建設(shè)法規(guī)復(fù)習(xí)綱要

1、建筑法規(guī)課程復(fù)習(xí)綱要為了讓同學(xué)更好地掌握本學(xué)期建筑法規(guī)課程的內(nèi)容和要求，特編制本復(fù)習(xí)綱要，也供同學(xué)作為考試復(fù)習(xí)之用。本學(xué)期考試題目類型：單選15題(30分）、多選5題（20分）、名稱解釋4（10分）、問答或論述題2題（10分）、案例分析2題（30分）。第一章 建設(shè)法規(guī)概論1. 土木工程法律關(guān)系構(gòu)成的三要素及其內(nèi)容 （1）主體，a. 國家機(jī)關(guān)： 權(quán)利機(jī)關(guān)人民代表大會， 行政機(jī)關(guān)a）國務(wù)院、 b）各級人民政府、 c）國家各主管部門；b. 社會組織： 投資建設(shè)方， 勘察、設(shè)計(jì)、施工單位， 監(jiān)理、審計(jì)、招投標(biāo)代理 等單位， 銀行；c. 個人。（2）客體，土木工程的對象，權(quán)利、義務(wù)所指向的事務(wù)， 表現(xiàn)在

2、a）財(cái)（建設(shè)資金、貨幣）、 b）物（建筑物、材料、設(shè)備、機(jī)械）、 c）行為（勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、等活動）、 d）非物質(zhì)財(cái)富（方案、專利 等）。（3）內(nèi)容， 建設(shè)權(quán)利、建設(shè)義務(wù) 的具體表現(xiàn)。2. 工程建設(shè)法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與終止 （1）法律關(guān)系的產(chǎn)生：是指法律關(guān)系的主體之間形成了一定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系（如主體與主體簽訂了合同，主體雙方就產(chǎn)生了相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)，此時(shí)受法律規(guī)范調(diào)控的法律關(guān)系即告產(chǎn)生）。（2）法律關(guān)系的變更： 1) 主體變更（主體變，相應(yīng)權(quán)利義務(wù)也不變，也稱為合同轉(zhuǎn)讓）。 2) 客體變更，是指法律關(guān)系中權(quán)利義務(wù)所指向的事物發(fā)生化（范圍變更、性質(zhì)變更）。 3) 法律關(guān)系主體與客體的變

3、更，必然導(dǎo)致相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)，即內(nèi)容的變更。（3）法律關(guān)系的終止：是指法律關(guān)系主體之間的權(quán)利義務(wù)不復(fù)存在，彼此喪失了約束力，包括， 1) 自然終止（法律關(guān)系所規(guī)范的權(quán)利義務(wù)順利履行）； 2) 協(xié)議終止（法律關(guān)系主體之間協(xié)商解除某類工程建設(shè)法律關(guān)系規(guī)范的權(quán)利義務(wù)）； 3) 違約終止（法律關(guān)系主體一方違約，或發(fā)生不可抗力，致使某類法律關(guān)系規(guī)范的權(quán)利不能實(shí)現(xiàn)）。3. 工程建設(shè)法律的特征 行政性、經(jīng)濟(jì)性、政策性、技術(shù)性4. 建設(shè)法規(guī)體系：憲法法律行政法規(guī)，表現(xiàn)形式： 管理?xiàng)l例、 條例部門規(guī)章，表現(xiàn)形式：“規(guī)定”、“辦法”、“實(shí)施細(xì)則”、“規(guī)范”地方性法規(guī)與規(guī)章司法解釋技術(shù)法規(guī)政策、規(guī)范性文件國際公約、

4、標(biāo)準(zhǔn)以上法律效力從高到低排列第二章 工程建筑法規(guī)1、 書119頁我國工程建設(shè)程序2、建筑許可及三種制度 （1）定義：建設(shè)行政主管部門或其他行政主管部門“準(zhǔn)許、變更或終止”公民、法人和其他組織“從事建筑活動的具體行政行為”。（2）三種制度：施工許可證制度、從事建筑活動單位資質(zhì)制度、從事建筑活動個人資格制度。 1、施工許可、及申領(lǐng)條件 （1）定義：建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證（可以施工的證明）。 是政府對工程質(zhì)量的監(jiān)督管理主要手段之一，即“施工許可證制度、竣工驗(yàn)收備案制度”。（2）施工許可證的申領(lǐng)條件： 1) 工程用地已

5、獲批準(zhǔn)；2) 已取得規(guī)劃許可證；3) 動拆遷符合施工進(jìn)度；4) 已確定建筑施工企業(yè)；5) 有滿足施工需要的施工圖紙和技術(shù)資料；6) 有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；7) 按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理；8) 建設(shè)資金已落實(shí)；9) 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 2、建筑行業(yè)企業(yè)的從業(yè)資格制度 （1）從業(yè)條件：注冊資本；有相應(yīng)的法定職業(yè)資格專業(yè)技術(shù)人員；有相應(yīng)的技術(shù)裝備；其他。（2）從業(yè)資格：在取得的資質(zhì)證書的資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)從事建筑活動。（3）建筑行業(yè)企業(yè)的資質(zhì)證書：從事建筑活動的企業(yè)（施工企業(yè)、勘察設(shè)計(jì)院、監(jiān)理公司等），須經(jīng)建設(shè)主管部門對其“注冊資金、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備、工程業(yè)績

6、、管理水平等”進(jìn)行審查；由此核發(fā)以確定其“可承擔(dān)任務(wù)的范圍”的資質(zhì)證書。（4）施工企業(yè)資質(zhì)分為：1) 施工總承包（特級、一級、二級、三級），2) 專業(yè)承包（一級、二級、三級），3) 勞務(wù)分包； 3、專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度 （1）執(zhí)業(yè)資格：對具有一定專業(yè)學(xué)歷、資歷的從事建筑活動的專業(yè)技術(shù)人員，通過考試和注冊，取得執(zhí)業(yè)資格證書，具有相應(yīng)的“文件簽字權(quán)”的制度。（2）建筑工程相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格：應(yīng)在職業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動，有注冊建筑師、注冊建造師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊造價(jià)工程師、注冊監(jiān)理工程師 等。1. 土木工程建設(shè)程序（1）建設(shè)的特殊性：a. 投資額大、建設(shè)周期長；b. 建設(shè)生產(chǎn)的過程

7、連續(xù)性、工作協(xié)作性；c. 自然條件和社會條件的影響性。（2）建設(shè)程序的原則：先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工。（3）土木工程的建設(shè)程序主要工作：項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)，項(xiàng)目報(bào)建，設(shè)計(jì)招標(biāo)與設(shè)計(jì)方案，規(guī)劃許可證，建筑設(shè)計(jì)及審圖，監(jiān)理委托，工程施工招投標(biāo)，施工許可證，建設(shè)施工，竣工驗(yàn)收及備案，使用。第四章 工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格法規(guī)1、建設(shè)從業(yè)資格制度單位執(zhí)業(yè)資質(zhì)和個人執(zhí)業(yè)資質(zhì)并存2、企業(yè)資質(zhì)等級劃分條件四方面3、從業(yè)人員不予注冊情形4、特種從業(yè)人員并需考試合格并注冊才能執(zhí)業(yè)5、相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程業(yè)務(wù) 第六章 工程發(fā)包與承包1. 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)規(guī)模工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范

8、圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定規(guī)定的各類工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)重要設(shè)備、材料等的采購，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的必須進(jìn)行招標(biāo)： 施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的； 重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的 勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的； 單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第 項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3 000萬元人民幣以上的。招標(biāo)的范圍：關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；關(guān)系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目；使用國有資金投資項(xiàng)目；國家融資項(xiàng)目；使用國際組織或者外國政府資金的項(xiàng)目2、建設(shè)工程的發(fā)包 （

9、1）發(fā)包方式：直接發(fā)包；招標(biāo)發(fā)包（包括 公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、議標(biāo)*）。（2）發(fā)包規(guī)定：政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)利、指定承包單位；提倡工程總承包、禁止肢解發(fā)包，禁止發(fā)包給無資質(zhì)、或資質(zhì)不滿足的承包單位。3、土木工程的承包 （1）承包方式：1）共同承包：a）大型、結(jié)構(gòu)復(fù)雜 的建筑工程， b）兩個以上的承包單位，c）按照資質(zhì)等級低的業(yè)務(wù)許可范圍；2）工程總承包：a）按照總承包合同的約定 對建設(shè)單位負(fù)責(zé)， b）主體結(jié)構(gòu)必須自行完成、不允許分包， c）工程分包必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可， d）禁止轉(zhuǎn)包、禁止全部分包；3）工程分包：a）具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位， b）按照分包合同的約定 對總包單位負(fù)責(zé)，

10、c）禁止分包單位再分包。（2）工程承包條件：資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍。4、招標(biāo)投標(biāo)活動 （1）招標(biāo)投標(biāo)的活動原則：1） 公開原則（公開招標(biāo)信息，公開開標(biāo)的程序、評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和程序、中標(biāo)的結(jié)果等）；2） 公平原則（同等對待每一個投標(biāo)競爭者）；3） 公正原則（平等對待所有投標(biāo)競爭者，特別是評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)明確、嚴(yán)格，招標(biāo)人和投標(biāo)人雙方在招標(biāo)投標(biāo)活動中的平等地位）；4） 誠實(shí)信用原則（招標(biāo)投標(biāo)各方都要誠實(shí)守信，不得有欺騙、背信的行為）。（2）招標(biāo)投標(biāo)法的主要內(nèi)容（9章節(jié)名稱）：1、招標(biāo)的順序2、招投標(biāo)相應(yīng)時(shí)間規(guī)定3、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的范圍（招標(biāo)范圍與規(guī)模）4、邀請招標(biāo)的范圍5、直接發(fā)包的范圍6、投標(biāo)時(shí)作為廢

11、標(biāo)的情況（3）必須實(shí)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目 1） 大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等 關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目，2） 全部或部分使用國有資金投資、或者國家融資的項(xiàng)目，3） 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。5、招標(biāo)投標(biāo)程序（1）招標(biāo)：方式有，公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)。（2）投標(biāo)：法律禁止性的規(guī)定有，1) 投標(biāo)人之間串通投標(biāo)；2) 投標(biāo)人與招標(biāo)人之間串通招標(biāo)投標(biāo)；3) 投標(biāo)人以行賄的手段謀取中標(biāo)；4) 投標(biāo)人以低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)；5) 投標(biāo)人以非法手段騙取中標(biāo)。（3）開標(biāo)：1) 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行、開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)；2) 開標(biāo)由

12、招標(biāo)人主持、邀請所有投標(biāo)人參加；3) 開標(biāo)中檢查投標(biāo)文件的密封情況、確認(rèn)無誤后當(dāng)眾拆封、宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容；4) 記錄開標(biāo)過程、存檔備查（4）評標(biāo)： 1) 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)；2) 評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人 以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二；3) 與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評標(biāo)委員會、已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換；4) 評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。（5）中標(biāo)：1) 能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；2) 能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要

13、求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價(jià)格最低（投標(biāo)價(jià)格不得低于成本）；3) 中標(biāo)通知書，是中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。6、建設(shè)工程的施工招標(biāo)（1）施工招標(biāo)的條件：1） 建立招標(biāo)工作機(jī)構(gòu)；2） 項(xiàng)目立項(xiàng)通過、已得到規(guī)劃許可；3） 建設(shè)用地已征用完成、施工現(xiàn)場滿足施工要求；4） 有滿足施工要求的設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)資料；5） 建設(shè)資金、主要材料和設(shè)備來源已落實(shí)。（2）招標(biāo)文件的主要內(nèi)容：1） 工程綜合說明；2） 必要的設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)資料；3） 工程量清單；4） 建設(shè)資金證明、工程款的支付方式；5） 主材和設(shè)備的供應(yīng)方式；6） 特殊工程的施工要求和技術(shù)規(guī)范；7）

14、 投標(biāo)書的編制要求、評標(biāo)和中標(biāo)的原則；8） 投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等獲活動的日程；9） 施工合同的條件和調(diào)整要求；10） 投標(biāo)保證金的額度；11） 其他。第六章 建設(shè)工程合同管理法規(guī)1、合同的法律制度（1） 合同法的構(gòu)成：總則、分則、附則，共23章 總則 1.一般規(guī)定 2.合同的訂立 3.合同效力 4.合同履行 5.合同變更和轉(zhuǎn)讓 6.合同權(quán)利義務(wù)和終止 7.違約責(zé)任 8.其他規(guī)定分則（15種有名合同） 9.買賣合同 10.供用電、水、煤、熱力合同 11.贈與合同12.借款合同 13.租賃合同 14.融資租賃合同 15.承攬合同 16.建設(shè)工程合同17.運(yùn)輸合同 18.技術(shù)合同 19.保管合同

15、 20.倉儲合同 21.委托合同22.行紀(jì)合同 23.居間合同（2） 合同訂立的基本原則： 1) 遵守法律、行政法則原則，尊重社會公德，2) 自愿原則 （ 前提是當(dāng)事人法律地位平等），3) 公平和法律地位平等原則，4) 誠實(shí)信用原則，5) 等價(jià)有償原則，6) 不得擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序和損害社會公共利益原則。（3） 合同訂立的當(dāng)事人：1) 合同訂立當(dāng)事人資格 a）應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力，b）當(dāng)事人依法可以委托代理人訂立合同。2) 訂立合同當(dāng)事人形式： a）公民（自然人）， b）法人（企業(yè)法人）， c）機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體的法人。（4） 合同的主要內(nèi)容 1) 當(dāng)事人約定。2）一般

16、包括： a）當(dāng)事人名稱或者姓名和住所， b）標(biāo)的， c）數(shù)量， d）質(zhì)量， e）價(jià)款或報(bào)酬， f）履行期限、地點(diǎn)、方式， g）違約責(zé)任， h）解決爭議的方法。（5） 合同的效力：合同是否有效，有效合同對當(dāng)事人具有法律約束力、受法律保護(hù)。（6） 合同成立的要件：訂約人、意思表示一致、合同的成立應(yīng)具備要約和承諾階段（7） 無效合同 有下列情形之一的，合同無效：1) 一方以欺詐、脅迫手段訂立合同，損害國家利益；2) 惡意串通，損害國家、集體或者第三者利益；3) 以合法形式掩蓋非法目的；4) 損害社會公共利益；5) 違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。 2、建設(shè)工程合同及形式1) 承包人進(jìn)行工程建設(shè)、發(fā)包

17、人支付工程價(jià)款的合同，2) 合同類型僅有工程勘察、設(shè)計(jì)、施工的合同， 3) 合同應(yīng)當(dāng)采用“書面形式”訂立。3、 合同的權(quán)利義務(wù)終止4、 違約責(zé)任、構(gòu)成要件、承擔(dān)違約責(zé)任的形式、不承擔(dān)違約責(zé)任的形式 5、 索賠 第八-九章 建筑工程質(zhì)量與安全法規(guī) 一部分：建設(shè)工程安全生產(chǎn) （1）含義：在建筑生產(chǎn)過程中，避免人員、財(cái)產(chǎn)的損失、避免對周圍環(huán)境的破壞。（2）目的：a. 加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理， b. 防止和減少安全事故， c. 保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全， d. 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 （3）管理方針：安全第一、預(yù)防為主。（4）管理制度：安全生產(chǎn)責(zé)任制度、群防群治制度。（5）建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理基本制度：1)

18、安全生產(chǎn)責(zé)任制度 最基本的安全生產(chǎn)管理制度，包括a. 從事建筑活動主體的負(fù)責(zé)人的責(zé)任制，b. 是從事建筑活動主體的職能機(jī)構(gòu)或職能處室負(fù)責(zé)人及其工作人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制， c. 崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制； 2) 群防群治制度 是職工群眾進(jìn)行預(yù)防和治理安全的一種制度；3) 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度； 4) 安全生產(chǎn)檢查制度；5) 傷亡事故處理報(bào)告制度；6) 安全責(zé)任追究制度。（6）安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度：建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。5. 建筑施工企業(yè)應(yīng)做的安全工作（1） 建筑施工組織：1） 應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑規(guī)程特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；2） 專業(yè)性工程項(xiàng)目應(yīng)

19、當(dāng)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，采取安全技術(shù)措施。（2） 建筑施工現(xiàn)場：1) 采取維護(hù)安全、防范危險(xiǎn)、預(yù)防火災(zāi)等措施，推行施工現(xiàn)場封閉管理；2) 對毗鄰建筑、構(gòu)筑物和特殊作業(yè)環(huán)境可能造成損害的，采取安全防護(hù)措施；3) 相關(guān)的地下管線資料由建設(shè)單位提供，建筑施工應(yīng)當(dāng)采取措施加以防護(hù)；4) 控制和處理施工現(xiàn)場的“各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物一級噪音、振動等”對環(huán)境的污染和危害；5) 實(shí)行施工總承包單位安全責(zé)任制，分包單位向總包單位負(fù)責(zé)分包安全責(zé)任；6) 遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和建筑業(yè)安全規(guī)章規(guī)程，不得違章指揮或違章作業(yè)。（3） 建筑施工企業(yè)：1) 必須依法加強(qiáng)對建筑安全生產(chǎn)的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度

20、，防止安全事故發(fā)生；2) 法定代表人對本企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)；3) 負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全；4) 建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對職工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；5) 必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)、支付保險(xiǎn)費(fèi)。6. 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) （1）勞動合同：生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員 簽訂的書面協(xié)議。包括，1) 保障勞動安全、防止職業(yè)危害，2) 工傷社會保險(xiǎn)，3) 不得免除或減輕 因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。（2）從業(yè)人員的權(quán)利：1) 知情權(quán) 工作場所和崗位的危險(xiǎn)性、防范措施和事故應(yīng)急措施， 2) 批評、檢舉、控告權(quán) 安全生產(chǎn)工作的建議、問題的批評、檢舉、控告， 3) 拒絕權(quán) 拒絕違章指揮和強(qiáng)

21、令冒險(xiǎn)作業(yè)， 4) 緊急避險(xiǎn)權(quán) 緊急情況下停止作業(yè)和撤離作業(yè)場所。（3）從業(yè)人員的義務(wù)：1) 嚴(yán)格遵守安全規(guī)章制度和操作規(guī)程、服從管理，2) 正確佩帶和使用勞動防護(hù)用品，3) 接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握安全生產(chǎn)知識，4) 對事故隱患或不安全因素的報(bào)告。7. 一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程1) 基坑支護(hù)與降水工程；2) 土方開挖工程；3) 模板工程；4) 起重吊裝工程；5) 腳手架工程；6) 拆除、爆破工程；7) 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。8. 建設(shè)單位的安全責(zé)任建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)投入 不得向有關(guān)單位提出影響安全生產(chǎn)的違法要求 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施

22、工單位提供有關(guān)資料 不得明示或暗示施工單位使用不符合安全施工要求的物資 辦理施工許可證或開工報(bào)告時(shí)應(yīng)當(dāng)報(bào)送安全施工措施 應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位 9. 安全教育培訓(xùn)制度特種作業(yè)人員培訓(xùn)和持證上崗、 安全管理人員和作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)和考核 、作業(yè)人員進(jìn)入新崗位、新工地或采用新技術(shù)時(shí)的上崗教育培訓(xùn) 10. 生產(chǎn)安全事故的等級1. 特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；2. 重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故

23、；3. 較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；4. 一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。二、 建設(shè)工程質(zhì)量管理1. 建設(shè)工程 1) 建設(shè)工程定義：土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。2) 建設(shè)工程活動原則：“先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工”的程序。3) 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 2000.1.30發(fā)布并施行組成：a）總則、 b）建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)、c）勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)、d）施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)、e）工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任

24、和義務(wù)、f）建設(shè)工程質(zhì)量保修、g）監(jiān)督管理、h）罰則。2. 必須實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目1) 國家重點(diǎn)建設(shè)工程，2) 大中型公用事業(yè)工程，3) 成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程，4) 利用外國政府或國際組織貸款、援助資金的工程，5) 國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。3. 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收條件 1) 完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容，2) 有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料，3) 有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗(yàn)報(bào)告，4) 有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件，5) 有施工單位簽署的工程保修書。4. 建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)：1) 應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單

25、位，不得將工程肢解發(fā)包；2) 應(yīng)當(dāng)依法對工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備，材料等的采購進(jìn)行招標(biāo)；3) 不得對承包單位的建設(shè)活動進(jìn)行不合理干預(yù)；4) 施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得使用；5) 對必須實(shí)行監(jiān)理的工程，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理；6) 在領(lǐng)取施工許可證或者開工報(bào)告之前，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；7) 涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，建設(shè)單位要有設(shè)計(jì)方案；8) 應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織竣工驗(yàn)收，建設(shè)工程驗(yàn)收合格的使用。5. 施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)：1) 應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)等級的證書，并在其資質(zhì)等級許

26、可的范圍內(nèi)承攬工程；2) 不得轉(zhuǎn)包或違法分包工程；3) 總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任；4) 必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料；5) 必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的，不得使用；6) 對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)在建設(shè)單位或工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測；7) 建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度，承包單位應(yīng)履行保修義務(wù)。6. 監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任1、遵守執(zhí)業(yè)資質(zhì)等級制度的責(zé)任 1）工程監(jiān)理單位應(yīng)在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得超越本單位等級許可的范圍或以其它工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)