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1、縣城鎮(zhèn)人居環(huán)境改善情況的調(diào)查報告編者按:為全面客觀地反映克東縣近年來城鎮(zhèn)建設(shè)的基本情況,我們選取人居環(huán)境這個專題,深入到我縣交通、建設(shè)、城市管理、供排水公司等有關(guān)部門進行了走訪調(diào)查,并對走訪調(diào)查情況進行了整理和分析,形成了此篇調(diào)查報告。人居環(huán)境,是與人類生存活動密切相關(guān)的空間,是人類利用自然、改造自然的主要場所。近幾年來,我縣在抓縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的同時,狠抓了以城市建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、自然環(huán)境改善為內(nèi)容的人居環(huán)境建設(shè),取得了可喜的成效。一、我縣人居環(huán)境取得可喜變化-居住條件明顯改善。人均居住面積大幅度增加。xx年,全縣人均居住面積僅為15.11平方米。到xx年末,全縣人均居住面積達到17.33
2、平方米,增加了14.7%。城鎮(zhèn)人均居住面積達到21.47平方米,已經(jīng)超過小康.標準。樓房居住面積擴大。xx年住宅樓面積僅為276102平方米,到xx年末,住宅樓面積累計達到478670平方米,人均樓房居住面積由xx年的4.7平方米增加到xx年的8平方米。其中有39萬平方米實現(xiàn)了集中供熱,占住宅樓面積的81.5%。-交通狀況大為改觀。城鎮(zhèn)道路建設(shè)步伐加快。我縣相繼完成了克東鎮(zhèn)、寶泉鎮(zhèn)主次干道硬化改造項目13項,新增白色、黑色街路面積14萬平方米,硬化面積為24萬平方米,鋪裝人行步道板6萬平方米,硬化率達到95.5%。通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)取得實效。截至目前,完成通鄉(xiāng)公路107.8公里,實現(xiàn)了全線通車。
3、-綠化、亮化工程同步推進。綠地面積由xx年的75公頃增加到xx年的135公頃,增幅達到80%;新安裝路燈810盞,做到了路鋪到哪里,亮化和綠化工作就做到哪里。同時,根據(jù)“依山建城,圍山發(fā)展”的城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略,將二克山融入了城鎮(zhèn)建設(shè)的整體規(guī)劃,賦予了“生態(tài)縣、園林城”建設(shè)目標的新內(nèi)涵。-城鎮(zhèn)供水能力得到提高。xx年以來,克東鎮(zhèn)內(nèi)新建水廠2處,新打機電井4眼,更新供水管線 米,持續(xù)供水能力進一步增強,飲水安全問題得到有效破解。-環(huán)境保潔取得實效。xx年以來,克東鎮(zhèn)更新改造公廁 座,污水井 個,垃圾清運設(shè)施 個,清運車輛 臺,鎮(zhèn)內(nèi)道路保潔力度加大,環(huán)衛(wèi)工人年均增加工資 元。城內(nèi)居民(包括住宅樓)垃圾清
4、運和公廁及污水井的管理實現(xiàn)了市場化運作,居民保潔意識得到大幅度提升,衛(wèi)生狀況得到極大改善。二、人居環(huán)境發(fā)生可喜變化的原因(一)領(lǐng)導(dǎo)重視到位??h領(lǐng)導(dǎo)非常重視人居環(huán)境改善工作,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,政府主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入工程建設(shè)一線,現(xiàn)場解決工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題。在通村公路建設(shè)上,縣委、縣政府根據(jù)縣情實際提出了“五年任務(wù)三年完工”的目標,實行了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、屯“四長”負責(zé)制;在城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔和文明城鎮(zhèn)建設(shè)上,專門召開會議,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署,親自深入綜合整治一線檢查督促,確保了人居環(huán)境改善工作的健康開展。(二)資金投入到位。在資金投放上,縣委、縣政府克服財政拮據(jù)這一縣情實際,勒
5、緊腰帶加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入;積極跑省進京爭取項目和資金用于人居環(huán)境建設(shè);通過市場化運作,引進外埠資金進入我縣房地產(chǎn)開發(fā)、城鎮(zhèn)管理等領(lǐng)域,彌補了我縣環(huán)境改善和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足問題。據(jù)統(tǒng)計,xx年以來,我縣用于人居環(huán)境改善資金近 萬元。(三)部門管理到位。在城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔上,城管、克東鎮(zhèn)及社區(qū)強化宣傳,加大管理力度,對造臟現(xiàn)象堅決制止和處罰。公安、交警加大執(zhí)法力度,對鎮(zhèn)內(nèi)車輛亂停、亂放、違章行車等現(xiàn)象嚴格管理和規(guī)范;在居民拆遷和各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程中,規(guī)劃、拆遷、新聞宣傳等部門也都充分發(fā)揮部門職能,形成了齊抓共管的良好局面。三、存在的問題雖然我縣城鎮(zhèn)的人居環(huán)境取得了歷史性的進步,但在調(diào)查中我
6、們也發(fā)現(xiàn)了一些問題。主要表現(xiàn)在以下三個方面。(一)城鎮(zhèn)建設(shè)東西發(fā)展不均衡。由于城內(nèi)中小學(xué)分布和建設(shè)規(guī)劃等原因,隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐加快,克東鎮(zhèn)內(nèi)形成以202國道為界線,東西兩側(cè)發(fā)展不平衡,人居環(huán)境改善不同步的格局。主要表現(xiàn)為202國道東側(cè)房價大幅度上揚,每年樓房開發(fā)面積都在 萬平方米以上,而國道西側(cè)很少有開發(fā)商問津,房屋價格持續(xù)低靡。(二)物業(yè)配套建設(shè)相對滯后。由于集中供熱方式的轉(zhuǎn)變,一些單位對所管轄住宅樓的物業(yè)實行了市場化運作。由于熱、水、電與衛(wèi)生管理、樓房設(shè)施維修的分離,承包物業(yè)效益低下,無人愿意參與物業(yè)管理,部分居民樓因物業(yè)問題而引發(fā)大面積上訪。(三)個別部門配合缺失。由于職責(zé)交叉、部門利
7、益等原因,致使一些部門在城區(qū)管理,環(huán)衛(wèi)保潔,占道經(jīng)營,噪音處理等方面出現(xiàn)了些推誘扯皮等現(xiàn)象,滯約了人居環(huán)境改善的進程。四、今后努力方向(一)強化宣傳,努力提升居民參與改善人居環(huán)境意識。要發(fā)動宣傳、廣電等部門,采取行之有效的措施,加大對人居環(huán)境改善重大意義的宣傳,引導(dǎo)廣大居民和群眾充分認識到人居環(huán)境如何不僅僅是政府行為,更是全民參與和愛護的結(jié)果。要深入到學(xué)校、社區(qū),組織開展各種公益活動,倡導(dǎo)保護人居環(huán)境光榮、損毀人居環(huán)境可恥的道德風(fēng)尚,樹立關(guān)注人文環(huán)境就是關(guān)注生命的理念,從而營造濃厚的輿論氛圍,調(diào)動.各方面力量共同關(guān)注和改善人居環(huán)境。(二)加大投入,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是人居環(huán)境改善的
8、基礎(chǔ)和前提。要拓寬投資渠道,加大建設(shè)投入,解決基礎(chǔ)設(shè)施的欠賬問題。在完善道路交通、供水、供熱、供氣等設(shè)施的同時,加快綠化、污水和垃圾處理等設(shè)施的建設(shè),要把綠化和垃圾、污水處理作為改善人居環(huán)境切入點來推進。要大力解決上下水、垃圾和城市綠化問題,使城鎮(zhèn)因“水”獲得靈性,由“綠”增添生機,努力為居民營造布局合理、尺度宜人、環(huán)境親民的生活空間。(三)放眼長遠,建立長效機制。改善人居環(huán)境是一項系統(tǒng)工程,更是構(gòu)建和諧.的重要內(nèi)容,必須立足長遠,建立一整套的機制來推進。一要制定規(guī)劃。要根據(jù)我縣人居環(huán)境存在的發(fā)展不平衡、功能不配套等問題,制定詳細的建設(shè)和改善規(guī)劃,并制定改進措施,確保人居環(huán)境均衡有序推進。二是依法管理。要把管理作為改善人居環(huán)境的重
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