèn)銀行董事和高級管理人員任職資格，擬任人除應(yīng)符 合銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的基本條件外，還應(yīng)符合下列條件：（-）村鎮(zhèn)銀行董事應(yīng)具備與其履行職責(zé)相適應(yīng)的知識、經(jīng)驗(yàn)及能力；（二）村鎮(zhèn)銀行董事長和高級管理人員應(yīng)具備從事銀行業(yè)工作5年以 上，或者從事相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作8年以上（其中從事銀行業(yè)工作2年以上

6、）的 工作經(jīng)驗(yàn)，具備大專以上（含大專）學(xué)歷。第十四條村鎮(zhèn)銀行董事和高級管理人員的任職資格需經(jīng)銀監(jiān)分局或 所在城市銀監(jiān)局核準(zhǔn)。銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局自受理之日起30日內(nèi)作 出核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)的書面決定。第十五條 村鎮(zhèn)銀行的籌建山銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理，銀監(jiān)局 審查并決定。銀監(jiān)局自收到完整申請材料或自受理之日起4個(gè)月內(nèi)作出批 準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面決定。村鎮(zhèn)銀行達(dá)到開業(yè)條件的，其開業(yè)申請由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局 受理、審查并決定。銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局自受理之日起2個(gè)月內(nèi)做 岀核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)的決定。第十六條村鎮(zhèn)銀行可根據(jù)農(nóng)村金融服務(wù)和業(yè)務(wù)發(fā)展需要，在縣域范圍 內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。設(shè)立分支機(jī)構(gòu)不受撥

7、付營運(yùn)資金額度及比例的限制。第十七條村鎮(zhèn)銀行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)需經(jīng)過籌建和開業(yè)兩個(gè)階段。村鎮(zhèn)銀行分支機(jī)構(gòu)的籌建方案，應(yīng)事前報(bào)監(jiān)管辦事處備案。未設(shè)監(jiān)管 辦事處的，向銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局備案。村鎮(zhèn)銀行在分支機(jī)構(gòu)籌建 方案備案后即可開展籌建工作。村鎮(zhèn)銀行分支機(jī)構(gòu)開業(yè)申請，由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理、審 查并決定，銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局自受理之日起2個(gè)月內(nèi)作出核準(zhǔn)或 不予核準(zhǔn)的決定。第十八條村鎮(zhèn)銀行分支機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人應(yīng)通過所在地銀監(jiān)局組織的從 業(yè)資格考試，并在任職前報(bào)銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局備案。第十九條經(jīng)核準(zhǔn)開業(yè)的村鎮(zhèn)銀行及其分支機(jī)構(gòu)，由決定機(jī)關(guān)頒發(fā)金融 許可證，并憑金融許可證向工商行政管理部門辦

8、理登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。_第三章股權(quán)設(shè)置和股東資格99 第二十條 村鎮(zhèn)銀行的股權(quán)設(shè)置按照中華人民共和國公司法有關(guān)規(guī) 定執(zhí)行。第二十一條 境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)投資入股村鎮(zhèn)銀行，應(yīng)符合以下條件：（-）商業(yè)銀行未并表和并表后的資本充足率均不低于8%,且主要審 慎監(jiān)管指標(biāo)符合監(jiān)管要求；其他金融機(jī)構(gòu)的主要合規(guī)和審慎監(jiān)管指標(biāo)符合 監(jiān)管要求；？（二）財(cái)務(wù)狀況良好，最近2個(gè)會計(jì)年度連續(xù)盈利；？（三）入股資金來源真實(shí)合法；？（四）公司治理良好，內(nèi)部控制健全有效；？（五）中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的其他審慎性條件。？境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)出資設(shè)立或入股村鎮(zhèn)銀行須事先報(bào)經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī) 構(gòu)及有關(guān)部門批準(zhǔn)。第二十二條境外金融機(jī)構(gòu)投資

9、入股村鎮(zhèn)銀行，應(yīng)符合以下條件：（-）最近1年年末總資產(chǎn)原則上不少于10億美元；？（二）財(cái)務(wù)穩(wěn)健，資信良好，最近2個(gè)會計(jì)年度連續(xù)盈利；？（三）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資本充足率應(yīng)達(dá)到其注冊地銀行業(yè)資本充足率 平均水平且不低于8%,非銀行金融機(jī)構(gòu)資本總額不低于加權(quán)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)總額 的 10%； ?（四）入股資金來源真實(shí)合法；？（五）公司治理良好，內(nèi)部控制健全有效；？（六）注冊地國家（地區(qū)）金融機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理制度完善；？（七）該項(xiàng)投資符合注冊地國家（地區(qū)）法律、法規(guī)的規(guī)定以及監(jiān)管 要求；？（A）注冊地國家（地區(qū)）經(jīng)濟(jì)狀況良好；？（九）中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的其他審慎性條件。？第二十三條境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)企業(yè)法人投

10、資入股村鎮(zhèn)銀行，應(yīng)符合以下 條件：？（-）在工商行政管理部門登記注冊，具有法人資格；？（二）有良好的社會聲譽(yù)、誠信記錄和納稅記錄；？（三）財(cái)務(wù)狀況良好，入股前上一年度盈利；？（四）年終分配后，凈資產(chǎn)達(dá)到全部資產(chǎn)的10%以上（合并會汁報(bào)表口 徑）；？（五）入股資金來源合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資 金入股；？（六）有較強(qiáng)的經(jīng)營管理能力和資金實(shí)力；？（七）中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的其他審慎性條件。？擬入股的企業(yè)法人屬于原企業(yè)改制的，原企業(yè)經(jīng)營業(yè)績及經(jīng)營年限可 以延續(xù)作為新企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績和經(jīng)營年限計(jì)算。？第二十四條 境內(nèi)自然人投資入股村鎮(zhèn)銀行的，應(yīng)符合以下條件：（_）有完全民事行為能

11、力;?（二）有良好的社會聲譽(yù)和誠信記錄；？（三）入股資金來源合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資 金入股；？（四）中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的其他審慎性條件。？第二十五條村鎮(zhèn)銀行最大股東或惟一股東必須是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。最 大銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)股東持股比例不得低于村鎮(zhèn)銀行股本總額的20%,單個(gè)自 然人股東及關(guān)聯(lián)方持股比例不得超過村鎮(zhèn)銀行股本總額的10%,單一非銀行 金融機(jī)構(gòu)或單一非金融機(jī)構(gòu)企業(yè)法人及其關(guān)聯(lián)方持股比例不得超過村鎮(zhèn)銀 行股本總額的10%o ?任何單位或個(gè)人持有村鎮(zhèn)銀行股本總額5%以上的，應(yīng)當(dāng)事前報(bào)經(jīng)銀監(jiān) 分局或所在城市銀監(jiān)局審批。？第二十六條村鎮(zhèn)銀行在向工商行政管理部門登記后，向

12、認(rèn)繳股本的股 東簽發(fā)記名股權(quán)證，作為股東所持股份和分紅的憑證。？第二十七條 村鎮(zhèn)銀行股東不得虛假出資或者抽逃出資。？村鎮(zhèn)銀行不得接受本行股份作為質(zhì)押權(quán)標(biāo)的。第二十八條 村鎮(zhèn)銀行的股份可依法轉(zhuǎn)讓、繼承和贈(zèng)與。但發(fā)起人或出 資人持有的股份自村鎮(zhèn)銀行成立之日起3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓或質(zhì)押。村鎮(zhèn)銀行 董事、行長和副行長持有的股份，在任職期間內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓或質(zhì)押。第二十九條村鎮(zhèn)銀行的實(shí)收資本變更后，必須相應(yīng)變更其注冊資 本。？_第四章公司治理99 第三十條 村鎮(zhèn)銀行的組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)應(yīng)按照中華人民共和國公司 法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并在其章程中明確。？第三十一條村鎮(zhèn)銀行應(yīng)根據(jù)其決策管理的復(fù)雜程度、業(yè)務(wù)規(guī)模和服務(wù) 特點(diǎn)設(shè)置

13、簡潔、靈活的組織機(jī)構(gòu)。？村鎮(zhèn)銀行可只設(shè)立董事會，行使決策和監(jiān)督職能；也可不設(shè)董事會， 由執(zhí)行董事行使董事會相關(guān)職責(zé)。？第三十二條 村鎮(zhèn)銀行應(yīng)建立有效的監(jiān)督制衡機(jī)制。不設(shè)董事會的，應(yīng) 山利益相關(guān)者組成的監(jiān)督部門（崗位）或利益相關(guān)者派駐的專職人員行使 監(jiān)督檢查職責(zé)。？第三十三條 村鎮(zhèn)銀行設(shè)行長1名，根據(jù)需要設(shè)副行長1至3名。規(guī)模 較小的村鎮(zhèn)銀行，可由董事長或執(zhí)行董事兼任行長。？村鎮(zhèn)銀行董事會或監(jiān)督管理部門（崗位）應(yīng)對行長實(shí)施年度專項(xiàng)審計(jì)。 審計(jì)結(jié)果應(yīng)向董事會、股東會或股東大會報(bào)告，并報(bào)銀監(jiān)分局或所在城市 銀監(jiān)局備案。行長、副行長離任時(shí)，須進(jìn)行離任審計(jì)。？第三十四條村鎮(zhèn)銀行可設(shè)立獨(dú)立董事。獨(dú)立董事與

14、村鎮(zhèn)銀行及其主要 股東之間不應(yīng)存在影響其獨(dú)立判斷的關(guān)系。獨(dú)立董事履行職責(zé)時(shí)尤其要關(guān) 注存款人和中小股東的利益。？第三十五條村鎮(zhèn)銀行董事和高級管理人員對村鎮(zhèn)銀行負(fù)有忠實(shí)義務(wù) 和勤勉義務(wù)。？董事違反法律、法規(guī)或村鎮(zhèn)銀行章程，致使村鎮(zhèn)銀行形成嚴(yán)重?fù)p失的， 應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。？行長、副行長違反法律、法規(guī)或超岀董事會或執(zhí)行董事授權(quán)范圉作出 決策，致使村鎮(zhèn)銀行遭受嚴(yán)重?fù)p失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。？第三十六條村鎮(zhèn)銀行董事會和經(jīng)營管理層可根據(jù)需要設(shè)置不同的專 業(yè)委員會，提高決策管理水平。？規(guī)模較小的村鎮(zhèn)銀行，可不設(shè)專業(yè)委員會，并視決策復(fù)雜程度和風(fēng)險(xiǎn) 高低程度，山相關(guān)的專業(yè)人員共同研究決策或直接山股東會或股東大

15、會做 出決策。？第三十七條 村鎮(zhèn)銀行要建立適合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)和規(guī)模的薪酬分配制 度、正向激勵(lì)約束機(jī)制,培育與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的企業(yè)文化。？_第五章經(jīng)營管理99 第三十八條 經(jīng)銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局批準(zhǔn)，村鎮(zhèn)銀行可經(jīng)營下列 業(yè)務(wù)：？（-）吸收公眾存款；？（二）發(fā)放短期、中期和長期貸款；？（三）辦理國內(nèi)結(jié)算；？（四）辦理票據(jù)承兌與貼現(xiàn)；？（五）從事同業(yè)拆借；？（六）從事銀行卡業(yè)務(wù)；？（七）代理發(fā)行、代理兌付、承銷政府債券；？（A）代理收付款項(xiàng)及代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；？（九）經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。？村鎮(zhèn)銀行按照國家有關(guān)規(guī)定，可代理政策性銀行、商業(yè)銀行和保險(xiǎn)公 司、證券公司等金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)

16、。？有條件的村鎮(zhèn)銀行要在農(nóng)村地區(qū)設(shè)置ATM機(jī)，并根據(jù)農(nóng)戶、農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 組織的信用狀況向其發(fā)行銀行卡。？對部分地域面積大、居住人口少的村、鎮(zhèn)，村鎮(zhèn)銀行可通過采取流動(dòng) 服務(wù)等形式提供服務(wù)。？第三十九條村鎮(zhèn)銀行在繳足存款準(zhǔn)備金后，其可用資金應(yīng)全部用于當(dāng) 地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。村鎮(zhèn)銀行發(fā)放貸款應(yīng)首先充分滿足縣域內(nèi)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)和 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。確已滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)村資金需求的，其富余資金可投放 當(dāng)?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)、購買涉農(nóng)債券或向其他金融機(jī)構(gòu)融資。？第四十條 村鎮(zhèn)銀行應(yīng)建立適合自身業(yè)務(wù)發(fā)展的授信工作機(jī)制，合理確 定不同借款人的授信額度。在授信額度以內(nèi)，村鎮(zhèn)銀行可以釆取一次授信、 分次使用、循環(huán)放貸的方式發(fā)放貸款。？第四

17、十一條村鎮(zhèn)銀行發(fā)放貸款應(yīng)堅(jiān)持小額、分散的原則，提高貸款覆 蓋面，防止貸款過度集中。村鎮(zhèn)銀行對同一借款人的貸款余額不得超過資 本凈額的5%；對單一集團(tuán)企業(yè)客戶的授信余額不得超過資本凈額的10亂?第四十二條村鎮(zhèn)銀行應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，建立審慎、規(guī)范的資產(chǎn)分 類制度和資本補(bǔ)充、約束機(jī)制，準(zhǔn)確劃分資產(chǎn)質(zhì)量，充分計(jì)提呆賬準(zhǔn)備， 及時(shí)沖銷壞賬，真實(shí)反映經(jīng)營成果，確保資本充足率在任何時(shí)點(diǎn)不低于8%, 資產(chǎn)損失準(zhǔn)備充足率不低于100%o ?第四十三條 村鎮(zhèn)銀行應(yīng)建立健全內(nèi)部控制制度和內(nèi)部審計(jì)機(jī)制,提高 風(fēng)險(xiǎn)識別和防范能力，對內(nèi)部控制執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、評價(jià)，并對內(nèi)部控 制的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行糾正和完善，確保依法合規(guī)經(jīng)

18、營。？第四十四條村鎮(zhèn)銀行執(zhí)行國家統(tǒng)一的金融企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)制度以及銀 行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定，建立健全財(cái)務(wù)、會計(jì)制度。？村鎮(zhèn)銀行應(yīng)真實(shí)記錄并全面反映其業(yè)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況，編制財(cái)務(wù)會 訃報(bào)告,并提交其權(quán)力機(jī)構(gòu)審議。？有條件的村鎮(zhèn)銀行，可引入外部審計(jì) 制度。？第四十五條村鎮(zhèn)銀行應(yīng)按規(guī)定向銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局報(bào)送會 計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)報(bào)表及其他資料，并對報(bào)告、資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整 性負(fù)責(zé)。？第四十六條村鎮(zhèn)銀行應(yīng)建立信息披露制度,及時(shí)披露年度經(jīng)營情況、 重大事項(xiàng)等信息。？_第六章監(jiān)督檢查99 第四十七條 村鎮(zhèn)銀行開展業(yè)務(wù)，依法接受銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管 理。？第四十八條銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)村鎮(zhèn)

19、銀行業(yè)務(wù)發(fā)展和當(dāng)?shù)乜蛻?的金融服務(wù)需求，結(jié)合非現(xiàn)場監(jiān)管及現(xiàn)場檢查結(jié)果，依法審批村鎮(zhèn)銀行的 業(yè)務(wù)范圍和新增業(yè)務(wù)種類。？第四十九條 銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定 村鎮(zhèn)銀行的審慎經(jīng)營規(guī)則,并對村鎮(zhèn)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制、資本充足 率、資產(chǎn)質(zhì)量、資產(chǎn)損失準(zhǔn)備充足率、風(fēng)險(xiǎn)集中、關(guān)聯(lián)交易等方面實(shí)施持 續(xù)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。？第五十條 銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照商業(yè)銀行監(jiān)管內(nèi)部評級指引的 有關(guān)規(guī)定，制定對村鎮(zhèn)銀行的評級辦法，并根據(jù)監(jiān)管評級結(jié)果，實(shí)施差別 監(jiān)管。？第五十一條銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)村鎮(zhèn)銀行的資本充足狀況和資 產(chǎn)質(zhì)量狀況，適時(shí)釆取下列監(jiān)管措施：？（-）對資本充足率大于8%、不良資產(chǎn)率低于

20、5%的，適當(dāng)減少現(xiàn)場檢 查的頻率和范圍，支持其穩(wěn)健發(fā)展；？（二）對資本充足率高于4%但低于8%的，要督促其制訂切實(shí)可行的資 本補(bǔ)充計(jì)劃，限期提高資本充足率，并加大非現(xiàn)場監(jiān)管及現(xiàn)場檢查力度， 適時(shí)采取限制其資產(chǎn)增長速度、固定資產(chǎn)購置、分配紅利和其他收入、增 設(shè)分支機(jī)構(gòu)、開辦新業(yè)務(wù)等措施；？（三）對限期內(nèi)資本充足率降至4%、不良資產(chǎn)率高于13%的，可適時(shí) 采取責(zé)令調(diào)整莆事或高級管理人員、停辦部分或所有業(yè)務(wù)、限期重組等措 施進(jìn)行糾正；？（四）對在規(guī)定期限內(nèi)仍不能實(shí)現(xiàn)有效重組、資本充足率降至2%及2% 以下的，應(yīng)適時(shí)接管、撤銷或破產(chǎn)。？第五十二條銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立對村鎮(zhèn)銀行支農(nóng)服務(wù)質(zhì)量的 考核體系和考核辦法，定期對村鎮(zhèn)銀行發(fā)放支農(nóng)貸款情況進(jìn)行考核評價(jià)， 并可將考核評價(jià)結(jié)果作為對村鎮(zhèn)銀行綜合評價(jià)、行政許可以及高級管理人 員履職評價(jià)的重要內(nèi)容。？第五十三條村鎮(zhèn)銀行違反本規(guī)定的，銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有權(quán)釆取風(fēng) 險(xiǎn)提示、約見其董事或高級管理人員談話、監(jiān)管質(zhì)詢、責(zé)令停辦業(yè)務(wù)等措 施，督促其及時(shí)進(jìn)行整改，防范風(fēng)險(xiǎn)。？第五十四條村鎮(zhèn)銀行及其工作人員在業(yè)務(wù)經(jīng)營和管理過程中，有違反 國家法律、行政法規(guī)行為的，