工程造價(jià)審計(jì)管理中常見問題及對(duì)策

1、工程造價(jià)審計(jì)管理中常見問題及對(duì)策摘要：工程審計(jì)工作的發(fā)展與進(jìn)步，是建筑施工企 業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代化管理提升的一種標(biāo)志，工程審計(jì)作為工程滋工 企業(yè)單位對(duì)投資成本的管理的基礎(chǔ)，對(duì)于工程施工企業(yè)的發(fā) 展和生存起著非常大的作用。因此，建設(shè)施工企業(yè)必須重視 工程審計(jì)工作的實(shí)施，通過工程造價(jià)控制，為企業(yè)贏得更大 的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；審計(jì)；管理中圖分類號(hào)：c93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a一、工程造價(jià)審計(jì)的主要內(nèi)容1、工程招投標(biāo)工程招投標(biāo)是審計(jì)工作的重要內(nèi)容，建筑項(xiàng)目的工程量 大，為了達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，往往需要對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn) 行招投標(biāo)。對(duì)于需要招投標(biāo)的項(xiàng)目，要審查其招標(biāo)制度，包 括招投標(biāo)的時(shí)間、內(nèi)容、程序

2、等，保證整個(gè)招投標(biāo)工作都按 照法律法規(guī)進(jìn)行。2、材料設(shè)備建筑項(xiàng)目工程需要運(yùn)用大量的材料和設(shè)備，它們會(huì)對(duì)工 程造價(jià)產(chǎn)生很大的影響，因此，材料設(shè)備審計(jì)是造價(jià)審計(jì)的 一項(xiàng)重要工作。首先要按照施工圖紙和預(yù)算定額的要求，對(duì) 工程項(xiàng)目的材料、設(shè)備進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)這些材料和設(shè)備 價(jià)格的合理性、價(jià)差計(jì)算的準(zhǔn)確性。此外，還要審計(jì)材料與 設(shè)備原價(jià)確定方法的正確性，具體包括設(shè)備運(yùn)輸?shù)膿p耗以及 運(yùn)雜費(fèi)等等。3、工程量工程量的審計(jì)也是造價(jià)審計(jì)的重要內(nèi)容，主要包括工程 量是否按照?qǐng)D紙進(jìn)行，相關(guān)的工程量的計(jì)算情況，分部、分 項(xiàng)工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性。在對(duì)工程量進(jìn)行審計(jì)的時(shí)候，一定 要認(rèn)真仔細(xì)，嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行。4、費(fèi)用

3、計(jì)取費(fèi)用計(jì)取是審計(jì)工作中相當(dāng)關(guān)鍵的內(nèi)容。具體包括按照 結(jié)算文件中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)，包括費(fèi)用定額等內(nèi)容，在 審計(jì)的時(shí)候，需要結(jié)合企業(yè)的資質(zhì)和項(xiàng)目的種類，審核各種 費(fèi)用的費(fèi)率、計(jì)算基數(shù)、計(jì)取內(nèi)容、計(jì)算方式等，并包括審 計(jì)他們的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。費(fèi)用計(jì)取審計(jì)是一項(xiàng)比較復(fù)雜的 工作，在審計(jì)中需要仔細(xì)按照規(guī)定進(jìn)行，保證審計(jì)工作的質(zhì) 量。5、施工合同工程造價(jià)審計(jì)一般是從施工合同的審計(jì)開始的，審計(jì)的 主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：工程標(biāo)價(jià)的合理性、合同條款 的規(guī)范性、施工單位的行為，還包括審查施工單位是否存在 非法轉(zhuǎn)包的行為。二、工程造價(jià)審計(jì)管理的問題1、合同履行不嚴(yán)格，造價(jià)控制乏力合同文本評(píng)審和合同的程序性評(píng)

4、審是保證合同規(guī)范合 法的關(guān)鍵。建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)過有審計(jì)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制標(biāo)書， 按法定的程序通過公平、公開的方式進(jìn)行招標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo), 對(duì)于一般的工程項(xiàng)目，施工單位的中標(biāo)價(jià)格可以作為竣工結(jié) 算價(jià)，如果有變更應(yīng)按照招標(biāo)文件和合同中相應(yīng)的條款結(jié) 算。目前，很多工程經(jīng)投標(biāo)后，在簽訂承發(fā)包合同時(shí)，再約 定按實(shí)結(jié)算，招投標(biāo)工作僅僅起到確定施工單位的作用，完 全是個(gè)形式。有些工程存在嚴(yán)重的審計(jì)問題，在合同簽訂之 后才對(duì)工程決算審計(jì)方面的事項(xiàng)進(jìn)行記錄、商議，存在很多 與合同背離的情況，存在的問題主要有：主要建設(shè)材料價(jià)格 不按照投標(biāo)文件及合同約定而改按信息價(jià)格；工程造價(jià)的下 浮率沒有按照標(biāo)書規(guī)定下浮。2、造價(jià)管理政

5、出多門我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)執(zhí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，改革開放以后逐 漸往市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的歷史問題依然存在，造 價(jià)管理部門存在多層次、多部門的造價(jià)管理，出現(xiàn)了造價(jià)管 理政出多門的現(xiàn)象。目前的造價(jià)咨詢中介面臨著無(wú)所適從的 境地。計(jì)劃、建設(shè)、財(cái)務(wù)、審計(jì)等多個(gè)部門均參與到關(guān)于造 價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)或者是資質(zhì)管理規(guī)定。3、工程造價(jià)方法滯后定額是確定工程項(xiàng)目造價(jià)的重要依據(jù)，由于造價(jià)方法滯 后，實(shí)際操作中常常應(yīng)用過時(shí)的材料、人工價(jià)格和機(jī)械設(shè)備 價(jià)格為基礎(chǔ)確定定額價(jià)。為了適應(yīng)目前的市場(chǎng)價(jià)格，采用的 是對(duì)系數(shù)進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)差，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的市場(chǎng)價(jià)格變化非常 快，國(guó)家政策變化也比較大，工程造價(jià)信息管理系統(tǒng)并不能 提供有效

6、的信息，這會(huì)造成工程造價(jià)不精確。滯后的工程造 價(jià)方法已經(jīng)不能滿足當(dāng)前工程建設(shè)的需要。我國(guó)應(yīng)采用國(guó)際 上普遍采用的工程量清單報(bào)價(jià)方式，深化工程造價(jià)單計(jì)價(jià)方 法，規(guī)范工程造價(jià)。工程建設(shè)單位應(yīng)逐步推廣新的工程造價(jià) 方法，深化工程造價(jià)管理改革。三、完善工程造價(jià)審計(jì)管理的對(duì)策1、合理的進(jìn)行審查工程工程的設(shè)計(jì)方案對(duì)整個(gè)工程的在材料的種類和數(shù)量的 選擇上有著直接的影響，充分的決策了整個(gè)工程項(xiàng)目日后的 各項(xiàng)支出的情況，按照自己的經(jīng)驗(yàn)，一項(xiàng)工程在投資之前的 初步的實(shí)行設(shè)計(jì)的階段的時(shí)候就要對(duì)整個(gè)工程的成本進(jìn)行 初步的計(jì)算。所以，要做好施工工程初步設(shè)計(jì)的審計(jì)工作， 對(duì)控制工程造價(jià)起著尤為重要的作用。2、加強(qiáng)全過程工

7、程造價(jià)的監(jiān)督和管理工程建設(shè)的周期比較長(zhǎng)，從招投標(biāo)、設(shè)計(jì)施工到竣工都 存在工程造價(jià)審計(jì)管理方面的問題，所以應(yīng)加強(qiáng)整個(gè)過程的 管理，應(yīng)對(duì)竣工時(shí)工程質(zhì)量和工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的測(cè)算，確定合 理的設(shè)計(jì)概預(yù)算依據(jù)和工程投資估算的指標(biāo)。通過加強(qiáng)投資 估算的管理，合理地確定工程靜態(tài)資金投入，保證工程建設(shè) 項(xiàng)目有足夠的資金。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下應(yīng)完善和推行招投標(biāo)體制，利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) 合理確定工程總造價(jià)。首先應(yīng)加強(qiáng)工程招投標(biāo)的管理，招投 標(biāo)工作應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：一、堅(jiān)持公平、公開、公正、誠(chéng)信 的原則，加強(qiáng)對(duì)工程招投標(biāo)的管理；二、管理工程造價(jià)的部 門要實(shí)行一系列有效的材料價(jià)格和工程造價(jià)信息發(fā)布機(jī)制， 提高招投標(biāo)中評(píng)標(biāo)專家的綜合素質(zhì)，

8、加強(qiáng)對(duì)成本價(jià)和標(biāo)底價(jià) 等相關(guān)造價(jià)的監(jiān)控；三、對(duì)招投標(biāo)項(xiàng)目的資金落實(shí)情況進(jìn)行 認(rèn)真的審查，建設(shè)單位應(yīng)明確市場(chǎng)環(huán)境，謹(jǐn)慎投標(biāo)；四、各 級(jí)主管部門要對(duì)合同價(jià)和標(biāo)底價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的審核，在不干預(yù) 市場(chǎng)交易的前提下，保證價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的合法性，維護(hù)建筑市場(chǎng) 各方對(duì)的合法權(quán)益。3、保證施工進(jìn)度按計(jì)劃完成工程建設(shè)施工進(jìn)度分為資金收支進(jìn)度和工程建設(shè)建造 進(jìn)度。工程項(xiàng)目審計(jì)人員應(yīng)該定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)度追蹤審 查，與建造單位提供的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比，審核情況是否屬 實(shí)，費(fèi)用收支是否符合資金預(yù)算。根據(jù)建造單位的工程進(jìn)度 計(jì)劃執(zhí)行情況對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的完工期進(jìn)行預(yù)測(cè)，累加核算整個(gè) 項(xiàng)目的費(fèi)用支出。工程付款需執(zhí)行正式的流程，財(cái)務(wù)人員審 核

9、簽發(fā)單據(jù)后按實(shí)際支持與計(jì)劃值進(jìn)行對(duì)比，對(duì)偏差進(jìn)行及 時(shí)糾正，提供資金周轉(zhuǎn)利用率。4、施工需嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求執(zhí)行要想保證工程審計(jì)對(duì)工程造價(jià)的整體控制作用，施工必 須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行。工程審計(jì)的工作重點(diǎn)是保證施工 按照既定的計(jì)劃執(zhí)行，如果涉及到設(shè)計(jì)更改或者是現(xiàn)場(chǎng)見證 工作，必然會(huì)增加工程造價(jià)。所以，必須嚴(yán)格審核監(jiān)督施工 單位的計(jì)劃，減少計(jì)劃外支出。對(duì)于因不可抗力導(dǎo)致必須進(jìn) 行設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證，這就需要工程審計(jì)人員應(yīng)以高度的 責(zé)任心，深入施工現(xiàn)場(chǎng)獲取施工各階段的所有資料，原有設(shè) 計(jì)的變更必須廣泛征求各方意見，力求將設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致的成 本增加控制最小化。5、建立健全工程造價(jià)審計(jì)管理方面的法律法規(guī)建立健全工程造價(jià)審計(jì)管理方面的法律法規(guī)能保證工 程單位處于良性的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，可以引導(dǎo)建筑行業(yè)的快速穩(wěn)定 發(fā)展。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)工程單位逐漸采用了借助 計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行了靈活的控制，總體價(jià)格放開也 得到了很快的推廣。除了建立健全法律法規(guī)外，還要理順與 工程造價(jià)管理部門的協(xié)調(diào)關(guān)系，促進(jìn)工程造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)更好 地執(zhí)行。工程造價(jià)管理法律法規(guī)的健全有利于管理部門對(duì)審 計(jì)工作加強(qiáng)管理，保證工程建設(shè)工作的順利進(jìn)行，對(duì)我國(guó)基 礎(chǔ)建設(shè)的進(jìn)一步加強(qiáng)有非常重要的作用。結(jié)束語(yǔ)在國(guó)內(nèi)建筑領(lǐng)域日愈規(guī)范的大環(huán)境下，建筑單位對(duì)管理 也越來(lái)越重視。工程審計(jì)不僅可以強(qiáng)化審計(jì)與經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，同 時(shí)也提髙了投資效