工程造價審計管理中常見問題及對策

1、工程造價審計管理中常見問題及對策摘要：工程審計工作的發(fā)展與進步，是建筑施工企 業(yè)進行現(xiàn)代化管理提升的一種標志，工程審計作為工程滋工 企業(yè)單位對投資成本的管理的基礎，對于工程施工企業(yè)的發(fā) 展和生存起著非常大的作用。因此，建設施工企業(yè)必須重視 工程審計工作的實施，通過工程造價控制，為企業(yè)贏得更大 的經(jīng)濟效益與社會效益。關鍵詞：工程造價；審計；管理中圖分類號：c93文獻標識碼：a一、工程造價審計的主要內容1、工程招投標工程招投標是審計工作的重要內容，建筑項目的工程量 大，為了達到最佳的經(jīng)濟社會效益，往往需要對項目工程進 行招投標。對于需要招投標的項目，要審查其招標制度，包 括招投標的時間、內容、程序

2、等，保證整個招投標工作都按 照法律法規(guī)進行。2、材料設備建筑項目工程需要運用大量的材料和設備，它們會對工 程造價產(chǎn)生很大的影響，因此，材料設備審計是造價審計的 一項重要工作。首先要按照施工圖紙和預算定額的要求，對 工程項目的材料、設備進行審計，重點審計這些材料和設備 價格的合理性、價差計算的準確性。此外，還要審計材料與 設備原價確定方法的正確性，具體包括設備運輸?shù)膿p耗以及 運雜費等等。3、工程量工程量的審計也是造價審計的重要內容，主要包括工程 量是否按照圖紙進行，相關的工程量的計算情況，分部、分 項工程量計算的準確性。在對工程量進行審計的時候，一定 要認真仔細，嚴格按照相關的規(guī)定進行。4、費用

3、計取費用計取是審計工作中相當關鍵的內容。具體包括按照 結算文件中的有關規(guī)定進行審計，包括費用定額等內容，在 審計的時候，需要結合企業(yè)的資質和項目的種類，審核各種 費用的費率、計算基數(shù)、計取內容、計算方式等，并包括審 計他們的真實性和準確性。費用計取審計是一項比較復雜的 工作，在審計中需要仔細按照規(guī)定進行，保證審計工作的質 量。5、施工合同工程造價審計一般是從施工合同的審計開始的，審計的 主要內容包括以下幾個方面：工程標價的合理性、合同條款 的規(guī)范性、施工單位的行為，還包括審查施工單位是否存在 非法轉包的行為。二、工程造價審計管理的問題1、合同履行不嚴格，造價控制乏力合同文本評審和合同的程序性評

4、審是保證合同規(guī)范合 法的關鍵。建設項目經(jīng)過有審計資質的中介機構編制標書， 按法定的程序通過公平、公開的方式進行招標、評標和定標, 對于一般的工程項目，施工單位的中標價格可以作為竣工結 算價，如果有變更應按照招標文件和合同中相應的條款結 算。目前，很多工程經(jīng)投標后，在簽訂承發(fā)包合同時，再約 定按實結算，招投標工作僅僅起到確定施工單位的作用，完 全是個形式。有些工程存在嚴重的審計問題，在合同簽訂之 后才對工程決算審計方面的事項進行記錄、商議，存在很多 與合同背離的情況，存在的問題主要有：主要建設材料價格 不按照投標文件及合同約定而改按信息價格；工程造價的下 浮率沒有按照標書規(guī)定下浮。2、造價管理政

5、出多門我國長期以來執(zhí)行的是計劃經(jīng)濟體制，改革開放以后逐 漸往市場經(jīng)濟發(fā)展，計劃經(jīng)濟產(chǎn)生的歷史問題依然存在，造 價管理部門存在多層次、多部門的造價管理，出現(xiàn)了造價管 理政出多門的現(xiàn)象。目前的造價咨詢中介面臨著無所適從的 境地。計劃、建設、財務、審計等多個部門均參與到關于造 價咨詢機構的業(yè)務或者是資質管理規(guī)定。3、工程造價方法滯后定額是確定工程項目造價的重要依據(jù)，由于造價方法滯 后，實際操作中常常應用過時的材料、人工價格和機械設備 價格為基礎確定定額價。為了適應目前的市場價格，采用的 是對系數(shù)進行調整補差，市場經(jīng)濟下的市場價格變化非常 快，國家政策變化也比較大，工程造價信息管理系統(tǒng)并不能 提供有效

6、的信息，這會造成工程造價不精確。滯后的工程造 價方法已經(jīng)不能滿足當前工程建設的需要。我國應采用國際 上普遍采用的工程量清單報價方式，深化工程造價單計價方 法，規(guī)范工程造價。工程建設單位應逐步推廣新的工程造價 方法，深化工程造價管理改革。三、完善工程造價審計管理的對策1、合理的進行審查工程工程的設計方案對整個工程的在材料的種類和數(shù)量的 選擇上有著直接的影響，充分的決策了整個工程項目日后的 各項支出的情況，按照自己的經(jīng)驗，一項工程在投資之前的 初步的實行設計的階段的時候就要對整個工程的成本進行 初步的計算。所以，要做好施工工程初步設計的審計工作， 對控制工程造價起著尤為重要的作用。2、加強全過程工

7、程造價的監(jiān)督和管理工程建設的周期比較長，從招投標、設計施工到竣工都 存在工程造價審計管理方面的問題，所以應加強整個過程的 管理，應對竣工時工程質量和工程經(jīng)濟指標的測算，確定合 理的設計概預算依據(jù)和工程投資估算的指標。通過加強投資 估算的管理，合理地確定工程靜態(tài)資金投入，保證工程建設 項目有足夠的資金。在市場經(jīng)濟下應完善和推行招投標體制，利用市場競爭 合理確定工程總造價。首先應加強工程招投標的管理，招投 標工作應做到以下幾點：一、堅持公平、公開、公正、誠信 的原則，加強對工程招投標的管理；二、管理工程造價的部 門要實行一系列有效的材料價格和工程造價信息發(fā)布機制， 提高招投標中評標專家的綜合素質，

8、加強對成本價和標底價 等相關造價的監(jiān)控；三、對招投標項目的資金落實情況進行 認真的審查，建設單位應明確市場環(huán)境，謹慎投標；四、各 級主管部門要對合同價和標底價進行嚴格的審核，在不干預 市場交易的前提下，保證價格競爭的合法性，維護建筑市場 各方對的合法權益。3、保證施工進度按計劃完成工程建設施工進度分為資金收支進度和工程建設建造 進度。工程項目審計人員應該定期對項目進行進度追蹤審 查，與建造單位提供的進度計劃進行對比，審核情況是否屬 實，費用收支是否符合資金預算。根據(jù)建造單位的工程進度 計劃執(zhí)行情況對整個項目的完工期進行預測，累加核算整個 項目的費用支出。工程付款需執(zhí)行正式的流程，財務人員審 核

9、簽發(fā)單據(jù)后按實際支持與計劃值進行對比，對偏差進行及 時糾正，提供資金周轉利用率。4、施工需嚴格按照設計要求執(zhí)行要想保證工程審計對工程造價的整體控制作用，施工必 須嚴格按照設計要求進行。工程審計的工作重點是保證施工 按照既定的計劃執(zhí)行，如果涉及到設計更改或者是現(xiàn)場見證 工作，必然會增加工程造價。所以，必須嚴格審核監(jiān)督施工 單位的計劃，減少計劃外支出。對于因不可抗力導致必須進 行設計變更和現(xiàn)場簽證，這就需要工程審計人員應以高度的 責任心，深入施工現(xiàn)場獲取施工各階段的所有資料，原有設 計的變更必須廣泛征求各方意見，力求將設計變更導致的成 本增加控制最小化。5、建立健全工程造價審計管理方面的法律法規(guī)建立健全工程造價審計管理方面的法律法規(guī)能保證工 程單位處于良性的競爭環(huán)境，可以引導建筑行業(yè)的快速穩(wěn)定 發(fā)展。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，國內工程單位逐漸采用了借助 計價標準，對工程造價進行了靈活的控制，總體價格放開也 得到了很快的推廣。除了建立健全法律法規(guī)外，還要理順與 工程造價管理部門的協(xié)調關系，促進工程造價管理標準更好 地執(zhí)行。工程造價管理法律法規(guī)的健全有利于管理部門對審 計工作加強管理，保證工程建設工作的順利進行，對我國基 礎建設的進一步加強有非常重要的作用。結束語在國內建筑領域日愈規(guī)范的大環(huán)境下，建筑單位對管理 也越來越重視。工程審計不僅可以強化審計與經(jīng)濟監(jiān)督，同 時也提髙了投資效