凌云大飯店安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

1、凌云大飯店安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案一、總則1、編織目的積極應(yīng)對企業(yè)可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故（以下簡稱事故），能以最快的速度發(fā)揮最大的效能，有序 地實施救援，達(dá)到盡快控制事態(tài)發(fā)展，降低事故造成 的危害，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù) 正常的社會秩序和工作秩序。2、編織依據(jù)按照中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國家 突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步 加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定、國家安全生產(chǎn)事故災(zāi) 難應(yīng)急預(yù)案和湖南安全生產(chǎn)條例、關(guān)于印發(fā) 邵陽市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知等法律法 規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。3、工作原則（1 ）以人為本，科學(xué)管理的原則。把保障人 民群眾的生命安全和身體健康作為首要任

2、務(wù)，在事故 未發(fā)生時充分做好預(yù)防工作；在事故發(fā)生后，立即營 救受傷人員，組織撤離或采取其他措施，保護(hù)危害區(qū) 域內(nèi)的其他人員。充分發(fā)揮人的主觀能動性，發(fā)揮專 家、專業(yè)救援力量和人民群眾的作用；實行科學(xué)民主 決策，采取科學(xué)的管理方法，采用先進(jìn)的檢測、檢驗、 監(jiān)測手段、救援裝備和技術(shù)，迅速控制事態(tài)，消除危 害后果。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)的原則。在市政府 的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下，鑫德公司和下屬子公司凌 云大飯店按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的 應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主 體，具有組織制定并實施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救 援預(yù)案的職責(zé)。（3）屬地為主，分級響應(yīng)的原則。在生產(chǎn)安全

3、事 故發(fā)生后，事發(fā)單位必須作出“第一反應(yīng)”，果斷、 迅速地采取應(yīng)對措施，組織應(yīng)急救援隊伍，先期到達(dá) 事故現(xiàn)場進(jìn)行有效處置，全力控制事態(tài)發(fā)展，切斷事 故災(zāi)害鏈，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生。 同時，應(yīng)立即向上級部門報告事故情況。上級部門迅 速對事故作出判斷，決定應(yīng)急響應(yīng)行動。（4）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合的原則。貫徹落實“安 全第一，預(yù)防為主”的方針。一是通過安全管理和安 全技術(shù)等手段實現(xiàn)本質(zhì)安全，盡可能防止事故發(fā)生； 二是在假定事故必然發(fā)生的情況下，通過預(yù)先采取的預(yù)防措施，達(dá)到降低或減少災(zāi)害的影響。為此，平時要做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，搞好應(yīng)急預(yù)案的演練，使各專業(yè)救援組織和群眾熟悉應(yīng)急

4、救援的基 本技術(shù)、方法和技巧，掌握自救和互救的知識，提高 應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)的整體救援能力。二、組織指揮體系及職責(zé) 本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織體系由本單 位、各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、應(yīng)急支持保障部門、應(yīng)急 救援隊伍和生產(chǎn)經(jīng)營單位組成。本單位主要職責(zé) :(1) 傳達(dá)市應(yīng)急指揮部命令并監(jiān)督落實 ;(2) 通知并聯(lián)絡(luò)應(yīng)急救援各專業(yè)組組長及有關(guān) 成員 , 做好應(yīng)急準(zhǔn)備或立即投入救援 ;(3) 選址并建立現(xiàn)場救援指揮部 , 綜合協(xié)調(diào)各 專業(yè)組救援工作 ;(4) 事故災(zāi)害有危及周邊單位和人員的險情時, 組織協(xié)調(diào)人員和物資疏散工作 ;(5) 檢查現(xiàn)場救援工作 , 收集險情和救援狀況 并向市應(yīng)急指揮部報告 , 提出

5、救援建議 , 協(xié)助市應(yīng)急指 揮部開展工作 ;(6) 做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及 安撫工作 ;(7) 配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作 ;事故單位 :負(fù)責(zé)疏散人員 ,關(guān)停設(shè)施 ,組織技 術(shù)人員研究應(yīng)急措施 , 并配合有關(guān)部門工作。三預(yù)警預(yù)防機(jī)制1 、生產(chǎn)安全事故監(jiān)控與信息報告 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后， 事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng) 立即報告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接報后，立即向公 安 110 報警，同時報當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壷鞴懿块T， 緊急情況下現(xiàn)場有關(guān)人員或單位可越級上報。報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源，主要 危害物質(zhì)及危險源、事故性質(zhì)、波及范圍、事故發(fā)展 趨勢和已經(jīng)采取的措施等。2、預(yù)警行動

6、各企業(yè)生產(chǎn)安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全 事故的報告后，應(yīng)迅速按照應(yīng)急預(yù)案，組織專家對事 故發(fā)生地的危害進(jìn)行辯識評估，確定事故影響的范圍 及可能影響的人數(shù)，從而對警情做出準(zhǔn)確及時判斷， 初步確定響應(yīng)級別，并密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展。如果事故 不足以啟動應(yīng)急救援體系的最低響應(yīng)級別，則應(yīng)急響 應(yīng)關(guān)閉。四、應(yīng)急響應(yīng)1、分級響應(yīng)按照屬地管理原則 ,當(dāng)發(fā)生安全生產(chǎn)事故時 , 事發(fā)企業(yè)、 鑫德公司應(yīng)立即啟動本級安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 組織開展應(yīng)急救援工作。 控制事態(tài)發(fā)展 , 當(dāng)事態(tài)超出其 響應(yīng)級別或事故無法得到有效控制時 , 應(yīng)及時向上級 部門報告 , 對事故做出應(yīng)急響應(yīng)。鑫德公司負(fù)責(zé)實施應(yīng)急響應(yīng)的工作 :(1) 及

7、時向市委、 市政府領(lǐng)導(dǎo)報告安全生產(chǎn)事故的基本 情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。(2) 開通與事故地區(qū)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、 相關(guān)專項應(yīng)急 救援指揮機(jī)構(gòu)的通訊聯(lián)系。企業(yè)負(fù)責(zé)實施應(yīng)急響應(yīng)的工作 :(1) 組織實施應(yīng)急救援。按照職責(zé)分工 , 立即 開展應(yīng)急處置、應(yīng)急保障工作 , 保證組織到位、應(yīng)急救 援隊伍到位、應(yīng)急保障物資到位。(2) 向周圍公眾發(fā)出危險或避險警告。(3) 組織營救和救治受到傷害的人員 , 疏散、 撤離、安置受到威脅的人員。(4) 組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好現(xiàn)場應(yīng)急處置的 保障和支援工作。(5) 采取相應(yīng)措施防止事故出現(xiàn)擴(kuò)大和次生、 衍生、耦合情況。(6) 及時向上級部門報告應(yīng)急救援處置、事態(tài)評估情況和工作建議。2、事故現(xiàn)場保護(hù)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故發(fā)生地有關(guān)單位必 須保護(hù)好事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施，搶救人員和 財產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原 因需要移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)當(dāng)盡可能做出標(biāo)志、拍照、 詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、 物證等。3、應(yīng)急救援人員安全防護(hù)事故發(fā)生地有關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人 員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的規(guī)定，向應(yīng)