海洋工程裝備制造業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃

1、海洋工程裝備制造業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃2012年 2 月目錄一、發(fā)展現(xiàn)狀與面臨的形勢 . 1二、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo) . 3（一）指導(dǎo)思想 . 3（二）發(fā)展原則 . 3（三）發(fā)展目標(biāo) . 4三、主要任務(wù) . 6（一）加快提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模 . 6（二）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新 . 7（三）提高設(shè)備配套能力 . 9（四）構(gòu)筑海工裝備現(xiàn)代制造體系 . 10 （五）提升對外開放水平 . 11 （六）實(shí)施重大創(chuàng)新工程 . 11 四、政策措施 . 12 （一）積極培育裝備市場 . 12 （二）規(guī)范和引導(dǎo)社會投入 . 12 （三）完善財稅和金融支持政策 . 13 （四）加大科研開發(fā)支持力度 . 13 （五）推動建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟 .

2、 14 （六）加強(qiáng)人才隊伍建設(shè) . 14 1 海洋工程裝備是人類開發(fā)、利用和保護(hù)海洋活動中使用的各類裝備的總稱， 是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，處于海洋產(chǎn)業(yè)價值鏈的核心環(huán)節(jié)。 海洋工程裝備制造業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，也是高端裝備制造業(yè)的重要方向，具有知識技術(shù)密集、物資資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好等特點(diǎn)，是發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。浩瀚的海洋蘊(yùn)藏著豐富的資源，主要包括海洋礦產(chǎn)資源、海洋可再生能源、 海洋化學(xué)資源、 海洋生物資源和海洋空間資源等五大類1。緊密圍繞海洋資源開發(fā)，大力發(fā)展海洋工程裝備制造業(yè)，對于我國開發(fā)利用海洋、提高海洋產(chǎn)業(yè)綜合競爭力、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、 建設(shè)海洋強(qiáng)國、

3、推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級具有重要的戰(zhàn)略意義。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定（國發(fā)（ 2010）32 號） 、 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃和高端裝備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，特制定本規(guī)劃。規(guī)劃期為 2011-2020 年。一、發(fā)展現(xiàn)狀與面臨的形勢以海洋油氣資源為代表的海洋礦產(chǎn)資源是當(dāng)前世界海洋資源開發(fā)的重點(diǎn)和熱點(diǎn)，技術(shù)相對成熟，裝備種類多，數(shù)量規(guī)模較1海洋礦產(chǎn)資源包括石油和天然氣、天然氣水合物、海底金屬礦產(chǎn)、濱海礦砂；海洋可再生能源包括海上太陽能、海上風(fēng)能、潮汐能、波浪能、海流（潮流）能、海水溫差能、海水鹽差能、海洋生物質(zhì)能；海洋化學(xué)資源包括海水本身、海水溶解物；海洋生物資源

4、包括植物資源、動物資源和微生物資源；海洋空間資源包括生產(chǎn)空間、貯藏空間、通道空間、生活休閑娛樂空間及軍事戰(zhàn)略空間資源。2 大，是未來5-10 年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方向。以海上風(fēng)能、潮汐能為代表的海洋可再生能源開發(fā)裝備，以及海水淡化和綜合利用、海洋觀測和監(jiān)測等方面的技術(shù)裝備也具有較好的發(fā)展前景。同時，隨著海洋波浪能、海流能、天然氣水合物、海底金屬礦產(chǎn)等海洋資源開發(fā)技術(shù)不斷成熟，相關(guān)裝備的發(fā)展也將逐步提上日程。新世紀(jì)以來，我國海洋工程裝備制造業(yè)發(fā)展取得了長足進(jìn)步，特別是海洋油氣開發(fā)裝備具備了較好的發(fā)展基礎(chǔ)，年銷售收入超過 300 億人民幣，占世界市場份額近7% ，在環(huán)渤海地區(qū)、長三角地區(qū)、珠三角地區(qū)初

5、步形成了具有一定集聚度的產(chǎn)業(yè)區(qū)，涌現(xiàn)出一批具有競爭力的企業(yè)（集團(tuán)）。目前，我國已基本實(shí)現(xiàn)淺水油氣裝備的自主設(shè)計建造，部分海洋工程船舶已形成品牌，深海裝備制造取得一定突破。此外，海上風(fēng)能等海洋可再生能源開發(fā)裝備初步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，海水淡化和綜合利用等海洋化學(xué)資源開發(fā)初具規(guī)模，裝備技術(shù)水平不斷提升。但是，與世界先進(jìn)水平相比， 仍存在較大差距， 主要表現(xiàn)為：產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于幼稚期，經(jīng)濟(jì)規(guī)模和市場份額??；研發(fā)設(shè)計和創(chuàng)新能力薄弱， 核心技術(shù)依賴國外； 尚未形成具有較強(qiáng)國際競爭力的專業(yè)化制造能力， 基本處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端； 配套能力嚴(yán)重不足，核心設(shè)備和系統(tǒng)主要依靠進(jìn)口；產(chǎn)業(yè)體系不健全， 相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。21

6、世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，面對海洋資源開發(fā)這一不斷成長的3 新興市場， 世界各國都在積極發(fā)展相關(guān)裝備，加快海洋資源開發(fā)和利用已成為世界各國發(fā)展的重要戰(zhàn)略取向。未來五到十年是我國海洋工程裝備制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期，既要應(yīng)對國際競爭日益激烈的挑戰(zhàn)，更要抓住國內(nèi)外海洋資源開發(fā)裝備需求增加的機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，大力協(xié)同，迎難而上，力爭通過十年的發(fā)展，使我國海洋工程裝備制造能力和水平邁上新臺階。二、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把握世界海洋資源開發(fā)利用與保護(hù)的總體趨勢， 面向國內(nèi)外海洋資源開發(fā)的重大需求，重點(diǎn)突破深海裝備的關(guān)鍵技術(shù)， 大力發(fā)展以海洋油氣開發(fā)裝備為代表的海洋礦產(chǎn)

7、資源開發(fā)裝備， 加快推進(jìn)以海洋風(fēng)能工程裝備為代表的海洋可再生能源開發(fā)裝備、 以海水淡化和綜合利用裝備為代表的海洋化學(xué)資源開發(fā)裝備的產(chǎn)業(yè)化，積極培育潮流能、波浪能、天然氣水合物、 海底金屬礦產(chǎn)、 海洋生物質(zhì)資源和極地空間資源開發(fā)利用裝備等相關(guān)產(chǎn)業(yè)， 加快提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)水平，完善產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)我國海洋工程裝備制造業(yè)快速健康發(fā)展。（二）發(fā)展原則1. 面向需求，突出重點(diǎn)。針對世界海洋資源開發(fā)的重大需求，重點(diǎn)發(fā)展市場需求量大、技術(shù)成熟度高的海洋油氣開發(fā)裝備，集4 中力量，加快推進(jìn)。分階段分步驟推進(jìn)海洋可再生能源、海洋化學(xué)資源開發(fā)裝備的產(chǎn)業(yè)化。2. 總包牽引， 專業(yè)發(fā)展。 著力提高裝備的總承包能力和總裝

8、集成能力， 帶動相關(guān)設(shè)備供應(yīng)商和分包商的發(fā)展；堅持走專業(yè)化發(fā)展道路， 努力培育研發(fā)設(shè)計、 總裝建造、 模塊制造、 設(shè)備供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)等方面的專業(yè)化能力。3. 合理布局，完善體系。 立足現(xiàn)有裝備工業(yè)基礎(chǔ)，加強(qiáng)能力建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃， 大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)和現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)的同步協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷完善產(chǎn)業(yè)體系。4. 依托骨干，培育品牌。 依托現(xiàn)有骨干企業(yè)，努力培育一批技術(shù)實(shí)力雄厚、綜合競爭力強(qiáng)的品牌企業(yè)；倡導(dǎo)“產(chǎn)、學(xué)、研、用”相結(jié)合，以重大項目為牽引，打造一批技術(shù)性能優(yōu)良的品牌產(chǎn)品。5. 著眼長遠(yuǎn)， 增強(qiáng)儲備。 把握海洋資源開發(fā)裝備領(lǐng)域科技發(fā)展的新方向， 加強(qiáng)海洋潮流能、 波浪能、溫差

9、能、天然氣水合物、海底金屬礦產(chǎn)資源、 海洋與極地生物基因資源和極地空間資源等領(lǐng)域相關(guān)裝備的前期研究和技術(shù)儲備，搶占未來發(fā)展先機(jī)。（三）發(fā)展目標(biāo)經(jīng)過十年的努力，使我國海洋工程裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新能力和綜合競爭力大幅提升，形成較為完備的產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)集群形成規(guī)模， 國際競爭力顯著提高， 推動我國成為世界主要的海洋工程裝備制造大國和強(qiáng)國。5 1產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居世界前列。2015年，年銷售收入達(dá)到2000億元以上，工業(yè)增加值率較“十一五”末提高3 個百分點(diǎn)，其中海洋油氣開發(fā)裝備國際市場份額達(dá)到20% ；2020 年，年銷售收入達(dá)到 4000 億元以上，工業(yè)增加值率再提高3 個百分點(diǎn)，其中海洋油氣開發(fā)

10、裝備國際市場份額達(dá)到35% 以上。2形成若干產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和大型骨干企業(yè)集團(tuán)。重點(diǎn)打造環(huán)渤海地區(qū)、長三角地區(qū)、珠三角地區(qū)三個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，2015 年銷售收入均達(dá)到400 億元以上， 2020 年提高到 800 億元以上；重點(diǎn)培育 56 個具有較強(qiáng)國際競爭力的總承包商，2015 年銷售收入達(dá)到 200 億元以上， 2020 年提高到 400 億元以上。3技術(shù)水平和創(chuàng)新能力顯著提升。全面掌握深海油氣開發(fā)裝備的自主設(shè)計建造技術(shù)，裝備安全可靠性全面提高，并在部分優(yōu)勢領(lǐng)域形成若干世界知名品牌產(chǎn)品；突破海上風(fēng)能工程裝備、海水淡化和綜合利用裝備的關(guān)鍵技術(shù)，具備自主設(shè)計制造能力；海洋可再生能源、 天然氣水合物開發(fā)

11、裝備及部分海底礦產(chǎn)資源開發(fā)裝備的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破；海洋生物質(zhì)資源和極地空間資源開發(fā)利用裝備、極地特種探測/ 監(jiān)測設(shè)備的研發(fā)能力和技術(shù)儲備明顯增強(qiáng)。4關(guān)鍵系統(tǒng)和設(shè)備的制造能力明顯增強(qiáng)。2015 年，海洋油氣開發(fā)裝備關(guān)鍵系統(tǒng)和設(shè)備的配套率達(dá)到30% 以上，2020 年達(dá)到50% 以上；在海洋鉆井系統(tǒng)、動力定位系統(tǒng)、深海錨泊系統(tǒng)、大功率海洋平臺電站、大型海洋平臺吊機(jī)、自升式平臺升降系統(tǒng)、6 水下生產(chǎn)系統(tǒng)等領(lǐng)域形成若干品牌產(chǎn)品；具備深海鋪管系統(tǒng)、 深海立管系統(tǒng)等關(guān)鍵系統(tǒng)的供應(yīng)能力；海洋觀測/ 監(jiān)測設(shè)備、海洋綜合觀測平臺、水下運(yùn)載器、水下作業(yè)裝備、深海通用基礎(chǔ)件等實(shí)現(xiàn)自主設(shè)計制造。三、主要任務(wù)（一）加

12、快提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模1. 大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。 結(jié)合我國海洋資源的分布情況和現(xiàn)有裝備工業(yè)總體布局，在以大連- 天津- 煙臺 - 青島為主的環(huán)渤海地區(qū)、以江蘇蘇中地區(qū) - 上海- 浙江浙東地區(qū)為主的長江三角洲地區(qū)、以深圳 - 廣州- 珠海為主的珠江三角洲地區(qū)，重點(diǎn)培育三大海洋工程裝備制造業(yè)集聚區(qū)，具備總裝建造、修理改裝、設(shè)備供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)等方面的綜合能力。2. 全面提升總承包能力和專業(yè)化分包能力。依托大型骨干企業(yè)（集團(tuán)），重點(diǎn)提高大型海洋工程裝備的總裝集成能力，打造具備總承包能力和較強(qiáng)國際競爭力的專業(yè)化總裝制造企業(yè)（集團(tuán)） 。以總承包為牽引，帶動和引導(dǎo)一批中小型企業(yè)走專業(yè)化、特色化發(fā)展道路，在工程設(shè)

13、計、模塊設(shè)計制造、設(shè)備供應(yīng)、系統(tǒng)安裝調(diào)試、 技術(shù)咨詢服務(wù)等領(lǐng)域，逐步發(fā)展成為具備較強(qiáng)國際競爭力的專業(yè)化分包商。3. 加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造。 支持企業(yè)利用現(xiàn)有修造船設(shè)施發(fā)展海洋工程裝備制造。重點(diǎn)支持企業(yè)（集團(tuán)）適應(yīng)海洋工程裝備制造7 的特點(diǎn)對生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行改造、工藝流程優(yōu)化， 以及開展企業(yè)信息化建設(shè)、節(jié)能降耗及減排等為主要內(nèi)容的技術(shù)改造。4. 加大企業(yè)兼并重組力度。 支持海洋工程裝備制造企業(yè)以產(chǎn)品、資本為紐帶開展聯(lián)合開發(fā)、聯(lián)合經(jīng)營，實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，規(guī)模化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。 支持大型海洋工程裝備制造企業(yè)與鋼鐵、石油等上下游企業(yè)以戰(zhàn)略聯(lián)盟或參股、合資合作等方式， 適當(dāng)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，在上下游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略布局，

14、實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享，增強(qiáng)抗風(fēng)險能力。（二）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新1. 加快重點(diǎn)產(chǎn)品研發(fā)。圍繞海洋資源在勘探、開采、儲存運(yùn)輸和服務(wù)等四大環(huán)節(jié)的需求，加快培育和發(fā)展相關(guān)重點(diǎn)裝備及其關(guān)鍵系統(tǒng)和設(shè)備。重點(diǎn)發(fā)展市場需求量較大的半潛式鉆井平臺、鉆井船、自升式鉆修井/ 作業(yè)平臺、半潛式生產(chǎn)平臺、浮式生產(chǎn)儲卸裝置、起重鋪管船、大型起重船/ 浮吊、深海錨泊系統(tǒng)等關(guān)鍵系統(tǒng)和設(shè)備、 水下采油樹、 泄漏油應(yīng)急處理裝置等水下系統(tǒng)及作業(yè)裝備、海上及潮間帶風(fēng)機(jī)安裝平臺（船）、海水淡化和綜合利用裝備等，逐步實(shí)現(xiàn)自主設(shè)計建造，形成品牌, 使之成為我國海洋工程裝備制造業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品。2. 大力培育專業(yè)設(shè)計能力。結(jié)合海洋工程裝備的技術(shù)

15、發(fā)展趨勢，在鞏固提高淺水裝備設(shè)計能力的基礎(chǔ)上，著重提升裝備的前端工程設(shè)計和基本設(shè)計的能力，掌握大型功能模塊的設(shè)計技術(shù)，突破相關(guān)系統(tǒng)和設(shè)備的核心技術(shù)，全面提升大型海洋工程裝8 備的設(shè)計能力。3. 提高建造和工程管理水平。結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營工作和實(shí)際工程項目的需要，有針對性地開展建造技術(shù)研究和項目管理技術(shù)研究，掌握海洋工程裝備特有的建造技術(shù)、安裝調(diào)試技術(shù)，建立與海洋工程裝備項目特點(diǎn)相適應(yīng)的、與國際接軌的現(xiàn)代工程管理模式和生產(chǎn)組織方式，支撐總承包和總裝集成能力的提升。4. 夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)。建設(shè)深海技術(shù)裝備公共試驗(yàn)/檢測平臺， 積極開展海洋環(huán)境觀測與監(jiān)測技術(shù)、深海運(yùn)載與深海探測、海底觀測網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等海

16、洋基礎(chǔ)技術(shù)的研究。以滿足工程項目實(shí)際需要為目標(biāo)，系統(tǒng)開展深海浮式結(jié)構(gòu)物水動力性能分析、深海設(shè)施疲勞強(qiáng)度分析、裝備和設(shè)備的安全可靠性、海洋防腐蝕技術(shù)、深海工程安全監(jiān)測/ 預(yù)警及遠(yuǎn)程控制技術(shù)等基礎(chǔ)技術(shù)的研究。圍繞典型海洋工程裝備產(chǎn)品，加大對核心基礎(chǔ)零部件和功能部件的研究支持力度， 形成于部件協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。加大相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的制定、修改和完善，建立健全我國海洋工程裝備的標(biāo)準(zhǔn)體系。5. 開展前瞻概念性產(chǎn)品研究。著眼于海洋資源開發(fā)的長遠(yuǎn)需求，加強(qiáng)研發(fā)波浪能、潮流能、海水溫差能等海洋可再生能源的開發(fā)裝備， 天然氣水合物、 多金屬結(jié)核等海底礦產(chǎn)資源的開發(fā)裝備，海水提鋰、提鈾等海水綜合利用的成套裝備，極

17、地生物基因資源和空間資源開發(fā)利用裝備以及極地特種探測和監(jiān)測裝備，海上機(jī)場、 海上衛(wèi)星發(fā)射場等大型海上浮式結(jié)構(gòu)物，為未來的產(chǎn)品9 工程化和商業(yè)化開采奠定技術(shù)基礎(chǔ)。6. 推進(jìn)研發(fā)平臺建設(shè)。 主要依托骨干科研機(jī)構(gòu)，完善海洋工程裝備的科研試驗(yàn)設(shè)施，在裝備總體、功能模塊、核心設(shè)備等領(lǐng)域，打造若干產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新平臺。支持骨干企業(yè)（集團(tuán)）設(shè)立海洋工程裝備研發(fā)平臺，建設(shè)深海公共測試場，高等院校、中小型企業(yè)聯(lián)合設(shè)立共性技術(shù)研發(fā)平臺，逐步完善以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。（三）提高關(guān)鍵系統(tǒng)和設(shè)備配套能力1. 打造重點(diǎn)產(chǎn)品的專業(yè)化制造基地。依托造船行業(yè)和石油石化裝備行業(yè)的骨干配套企業(yè)，結(jié)合已有基礎(chǔ)

18、， 新建和擴(kuò)建一批優(yōu)勢產(chǎn)品生產(chǎn)能力。圍繞三大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在沿江、沿海地區(qū)打造專業(yè)系統(tǒng)和設(shè)備的研發(fā)制造基地。在陸上石油裝備已有能力的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展海上石油裝備，重點(diǎn)支持中西部地區(qū)的石油裝備骨干企業(yè)，走專業(yè)化發(fā)展道路。2. 積極培育優(yōu)勢產(chǎn)品。 在海洋平臺甲板機(jī)械、 深海錨泊系統(tǒng)、海洋平臺電站、海洋鉆/ 修井設(shè)備、油氣水分離處理設(shè)備等具備較好發(fā)展基礎(chǔ)的領(lǐng)域， 提高系統(tǒng)集成能力， 努力將其打造成為國際知名品牌。同時加強(qiáng)國際合作，通過引進(jìn)國外專利技術(shù)、合資辦廠或收購、參股等多種方式，加快實(shí)現(xiàn)海洋觀測和監(jiān)測設(shè)備、動力定位系統(tǒng)、 單點(diǎn)系泊系統(tǒng)、 水下生產(chǎn)系統(tǒng)等高附加值設(shè)備和系統(tǒng)的設(shè)計制造。10 （四）構(gòu)筑

19、海工裝備現(xiàn)代制造體系1. 積極發(fā)展海工裝備制造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以完善海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)體系、推動產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展為宗旨，積極發(fā)展研發(fā)實(shí)驗(yàn) （試驗(yàn)）服務(wù)、工程設(shè)計服務(wù)、安裝調(diào)試服務(wù)、技術(shù)交易、知識產(chǎn)權(quán)和科技成果轉(zhuǎn)化等知識密集型服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)在三大海洋工程裝備制造業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，培育一批專業(yè)化的高技術(shù)服務(wù)企業(yè)。同時，大力發(fā)展信息咨詢服務(wù)、投資咨詢服務(wù)、信貸融資服務(wù)、保險和擔(dān)保服務(wù)、各類法律服務(wù)等，為產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供全方位的服務(wù)支撐。2. 提升海洋工程裝備制造信息化水平。充分發(fā)揮信息化技術(shù)對提升產(chǎn)業(yè)水平的推動作用，深化信息技術(shù)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的應(yīng)用。大力推進(jìn)海洋工程裝備的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、協(xié)同化設(shè)計， 加強(qiáng)工程項

20、目管理軟件的開發(fā)和應(yīng)用，積極支持骨干企業(yè) （集團(tuán)）開展內(nèi)部綜合信息化網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)，完善信息共享機(jī)制，提高運(yùn)行效率。3、建設(shè)安全、環(huán)保、高效的海工裝備制造體系。結(jié)合海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)， 高度重視裝備、 設(shè)備的質(zhì)量和安全可靠性，加強(qiáng)設(shè)計制造的過程控制，推動建立全員、全方位、全生命周期的質(zhì)量管理體系，努力營造“安全質(zhì)量第一”的企業(yè)文化。圍繞設(shè)計建造重點(diǎn)環(huán)節(jié)， 積極開展節(jié)能降耗研究，強(qiáng)化節(jié)能降耗基礎(chǔ)管理，推廣應(yīng)用低能耗、低物耗、高效自動化裝備，努力構(gòu)建環(huán)保、高效的先進(jìn)制造體系。11 （五）提升對外開放水平1. 廣泛開展對外合作。 支持國內(nèi)企業(yè)把握經(jīng)濟(jì)全球化的新特點(diǎn)，積極開展國際交流與合作，充分利

21、用各種渠道和平臺，探索各種對外合作模式， 加快融入全球產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵境外企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)在我國設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持國內(nèi)外企業(yè)聯(lián)合開展裝備的研發(fā)和創(chuàng)新，鼓勵合資成立研發(fā)機(jī)構(gòu)。2. 積極實(shí)施“走出去”和“引進(jìn)來”戰(zhàn)略。大力開拓國際市場，針對海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)的全球區(qū)域布局，著眼于接近市場、接近客戶， 支持國內(nèi)企業(yè)創(chuàng)建國際化營銷和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高國際化經(jīng)營水平，創(chuàng)建國際知名品牌和企業(yè)。支持有實(shí)力、有條件的國內(nèi)企業(yè)到境外設(shè)立公司，并購或參股國外企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持海洋工程裝備制造企業(yè)、設(shè)計公司與境外研發(fā)設(shè)計機(jī)構(gòu)、知名企業(yè)開展合資合作、聯(lián)合設(shè)計，積極引進(jìn)研發(fā)設(shè)計、經(jīng)營管理方面的境外高層次人才。（六）實(shí)施重大創(chuàng)新工

22、程1. 深海資源探采裝備發(fā)展工程。圍繞深海油氣資源開發(fā)在勘探、開發(fā)、儲存運(yùn)輸和服務(wù)四個核心環(huán)節(jié)的裝備需求，突破深海浮式結(jié)構(gòu)物水動力性能、 結(jié)構(gòu)設(shè)計和強(qiáng)度分析等共性技術(shù)以及高性能材料的研制， 加快發(fā)展深海高性能物探船、浮式生產(chǎn)儲卸油裝置、半潛式平臺、水下生產(chǎn)系統(tǒng)、環(huán)境探測/ 觀測 / 監(jiān)測等裝備及其關(guān)鍵設(shè)備和系統(tǒng)， 建設(shè)浮式液化天然氣生產(chǎn)儲卸裝置等新型12 裝備的總裝制造平臺，完善設(shè)計建造標(biāo)準(zhǔn)體系，掌握3000 米深海油氣田開發(fā)所需裝備的設(shè)計建造能力，形成我國開發(fā)深海油氣資源的裝備體系，以及包括總裝、配套、技術(shù)服務(wù)等在內(nèi)的相對完善的產(chǎn)業(yè)鏈。2. 深?？臻g站工程。 以搶占海洋工程裝備制造業(yè)未來發(fā)展

23、的技術(shù)制高點(diǎn)為目標(biāo)，根據(jù)全水下開發(fā)等新興開發(fā)模式的裝備需求，積極開展深海空間站及水面支持系統(tǒng)的研發(fā)，突破大潛深結(jié)構(gòu)設(shè)計技術(shù)、特種材料及建造工藝技術(shù)、 水下設(shè)施承壓密封技術(shù)、水下設(shè)施連接和監(jiān)控技術(shù)、海底能源站技術(shù)、 水下生命維持與綜合保障技術(shù)、 水面支持系統(tǒng)及對接技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)，為產(chǎn)品的工程化研制奠定技術(shù)基礎(chǔ)。四、政策措施（一）積極培育裝備市場支持海洋地質(zhì)普查和資源調(diào)查，加大海洋環(huán)境的觀測、 監(jiān)測和極地科考等海洋科技活動的支持力度。支持保險機(jī)構(gòu)建立保險機(jī)制，為用戶采用海洋工程裝備及配套設(shè)備提供保險。對于我國海域內(nèi)的海洋油氣開發(fā)項目，鼓勵油氣開采企業(yè)提高裝備及設(shè)備的配套率。支持沿海淡水資源匱乏地區(qū)

24、開展海水淡化及綜合利用試點(diǎn)和示范。（二）規(guī)范和引導(dǎo)社會投入新建大型海洋工程裝備專用基礎(chǔ)設(shè)施項目需報國家核準(zhǔn)，鼓13 勵造修船企業(yè)利用現(xiàn)有造修船設(shè)施發(fā)展海洋工程裝備的制造和修理改裝。 對于海水淡化和綜合利用、海洋風(fēng)能工程裝備等海洋工程裝備研制項目在用海政策上給予重點(diǎn)支持。加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，節(jié)約、集約利用岸線資源。（三）完善財稅和金融支持政策鼓勵和支持金融機(jī)構(gòu)加快金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，有效拓寬海洋工程裝備制造企業(yè)融資渠道。鼓勵金融機(jī)構(gòu)按照市場化原則，在符合國家政策導(dǎo)向和有效防范風(fēng)險的前提下，靈活運(yùn)用多種金融工具，支持信譽(yù)良好、產(chǎn)品有市場、有效益的海洋工程裝備企業(yè)加快發(fā)展。 按照有關(guān)政策規(guī)定， 進(jìn)一步探索改進(jìn)適合海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的信貸擔(dān)保方式，拓寬抵押擔(dān)保物范圍。 支持符合條件的海洋資源開發(fā)企業(yè)、海洋工程裝備制造企業(yè)上市融資和發(fā)行債券。（四