六安市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案改

1、六安市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2014 年版）（征求意見(jiàn)稿）2014.1 1. 總則1.1. 編制目的建立健全重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)重污染天氣造成的不利影響，保障人民群眾身體健康。1.2. 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國(guó)大氣污染防治法、中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、環(huán)境保護(hù)部關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)、安徽省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例、安徽省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、六安市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案等有關(guān)法律、法規(guī)和文件。1.3. 適用范圍和條件本預(yù)案適用于六安市發(fā)生重污染天氣的應(yīng)對(duì)工作。本預(yù)案所指的重污染天氣，是指根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)()技術(shù)規(guī)定 (試行 )(633-2012)，環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)

2、()大于 200 的污染天氣。1.4. 工作原則1以人為本，積極預(yù)防。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著力強(qiáng)化重污染天氣預(yù)防與應(yīng)急處置力度，最大限度保障人民群眾身體健康和環(huán)境安全。2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。各縣（區(qū)）和有關(guān)部門(mén)為責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的重污染天氣的應(yīng)對(duì)工作。3科學(xué)預(yù)警，及時(shí)響應(yīng)。加強(qiáng)重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，建立重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，科學(xué)發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息。及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，采取與預(yù)警級(jí)別對(duì)應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。4部門(mén)聯(lián)動(dòng)，社會(huì)參與。建立健全部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)合力。廣泛動(dòng)員和充分發(fā)揮全社會(huì)力量，及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。2. 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

3、2.1. 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)市政府成立市重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(簡(jiǎn)稱(chēng) “ 市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 ”)，承擔(dān)全市應(yīng)對(duì)重污染天氣工作，負(fù)責(zé)制定市級(jí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置重大決策，發(fā)布和解除市級(jí)預(yù)警，督導(dǎo)各縣區(qū)和有關(guān)部門(mén)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作等。市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)和市環(huán)保局局長(zhǎng)擔(dān)任。2.2. 成員單位、辦公室及職責(zé)成員單位包括市委宣傳部、市發(fā)改委、 市教育局、 市經(jīng)信委、市公安局、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市環(huán)保局、市城管局、市住建委、市交通局、市農(nóng)委、市衛(wèi)生局、市重點(diǎn)局、市文廣新局、市政府應(yīng)急辦、市氣象局等部門(mén)；各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、葉集試驗(yàn)區(qū)、集中示范園區(qū)。市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)

4、小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市環(huán)保局，市環(huán)保局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。負(fù)責(zé)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，組織重污染天氣形勢(shì)分析研判，牽頭落實(shí)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示和部署，協(xié)調(diào)、檢查各單位應(yīng)急響應(yīng)措施的落實(shí)情況，對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行分析總結(jié)。市委宣傳部負(fù)責(zé)新聞宣傳和輿情引導(dǎo)工作，會(huì)同市環(huán)保局適時(shí)組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)或通氣會(huì)，正面引導(dǎo)社會(huì)輿論。市發(fā)改委配合市環(huán)保局負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和措施落實(shí)工作；負(fù)責(zé)電力生產(chǎn)企業(yè)發(fā)電機(jī)組調(diào)停工作，適時(shí)對(duì)煤耗高、效率低、治污設(shè)施不完善的機(jī)組實(shí)施限產(chǎn)、停產(chǎn)。市教育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促各地做好中小學(xué)校學(xué)生、幼兒園兒童健康防護(hù)。市經(jīng)信委負(fù)責(zé)指導(dǎo)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)發(fā)布預(yù)警信息；配合市環(huán)保局指導(dǎo)擬定在不同預(yù)警

5、等級(jí)下需減少生產(chǎn)負(fù)荷的重點(diǎn)排污單位名單，并督促各地、各單位組織實(shí)施。市公安局負(fù)責(zé)境內(nèi)高速公路道口管控工作，會(huì)同市交通局實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)限行措施；實(shí)施禁止燃放煙花爆竹措施。市監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)各地、各有關(guān)部門(mén)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作執(zhí)行情況的監(jiān)督監(jiān)察。市財(cái)政局負(fù)責(zé)做好重污染天氣預(yù)警與應(yīng)急工作所需市級(jí)經(jīng)費(fèi)保障。市環(huán)保局負(fù)責(zé)市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)；會(huì)同市氣象局建立市級(jí)大氣污染預(yù)警會(huì)商制度，實(shí)時(shí)交換監(jiān)測(cè)信息，做好大氣重污染預(yù)警及信息發(fā)布工作；做好市屬工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管工作；會(huì)同市農(nóng)委做好秸稈禁燒工作；指導(dǎo)、督促各縣區(qū)加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管；指導(dǎo)、督促各縣區(qū)編制重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。市城管局負(fù)責(zé)制定重污染天氣時(shí)園林綠化工程及市容

6、環(huán)境整治工程等揚(yáng)塵污染控制應(yīng)急保障預(yù)案，并組織落實(shí)；加強(qiáng)道路清掃、沖洗作業(yè)，提高作業(yè)質(zhì)量；負(fù)責(zé)落實(shí)露天燒烤、露天垃圾焚燒整治措施；負(fù)責(zé)拆遷揚(yáng)塵的管控工作。市住建委負(fù)責(zé)制定重污染天氣時(shí)市政、道路、建筑等施工工地?fù)P塵污染控制應(yīng)急保障預(yù)案，并組織落實(shí)；配合市城管局做好拆遷揚(yáng)塵的管控工作。市交通局負(fù)責(zé)加大公共交通保障力度和公路保潔力度；負(fù)責(zé)制定重污染天氣時(shí)公路施工揚(yáng)塵污染控制應(yīng)急保障預(yù)案，并組織落實(shí)。配合市公安局等部門(mén)實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)限行措施，并加強(qiáng)高速公路道口管控工作。市農(nóng)委指導(dǎo)、督促各地加強(qiáng)秸稈綜合利用工作，會(huì)同市環(huán)保局做好秸稈禁燒工作。市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好敏感人群醫(yī)療保障工作。市重點(diǎn)局負(fù)責(zé)做好

7、市重點(diǎn)工程的施工揚(yáng)塵污染控制工作。市文廣新局負(fù)責(zé)指導(dǎo)廣播電視臺(tái)及時(shí)發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息。市政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)做好應(yīng)急協(xié)調(diào)工作。市氣象局負(fù)責(zé)全市大氣環(huán)境氣象條件監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作；會(huì)同市環(huán)保局做好大氣重污染預(yù)警及信息發(fā)布工作；組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和示范園區(qū)按照市應(yīng)急預(yù)案要求，落實(shí)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。2.3 工作組組成及職責(zé)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)預(yù)報(bào)預(yù)警組、應(yīng)急處置組、信息公開(kāi)和宣傳組、衛(wèi)生防護(hù)組、專(zhuān)家咨詢(xún)組。預(yù)報(bào)預(yù)警組由市環(huán)保局和市氣象局組成，負(fù)責(zé)本市空氣質(zhì)量和氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)，會(huì)同專(zhuān)家組及時(shí)分析污染趨勢(shì)，確定重污染天氣的預(yù)警等級(jí)，并及時(shí)上報(bào)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急處置組由市環(huán)保局牽頭，市發(fā)

8、改委、 市經(jīng)信委、 市農(nóng)委、市公安局、市監(jiān)察局、市住建委、市重點(diǎn)局、市交通局、市城管局、市政府應(yīng)急辦等部門(mén)和各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)參加。負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和實(shí)施工作。信息公開(kāi)和宣傳組由市委宣傳部牽頭，市文廣新局、市環(huán)保局、市氣象局、市公安局、市住建委、市城管局、市農(nóng)委、市交通局等部門(mén)參加。負(fù)責(zé)重污染天氣發(fā)生時(shí)的新聞宣傳和輿情引導(dǎo)。衛(wèi)生防護(hù)組由市衛(wèi)生局牽頭，市教育局等部門(mén)參加。負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療保障等工作；組織中小學(xué)及幼兒園實(shí)施健康防護(hù)工作。專(zhuān)家咨詢(xún)組由市環(huán)保局、市氣象局聘請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家組成,負(fù)責(zé)參與預(yù)測(cè)分析，對(duì)重污染天氣應(yīng)對(duì)提出工作建議，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。3預(yù)警3.1預(yù)警分級(jí)依據(jù)大氣重污染可能造成的危害程

9、度，預(yù)警分為以下4 個(gè)等級(jí)：（1）級(jí)（藍(lán)色）預(yù)警：當(dāng)全市空氣質(zhì)量指數(shù)（）日均值在 201300 之間，且氣象預(yù)報(bào)未來(lái)48 小時(shí)仍將維持不利氣象條件。（2）級(jí)（黃色）預(yù)警：當(dāng)全市空氣質(zhì)量指數(shù)（）日均值在 301400 之間，且氣象預(yù)報(bào)未來(lái)48 小時(shí)仍將維持不利氣象條件。（3）級(jí)（橙色）預(yù)警：當(dāng)全市空氣質(zhì)量指數(shù)（）日均值在 401500 之間，且氣象預(yù)報(bào)未來(lái)48 小時(shí)仍將維持不利氣象條件。（4）級(jí)（紅色）預(yù)警：當(dāng)全市空氣質(zhì)量指數(shù)（）日均值大于 500，且氣象預(yù)報(bào)未來(lái)48 小時(shí)仍將維持不利氣象條件。3.2預(yù)警發(fā)布預(yù)警信息以市政府名義發(fā)布。由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體落實(shí)。級(jí)、級(jí)預(yù)警經(jīng)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)

10、批準(zhǔn)后向社會(huì)統(tǒng)一發(fā)布；級(jí)、級(jí)預(yù)警經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后向社會(huì)統(tǒng)一發(fā)布；并報(bào)省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。預(yù)警信息內(nèi)容：重污染天氣發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、預(yù)警等級(jí)、主要污染物濃度范圍等。3.3預(yù)警級(jí)別調(diào)整與解除經(jīng)監(jiān)測(cè)，預(yù)警區(qū)域空氣質(zhì)量指數(shù)（）低于預(yù)警條件，且預(yù)計(jì)48 小時(shí)不會(huì)反彈時(shí)，調(diào)整或解除相應(yīng)等級(jí)預(yù)警。預(yù)警的調(diào)整、解除與預(yù)警發(fā)布的主體及程序保持一致。4應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制4.1響應(yīng)分級(jí)對(duì)應(yīng)預(yù)警等級(jí)，實(shí)行四級(jí)響應(yīng)。當(dāng)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)；當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)；當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)；當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)。4.2響應(yīng)程序重污染天氣預(yù)警信息發(fā)布后，市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)啟動(dòng)

11、應(yīng)急響應(yīng)，采取相應(yīng)措施。各工作組、各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)以及有關(guān)部門(mén)、相關(guān)企事業(yè)單位按照職責(zé)分工做好應(yīng)急響應(yīng)。4.3響應(yīng)終止市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)重污染天氣預(yù)警信息發(fā)布、調(diào)整與解除情況，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別及響應(yīng)措施。預(yù)警解除后，及時(shí)終止應(yīng)急響應(yīng)，并做好總結(jié)。5 應(yīng)急響應(yīng)措施5.1 級(jí)預(yù)警響應(yīng)措施。5.1.1 健康防護(hù)提醒措施。（1）提醒兒童、老年人和患有心腦血管疾病、呼吸道疾病等易感人群減少戶(hù)外活動(dòng)。（責(zé)任單位： 市文廣新局、 市衛(wèi)生局）（2）中小學(xué)減少體育課等戶(hù)外活動(dòng)，幼兒園停止戶(hù)外活動(dòng)。（責(zé)任單位：市教育局）5.1.2 建議性污染減排措施。（1）倡導(dǎo)公眾乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動(dòng)車(chē)上路行駛，加大

12、公交運(yùn)力保障。（責(zé)任單位：市文廣新局、市交通局）（2）增加施工工地灑水降塵頻次，加強(qiáng)建筑工地出入口道路沖洗，加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理，減少施工揚(yáng)塵污染。（責(zé)任單位：市住建委、市城管局、市重點(diǎn)局，各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）（3）增加道路清掃、沖洗保潔頻次。(責(zé)任單位：市城管局，各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)) （4）排污單位采取措施，減少污染物排放。(責(zé)任單位：市環(huán)保局、市經(jīng)信委，各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)) 5.2 級(jí)預(yù)警響應(yīng)措施。5.2.1 健康防護(hù)提醒措施。（1）提醒兒童、老年人和患有心腦血管疾病、呼吸道疾病等易感人群減少戶(hù)外活動(dòng)。(責(zé)任單位：市文廣新局、市衛(wèi)生局) （2）中小學(xué)減少體育課等戶(hù)外活動(dòng)，幼兒園停止戶(hù)外活動(dòng)。（責(zé)任單位：市

13、教育局）（3）提醒公眾減少戶(hù)外活動(dòng)和室外作業(yè)時(shí)間，并適當(dāng)開(kāi)展戶(hù)外防護(hù)。（責(zé)任單位：市文廣新局、市衛(wèi)生局）5.2.2 建議性污染減排措施。（1）倡導(dǎo)公眾乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動(dòng)車(chē)上路行駛，加大公交運(yùn)力保障。（責(zé)任單位：市文廣新局、市交通局）（2）根據(jù)天氣污染情況和能見(jiàn)度，視情采取封閉高速公路道口的措施。（責(zé)任單位：市公安局、市交通局）5.2.3 強(qiáng)制性污染減排措施。（1）建筑施工單位嚴(yán)格落實(shí)工地圍擋措施；各類(lèi)施工現(xiàn)場(chǎng)、物料堆場(chǎng)堆放的易產(chǎn)生揚(yáng)塵物料100% 覆蓋，施工場(chǎng)地進(jìn)出口道路、裸露場(chǎng)地要增加灑水降塵頻次(至少增加 1 次/ 日)；禁止土石方挖填和轉(zhuǎn)運(yùn)、爆破和建筑拆除作業(yè)。（責(zé)任單位：市

14、住建委、市交通局、市城管局、市重點(diǎn)局，各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）（2）禁止冒黑煙的公交車(chē)上路行駛。（責(zé)任單位：市交通局）（3）黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黃標(biāo)公務(wù)車(chē)全部停駛。無(wú)標(biāo)車(chē)禁止進(jìn)入市區(qū)。 (責(zé)任單位：市公安局、市事管局) （4）增加道路清掃、灑水、噴霧作業(yè)頻次(至少增加1 次/日)。(責(zé)任單位：市城管局，各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)) （5）嚴(yán)禁農(nóng)作物秸稈、生產(chǎn)垃圾、城市清掃廢棄物、園林廢棄物、建筑廢棄物、雜草等的露天焚燒；禁止施工現(xiàn)場(chǎng)瀝青熔化作業(yè)。 (責(zé)任單位：市農(nóng)委、市城管局、市環(huán)保局、市重點(diǎn)局，各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)) （6）鋼鐵、化工、冶金、建材、電力等行業(yè)的重點(diǎn)排污單位通過(guò)降低生產(chǎn)負(fù)荷減少污染物排放量。(責(zé)任單位：市

15、環(huán)保局、市經(jīng)信委，各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)) （7）加大對(duì)燃煤鍋爐、施工場(chǎng)地、工業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次， 督促其污染防治設(shè)施高效運(yùn)轉(zhuǎn)。(責(zé)任單位：市環(huán)保局、市經(jīng)信委、市住建委，各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)) 5.3 級(jí)預(yù)警響應(yīng)措施5.3.1 健康防護(hù)提醒措施。（1）提醒兒童、老年人和患有心腦血管疾病、呼吸道疾病等易感人群應(yīng)停止戶(hù)外活動(dòng)。(責(zé)任單位：市文廣新局、市衛(wèi)生局)（2）中小學(xué)禁止戶(hù)外體育課等活動(dòng)，幼兒園禁止戶(hù)外活動(dòng)。（責(zé)任單位：市教育局）（3）一般人群應(yīng)避免戶(hù)外活動(dòng)，戶(hù)外作業(yè)應(yīng)開(kāi)展防護(hù)。（責(zé)任單位：市文廣新局、市衛(wèi)生局）5.3.2 建議性污染減排措施。（1）倡導(dǎo)公眾乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動(dòng)車(chē)

16、上路行駛，加大公交運(yùn)力保障。（責(zé)任單位：市文廣新局、市交通局）（2）公眾減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品的使用。(責(zé)任單位：市文廣新局、市住建委) （3）醫(yī)療機(jī)構(gòu)增設(shè)相關(guān)疾病門(mén)診、急診，延長(zhǎng)工作時(shí)間。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生局）5.3.3 強(qiáng)制性污染減排措施。（1）建筑施工單位嚴(yán)格落實(shí)工地圍擋措施；各類(lèi)施工現(xiàn)場(chǎng)、物料堆場(chǎng)堆放的易產(chǎn)生揚(yáng)塵物100%覆蓋，裸露場(chǎng)地要增加灑水降塵頻次(至少增加 2 次/日)；禁止土石方挖填和轉(zhuǎn)運(yùn)、爆破、建（構(gòu)）筑物拆除、路基工程施工等作業(yè)。（責(zé)任單位：市住建委、市交通局、市城管局、市重點(diǎn)局，各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）（2）禁止渣土車(chē)、建筑垃圾和散裝物料等運(yùn)輸車(chē)輛、

17、冒黑煙的公交車(chē)上路行駛。（責(zé)任單位：市住建委、市交通局、市城管局）（3）黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黃標(biāo)公務(wù)車(chē)全部停駛。無(wú)標(biāo)車(chē)和其他黃標(biāo)車(chē)禁止進(jìn)入市區(qū)。（責(zé)任單位：市事管局、市公安局、市環(huán)保局）（4）在日常道路保潔頻次的基礎(chǔ)上，增加道路清掃、灑水、噴霧作業(yè)頻次 (至少增加 2 次/日)。（責(zé)任單位：市城管局，各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）（5）嚴(yán)禁農(nóng)作物秸稈、生活垃圾、城市清掃廢棄物、園林廢棄物、建筑廢棄物、雜草等的露天焚燒；禁止施工現(xiàn)場(chǎng)瀝青熔化作業(yè)。 （責(zé)任單位：市農(nóng)委、市城管局、市環(huán)保局、市重點(diǎn)局，各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）（6）鋼鐵、化工、冶金、建材、電力等行業(yè)的重點(diǎn)排污單位減少 10%大氣污染物排放量。（責(zé)任單位：市環(huán)

18、保局、市經(jīng)信委，各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）（7）加大對(duì)燃煤鍋爐、施工場(chǎng)地、工業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次，督促其污染防治設(shè)施高效運(yùn)轉(zhuǎn)。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、市經(jīng)信委、市住建委，各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）（8）城區(qū)露天燒烤排檔停止經(jīng)營(yíng)。（責(zé)任單位：市城管局，各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）（9）禁止市區(qū)內(nèi)燃放煙花、爆竹行為。（責(zé)任單位：市公安局）5.4 級(jí)預(yù)警響應(yīng)措施5.4.1 健康防護(hù)提醒措施。（1）提醒兒童、老年人和患有心腦血管疾病、呼吸道疾病等易感人群應(yīng)停止戶(hù)外活動(dòng)。（責(zé)任單位：市文廣新局、市衛(wèi)生局）（2）中小學(xué)和幼兒園應(yīng)當(dāng)臨時(shí)停課。（責(zé)任單位：市教育局）（3）一般人群應(yīng)避免戶(hù)外活動(dòng)，戶(hù)外作業(yè)要加強(qiáng)安全防范；禁止組織

19、所有大型戶(hù)外集體活動(dòng)。（責(zé)任單位：市公安局、市文廣新局、市城管局、市環(huán)保局、市體育局）5.4.2 建議性污染減排措施。（1）倡導(dǎo)公眾乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動(dòng)車(chē)上路行駛。（責(zé)任單位：市文廣新局）（2）公眾停止涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品的使用。（責(zé)任單位：市文廣新局、市住建委）5.4.3 強(qiáng)制性污染減排措施。（1）建筑施工單位嚴(yán)格落實(shí)工地圍擋措施；各類(lèi)施工現(xiàn)場(chǎng)、物料堆場(chǎng)堆放的易產(chǎn)生揚(yáng)塵物料100% 覆蓋，裸露場(chǎng)地要增加灑水降塵頻次 (至少增加3 次/ 日); 禁止土石方挖填和轉(zhuǎn)運(yùn)、爆破、建（構(gòu)）筑物拆除、路基工程施工、路面整修施工等作業(yè)；禁止物料碼頭、堆場(chǎng)和攪拌站作業(yè);禁

20、止礦山企業(yè)露天開(kāi)采。（責(zé)任單位：市住建委、市國(guó)土局、市交通局、市城管局、市重點(diǎn)局，各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）（2）禁止渣土車(chē)、建筑垃圾和散裝物料等運(yùn)輸車(chē)輛、冒黑煙的公交車(chē)上路行駛。（責(zé)任單位：市住建委、市交通局、市城管局）（3）黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黃標(biāo)公務(wù)車(chē)及30%以上公務(wù)車(chē)停駛。無(wú)標(biāo)車(chē)和其他黃標(biāo)車(chē)禁止進(jìn)入市區(qū)。（責(zé)任單位： 市公安局、市事管局）（4） 增加道路清掃、 灑水、噴霧作業(yè)頻次 (至少增加 3 次/日)。（責(zé)任單位：市城管局，各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）（5）嚴(yán)禁農(nóng)作物秸稈、生活垃圾、城市清掃廢棄物、園林廢棄物、建筑廢棄物、雜草等的露天焚燒；禁止施工現(xiàn)場(chǎng)瀝青熔化作業(yè)。 （責(zé)任單位：市農(nóng)委、市城管局、市環(huán)保局

21、、市重點(diǎn)局，各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）（6）鋼鐵、化工、冶金、建材、電力等行業(yè)及使用涂料、油漆、溶劑等排放揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)中的重點(diǎn)排污單位減少20%大氣污染物排放。(責(zé)任單位：市環(huán)保局、市經(jīng)信委，各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū) ) （7）加大對(duì)燃煤鍋爐、施工場(chǎng)地、機(jī)動(dòng)車(chē)排放、工業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次，督促其污染防治設(shè)施高效運(yùn)轉(zhuǎn)。(責(zé)任單位：市環(huán)保局、市經(jīng)信委、市住建委，各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)) （8）停止使用10 蒸噸及以下燃煤鍋爐、生物質(zhì)鍋爐等非清潔能源鍋爐； 10 蒸噸以上燃煤鍋爐設(shè)施應(yīng)使用優(yōu)質(zhì)低硫煤。(責(zé)任單位：市環(huán)保局、市經(jīng)信委，各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)) （9）城區(qū)露天燒烤排檔停止經(jīng)營(yíng)。(責(zé)任單位：市城管局，各縣

22、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)) （10）禁止市區(qū)內(nèi)燃放煙花、爆竹行為。(責(zé)任單位：市公安局) （11）增加公共交通運(yùn)力，保障市民出行。(責(zé)任單位：市交通局 ) （12）衛(wèi)生部門(mén)督導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)增設(shè)相關(guān)疾病門(mén)診、急診， 24小時(shí)值班。 (責(zé)任單位：市衛(wèi)生局) （13）在城市人口密集區(qū)實(shí)行交通管制，根據(jù)機(jī)動(dòng)車(chē)用途、車(chē)牌號(hào)碼、排放標(biāo)準(zhǔn)、行駛區(qū)域等指標(biāo)有選擇地進(jìn)行限行。（14）采取人工降雨、降霧等可行的氣象干預(yù)措施。(責(zé)任單位：市氣象局 ) 6 信息公開(kāi)6.1 信息公開(kāi)的內(nèi)容信息公開(kāi)的內(nèi)容應(yīng)包括環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、重污染天氣可能持續(xù)的時(shí)間、 潛在的危害及防范措施、應(yīng)對(duì)工作進(jìn)展情況等。6.2 信息公開(kāi)的形式通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通訊等媒體，以信息發(fā)布、科普宣傳、情況通報(bào)、專(zhuān)家訪談等形式向社會(huì)公布。7 保障措施7.1 人力資源保障加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人員隊(duì)伍、專(zhuān)家隊(duì)伍、醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)，適應(yīng)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作的需要。7.2 物資、裝備保障各單位、各部門(mén)根據(jù)各自的職能，配備種類(lèi)齊全、數(shù)量充足的應(yīng)急設(shè)備、物資、車(chē)輛和防護(hù)器材等硬件裝備，加強(qiáng)日常管理和維護(hù)保養(yǎng)，保持良好工作狀態(tài)。7.3 監(jiān)測(cè)和預(yù)警能力保障加大資金投入力度，按照空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)，建立空氣質(zhì)量信息發(fā)布平臺(tái)和預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)，提高預(yù)測(cè)預(yù)警能力。7