安全性評價對發(fā)電企業(yè)安全管理作用

1、安全性評價對發(fā)電企業(yè)安全管理作用摘要：安全性評價工作是電力企業(yè)安全生產(chǎn)的有效管理手 段，本文就其作用進行了歸納總結，同時對其局限性也做了 分析，指出安全生產(chǎn)管理要以安全性評價為手段，做到綜合 治理。關鍵詞：安全性評價系統(tǒng)工程 標準化重大危險源改革開放以來，特別是進入20世紀90年代后，伴隨著 我國電力事業(yè)的迅猛發(fā)展，突發(fā)、頻發(fā)的重、特大事故明顯 增多，對事故規(guī)律認識的不足和事故預防措施的乏力與電力 生產(chǎn)發(fā)展之間的矛盾日益突出，電力企業(yè)普遍存在“人員素 質有待提高、勞動機制有待完善、設備隱患有待治理、安全 基礎有待鞏固”四大問題。為改變這一安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，發(fā)電 企業(yè)紛紛開展安全性評價工作。安全性評

2、價，是指綜合運用安全系統(tǒng)工程學的理論方 法，對系統(tǒng)存在的危險性進行定性和定量分析，確認系統(tǒng)發(fā) 生危險的可能性及其嚴重程度，提出必要的控制措施，以尋 求最低的事故率、最小的事故損失和最優(yōu)的安全效益。安全性評價工作是經(jīng)過實踐檢驗的、對電力企業(yè)安全生 產(chǎn)行之有效的管理手段。將這一手段融入企業(yè)安全生產(chǎn)管理 之中，實施自下而上與自上而下相結合的基于風險辨識、風 險分析、風險評估、風險控制的閉環(huán)過程管理，對于夯實企 業(yè)安全生產(chǎn)基礎具有積極的作用。本文對安全性評價在火力發(fā)電企業(yè)安全管理的作用進 行歸納總結，具體表現(xiàn)在以下幾點：一、安全性評價參與人數(shù)多，層次廣，強調(diào)是群眾性?；鹆Πl(fā)電企業(yè)安全性評價工作一般實行

3、閉環(huán)動態(tài)管理，以4 年為一周期，按照“評價、分析、評估、整改”的過程循環(huán) 推進，即按照評價標準開展自評價或專家評價，對評價過程 中發(fā)現(xiàn)的問題進行原因分析，根據(jù)危害程度對存在問題進行 評估和分類，按照評估結論對存在問題制定并落實整改措 施，然后在此基礎上進行新一輪的循環(huán)。參與人員既有發(fā)電 企業(yè)專家，又有發(fā)電企業(yè)普通員工，可以說企業(yè)人人都參與 安全性評價。安全性評價工作能夠很好的提高員工的安全意 識和安全技能，對企業(yè)安全文化的建設起到很好的作用。二、安全性評價涉及企業(yè)系統(tǒng)，強調(diào)是系統(tǒng)性。發(fā)電企 業(yè)安全性評價工作一般按照設備系統(tǒng)、勞動與作業(yè)環(huán)境、安 全管理三大安全基礎的評價和分析，制定整改和預防措施

4、， 實現(xiàn)人、機、環(huán)境、管理四者安全的優(yōu)化匹配，從而掌握發(fā) 電企業(yè)安全管理的狀況，做到有的放矢，實現(xiàn)對事故的超前 控制。安全性評價能夠使員工了解安全系統(tǒng)工程學的理論方 法，學會用系統(tǒng)工程的方法解決安全管理的問題，有利于改 變企業(yè)安全管理的理念。三、安全性評價實施細則量化，強調(diào)是標準化。發(fā)電企 業(yè)安全性評價工作一般是企業(yè)自查、專家評估、企業(yè)整改、 專家復查這4個階段，但具體實施過程中，企業(yè)自查是關鍵。 企業(yè)是否認真學習評價實施細則，是否認真學習評價標準， 是否按照標準去檢查。根據(jù)安全性評價標準，查找企業(yè)安全 方面存在的具體問題，從而制定具體的整改防范措施，消除 事故隱患。安全性評價能夠使復雜的問題

5、量化，具體化，解 決問題做到明確、具體。四、安全性評價評估問題的輕重，突出強化發(fā)電企業(yè)安 全管理的重點，強調(diào)是針對性。發(fā)電企業(yè)安全性評價一個重 要工作就是應對發(fā)現(xiàn)問題進行評估，按照對安全生產(chǎn)的危害 程度和存在問題的具體情況，對問題進行嚴重程度分類和排 隊，也就是“重大危險源辨識”。通過分析和評估，確定危 險源等級，建立危險源檔案，明確危險源監(jiān)督管理責任。安 全性評價能夠使安全管理抓住重點、找到難點，做到輕重緩 急。近幾年，發(fā)電企業(yè)通過實施安全性評價，員工的安全生 產(chǎn)意識和安全技能得到一定的提高，安全生產(chǎn)基礎得到明顯 的加強，安全生產(chǎn)狀況有了明顯的改善。但是發(fā)電企業(yè)安全 生產(chǎn)事故未能徹底根治，安

6、全生產(chǎn)事故依然時有發(fā)生。安全 性評價在發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)管理中具有一定的局限性，具體 表現(xiàn)在以下方面：一、安全性評價實施細則標準需要不斷完善。一方面， 隨著發(fā)電企業(yè)設備不斷改造，大容量、大參數(shù)機組的不斷投 運，評價標準需要根據(jù)實踐不斷完善更新，方能達到評價的 目的。另一方面，隨著社會的進步，環(huán)境的不斷變化，人對 自身的要求越來越高，對于安全生產(chǎn)的認知越來越深，評價 標準也需要越來越深入，方能滿足評價的需要。二、安全性評價對于人員的因素很難界定。人是安全生 產(chǎn)管理最活躍的因素，也是造成安全生產(chǎn)事故的一個重要因 素。每個人的安全意識、安全技能和對于安全的認知都不一 樣，同一個人在不同的環(huán)境和心理狀態(tài)下，也會有不同的反 應，所以對于人員的評價，安全性評價很難作出一個定量分 析。安全性評