建筑工程招投標(biāo)管理辦法

1、精品工程招投標(biāo)管理辦法第一章 總則第一條 目的（1）工程副總經(jīng)理（總工程師）負(fù)責(zé)進(jìn)行工程承包及設(shè)備采購(gòu)的招投標(biāo)工作。招投標(biāo) 工作以國(guó)家、行業(yè)及企業(yè)的相關(guān)管理規(guī)定為依據(jù)。（2）對(duì)工程承包及設(shè)備采購(gòu)方進(jìn)行評(píng)定和選擇，保證承包方具有滿足本企業(yè)規(guī)定要求 的能力， 通過(guò)對(duì)企業(yè)的工程承包及設(shè)備采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施控制， 以確保本企業(yè)的工程符合法規(guī)的 要求。第二條 適用范圍 適用于企業(yè)施工中的所有承包活動(dòng)。第三條 項(xiàng)目招投標(biāo)工作的原則（1）公開(kāi)、公正、公平的原則。（ 2）標(biāo)價(jià)與成本相結(jié)合的原則。（3）工程性質(zhì)與承包能力相結(jié)合的原則。第二章 本企業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)的要求與形式第四條 項(xiàng)目招投標(biāo)工作的要求（1）項(xiàng)目承包的工程

2、質(zhì)量必須達(dá)到國(guó)家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及合同的質(zhì)量要求，并且必須 滿足本企業(yè)的質(zhì)量要求。（2）工程承包方必須經(jīng)過(guò)評(píng)定和認(rèn)可，并建立合格的工程承包方檔案。（3）所有工程承包方施工的項(xiàng)目必須驗(yàn)收合格后方可交付。第五條 項(xiàng)目招投標(biāo)的形式企業(yè)工程招標(biāo)的方式有公開(kāi)招標(biāo)、議標(biāo)二種。單項(xiàng)工程發(fā)包、重要單位工程發(fā)包原則上 均采用公開(kāi)招標(biāo)的方式進(jìn)行；有特殊要求的單位工程發(fā)包和分項(xiàng)工程發(fā)包可采用議標(biāo)。（ 1）議標(biāo)的工程發(fā)包范圍 工程造價(jià)在 30 萬(wàn)元內(nèi)的非關(guān)鍵工程。 因政策等原因，承包商目前處于無(wú)競(jìng)爭(zhēng)地位。 其他特殊原因。（ 2）實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)的工程發(fā)包由副總經(jīng)理（總工程師）牽頭，委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理 招標(biāo)。實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)的

3、工程發(fā)包需遵照國(guó)家招投標(biāo)法及本行業(yè)相關(guān)管理辦法執(zhí)行。第三章 項(xiàng)目招投標(biāo)程序第六條 提出招標(biāo)及招標(biāo)前準(zhǔn)備工程副總經(jīng)理（總工程師）根據(jù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的總體進(jìn)度安排，提出工程招標(biāo)時(shí)間及時(shí)機(jī)， 并負(fù)責(zé)安排招標(biāo)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。第七條 資格預(yù)審工程招標(biāo)前應(yīng)對(duì)工程承包及設(shè)備采購(gòu)商進(jìn)行資格預(yù)審。 資格預(yù)審分程序性審核及實(shí)質(zhì)審 核。程序性審核就是審查工程承包及設(shè)備采購(gòu)商報(bào)送的資料； 實(shí)質(zhì)審核是由技術(shù)部、 財(cái)務(wù)部 供銷部等相關(guān)部門配合進(jìn)行背景調(diào)查。（1）預(yù)審包括以下內(nèi)容 應(yīng)具備的符合發(fā)包工程要求的施工資質(zhì)、 營(yíng)業(yè)執(zhí)照， 異地施工的企業(yè)必須提供發(fā)包工 程所在地的注冊(cè)證明文件（外來(lái)企業(yè)進(jìn)疆備案表） 。 近兩年的合同（包括

4、內(nèi)容）履行情況，權(quán)威部門認(rèn)定的施工質(zhì)量情況。 近兩年的年終財(cái)務(wù)報(bào)表及流動(dòng)資金狀況。 現(xiàn)有施工任務(wù)（含在建及未開(kāi)工工程） 。 企業(yè)自有設(shè)備一覽表，企業(yè)人力及物力資源情況。 提供售后服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等情況。（2）其他需要預(yù)審的內(nèi)容 以上內(nèi)容按照業(yè)務(wù)對(duì)口的原則由技術(shù)、財(cái)務(wù)、 供銷等職能部門分別評(píng)審。 對(duì)工程承包及設(shè)備采購(gòu)商近兩年的在建及已完工程進(jìn)行考察，并聽(tīng)取相關(guān)反饋意見(jiàn)。 采用公開(kāi)招標(biāo)方式的， 資格預(yù)審后參與投標(biāo)的工程承包及設(shè)備采購(gòu)商數(shù)執(zhí)行國(guó)家或行 業(yè)的相關(guān)規(guī)定；資格預(yù)審后參與投標(biāo)的工程承包及設(shè)備采購(gòu)商不得少于三家。第八條 招標(biāo)文件的起草實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)的招標(biāo)文件由受委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)起草， 議標(biāo)工程的

5、招標(biāo)文件由工程部 起草。招標(biāo)文件主要內(nèi)容應(yīng)包括以下四部分：（1）工程名稱及概況；（2）投標(biāo)人完成招標(biāo)內(nèi)容的要求；（3）投標(biāo)須知及有關(guān)日程安排；（4）投標(biāo)書的內(nèi)容要求。第九條 招標(biāo)文件的評(píng)審 招標(biāo)文件編制好后，工程副總經(jīng)理（總工程師）就其中主要條款及要求做出書面評(píng)審， 報(bào)總經(jīng)理確認(rèn)，確認(rèn)后的評(píng)審記錄作為招標(biāo)文件修改及正式成文的依據(jù)。第十條 標(biāo)底的編制公開(kāi)招標(biāo)的標(biāo)底原則上均委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)編制。 標(biāo)底的委托方式及編制原則經(jīng)副總經(jīng) 理（總工程師）確定后由技術(shù)部編寫委托說(shuō)明。非委托的標(biāo)底由工程副總經(jīng)理（總工程師） 組織編制。 標(biāo)底由總經(jīng)理審批， 需要報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定的報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定。 編制完成

6、后的標(biāo)底在公布前應(yīng)嚴(yán)格保密。第十一條 投標(biāo)書的評(píng)審（評(píng)標(biāo)）（ 1）公開(kāi)招標(biāo)的投標(biāo)書由被委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)及本企 業(yè)要求組織按一定程序進(jìn)行評(píng)審。（2）企業(yè)內(nèi)部議標(biāo)的投標(biāo)書由工程副總經(jīng)理（總工程師）牽頭組織相關(guān)職能部門 就投標(biāo)書 的主要承諾與招標(biāo)文件的主要要求的一致性及技術(shù)的可行性、 投標(biāo)價(jià)進(jìn)行詢標(biāo) 并做出書面評(píng)審記錄，總經(jīng)理上報(bào)董事會(huì)，并由董事會(huì)授權(quán)董事長(zhǎng)批準(zhǔn)執(zhí)行。第十二條 中標(biāo)及中標(biāo)通知書的填寫評(píng)標(biāo)確定的綜合評(píng)比最優(yōu)的投標(biāo)人為中標(biāo)人。填寫中標(biāo)通知書 。第十三條 招標(biāo)實(shí)施程序（ 1）發(fā)出招標(biāo)通知或邀請(qǐng)函 。（2）投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審，向符合條件的投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件。（3）組織

7、投標(biāo)人勘察施工現(xiàn)場(chǎng)，并解答疑問(wèn)。（ 4）收集投標(biāo)書 。（ 5）確定評(píng)標(biāo)原則及方法（需要報(bào)批的要進(jìn)行報(bào)批）。（ 6 ）成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)。（7）開(kāi)標(biāo)。（ 8）出具評(píng)標(biāo)報(bào)告 。（9）確定中標(biāo)人。第十四條 工程承包及設(shè)備采購(gòu)文件管理工程承包及設(shè)備采購(gòu)文件包括工程承包及設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃和工程承包及設(shè)備采購(gòu)協(xié)議。（1）工程承包及設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃根據(jù)工程特點(diǎn)和進(jìn)度需要確定承包工程，并在合格工程承包方名冊(cè)中選擇工程承包方，所有承包工程必須簽訂承包協(xié)議。（ 2 ）工程承包及設(shè)備采購(gòu)協(xié)議的內(nèi)容 承包工程的名稱部位、工程量、開(kāi)工日期、交付日期、付款方式等。 質(zhì)量條款、技術(shù)要求、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。 合同法規(guī)定的有關(guān)條款。（3）承包工程

8、的技術(shù)資料 承包工程的材料合格證，分項(xiàng)評(píng)定資料由承包方整理并經(jīng)工程副總經(jīng)理（總工程師） 簽認(rèn)后歸檔。 承包工程完工后承包方應(yīng)將有關(guān)資料及時(shí)交技術(shù)部歸檔。第十五條 承包工程的檢驗(yàn)、評(píng)定（ 1）承包方必須按照國(guó)家施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。（ 2）工程副總經(jīng)理（總工程師）行使對(duì)本項(xiàng)目承包方的工程質(zhì)量的檢驗(yàn)評(píng)定權(quán)。（ 3）經(jīng)工程副總經(jīng)理（總工程師）評(píng)定達(dá)到合同規(guī)定的要求后，方可轉(zhuǎn)序。如出現(xiàn)不 合格品，相關(guān)施工單位要按本企業(yè)糾正和預(yù)防措施程序?qū)嵤?，并按本程序重新評(píng)價(jià)分承包方，評(píng)價(jià)不合格的應(yīng)從合格工程承包方名冊(cè)中除名。第四章 工程承包及設(shè)備采購(gòu)方的評(píng)價(jià)與考核第十六條 工程承包方的評(píng)價(jià)（1）承包方的評(píng)價(jià)由工程副總領(lǐng)導(dǎo)工程部有關(guān)人員進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)符合要求的，經(jīng)總 經(jīng)理批準(zhǔn)后存檔，并編制合格工程承包方名冊(cè) 。通過(guò) GB/T 19000-ISO 9000 質(zhì)量認(rèn)證 的單位可直接列入承包方名冊(cè)中。（ 2）工程承包及設(shè)備采購(gòu)方評(píng)價(jià)的內(nèi)容施工隊(duì)伍的人員素質(zhì)、技術(shù)水平能否滿足本企業(yè)的質(zhì)量體系要求。施工機(jī)