關(guān)于貴港市港口物流發(fā)展的研究(修改版) 2

1、 論文題目：關(guān)于貴港市港口物流發(fā)展的研究學(xué)院：管理科學(xué)與工程學(xué)院專業(yè)：物流管理班級(jí)：物流1141班 撰寫完成時(shí)間：2013年12月12日目錄題目：關(guān)于貴港市港口物流發(fā)展的研究1摘要 關(guān)鍵詞1一、貴港市港口物流發(fā)展現(xiàn)狀分析1（一）物流體系基本形成，但流通加工等方面的增值業(yè)務(wù)有待加強(qiáng)4（二）港口基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善，但欠發(fā)展利用4（三）港口吞吐能力增長迅速，但相關(guān)設(shè)施利用率有待提高5（四）物流信息平臺(tái)建設(shè)初見成效，但信息化服務(wù)水平有待進(jìn)一步提升6二、貴港市港口物流發(fā)展條件的SWOT分析7 (一)貴港市港口物流發(fā)展的優(yōu)勢7 (二)貴港市港口物流發(fā)展的劣勢8 （三）貴港市港口物流發(fā)展的機(jī)遇9 （四）貴港市

2、港口物流發(fā)展的外部環(huán)境威脅10三、貴港市港口物流發(fā)展的對(duì)策分析11 (一)優(yōu)化港口發(fā)展的軟硬件條件11 (二)采取積極的財(cái)政政策來支持港口物流發(fā)展11 （三）以創(chuàng)新的理念抓好招商引資工作12 (四)營造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境12 (五)營造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境13 （六）通過對(duì)主要物流企業(yè)及物流產(chǎn)品的支持來促進(jìn)港口物流的發(fā)展13關(guān)于貴港市港口物流發(fā)展的研究摘要 現(xiàn)代物流業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的“第三方利潤源泉”，是衡量國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的重要標(biāo)志，為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供了基礎(chǔ)動(dòng)力，越來越受到世界各地的重視和關(guān)注。而港口物流作為現(xiàn)代物流的重要節(jié)點(diǎn)，是國際貨物運(yùn)輸和國際貿(mào)易的重要組成部分，是商品貿(mào)易的貨物集散中心

3、，集物流運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、配送、裝卸、流通加工、包裝、信息化等功能于一身。因此，隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化和全球化聯(lián)合運(yùn)輸?shù)难杆侔l(fā)展，港口物流已成為港口發(fā)展面臨的重要課題。貴港市作為一個(gè)新興的內(nèi)河港口城市，港口物流發(fā)展既有著良好的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、港口優(yōu)勢、航道優(yōu)越和物流服務(wù)體系優(yōu)勢，但同時(shí)又有著產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、幅地經(jīng)濟(jì)支撐能力不強(qiáng)、物流專業(yè)人才缺乏、城市的影響度不高以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的“瓶頸”問題等方面的劣勢。因此，在現(xiàn)代物流理論指引和研究的基礎(chǔ)上，借鑒國內(nèi)外城市先進(jìn)的港口物流理論和成功經(jīng)驗(yàn)，開展貴港市港口物流發(fā)展的研究，將會(huì)對(duì)貴港市保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。貴港位于廣西東南部，地處南

4、寧、柳州、梧州、北海的幾何中心，華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈與東盟經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部，面向粵港澳，背靠大西南，承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。貴港港作為我國西南、華南地區(qū)內(nèi)河第一大港和國家對(duì)外開放一類口岸，近年來港口吞吐量增長迅速，不僅開辟了至黃浦北方港集裝箱內(nèi)貿(mào)航線、開辟了至香港深圳的水陸集裝箱定期航班、開辟了至廣州港水上直通巴士以及至珠三角和港澳地區(qū)的常年貨運(yùn)航線，初步形成了“水上高速公路”的通江達(dá)?？旖莞咝У募柽\(yùn)新格局，也進(jìn)一步奠定了貴港作為廣西乃至華南地區(qū)重要的水陸交通樞紐和連接我國東南沿海地區(qū)與中西部地區(qū)的橋梁和紐帶地位。盡管如此，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)以及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后，貴港在發(fā)展內(nèi)河港

5、口物流過程也存在不少問題。因此，研究貴港市港口物流發(fā)展，充分認(rèn)識(shí)其自身優(yōu)劣勢條件并進(jìn)而采取有效的對(duì)策措施，對(duì)貴港市港口物流發(fā)展具有十分重要的理論指導(dǎo)意義和實(shí)踐價(jià)值。關(guān)鍵詞 貴港市；港口物流；發(fā)展研究；西江黃金水道；產(chǎn)業(yè)布局。一、貴港市港口物流發(fā)展現(xiàn)狀分析 圖1貴港區(qū)位交通由圖上可知，貴港港可以通過國道324和國道209連接高速公路廣昆高速和柳南高速。港區(qū)鐵路可以連接黎湛鐵路。在港區(qū)的貨物通過以上兩個(gè)方式進(jìn)行快速集疏運(yùn)，交通便捷。貴港港口下轄貴港中心港區(qū)、桂平港區(qū)和平南港區(qū)三大港區(qū)，經(jīng)過“十一五”、“十二五”以來的建設(shè)以及西江黃金水道投資建設(shè)，貴港不僅社會(huì)經(jīng)濟(jì)取得了極大的發(fā)展，而且港口設(shè)施也有了

6、很大改善，港口物流發(fā)展迅猛。 2011年，廣西貴港港貨物吞吐量4140萬噸，轄區(qū)船舶進(jìn)出港40.84萬艘次，創(chuàng)歷史新高。預(yù)計(jì)到2015年，港口貨物吞吐能力達(dá)7200萬噸，集裝箱吞吐能力達(dá)40萬標(biāo)準(zhǔn)箱。貴港港是廣西內(nèi)河第一大港口，目前已擁有153個(gè)港口碼頭，其中2000噸級(jí)碼頭泊位22個(gè)，最大通航能力達(dá)3000噸級(jí)，港口吞吐能力、年貨物吞吐量、年造船能力、貨運(yùn)船舶運(yùn)力均占廣西內(nèi)河的60%以上；粵港澳、西南進(jìn)港貨物年中轉(zhuǎn)量已超過1000萬噸；承擔(dān)了貴州煤炭南運(yùn)中轉(zhuǎn)總量的80%。港區(qū)功能概述 中心港區(qū)大眾物資中轉(zhuǎn)主樞紐港  貴港港中心港區(qū)是內(nèi)河大宗物資中轉(zhuǎn)主樞紐港，是機(jī)電設(shè)備、煤炭、水泥、

7、非金屬礦石等大宗遠(yuǎn)近程物資中轉(zhuǎn)和交通工商貿(mào)綜合港。承擔(dān)廣西各地、華南地區(qū)、西部地區(qū)各省市區(qū)礦產(chǎn)資源、工業(yè)產(chǎn)品中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。擁有碼頭泊位85個(gè)，最大靠泊能力2000噸，年貨物通過能力為2000萬噸和5萬標(biāo)準(zhǔn)箱。具有散貨、集裝箱、件雜貨、散裝水泥、石油等貨物中轉(zhuǎn)功能和所需的各類設(shè)備、設(shè)施。2006年完成貨物吞吐量1538萬噸。 桂平港區(qū)交通工業(yè)港貴港港桂平港區(qū)是交通工業(yè)港，以發(fā)展交通業(yè)和沿江工業(yè)為重點(diǎn)。承接玉林市經(jīng)水路從桂平進(jìn)出的貨物裝卸和桂平需經(jīng)水路進(jìn)出的物資裝卸?，F(xiàn)有貨運(yùn)碼頭泊位18個(gè)，最大靠泊能力1000噸，年貨物通過能力為200萬噸。2006年完成貨物吞吐量132萬噸。 平南港區(qū)近程物資中轉(zhuǎn)交

8、通工業(yè)港貴港港平南港區(qū)是近程物資中轉(zhuǎn)交通工業(yè)港，是玉林市和柳州、來賓、梧州、賀州等周邊地區(qū)物資中轉(zhuǎn)和以平南沿江工業(yè)為依托的綜合港?，F(xiàn)有貨運(yùn)碼頭泊位22個(gè)，最大靠泊能力 1000噸，年貨物通過能力為800萬噸。2006年完成貨物吞吐量606萬噸 表1 貴港港三港區(qū)概況 圖2 2006年貴港港三港區(qū)貨物吞吐量對(duì)比 上圖表明中心港區(qū)貨物吞吐量占到貴港港的大半，而平南港區(qū)只有極少部分。 （一）物流體系基本形成，但流通加工等方面的增值業(yè)務(wù)有待加強(qiáng)經(jīng)過近年來發(fā)展，貴港市物流體系已基本形成。突出表現(xiàn)在：愛凱爾（貴港）中轉(zhuǎn)港有限公司、 廣西貴港愛凱爾裝箱港務(wù)有限公司、中遠(yuǎn)、中國外運(yùn)、廣西玉柴物流集團(tuán)有限公司、

9、廣東省燃料公司、順德大江碼頭有限公司、深圳市萬盛環(huán)宇貨運(yùn)公司、山西太原信安物流有限公司、宏盛物流有限公司、成都天樞快運(yùn)公司、佛山迅安達(dá)貨運(yùn)服務(wù)公司、昆明順益物流公司等30多家國內(nèi)外知名企業(yè)已進(jìn)駐貴港港開發(fā)物流，已基本形成了具有較大影響力的水泥、煤炭、鋼材物流中心，而且貴港港作為我國對(duì)外開放一類口岸，現(xiàn)已初步形成了裝卸、運(yùn)輸、貨運(yùn)代理和倉儲(chǔ)在內(nèi)的完整服務(wù)體系。盡管如此，從總體上看，本地物流企業(yè)起步晚，發(fā)展慢，競爭力較低，且在第三方物流模式上也沒有形成自己的品牌企業(yè)和實(shí)力企業(yè)；此外，流通加工、配送等高附加值服務(wù)產(chǎn)業(yè)和更高級(jí)的衍生港口功能的缺失也嚴(yán)重制約了港口物流的進(jìn)一步發(fā)展。 （二）港口基礎(chǔ)設(shè)施逐

10、漸完善，但欠發(fā)展利用貴港港劃分為貴港港區(qū)、桂平港區(qū)和平南港區(qū)3個(gè)港區(qū)，形成“一港三區(qū)、各具特色、功能明確”的總體發(fā)展格局。貴港港區(qū)以煤炭、水泥等散貨、件雜貨和集裝箱運(yùn)輸為主，主要為西南地區(qū)資源開發(fā)、物資中轉(zhuǎn)和貴港市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、臨港工業(yè)開發(fā)服務(wù)。桂平港區(qū)以件雜貨和集裝箱運(yùn)輸為主，主要為桂平市及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和臨港工業(yè)開發(fā)服務(wù)。平南港區(qū)以散貨、件雜貨和集裝箱運(yùn)輸為主，主要為平南縣及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和臨港工業(yè)開發(fā)服務(wù)。貴港港總體規(guī)劃規(guī)劃河段總長272.5公里，岸線總長545公里，規(guī)劃港口岸線106.58公里，其中已開發(fā)利用12.8公里，規(guī)劃利用51.5公里，規(guī)劃預(yù)留42.28公里。在規(guī)劃的港口岸線中

11、，規(guī)劃貨運(yùn)岸線77處，客渡運(yùn)輸和旅游客運(yùn)岸線3處。規(guī)劃貴港港建設(shè)作業(yè)區(qū)33個(gè)，其中主要作業(yè)區(qū)12個(gè)，一般作業(yè)區(qū)21個(gè)，在保留、整合現(xiàn)有和在建的作業(yè)區(qū)的基礎(chǔ)上，預(yù)留24個(gè)作業(yè)區(qū)為今后發(fā)展使用。在重點(diǎn)規(guī)劃發(fā)展的12個(gè)主要作業(yè)區(qū)將形成碼頭岸線長18.166公里，全部為深水岸線，可建173個(gè)深水泊位，總用地面積693.8萬平方米，年通過能力9340萬噸。 貴港港總體規(guī)劃的實(shí)施，對(duì)貴港沿江岸線重新布局和充分利用，通過加強(qiáng)港口的建設(shè)和改造，把貴港港建成布局合理、功能明確、信息暢通、便捷高效、安全環(huán)保的現(xiàn)代化港口。目前，貴港市正按照“一市一港”、“一港三區(qū)”、“一主兩輔”的原則以及集約化、規(guī)?；?、專業(yè)化的要

12、求，確定每個(gè)港區(qū)的發(fā)展定位，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展。2011年，貴港港貨物吞吐量突破4500萬噸大關(guān)，達(dá)4512.46萬噸。但是，碼頭船舶的裝卸作業(yè)仍舊存在大量的人力搬卸作業(yè)現(xiàn)象，這導(dǎo)致貨物滯港時(shí)間加長，降低了貨物周轉(zhuǎn)速度，增加了貨物運(yùn)輸成本。因此，貴港市碼頭基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步完善，提高碼頭作業(yè)效率。 （三）港口吞吐能力增長迅速，但相關(guān)設(shè)施利用率有待提高據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年，貴港港完成貨物吞吐量4512.46萬噸，同比增長9.86%，占廣西內(nèi)河吞吐總量47.53%，貨物吞吐量首次突破4500萬噸，集裝箱吞吐量也首次突破10萬標(biāo)準(zhǔn)箱；貴港市造船能力達(dá)100萬噸，占廣西內(nèi)河船廠年產(chǎn)能的67%。至20

13、12年底，貴港市有內(nèi)河貨運(yùn)船舶2746艘，運(yùn)力達(dá)326萬載重噸，占廣西內(nèi)河船舶運(yùn)力總量65.3%，位居廣西內(nèi)河水運(yùn)之首。貴港市依托港口航運(yùn)優(yōu)勢，實(shí)施“前港后廠、前港后倉、前港后市”發(fā)展戰(zhàn)略，在沿江布局貴港江南工業(yè)園區(qū)、貴港國家生態(tài)工業(yè)（制糖）示范園區(qū)、貴港（臺(tái)灣）產(chǎn)業(yè)園、桂平市長安工業(yè)集中區(qū)、平南縣工業(yè)園區(qū)等5大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成建材、鋼鐵、電力、制糖、造紙、加工制造等具有一定規(guī)模的臨港工業(yè)基地。該市正在規(guī)劃建設(shè)建材、鋼材、木制品等12個(gè)大型專業(yè)市場，并已建成運(yùn)行西南煤炭交易中心、大型建材市場。沿江產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)貴港港從“中轉(zhuǎn)港”向“貨源港”的轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)貨物吞吐量快速增長。隨著貴港至梧州二級(jí)航道

14、工程和桂平航運(yùn)樞紐3000噸級(jí)二線船閘相繼建成投產(chǎn)，現(xiàn)階段的貴港已基本實(shí)現(xiàn)了雙向通航2000噸級(jí)船舶和從貴港直航粵港澳的通航能力。 在港口建設(shè)三年目標(biāo)任務(wù)行動(dòng)計(jì)劃中，計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目16個(gè)，其中港口碼頭項(xiàng)目8個(gè)，連接港口碼頭、園區(qū)路網(wǎng)項(xiàng)目5個(gè)，鐵路裝卸線項(xiàng)目1個(gè)，航道和船閘項(xiàng)目2個(gè)，計(jì)劃總投資44.34億元。2014年港口建設(shè)三年目標(biāo)任務(wù)完成以后,貴港港吞吐能力將提高到5762萬噸和58.5萬標(biāo)準(zhǔn)箱。2012年，建設(shè)中心港區(qū)郁水作業(yè)區(qū)永泰碼頭工程、中心港區(qū)東山多用途泊位工程、桂平港區(qū)蒙圩棉寵作業(yè)區(qū)一期碼頭工程、中心港區(qū)蘇灣作業(yè)區(qū)一期工程、中心港區(qū)貓兒山作業(yè)區(qū)二期工程、貴鋼專用碼頭項(xiàng)目、貴港航運(yùn)樞紐

15、二線船閘工程、西江航運(yùn)干線南寧至貴港二級(jí)航道工程（貴港段）。港航及相關(guān)項(xiàng)目12個(gè)，其中新開工項(xiàng)目3個(gè)、基本建成投產(chǎn)或投入使用項(xiàng)目5個(gè)、按計(jì)劃推進(jìn)項(xiàng)目4個(gè)，年度投資計(jì)劃40051萬元。各項(xiàng)目都能按形象進(jìn)度推進(jìn)，竣工項(xiàng)目5個(gè)，全年完成投資44945萬元，占年度投資任務(wù)112.2%。其中，水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成投資41159萬元，港口園區(qū)之間路網(wǎng)項(xiàng)目完成投資3786萬元。2013年續(xù)建貓兒山作業(yè)區(qū)東山多用途泊位工程、蘇灣作業(yè)區(qū)一期工程、貓兒山作業(yè)區(qū)二期工程、郁水作業(yè)區(qū)永泰碼頭工程、桂平港區(qū)蒙圩棉寵作業(yè)區(qū)一期碼頭工程、貴港航運(yùn)樞紐二線船閘工程、南寧至貴港二級(jí)航道工程貴港段等7個(gè)在建項(xiàng)目，開工建設(shè)平南港區(qū)

16、武林作業(yè)區(qū)二期工程、上渡至武林公路等2個(gè)項(xiàng)目，完成年度投資4.58億元。貴港港不僅擁有的泊位較多，而且自2006年引進(jìn)實(shí)力雄厚、擁有先進(jìn)港口管理和物流經(jīng)管經(jīng)驗(yàn)的印尼愛凱爾公司等公司后，港口的集疏運(yùn)條件更是得到了大幅度的提升。然而，目前集裝箱的實(shí)際吞吐量僅為10萬箱左右，與60萬箱的吞吐能力相差較遠(yuǎn)，貴港港口現(xiàn)階段尚需下大力氣提高港口設(shè)施的利用率。 （四）物流信息平臺(tái)建設(shè)初見成效，但信息化服務(wù)水平有待進(jìn)一步提升為促進(jìn)港口集疏運(yùn)功能的充分發(fā)揮，早在2000年，貴港市港航管理部門即投入資金60多萬元改建了200多平方米的辦公場所和信息發(fā)布大廳，購置一批電腦等設(shè)備并自行開發(fā)出了航運(yùn)信息系統(tǒng)和貨源信息系

17、統(tǒng)，建成珠江水系首家水路貨運(yùn)信息中心貴港市航運(yùn)信息服務(wù)中心。中心正式投入運(yùn)行后，每天利用計(jì)算機(jī)管理網(wǎng)絡(luò)在信息屏幕滾動(dòng)播放貨類、流向、流量、碼頭情況、船舶動(dòng)態(tài)、最新參考運(yùn)價(jià)、氣象、水位、政策等信息，并免費(fèi)向貨主、船主提供信息咨詢服務(wù)。為進(jìn)一步促進(jìn)港口的信息化建設(shè)，貴港市港航管理部門在建立航運(yùn)信息服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，目前又正在著手建立貴港港航網(wǎng)站并開展建立完善的港航信息平臺(tái)工作，進(jìn)一步提升港口競爭力。盡管如此，由于投入和技術(shù)等方面原因的影響，目前貴港港口物流的信息化建設(shè)基本上仍處于一般的信息發(fā)布與信息咨詢的層面上，離物流信息的深度加工處理及綜合利用尚有較大距離?？傮w上看，現(xiàn)階段港口的港航信息平臺(tái)，港

18、航GPS系統(tǒng)，貴港市與珠江三角洲、云貴州、廣西各地的公路、鐵路、航運(yùn)物流合作平臺(tái)、相關(guān)市場行情信息平臺(tái)的建設(shè)水平還須進(jìn)一步提高。 二、貴港市港口物流發(fā)展條件的SWOT分析 (一)貴港市港口物流發(fā)展的優(yōu)勢貴港市港口物流發(fā)展的優(yōu)勢主要集中在如下幾個(gè)方面：首先，良好的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和港口優(yōu)勢。貴港市面向粵港澳，背靠大西南，地處廣西區(qū)內(nèi)南寧、北海、柳州、梧州等中心城市的幾何中心，承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。作為集水、公、鐵于一體的重要交通樞紐，貴港境內(nèi)不僅有鐵路干線復(fù)線黎湛鐵路貫穿全市，有公路209國道、324國道、廣昆高速公路等在市內(nèi)交匯，而且西江航運(yùn)干線郁江由西向東橫穿全市，水路至廣州630公

19、里、深圳740公里、香港754公里；水陸位置十分優(yōu)越，是大西南東下粵港澳和粵港澳西進(jìn)云貴川的水運(yùn)便捷通道。其次，航道條件優(yōu)越，發(fā)展港口物流集散中心的條件得天獨(dú)厚。目前，貴港港開辟有貴港至香港、深圳集裝箱定期班輪、廣州港“穿梭巴士”廣西貴港支線、貴港至南沙集裝箱定期班輪、貴港至珠海集裝箱班輪航線、貴港至粵港澳地區(qū)的水路常年貨運(yùn)航線以及貴港至昆明鐵路集裝箱快運(yùn)班列。貴港至梧州二級(jí)航道已于2009年底建成通航，2000噸級(jí)船舶可常年通航粵港澳。貴港境內(nèi)有郁江、得江、黔江三大江河，三級(jí)航道達(dá)363公里，航道常年可通行千噸級(jí)船舶，30個(gè)小時(shí)左右即可直達(dá)粵港澳，是西南出海的“黃金水道”。貴港不僅航運(yùn)條件佳

20、、擁有的航線多，而且全市還擁有跨省水運(yùn)企業(yè)100多家、港澳航運(yùn)企業(yè)20左右家，貴港市有內(nèi)河貨運(yùn)船舶2746艘，運(yùn)力達(dá)326萬載重噸，占廣西內(nèi)河船舶運(yùn)力總量65.3%，位居廣西內(nèi)河水運(yùn)之首。以貴港至廣州作為典型運(yùn)輸線路，以水泥作為典型貨種，依據(jù)2010年的相關(guān)數(shù)據(jù)，比較鐵路、公路、水運(yùn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；水陸運(yùn)輸對(duì)比運(yùn)價(jià)(每噸每公里)土地占用 （每公里占地）二氧化碳排放量（每百噸每公里）投資量（每增加億噸每公里）鐵路0.095元4.4至6公頃0.57千克1.34億元公路0.2元2.5至9公頃4.23千克1.75億元水運(yùn)0.668元00.51千克0.25億元表2 以水泥為貨種，對(duì)比鐵路、公路、水運(yùn)的技

21、術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 通過對(duì)公路、水運(yùn)、鐵路三種運(yùn)輸方式的量化分析，可以看出貴港至粵港澳地區(qū)的水路運(yùn)輸具有運(yùn)輸成本低、能耗小、土地占用少、環(huán)境影響少、投資效率高等比較優(yōu)勢，有利于促進(jìn)內(nèi)河航運(yùn)效益的發(fā)揮，資源的節(jié)約集約利用。因此，發(fā)展貴港市港口物流對(duì)在廣西交通運(yùn)輸發(fā)展中構(gòu)建節(jié)約型綜合運(yùn)輸體系，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)能夠起到有力的促進(jìn)作用。因此，貴港港口物流的發(fā)展?jié)摿薮?。事?shí)上，目前西南地區(qū)煤炭的進(jìn)港量即達(dá)每年500萬噸以上，非金屬礦石已達(dá)200萬噸?？紤]到廣東現(xiàn)階段每年需求煤炭總量達(dá)9200萬噸，除了海運(yùn)外，對(duì)西南煤炭的需求量約為每年800萬噸，顯然，貴港港的航運(yùn)市場前景廣闊。最后，貴港物流服務(wù)

22、體系的基本形成也為港口物流集散中心的形成創(chuàng)造了良好條件。目前的貴港不僅已有中遠(yuǎn)、中國外運(yùn)等30多家國內(nèi)外知名企業(yè)進(jìn)駐，而且還擁有17家船代、貨代服務(wù)企業(yè)，初步形成了包括裝卸、運(yùn)輸、貨運(yùn)代理在內(nèi)的完整的服務(wù)體系。 (二)貴港市港口物流發(fā)展的劣勢現(xiàn)階段貴港市港口物流發(fā)展的劣勢主要集中在如下幾個(gè)方面：首先，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，幅地經(jīng)濟(jì)支撐能力不強(qiáng)。當(dāng)前，貴港市的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)依然薄弱，經(jīng)濟(jì)總量偏小，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不夠快。雖然“十二五”期間，貴港市的工業(yè)地位在不斷提升，但是工業(yè)化程度依然不高。貴港市港口物流集散中心的發(fā)展還缺乏大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)、大項(xiàng)目的支撐。雖然貴港市的五大重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)已經(jīng)起步發(fā)展，但是這些產(chǎn)業(yè)當(dāng)

23、中不僅缺乏大型的能夠帶來產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)的龍頭企業(yè)，而且產(chǎn)業(yè)鏈普遍較短。除了自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)欠佳外，港口的服務(wù)幅地西南地區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)也欠牢實(shí)。其次，物流專業(yè)人才缺乏與城市的影響度不高也在相當(dāng)程度上影響了港口物流的發(fā)展。現(xiàn)代物流是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，需要更多高素質(zhì)的人才來支撐，只有物流從業(yè)人員不斷提高素質(zhì)，不斷學(xué)習(xí)與應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和方法，才能構(gòu)建起現(xiàn)代港口物流集散中心。過去貴港市并沒有刻意引進(jìn)物流管理人才，基本是順其自然的發(fā)展，物流人才比較缺乏，高級(jí)物流人才更是短缺。近年來，貴港雖已重視了對(duì)高素質(zhì)的物流人才的引進(jìn)，然而由于貴港本身的經(jīng)濟(jì)條件和城市影響力問題，對(duì)高素質(zhì)的物流人才的引進(jìn)效果仍欠理想。再次，基礎(chǔ)設(shè)施

24、建設(shè)方面的“瓶頸”問題依然嚴(yán)峻。第一，貴港航運(yùn)樞紐船閘的通航能力不能滿足實(shí)際貨物量，貴港航運(yùn)樞紐二線船閘的“瓶頸”問題日顯嚴(yán)峻。第二，碼頭作業(yè)設(shè)備較為落后，仍存在大量的人力裝卸現(xiàn)象。另外，由于港口骨干企業(yè)負(fù)擔(dān)重，以至于用于改造、擴(kuò)建擴(kuò)大再生產(chǎn)的財(cái)力不足，沒有更多的資金進(jìn)行自我改造及發(fā)展，結(jié)果迄今為止，不僅規(guī)模大的碼頭不多、中小碼頭設(shè)備陳舊簡陋、機(jī)械化作業(yè)程度低、集疏運(yùn)能力不強(qiáng)，而且相當(dāng)部分碼頭企業(yè)的環(huán)保設(shè)施設(shè)備滯后，造成了對(duì)城區(qū)和周邊環(huán)境不同程度的污染。第三，公路交通運(yùn)輸擁擠，路面承載能力較低，無法承受大型貨車運(yùn)輸，進(jìn)港交通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的滯后也嚴(yán)重制約了港口物流的發(fā)展。目前的港區(qū)公路中，除了中

25、轉(zhuǎn)港作業(yè)區(qū)、貴港華潤碼頭進(jìn)港公路為二級(jí)公路、羅泊灣作業(yè)區(qū)為一級(jí)公路外，其他作業(yè)區(qū)與碼頭的進(jìn)港公路均為三級(jí)以下的公路。最后，航道管理方面各自為政也不利于港口物流集散中心的形成。由于目前的“西江黃金水道”在廣西境內(nèi)即涉及到了貴港及梧州幾個(gè)行政區(qū)域，而恰恰由于現(xiàn)階段的行政區(qū)劃與行政權(quán)力的分割又使得在航道規(guī)劃與航運(yùn)事業(yè)發(fā)展方面各自的行為取向又有較大的差異，以至于整個(gè)西江航道的建設(shè)與發(fā)展無形中也受到了極大的影響。顯然，現(xiàn)階段也就急需成立應(yīng)該由相關(guān)部門組成的西江航運(yùn)干線通航管理機(jī)構(gòu)，建立長效管理機(jī)制，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、管理西江航運(yùn)干線船舶通航有關(guān)事務(wù)，理順管理體制，確保西江航運(yùn)干線“黃金水道”大動(dòng)脈的暢通，

26、把西江黃金水道打造成一條真正的“水上高速公路”。 （三）貴港市港口物流發(fā)展的機(jī)遇現(xiàn)階段貴港市港口物流發(fā)展的機(jī)遇主要集中在如下幾個(gè)方面：首先，國家政策支持。在深入打造西江黃金水道中，貴港市于2012年開始實(shí)施重點(diǎn)工作三年目標(biāo)任務(wù)行動(dòng)計(jì)劃，把港口列為全市五大版塊重點(diǎn)工作之首，深入開展港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，開展廣西貴港西江綜合保稅區(qū)申報(bào)工作。同時(shí)規(guī)劃“十二五”期間，推進(jìn)貴港至梧州一級(jí)航道、來賓至桂平二級(jí)航道、南寧至貴港二級(jí)航道工程和貴港航運(yùn)樞紐二線船閘等重大項(xiàng)目的前期及建設(shè)工作，續(xù)建羅泊灣作業(yè)區(qū)20萬標(biāo)箱及件雜貨配套堆場和庫場項(xiàng)目、貓兒山作業(yè)區(qū)二期工程、郁水作業(yè)區(qū)永泰倉儲(chǔ)碼頭工程、武林港作業(yè)區(qū)二期

27、工程、東山多用途泊位工程項(xiàng)目、桂平港區(qū)棉寵作業(yè)區(qū)一期工程、蘇灣一期工程等一批項(xiàng)目，新增港口吞吐能力3400萬噸。力爭到2015年貴港港吞吐能力達(dá)7200萬噸和60萬標(biāo)準(zhǔn)箱，貨船運(yùn)力達(dá)到350萬噸。貴港市通過打造西江黃金水道，把貴港港建設(shè)成為配套比較先進(jìn)、功能比較齊全、優(yōu)勢比較明顯的全國內(nèi)河現(xiàn)代化大港口。其次，西江黃金水道投資建設(shè)給貴港市建設(shè)港口基礎(chǔ)設(shè)施帶來好處。國務(wù)院正式批準(zhǔn)了由國家發(fā)改委組織擬訂的國務(wù)院2013年區(qū)域規(guī)劃審批計(jì)劃，其中珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃列在今年國務(wù)院計(jì)劃審批7個(gè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的第一位。貴港市政府明確提出“打造西江流域核心港口城市”的奮斗目標(biāo)，全面實(shí)施港口、園區(qū)、城市互動(dòng)發(fā)

28、展戰(zhàn)略。我市在2012年開始全面實(shí)施“三年目標(biāo)任務(wù)行動(dòng)計(jì)劃”過程中，市委、市政府把港口列為全市五大版塊重點(diǎn)工作之首，計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目16個(gè)，其中港口碼頭項(xiàng)目8個(gè)，連接港口碼頭、園區(qū)路網(wǎng)項(xiàng)目5個(gè)，鐵路裝卸線項(xiàng)目1個(gè)，航道和船閘項(xiàng)目2個(gè)，計(jì)劃總投資44.34億元。同時(shí)，規(guī)劃“十二五”期間，推進(jìn)貴港至梧州一級(jí)航道、來賓至桂平二級(jí)航道、南寧至貴港二級(jí)航道工程和貴港航運(yùn)樞紐二線船閘等重大項(xiàng)目的前期及建設(shè)工作，續(xù)建羅泊灣作業(yè)區(qū)20萬標(biāo)箱及件雜貨配套堆場和庫場項(xiàng)目、貓兒山作業(yè)區(qū)二期工程、郁水作業(yè)區(qū)永泰倉儲(chǔ)碼頭工程、武林港作業(yè)區(qū)二期工程、東山多用途泊位工程項(xiàng)目、桂平港區(qū)棉寵作業(yè)區(qū)一期工程、蘇灣一期工程等一批項(xiàng)目，

29、新增港口吞吐能力3400萬噸，力爭到2015年貴港港吞吐能力達(dá)7200萬噸和60萬標(biāo)準(zhǔn)箱，貨船運(yùn)力達(dá)到350萬噸。 為了加快推進(jìn)西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，全力打造西江流域核心港口城市，2012年以來，我市積極推進(jìn)廣西貴港西江綜合保稅區(qū)申報(bào)籌建工作。目前，貴港西江綜合保稅區(qū)已具備審批、建設(shè)的基本條件。貴港西江綜合保稅區(qū)選址已經(jīng)確定，劃定在廣西貴港（臺(tái)灣）產(chǎn)業(yè)園郁水作業(yè)區(qū)，規(guī)劃面積4.19平方公里。其中，一期規(guī)劃圍網(wǎng)面積2.57平方公里。貴港西江綜合保稅區(qū)用地符合貴港市土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。2013年9月21日，第九屆中國-東盟博覽會(huì)開幕，貴港市共簽約項(xiàng)目53個(gè)，資金總額239.59億元，其中港口

30、物流項(xiàng)目3個(gè)，合同投資額42.2億元。貴港市港口物流成為新的投資熱點(diǎn)。最后，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的開放開發(fā)、中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立、泛珠江三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的形成、東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)的加快轉(zhuǎn)移等重大機(jī)遇，為貴港經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的動(dòng)力。 （四）貴港市港口物流發(fā)展的外部環(huán)境威脅西江黃金水道建設(shè)政策的給各市區(qū)帶來了好處，廣西各市區(qū)據(jù)理力爭，各自為政，為自身謀取利益。因此，貴港市發(fā)展港口物流面臨著其它市區(qū)的激烈競爭。 三、貴港市港口物流發(fā)展的對(duì)策分析北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的開放開發(fā)、中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立、泛珠江三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的形成、東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)的加快轉(zhuǎn)移等重大機(jī)遇，為貴港經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的動(dòng)力。考慮到港口物流的發(fā)展對(duì)貴

31、港經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有重要影響，考慮到目前貴港已制定出了自己的港口物流集散中心的發(fā)展計(jì)劃，考慮到貴港在形成自身的物流集散中心的過程中尚存在著不少問題與困難，因而，現(xiàn)階段如何采取切實(shí)可行的措施來克服港口物流發(fā)展過程中的問題也就有相當(dāng)?shù)谋匾耘c現(xiàn)實(shí)意義。 (一)優(yōu)化港口發(fā)展的軟硬件條件近年來，貴港高度重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)源建設(shè)，先后出臺(tái)了關(guān)于改善外來投資環(huán)境的若干規(guī)定、貴港市鼓勵(lì)投資興辦企業(yè)的若干規(guī)定、關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見等一系列鼓勵(lì)外來投資的優(yōu)惠政策，同時(shí)努力打造服務(wù)型政府，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。近年來，貴港加大了交通、城建、供電供水、郵政、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，城市功

32、能不斷得到完善，為外來投資者創(chuàng)造了良好的投資硬環(huán)境。此外，“十五”至“十二五”期間，貴港還建成了新世紀(jì)廣場等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，新建和改造了中山北路、金港大道等20多條總長度26公里的城市道路，供水、供電、供氣等公共設(shè)施日趨完善，城市綠化、美化、亮化進(jìn)一步加強(qiáng)，中心城區(qū)面積已由2001年的20平方公里擴(kuò)大到目前的36平方公里，綠化覆蓋率達(dá)45%，城市人口由32萬增加到45萬，已成為具有濃郁南國特色的園林港口城市。 (二)采取積極的財(cái)政政策來支持港口物流發(fā)展首先，各級(jí)財(cái)政要想方設(shè)法增加對(duì)臨港工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，搭建工業(yè)良好發(fā)展的平臺(tái)，從而為港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造出良好條件。其次是想方設(shè)法從各級(jí)財(cái)政

33、爭取資金扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)相關(guān)的港口項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早出效益。最后是進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為。對(duì)港口項(xiàng)目和工業(yè)項(xiàng)目特別是貴港市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，除國家和自治區(qū)明確規(guī)定收取費(fèi)用外，不再另設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目，地方財(cái)政收入部分按最低下限收取或免收，以便為港口經(jīng)濟(jì)和全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造出一個(gè)更寬松和更良好的環(huán)境。不僅如此，實(shí)踐中還可進(jìn)一步硬化財(cái)政的預(yù)算約束機(jī)制，通過制定相關(guān)的制度來規(guī)范財(cái)政在內(nèi)河港口建設(shè)中的投入和有效地促進(jìn)內(nèi)河港口經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。 （三）以創(chuàng)新的理念抓好招商引資工作實(shí)踐中首先要建立招商引資聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化“首位”意識(shí)，真正把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的“要?jiǎng)?wù)之要，重中之重

34、”，依靠政策和西江黃金水道的優(yōu)勢吸引投資。要切實(shí)發(fā)揮財(cái)政力量在招商引資中的作用，要充分發(fā)揮財(cái)政手段在招商引資工作中的力量，要進(jìn)一步發(fā)揮各地商會(huì)、協(xié)會(huì)、招商機(jī)構(gòu)的作用，創(chuàng)新、完善好代理招商、中介招商、網(wǎng)上招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等方式，大力實(shí)施社會(huì)化、多元化招商，構(gòu)建全方位、多層次的招商網(wǎng)絡(luò)，全面形成強(qiáng)大的招商攻勢。要廣泛進(jìn)行宣傳，運(yùn)用各種手段宣傳貴港、推介貴港、提高貴港的知名度，為招商引資創(chuàng)造良好的氛圍。此外，我們還要強(qiáng)化信用意識(shí)，對(duì)承諾給投資者的優(yōu)惠政策要堅(jiān)決兌現(xiàn);堅(jiān)持“以情招商”、“以誠招商”，利用各種途徑加強(qiáng)與已經(jīng)結(jié)識(shí)的企業(yè)老板、商界朋友的聯(lián)系與溝通，并廣泛結(jié)交新朋友，廣開招商引資門路，夯實(shí)招商引資人脈關(guān)系，織牢招商引資網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持“人無我有、人有我優(yōu)”，制定好招商引資的優(yōu)惠政策，誠信發(fā)布招商信息，建立真實(shí)誠信的招商網(wǎng)站，并通過制度規(guī)范誠信招商行為;同時(shí)，要繼續(xù)完善招商機(jī)制，強(qiáng)化專業(yè)招商和激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)提高招商實(shí)效。 (四)營造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境為此，實(shí)踐中我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，細(xì)化措施，明確職責(zé)，努力打造優(yōu)質(zhì)高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明的政務(wù)環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)市政府政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)首