市交通運(yùn)輸局十三五中期評(píng)估與調(diào)整方案報(bào)告

1、市交通運(yùn)輸局十三五中期評(píng)估與調(diào)整方案報(bào)告xx公路管理局：根據(jù)xx區(qū)交通運(yùn)輸廳關(guān)于開展'十三五”規(guī)劃中期評(píng)估 有關(guān)工作的通知（xx交規(guī)劃函2017）xx號(hào)）部署要求，現(xiàn) 將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、“十三五”前兩年規(guī)劃執(zhí)行情況（一）國(guó)省干線1.規(guī)劃項(xiàng)目。我市納入xx公路水路交通運(yùn)輸發(fā)展“十三 五”規(guī)劃的項(xiàng)目：xx至xx公路、xx新棠至大堀、xx東繞城 公路、xx至xx、xx至大塘（xx段）、xx公路xx至xx、xx至 xx、xx至xx繞城線、xx縣繞城公路。2項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況。我市組織實(shí)施的項(xiàng)目共8個(gè)，其中: 已建成通車項(xiàng)目1個(gè)（xx至xx公路）；已開工建設(shè)項(xiàng)目4個(gè)（xx新棠至大坦、xx東繞

2、城公路、xx至xx（南間至黎合江段）、 s210xx沙坪至那麗）；計(jì)劃2018年開工項(xiàng)目2個(gè)（g228濱海 公路茅嶺至九鴉、xx縣繞城公路）；正在開展前期工作項(xiàng)目1 個(gè)（xx繞城線）。xx新發(fā)展交通集團(tuán)有限公司組織實(shí)施項(xiàng)目2 個(gè)（g359xx沙坪至大塘（xx段）、s313浦北石埔至xx）,均 計(jì)劃2018年開工建設(shè)。3. 地方配套資金落實(shí)到位情況。我市組織實(shí)施的項(xiàng)目除新 棠至大土同是由欽北區(qū)交通運(yùn)輸局實(shí)施外，其余是由公司融資建 設(shè)。截止目前，已開工建設(shè)的5個(gè)項(xiàng)目開工以來(lái)累計(jì)完成投資 189666萬(wàn)元，其中：財(cái)政資金投入75866萬(wàn)元（含征拆資金）， 公司融資42724萬(wàn)元。（二）農(nóng)村公路已開工

3、建設(shè)或建成建制村通硬化路48. 1公里（14個(gè)建制 村）、建制村優(yōu)先通達(dá)路線窄路面公路拓寬改造248.5公里； 生命安防工程343.4公里；危橋改造5座，縣鄉(xiāng)路網(wǎng)改造118.4 公里，新建橋梁7座，村際聯(lián)網(wǎng)路483公里。“十三五”前兩 年農(nóng)村公路項(xiàng)目累計(jì)計(jì)劃投資75659萬(wàn)元（其中上級(jí)補(bǔ)助資金 約為27636萬(wàn)元，由地方政府和項(xiàng)目業(yè)主籌資48023萬(wàn)元）， 開工以來(lái)累計(jì)完成投資42714萬(wàn)元，投資完成比例為56%o二、后三年我市建設(shè)需求在“十三五”后三年將我市以下項(xiàng)目列入規(guī)劃、計(jì)劃實(shí)施 建設(shè)：（一）普通國(guó)省道1. g359xx至南寧新福一級(jí)公路。南寧新福至xx 一級(jí)公路 屬于省道g359 （佛

4、山一富寧），起點(diǎn)位于六景至xx港高速公 路新?；ネǔ隹?，途經(jīng)橫縣新福、xx縣沙坪、煙墩、檀坪、靈 城鎮(zhèn)，終點(diǎn)位于xx縣新號(hào)鎮(zhèn)附近。全長(zhǎng)52公里，估算總投資 15. 9億元。項(xiàng)目工可報(bào)告已編制完成初稿。目前項(xiàng)目沒(méi)能列入 自治區(qū)“十三五”國(guó)省道網(wǎng)規(guī)劃，不能享受國(guó)省道網(wǎng)建設(shè)補(bǔ)助 政策，且地方財(cái)政籌措資金壓力大，解決項(xiàng)目資金困難。需自 治區(qū)交通運(yùn)輸廳將該公路增補(bǔ)列入自治區(qū)“十三五”國(guó)省道網(wǎng) 規(guī)劃，按1200萬(wàn)元/公里補(bǔ)助資金建設(shè)。2中馬xx產(chǎn)業(yè)園區(qū)的北部灣大道東延長(zhǎng)線。2017年5月25 0,自治區(qū)副主席張曉欽在南寧主持召開會(huì)議，研究中馬xx 產(chǎn)業(yè)園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱中馬園區(qū)）交通、產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作。

5、會(huì)議指出，中馬園區(qū)作為國(guó)家級(jí)園區(qū)，處在“渝桂新”南向通 道的核心節(jié)點(diǎn)，必須加大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)力度。北部灣大道 東延長(zhǎng)線是連接中馬產(chǎn)業(yè)園區(qū)的重要交通通道，起點(diǎn)接北部灣 大道與進(jìn)港公路交叉口，途經(jīng)中馬產(chǎn)業(yè)園區(qū)，與六欽高速公路 交叉后，終點(diǎn)位于東場(chǎng)鎮(zhèn)上寮村附近，全長(zhǎng)33公里，估算總投 資10億元。目前項(xiàng)目資金缺口較大，地方財(cái)政壓力大，解決項(xiàng) 目資金困難。需自治區(qū)交通運(yùn)輸廳給予大力支持，將連接中馬 園區(qū)的北部灣大道東延長(zhǎng)線納入xx濱海公路規(guī)劃，解決項(xiàng)目建 設(shè)資金問(wèn)題。3大風(fēng)江跨海大橋及引道（xx段）。根據(jù)xx區(qū)發(fā)展和改 革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)xx濱海公路實(shí)施調(diào)整方案的通知（桂發(fā) 改交通20141054號(hào)）

6、，大風(fēng)江跨海大橋及引道（xx段）工 程由交投集團(tuán)負(fù)責(zé)建設(shè)。目前該項(xiàng)目還未開工建設(shè)，不利于南 向通道建設(shè)和發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，沿海三市因此未能真正地 實(shí)現(xiàn)港口資源一體化和最大化發(fā)展。為完善交通網(wǎng)絡(luò)，建議xx 交投集團(tuán)在2018年動(dòng)工建設(shè)該項(xiàng)目。4. 龍門港至xx港（即龍門大橋段）。根據(jù)xx區(qū)發(fā)展和改 革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)xx濱海公路實(shí)施調(diào)整方案的通知（桂發(fā) 改交通（20141054號(hào)），龍門港至xx港（即龍門大橋段） 緩建。目前該項(xiàng)目還未開工建設(shè)，不利于南向通道建設(shè)和發(fā)展 海洋經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，沿海三市因此未能真正地實(shí)現(xiàn)港口資源一體 化和最大化發(fā)展。為完善交通網(wǎng)絡(luò)，我市盡快啟動(dòng)龍門港至xx 港（即龍門大橋

7、段）建設(shè)，建議xx交投集團(tuán)在2019年動(dòng)工建 設(shè)該項(xiàng)目。5. g242xx至犀牛腳改擴(kuò)建工程。項(xiàng)目北起g325國(guó)道楊梅 村，向南與xx濱海公路相交于犀牛腳鎮(zhèn)，長(zhǎng)35公里，擬在現(xiàn) 有二級(jí)公路基礎(chǔ)上改擴(kuò)建成一級(jí)公路，總投資約10. 53億元。 xx至犀牛腳公路是我市融入南向通道建設(shè)的縱向疏港公路之 一，對(duì)現(xiàn)有二級(jí)公路實(shí)行提級(jí)改造為一級(jí)公路，有助于構(gòu)筑xx 市高速進(jìn)港、快速離港的疏港大通道，提升港口競(jìng)爭(zhēng)力，更好 服務(wù)南向通道建設(shè)。目前xx港進(jìn)出港貨物以公路運(yùn)輸方式為 主，約占60%?，F(xiàn)有欽犀二級(jí)公路作為主要的疏港公路之一， 起著重要的貨物運(yùn)輸分流作用。隨著我市億噸港的建成以及千 萬(wàn)標(biāo)箱集裝箱干線港的

8、實(shí)現(xiàn)，欽犀公路設(shè)計(jì)指標(biāo)較低，車輛通 行效率不高，已不能滿足港口對(duì)疏港公路越來(lái)越高的要求，為 進(jìn)一步提髙欽犀公路的疏港效率，有必要改擴(kuò)建為一級(jí)公路， 提升運(yùn)輸通行能力。需自治區(qū)交通運(yùn)輸廳同意將項(xiàng)目增補(bǔ)列入 自治區(qū)“十三五”交通規(guī)劃并在自治區(qū)層面組織實(shí)施。6. s207龍門至平馬一級(jí)公路。全長(zhǎng)16. 9公里，總投資42500 萬(wàn)元（其中上級(jí)補(bǔ)助14280萬(wàn)元）。該項(xiàng)目與規(guī)劃建設(shè)的xx至 浦北一級(jí)公路無(wú)縫銜接，將有效拉近浦北至xx的距離，促進(jìn)兩 縣間的交流和發(fā)展。同時(shí)，通過(guò)貴合高速龍門互通有效的把貴 合高速公路上人流物流引向浦北縣城，形成“沉淀”效應(yīng)，有 利于迎接國(guó)家產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，推動(dòng)浦北經(jīng)濟(jì)社會(huì)的

9、轉(zhuǎn)型升級(jí)。 推動(dòng)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊地區(qū)豐富的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，推 進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)滋。項(xiàng)目工可已獲發(fā)改委批復(fù)，正在開展 初步設(shè)計(jì)，需自治區(qū)交通運(yùn)輸廳將該公路增補(bǔ)列入自治區(qū)“十 三五”國(guó)省道網(wǎng)規(guī)劃并按排建設(shè)補(bǔ)助資金。7. 玉林至xx港一級(jí)公路（xx段）。玉林至xx港一級(jí)公路線路走向?yàn)橛窳忠怀删?zhèn)一樟木鎮(zhèn)一六艱鎮(zhèn)一官土同鎮(zhèn)一福旺鎮(zhèn)（浦北縣城）一三合鎮(zhèn)一北通鎮(zhèn)一武利鎮(zhèn)一伯勞鎮(zhèn)一那彭鎮(zhèn)一xx港，總里程206. 6km （xx段164公里）。項(xiàng)目投資估算89. 4 億元（xx段投資估算71. 5億元）。為縮短玉林至xx港間公路運(yùn)輸?shù)耐ㄇ跁r(shí)間，減少玉林至xx港間公路運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用，盡可能 地帶動(dòng)沿線城鎮(zhèn)的

10、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是xx地區(qū)城鎮(zhèn)的發(fā)展，加強(qiáng)xx中心城區(qū)與浦北縣城的交通聯(lián)系。需自治區(qū)交通運(yùn)輸廳將該 公路增補(bǔ)列入自治區(qū)'十三五”國(guó)省道網(wǎng)規(guī)劃并按排建設(shè)補(bǔ)助 資金。（二）集疏運(yùn)公路xx港欽海大道。北側(cè)起點(diǎn)于國(guó)道242,途經(jīng)中馬xx產(chǎn)業(yè)園 區(qū)，南側(cè)終于國(guó)道228,全長(zhǎng)14. 3公里，估算投資42900萬(wàn)元。 該項(xiàng)目是連通xx港、中馬xx產(chǎn)業(yè)園區(qū)的對(duì)外通道，屬xx港港 口金鼓江作業(yè)區(qū)疏運(yùn)公路。需自治區(qū)交通運(yùn)輸廳將該公路增補(bǔ) 列入“十三五”港口疏運(yùn)公路項(xiàng)目，按1200萬(wàn)元/公里補(bǔ)助資 金建設(shè)。（三）農(nóng)村公路1縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)公路項(xiàng)目。共15個(gè)，245公里，估算總投資 150316 萬(wàn)元。2窄路基路面拓寬

11、改造項(xiàng)目。共38個(gè)，180.7公里，估算 總投資5106萬(wàn)元。3.村道安全生命防護(hù)工程。共70個(gè)，315.9公里，估算總 投資3214萬(wàn)元。4渡改橋和新建橋梁項(xiàng)目。共9個(gè)，631延米，估算總投 資2620萬(wàn)元。三、規(guī)劃執(zhí)行中遇到的突出困難為了順利實(shí)施由我市負(fù)責(zé)籌資建設(shè)的國(guó)、省干線和農(nóng)村公 路規(guī)劃項(xiàng)目，我局全力抓好項(xiàng)目前期工作和計(jì)劃申報(bào)，得到了 自治區(qū)交通運(yùn)輸廳對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃安排和資金補(bǔ)助的大力支持，規(guī) 劃執(zhí)行較順利。在執(zhí)行過(guò)程中遇到的一些困難，遇到的突出困 難主要為：一是用地指標(biāo)及用地審批；二是財(cái)政負(fù)債率高，融 資困難，項(xiàng)目業(yè)主籌資壓力大；三是縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)路二級(jí)公路開工 率低，實(shí)施緩慢。四、建議（一）建議在建設(shè)模式和融資條件上給予更多的政策支持; 讓地方政府和項(xiàng)目業(yè)主能充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，全社會(huì)多元化籌 集項(xiàng)目建設(shè)資金。（二）建議審批部門加快審批效率。（三）建議上級(jí)政府和部門明確要求市、縣兩級(jí)財(cái)政加大 農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入，保證農(nóng)村公路建養(yǎng)工作又好 又