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文檔簡(jiǎn)介
1、目錄安全社區(qū)的由來(lái)國(guó)內(nèi)安全社區(qū)的發(fā)展情況什么是安全社區(qū)建設(shè)安全社區(qū)的目的安全社區(qū)的指導(dǎo)思想12345目錄建設(shè)安全社區(qū)的特點(diǎn)與基層工作相關(guān)的安全社區(qū)建設(shè)環(huán)節(jié)安全社區(qū)建設(shè)的共性指標(biāo)安全社區(qū)建設(shè)基本程序6789一、安全社區(qū)的由來(lái)安全社區(qū)誕生于瑞典法爾克平“安全社區(qū)”的雛形誕生于1975 年。瑞典的法爾克平市首先意識(shí)到意外傷害是公眾健康的主要問(wèn)題,要解決這一問(wèn)題,必須依靠社區(qū)各部門(mén)及志愿團(tuán)體的合作?;谶@一意識(shí),法爾克平市制定了有針對(duì)性的傷害預(yù)防計(jì)劃。計(jì)劃包括宣傳、教育、資訊、監(jiān)管及環(huán)境改善等環(huán)節(jié)實(shí)施。該計(jì)劃實(shí)施后不到兩年半即見(jiàn)成效。社區(qū)內(nèi)交通意外傷害減少了28%,家居傷害減少了27%,工傷事故減少了
2、28%,學(xué)齡前兒童意外傷害減少了45%。而相鄰未實(shí)施傷害預(yù)防計(jì)劃的社區(qū),上述傷害現(xiàn)象并未見(jiàn)減少。并且,該社區(qū)(3200人)因傷害入院的人數(shù)每1000人減少了0.5人,相鄰社區(qū)該項(xiàng)傷害每1000 人增加了1.7人。這一顯著成效的取得堅(jiān)定了法爾克平市繼續(xù)推行該計(jì)劃的信心。在1989年,法爾克平市通過(guò)了世界衛(wèi)生組織的評(píng)審,成為第一個(gè)全球被確認(rèn)的“安全社區(qū)”。安全社區(qū)受到世界衛(wèi)生組織推廣“安全社區(qū)” 的概念是在1989 年世界衛(wèi)生組織(WHO)第一屆事故與傷害預(yù)防大會(huì)上正式提出來(lái)的,來(lái)自50 個(gè)國(guó)家的500 多名代表在會(huì)上一致通過(guò)了安全社區(qū)宣言。宣言指出:任何人都享有健康和安全的權(quán)利。這一原則是世界衛(wèi)
3、生組織(WHO)推進(jìn)全人類(lèi)健康及全球預(yù)防意外及傷害控制計(jì)劃的基本原則。二、國(guó)內(nèi)安全社區(qū)的發(fā)展情況安全社區(qū)在國(guó)內(nèi)迅速發(fā)展截止到2013年11月,全國(guó)安全社區(qū)共達(dá)458個(gè),其中整區(qū)縣建設(shè)單位16個(gè)。已建成的國(guó)際安全社區(qū)共68個(gè)。全國(guó)啟動(dòng)安全社區(qū)建設(shè)的街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有2355個(gè),覆蓋人口1.37億。 。隨著安全社區(qū)創(chuàng)建單位的數(shù)量快速增加,全國(guó)安全社區(qū)的評(píng)審工作也越來(lái)越嚴(yán)格。 建立了跨部門(mén)合作的組織機(jī)構(gòu)和程序,聯(lián)絡(luò)社區(qū)內(nèi)相關(guān)單位和個(gè)人共同參與事故與傷害預(yù)防和安全促進(jìn)工作,持續(xù)改進(jìn)地實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的社區(qū)。 “安全社區(qū)”具有廣泛的包容性,涉及到人們生活、工作乃至環(huán)境各個(gè)方面,涵蓋了生產(chǎn)安全、交通、社會(huì)治安、消
4、防、工作場(chǎng)所、公共場(chǎng)所、學(xué)校、殘疾人、老年人、兒童、家居、體育運(yùn)動(dòng)等諸多領(lǐng)域。有必要的組織機(jī)構(gòu),有明確的目標(biāo)和職責(zé),有切合實(shí)際的預(yù)防項(xiàng)目,有積極的自我評(píng)估制度和自我檢查、自我糾正、自我完善、自我改進(jìn)機(jī)制。安全社區(qū)對(duì)所有人身傷害進(jìn)行干預(yù)! 三、什么是安全社區(qū)四、建設(shè)安全社區(qū)的目的最大限度地降低各類(lèi)事故與傷害提高全員安全意識(shí)與安全技能建立起持續(xù)深入、社會(huì)協(xié)作、關(guān)注安全弱勢(shì)群體、覆蓋領(lǐng)域廣泛的大安全管理模式。人人都享有安全與健康的權(quán)利以人為本 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“以人為本,安全發(fā)展”理念,認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,立足“安全服務(wù)和持續(xù)改進(jìn)”原則,以實(shí)現(xiàn)社區(qū)群眾安全、健康為目
5、標(biāo),加強(qiáng)安全生產(chǎn)雙基工作,提高全民安全意識(shí)何防范能力,預(yù)防和減少各類(lèi)事故傷害,進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)工作水平,為本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供有力的支撐和保障。五、安全社區(qū)的指導(dǎo)思想六、建設(shè)安全社區(qū)的特點(diǎn) 資 源 整 合有一個(gè)負(fù)責(zé)安全促進(jìn)的跨部門(mén)合作的組織機(jī)構(gòu),建立起健全有力的組織體系和工作網(wǎng)絡(luò),聯(lián)合社區(qū)內(nèi)有關(guān)單位建立跨部門(mén)合作的機(jī)制,整合社區(qū)內(nèi)各類(lèi)組織的資源群策群力,是安全社區(qū)的保障條件。“安全社區(qū)”突破了以往的“條塊分割、互不統(tǒng)屬”傳統(tǒng)社區(qū)管理運(yùn)行模式,有效地整合了職能部門(mén)、商業(yè)機(jī)構(gòu)、學(xué)校、醫(yī)院、社會(huì)團(tuán)體等方面資源,形成了高效的工作網(wǎng)絡(luò)。 全 員 參 與 公眾參與是實(shí)現(xiàn)“安全社區(qū)
6、”理念的根本保證。社區(qū)是人們參與社會(huì)生活的基本場(chǎng)所,是社區(qū)居民的生活基地。開(kāi)展安全社區(qū)建設(shè),必須充分調(diào)動(dòng)全體成員的廣泛參與。通過(guò)各種活動(dòng)和方式,建立政府和民間組織以及公眾溝通的渠道,提高公眾的參與意識(shí),促進(jìn)公眾對(duì)政府決策的理解和支持,增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力和輻射力,培養(yǎng)居民的安全意識(shí)和文明素養(yǎng),充分調(diào)動(dòng)全體成員參與到安全社區(qū)的創(chuàng)建工作中來(lái)。 關(guān)注兩高一脆弱強(qiáng)調(diào)針對(duì)所有類(lèi)別的傷害預(yù)防,包括所有年齡、環(huán)境和條件,尤其是高危人群和弱勢(shì)群體以及高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境。強(qiáng)調(diào)社區(qū)內(nèi),人人參與預(yù)防工作,即全員、全過(guò)程、全方位。 持 續(xù) 改 進(jìn)不斷的降低傷害風(fēng)險(xiǎn),提高安全程度,需要持續(xù)的策劃和實(shí)施安全促進(jìn)計(jì)劃,以獲得持續(xù)的安全
7、績(jī)效。七、與基層相關(guān)的安全社區(qū)建設(shè)環(huán)節(jié)很多初次接觸安全社區(qū)建設(shè)的人員會(huì)有這樣的困惑,那就是安全社區(qū)創(chuàng)建應(yīng)該如何開(kāi)展。我認(rèn)為要緊緊抓住兩個(gè)字“項(xiàng)目”,項(xiàng)目是安全社區(qū)的核心,是基礎(chǔ)骨架。而項(xiàng)目的干預(yù)措施是構(gòu)成項(xiàng)目的主要內(nèi)容,那我們現(xiàn)在就來(lái)說(shuō)下和我們社區(qū)有關(guān)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容。123設(shè)立社區(qū)外來(lái)務(wù)工人員子女托管室,招聘志愿者擔(dān)任老師,設(shè)置文化課、心理課、社會(huì)活動(dòng)課程,與家長(zhǎng)、學(xué)校建立溝通渠道、互通情況,保證無(wú)家長(zhǎng)照顧的民工子女能夠有人照看規(guī)范群租現(xiàn)象,專(zhuān)項(xiàng)治理違法群租行為。關(guān)注外來(lái)務(wù)工人員居住環(huán)境的治安、以及屋內(nèi)的用電、用氣、用水安全豐富外來(lái)務(wù)工人員的業(yè)余文化生活,進(jìn)行安全文化宣傳。(一)外來(lái)務(wù)工人員安全促
8、進(jìn)項(xiàng)目(二)老年人安全促進(jìn)項(xiàng)目亮化老年人活動(dòng)、居住環(huán)境,改善出行條件亮化老年人活動(dòng)、居住環(huán)境,改善出行條件推廣平衡操、健身舞,推廣平衡操、健身舞,提高老年人的身體機(jī)能,提高老年人的身體機(jī)能,抗抗摔倒能力。摔倒能力。為老年人為老年人安裝緊急救助裝置,如老年人安裝緊急救助裝置,如老年人安安康康寶、一鍵通、老年人手機(jī)寶、一鍵通、老年人手機(jī)增加老年人居住環(huán)境的防滑措施,例增加老年人居住環(huán)境的防滑措施,例如發(fā)放防滑墊、防滑拖鞋、衛(wèi)生間、如發(fā)放防滑墊、防滑拖鞋、衛(wèi)生間、浴室、樓道出入口安裝防滑扶手浴室、樓道出入口安裝防滑扶手關(guān)注老年人心理健康,特別是孤獨(dú)和疾病困關(guān)注老年人心理健康,特別是孤獨(dú)和疾病困擾方面
9、,組織志愿者開(kāi)展關(guān)愛(ài)老年人活動(dòng),擾方面,組織志愿者開(kāi)展關(guān)愛(ài)老年人活動(dòng),陪伴老年人出游,聊天。陪伴老年人出游,聊天。(二)老年人安全促進(jìn)項(xiàng)目豐富老年人的業(yè)余生活,開(kāi)設(shè)蘇州評(píng)彈、書(shū)豐富老年人的業(yè)余生活,開(kāi)設(shè)蘇州評(píng)彈、書(shū)場(chǎng)、慢性疾病預(yù)防的講座活動(dòng)。場(chǎng)、慢性疾病預(yù)防的講座活動(dòng)。(三)消防安全促進(jìn)項(xiàng)目 五小場(chǎng)所重點(diǎn)查五小場(chǎng)所重點(diǎn)查 完善消防設(shè)施器材完善消防設(shè)施器材 清理樓道季度化清理樓道季度化建立轄區(qū)多合一場(chǎng)所、企業(yè)、重點(diǎn)消防單位、餐飲單位的底冊(cè),爭(zhēng)取做到每個(gè)季度都能對(duì)這些單位進(jìn)行消防檢查,及時(shí)跟進(jìn)隱患整改工作。完善社區(qū)、村內(nèi)的消防設(shè)施,包括消防管網(wǎng)、消防器材。對(duì)農(nóng)民安置房社區(qū)內(nèi)的樓道、地下車(chē)庫(kù)進(jìn)行定期
10、清理,減少火災(zāi)隱患。(三)消防安全促進(jìn)項(xiàng)目 消防宣傳全覆蓋消防宣傳全覆蓋 消防演習(xí)勤練兵消防演習(xí)勤練兵 組建消防志愿者隊(duì)組建消防志愿者隊(duì)對(duì)居民進(jìn)行火災(zāi)預(yù)防、消防逃生、消防工具使用等方面的宣傳教育,增加居民的防火知識(shí)。開(kāi)展消防演習(xí)活動(dòng),通過(guò)逼真的演練,來(lái)提升整個(gè)社區(qū)的抗災(zāi)救災(zāi)能力。組建消防志愿者隊(duì)伍,隊(duì)伍做到有管理,有練習(xí),有實(shí)用。(四)居民小區(qū)防盜竊安全促進(jìn)項(xiàng)目技防措施:小區(qū)圍墻上安裝防盜網(wǎng),避免攀爬;設(shè)置出入口警戒;居民家中推廣安裝防盜系數(shù)高的防盜門(mén)、防盜窗;鼓勵(lì)居民使用B級(jí)鎖,而不是A級(jí)鎖小區(qū)的交通要口、車(chē)庫(kù)入口、樓道入口安裝治安監(jiān)控系統(tǒng)。人防措施:規(guī)范管理小區(qū)保安、車(chē)庫(kù)管理員隊(duì)伍,提高其
11、業(yè)務(wù)素質(zhì)。組織社區(qū)治安巡邏員進(jìn)行夜間巡邏。(五)燃?xì)獍踩龠M(jìn)項(xiàng)目每年對(duì)燃?xì)庥脩舻脑罹?、熱水器、管道進(jìn)行普查,查出隱患,并且將隱患告知用戶,督促其及時(shí)整改。為老年人、殘疾人等弱勢(shì)群體安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置和自動(dòng)熄火保護(hù)裝置。采取多元化、針對(duì)性強(qiáng)的宣傳教育方式,提高居民用氣常識(shí)知曉率。推廣安全性能高的品牌燃?xì)庠?、熱水器等燃?xì)庥镁撸┙煌ò踩龠M(jìn)項(xiàng)目重點(diǎn)路口進(jìn)行設(shè)施改造交通安全教育進(jìn)社區(qū)事故多發(fā)路段進(jìn)行干預(yù)工程車(chē)輛重點(diǎn)管理建立交通模擬課堂酒后駕車(chē)綜合治理(六)交通安全促進(jìn)項(xiàng)目成立一個(gè)跨部門(mén)的合作組織,有社區(qū)行政管理代表和志愿者代表共同參與負(fù)責(zé)。有長(zhǎng)期、持續(xù)地開(kāi)展安全促進(jìn)的項(xiàng)目,并覆蓋到不同的性別,年齡的人員及各種工作、生活、學(xué)習(xí)、環(huán)境的狀況有由跨部門(mén)合作組織制定的,并設(shè)安全社區(qū)的志愿者、組織采納
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