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文檔簡介
1、最新資料歡迎閱讀安全風險預控實施方案一、指導思想以安全管理的科學發(fā)展觀為指導,堅持以人為本的安全發(fā)展理念, 進一步貫徹當前國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī),圍繞“事故防范在于落實預 防在先”這一中心,強化煤礦企業(yè)安全管理主體責任和安全生產(chǎn)風險控制,規(guī)避 安全生產(chǎn)風險,實現(xiàn)超前預控,有效防范各類煤礦安全生產(chǎn)事故發(fā)生,建立安全 生產(chǎn)長效機制。二、組織機構為加強我礦安全風險預控的組織領導,有效防范我礦安全生產(chǎn)事 故,特成立安全風險預控實施領導小組。組 長:XXX副組長:XXXXXXXXXXXXXXX成 員:XXX領導小組下設辦公室, 由安全副總經(jīng)理XXX兼任辦公室主任,負責相關業(yè)務工作。三、目的和意義
2、(一)有利于實現(xiàn)煤礦企業(yè)風險超前預控管理。煤礦安全風險預控管理體系 是通過對煤礦生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的危險源進行識別、評估,并在此基礎上優(yōu)化 組合各種風險管理技術,對風險實施有效的控制,依據(jù)其屬性特征規(guī)律,設計風 險評估方法、風險預警流程,預警信號設置,及信號傳遞方式等,做到跟蹤管控, 實現(xiàn)風險超前防范,體現(xiàn)了風險預控要求。(二)有利于提高員工的風險意識和自主防范能力。煤礦安全風險預控管理 體系,主要控制系統(tǒng)性危險源和崗位危險源管控。通過危險源的辨識確定安全管 理的對象,制定相應的管理途徑和控制策略,制定人員準入及上崗培訓考核機制, 制定人員激勵與獎懲機制等,最終達到員工自主管理的目的,切實解決
3、煤礦安全 管理“管什么”和“如何管”的根本問題,可以有效提高員工的風險意識和自主 防范能力。(三)有利于提高煤礦企業(yè)安全管理水平,使煤礦安全生產(chǎn)做到可防可控。 煤礦安全風險預控管理體系的推行,進一步優(yōu)化了安全管理方式,實現(xiàn)了由注重 結果向以控制過程轉變,變事后處理為超前預防、變臨時處理為系統(tǒng)管理、變經(jīng) 驗管理為科學管理、變干部管安全為全員抓安全,切實推動煤礦安全管理水平的 不斷提髙。四、工作目標通過危險源辨識、安全風險評估、預警防控,使安全隱患始終處 于受控狀態(tài),杜絕一般事故,遏制重傷事故,防范輕傷事故。五、方法和步驟(一)宣傳發(fā)動階段(10月10日至11月10日)1、安全風險預控管理體系領導
4、小組成員,負責組織對煤礦安全風險預控 管理體系規(guī)范的培訓學習,組織危險源辨識、風險評估、安全管控標準的制訂 以及對體系運用的考核評審等日常管理工作。2、組織培訓學習。以煤礦安全風險預控管理體系規(guī)范為標準,由安全 部門定期組織全礦職工及科室管理人員對礦井安全風險預控相關內(nèi)容進行深入 學習,同時,對我礦生產(chǎn)、生活過程中存在的各類風險進行再評估,對分析評估 出的各類風險,特別是生產(chǎn)過程中的動態(tài)隱患,要及時制定相應管控措施,使員 工熟知本崗位的危險源和掌握相關管控要求。各職能部門要按照本實施方案 要求,制定規(guī)范的培訓學習計劃,根據(jù)不同對象,編制不同的培訓教材,對 管理干部進行集中培訓,使其成為體系的指
5、導者和監(jiān)督者;對區(qū)隊長、班組長、 技術員進行座談和現(xiàn)場指導,使其成為體系的傳播者和推行者;對一線員工進行 個人輔導,使其成為體系的應用者和管控者。采用多種形式、分層次開展風險預 控培訓工作,使員工熟知本崗位的危險源和掌握相關管控要求。(二)建立體系階段(11月1日至11月10日)1、危險源辨識。采取從下至上的原則,根據(jù)各我礦實際,發(fā)動全體員工對 自己工作場所和責任區(qū)域內(nèi)的危險源進行逐一排查和登記,確保危險源無遺漏, 明確安全管控對象。2、風險評估。對辨識出來的危險源,進行評估分級,將危險源分為5個等 級(特別重大風險,重大風險,中等風險,一般風險,低類風險),4大類別(人、 機、環(huán)、管),既有
6、輕重緩急之分,又有目標責任,清晰可查可控、可追溯,確 定風險等級,明確安全管控的重點。3、制定風險管控標準及措施。針對危險源辨識和評估結果,制定管理標準 和管理措施,解決每個危險源“如何管”和“如何管得有效”的問題。按照規(guī) 范的要求制定相應的不同類別、不同級別危險源管控標準和措施,確定相關責 任人、監(jiān)管部門以及監(jiān)管人員,明確安全管控依據(jù),落實安全管控責任。(三)試運行階段(xx年11月10日至12月10 0)1、風險監(jiān)測。建立危險源監(jiān)測的管理辦法,保證危險源監(jiān)測方法適宜、設 備靈敏可靠、信息傳遞暢通、及時,通過監(jiān)測危險源以確定其是否處于受控狀態(tài), 檢驗管控標準和管理措施執(zhí)行的效果,實現(xiàn)事故隱患
7、動態(tài)排查。2、風險預警。針對不同級別、類別的危險源和不同程度的風險,制定相應 的預警方法,建立完備的信息流通渠道,使預警信息傳遞暢通、及時,確保對危 險源產(chǎn)生的風險進行分級預警,使管理層和責任人能夠及時獲取并采取措施加以 控制。3、風險控制。建立風險控制的管理辦法,對危險源及其風險的控制遵循消 除、預防、減弱、隔離、聯(lián)鎖、警示的原則,按照PDCA (計劃、執(zhí)行、檢查、 行動)的運行模式,根據(jù)危險源的預警警級,現(xiàn)場責任人根據(jù)相應的管控標準, 迅速采取相應的整改和控制措施,將不安全隱患有效地消除或控制,預防事故的 發(fā)生,實現(xiàn)對風險的預控管理。4、檢查、審核和評審。各業(yè)務部門要制定反映本單位全面風險
8、預控管理績 效的考核評價標準,并對安全風險預控管理體系的運行情況進行監(jiān)管,定期和不 定期的進行評價和考核,以確保管理體系能夠達到煤礦安全管理的要求。同時, 找出本單位安全管理存在的問題,針對問題提出改進建議,不斷完善安全管理系 統(tǒng),不斷杜絕由于人為的、已知規(guī)律的、可控的因素而導致的事故,實現(xiàn)煤礦安 全管理。(四)改進提高階段(xx年12月10日)在實際的生產(chǎn)經(jīng)營中,按照持續(xù) 改進的科學管理思想和PDCA的閉環(huán)式煤礦安全管理模式,各部門針對管控標準、 管理措施、風險預警體系或管理制度中找出存在的問題和不足,提出改進建議, 通過危險源監(jiān)測及時排查隱患,落實整改責任,形成安全隱患排查、整改、消除 的閉環(huán)管理的長效機制,最終形成閉環(huán)式安全管理運行體系,保障煤礦安全風險 預控管理體系的不斷完善、持續(xù)改進和有效運行。通過加強同其他先進企業(yè)的交 流合作,借鑒先進的經(jīng)驗和做法,不斷地完善自身安全管理。六、工作要求1、全礦所有職工要認清目前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢。2、領導小組要認真謀劃、精心組織,制定方案,明確風險預警的目的,形 成長效機制,確保我礦安全生
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