全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理20121016

1、1國家標(biāo)準(zhǔn)委綜合業(yè)務(wù)部 2012年10月19日幾點認(rèn)識與思考幾點認(rèn)識與思考342主要內(nèi)容主要內(nèi)容2技術(shù)委員會基本情況技術(shù)委員會基本情況如何做好技術(shù)委員會工作如何做好技術(shù)委員會工作33技術(shù)委員會是干什么的技術(shù)委員會是干什么的1 1幾點認(rèn)識與思考幾點認(rèn)識與思考3432技術(shù)委員會基本情況技術(shù)委員會基本情況如何做好技術(shù)委員會工作如何做好技術(shù)委員會工作33技術(shù)委員會是干什么的技術(shù)委員會是干什么的1 14技術(shù)委員會-Technical Committee（TC）v 英語直譯v 技術(shù)組織v 委員會制一、技術(shù)委員會是干什么的一、技術(shù)委員會是干什么的5中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法v第十二條制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、科

2、學(xué)研究機構(gòu)和學(xué)術(shù)團體的作用。 制定標(biāo)準(zhǔn)的部門應(yīng)當(dāng)組織由專家組成的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的草擬，參加標(biāo)準(zhǔn)草案的審查工作。一、技術(shù)委員會是干什么的一、技術(shù)委員會是干什么的6中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例v第十九條制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、科學(xué)技術(shù)研究機構(gòu)和學(xué)術(shù)團體的作用。 制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的部門應(yīng)當(dāng)組織由用戶、生產(chǎn)單位、行業(yè)協(xié)會、科學(xué)技術(shù)研究機構(gòu)、學(xué)術(shù)團體及有關(guān)部門的專家組成標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)草擬和參加標(biāo)準(zhǔn)草案的技術(shù)審查工作。未組成標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的，可以由標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單位負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)草擬和參加標(biāo)準(zhǔn)草案的技術(shù)審查工作。一、技術(shù)委員會是干什么的一、技術(shù)委員會是干什么的7全國

3、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理規(guī)定v技術(shù)委員會是在一定專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，從事國家標(biāo)準(zhǔn)的起草和技術(shù)審查等標(biāo)準(zhǔn)化工作的非法人技術(shù)組織，應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理、公開公正、規(guī)范透明、獨立自主地開展工作。一、技術(shù)委員會是干什么的一、技術(shù)委員會是干什么的8v1、分析本專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化的需求，研究提出本專業(yè)領(lǐng)域的國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)體系、國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃項目和組建分技術(shù)委員會的建議技術(shù)委員會職責(zé)技術(shù)委員會職責(zé)一、技術(shù)委員會是干什么的一、技術(shù)委員會是干什么的v2、按國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃組織并負(fù)責(zé)本專業(yè)領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)的起草和技術(shù)審查工作9v 3、對所組織起草和審查的國家標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容和質(zhì)量負(fù)責(zé) v 4、負(fù)責(zé)本專業(yè)領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審工作

4、，提出國家標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)有效、修訂或者廢止的建議一、技術(shù)委員會是干什么的一、技術(shù)委員會是干什么的v 5、參與強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的對外通報、咨詢和國外技術(shù)法規(guī)的跟蹤及評議工作10v6、受國家標(biāo)準(zhǔn)委的委托，負(fù)責(zé)國家標(biāo)準(zhǔn)起草人員的培訓(xùn)，開展本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)國家標(biāo)準(zhǔn)的宣講、解釋工作 v7、對本專業(yè)領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)的實施情況進行調(diào)查研究，對存在的問題及時向國家標(biāo)準(zhǔn)委提出處理意見，并向國務(wù)院有關(guān)行政主管部門、具有行業(yè)管理職能的行業(yè)協(xié)會、集團公司及時通報有關(guān)情況一、技術(shù)委員會是干什么的一、技術(shù)委員會是干什么的11v 8、根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)委的有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)本專業(yè)領(lǐng)域的國際標(biāo)準(zhǔn)化工作v 9、建立和管理國家標(biāo)準(zhǔn)立項、起草、征求意見、技

5、術(shù)審查、報批等相關(guān)工作檔案一、技術(shù)委員會是干什么的一、技術(shù)委員會是干什么的v 10、每年至少召開一次全體委員會工作會議。12v 11、分技術(shù)委員會的管理工作v 12、受委托的其他標(biāo)準(zhǔn)化工作 一、技術(shù)委員會是干什么的一、技術(shù)委員會是干什么的13一、技術(shù)委員會是干什么的一、技術(shù)委員會是干什么的SWGSWGWGWGWG技術(shù)委員會組織構(gòu)架TC、SWG、 SC、WG、標(biāo)準(zhǔn)起草組技術(shù)委員會是干什么的技術(shù)委員會是干什么的1 1幾點認(rèn)識與思考幾點認(rèn)識與思考3414如何做好技術(shù)委員會工作如何做好技術(shù)委員會工作332技術(shù)委員會基本情況技術(shù)委員會基本情況15v 1979年開始組建v 2001-2003清理整頓 對全

6、國573個TC和SC進行了確認(rèn)，撤銷了13個TC，暫停了4個TC15二、技術(shù)委員會基本情況二、技術(shù)委員會基本情況16v 1981-2011年TC數(shù)量變化圖二、技術(shù)委員會基本情況二、技術(shù)委員會基本情況17v 2006年起，加強標(biāo)委會建設(shè) 截至目前，我國已經(jīng)成立已經(jīng)成立標(biāo)委會總數(shù)（不包括WG）達(dá)到12011201個，其中： TC507507個，SC687687個，SWG7 7個 正在組建正在組建的標(biāo)委會總數(shù)152152個，其中： TC4242個，SC106106個，SWG4 4個二、技術(shù)委員會基本情況二、技術(shù)委員會基本情況18TC按產(chǎn)業(yè)分布情況二、技術(shù)委員會基本情況二、技術(shù)委員會基本情況19技術(shù)委

7、員會地域分布情況二、技術(shù)委員會基本情況二、技術(shù)委員會基本情況20技術(shù)委員會委員組成情況二、技術(shù)委員會基本情況二、技術(shù)委員會基本情況21 技術(shù)委員會主要政策制度技術(shù)委員會主要政策制度 1、全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理規(guī)定（2009年） 2、關(guān)于更換全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會印章及有關(guān)事項的通知（2008年） 3、關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)制定工作組組建和管理有關(guān)事項的通知（2009年）提示：全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會章程（1990年）已經(jīng)于2009年4月15日廢止二、技術(shù)委員會基本情況二、技術(shù)委員會基本情況二、技術(shù)委員會基本情況二、技術(shù)委員會基本情況23技術(shù)委員會管理示意圖地方局地方局TC、SWGTC、SWGTC、S

8、WGSAC行業(yè)部門行業(yè)部門地方局地方局 SCWG、標(biāo)準(zhǔn)起草組、標(biāo)準(zhǔn)起草組委托委托業(yè)務(wù)指導(dǎo)業(yè)務(wù)指導(dǎo)日常管理日常管理二、技術(shù)委員會基本情況二、技術(shù)委員會基本情況辦公室辦公室服務(wù)業(yè)部服務(wù)業(yè)部工業(yè)二部工業(yè)二部工業(yè)一部工業(yè)一部農(nóng)業(yè)食品部農(nóng)業(yè)食品部國際合作部國際合作部綜合業(yè)務(wù)部綜合業(yè)務(wù)部SAC國家標(biāo)準(zhǔn)委組織機構(gòu)國家標(biāo)準(zhǔn)委組織機構(gòu)二、技術(shù)委員會基本情況二、技術(shù)委員會基本情況2技術(shù)委員會基本情況技術(shù)委員會基本情況技術(shù)委員會是干什么的技術(shù)委員會是干什么的1 1幾點認(rèn)識與思考幾點認(rèn)識與思考3425如何做好技術(shù)委員會工作如何做好技術(shù)委員會工作3326系統(tǒng)管理 重點突破 整體提升標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃要求：v優(yōu)

9、化技術(shù)委員會體系v改善技術(shù)委員會運行環(huán)境v建立技術(shù)委員會考核評價機制三、如何做好技術(shù)委員會工作三、如何做好技術(shù)委員會工作27（一）關(guān)于組織制定標(biāo)準(zhǔn)問題1：立項速度慢，立不上或通過率低建議： 1.提高草案質(zhì)量，搞好預(yù)研； 2.判斷是否應(yīng)該制定國標(biāo)； 3.正確選擇標(biāo)準(zhǔn)類型； 4.按規(guī)定程序。三、如何做好技術(shù)委員會工作三、如何做好技術(shù)委員會工作28問題2：搶標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)打架建議： 1.互派聯(lián)絡(luò)員加強聯(lián)系； 2.聯(lián)合申報； 3.組建聯(lián)合工作組。思考： 取消國家標(biāo)準(zhǔn)單位和個人署名 三、如何做好技術(shù)委員會工作三、如何做好技術(shù)委員會工作29提示1：協(xié)調(diào)是標(biāo)準(zhǔn)的靈魂 三、如何做好技術(shù)委員會工作三、如何做好技術(shù)委

10、員會工作31提示2：關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)起草組 三、如何做好技術(shù)委員會工作三、如何做好技術(shù)委員會工作32（二）關(guān)于技術(shù)委員會自身運行管理問題1：委員參與不積極或不好管建議： 建章立制，明確職責(zé)權(quán)利并嚴(yán)格執(zhí)行用好P成員、O成員機制調(diào)動全員積極性管理即是服務(wù)三、如何做好技術(shù)委員會工作三、如何做好技術(shù)委員會工作33問題2：會費收多少，怎么開發(fā)票建議： 秘書處研究提出提案，全員表決通過秘書處承擔(dān)單位解決票據(jù)三、如何做好技術(shù)委員會工作三、如何做好技術(shù)委員會工作34問題3：承擔(dān)單位不重視或不支持，缺錢缺人，攤派營利任務(wù)建議： 有為才有位提升工作層次提示：承擔(dān)秘書處工作是國家賦予的神圣職責(zé)技術(shù)委員會不是私有財產(chǎn)，秘書處

11、可動態(tài)調(diào)整三、如何做好技術(shù)委員會工作三、如何做好技術(shù)委員會工作35問題4：外資企業(yè)專家能否參與要求： 除涉及國家安全領(lǐng)域的TC，原則允許外資企業(yè)參與，具體請示主管部門后報SAC審批提示：委員必須是中國籍外資企業(yè)只是企業(yè)的一種類型，能否參與取決于委員組成的代表性、合理性三、如何做好技術(shù)委員會工作三、如何做好技術(shù)委員會工作36問題5：如何確定技術(shù)委員會文件種類建議： 根據(jù)發(fā)文對象、事項來決定三、如何做好技術(shù)委員會工作三、如何做好技術(shù)委員會工作向上級TC、SAC、行業(yè)部門、地方局請示匯報工作請示、報告上行文向委員、其他TC、有關(guān)單位、下級SC或WG安排工作、會議通知通知、函其他37問題6：技術(shù)委員會

12、和秘書處印章如何區(qū)分應(yīng)用提示： 委員會章：技術(shù)委員會對外開展工作或向上、向下行文時使用，須主任委員簽字或授權(quán)副主任委員簽字秘書處章：委員會內(nèi)部開展工作使用（向委員單位發(fā)通知、征求意見等），秘書長簽字或授權(quán)副秘書長簽字三、如何做好技術(shù)委員會工作三、如何做好技術(shù)委員會工作38問題7：如何調(diào)整、換屆要求： 秘書處形成提案提交全體委員表決逐級報批提示：原則上技術(shù)委員會組成允許每年調(diào)整一次技術(shù)委員會任期3-5年，屆滿前6個月提出換屆方案三、如何做好技術(shù)委員會工作三、如何做好技術(shù)委員會工作39問題8：是否每年都要召開全體會議要求： 每年至少召開一次全體委員會議提示：每年1月15日前應(yīng)當(dāng)報上年度工作報告和全

13、國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會20年度工作報表三、如何做好技術(shù)委員會工作三、如何做好技術(shù)委員會工作40問題9：對委員人數(shù)等有何限制要求要求： 技術(shù)委員會和分技術(shù)委員會的委員應(yīng)當(dāng)為單數(shù)，分別不少于25人和15人。主要負(fù)責(zé)組織起草產(chǎn)品類國家標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)委員會，來自企業(yè)的委員不得少于1/3。 三、如何做好技術(shù)委員會工作三、如何做好技術(shù)委員會工作41提示：同一單位在同一技術(shù)委員會任職的委員不得超過三名，主任委員和秘書長原則上不得來自同一單位，主任委員和副主任委員不得來自同一單位，秘書長和副秘書長不得來自同一單位。標(biāo)準(zhǔn)化行政管理機關(guān)工作人員不得在技術(shù)委員會、分技術(shù)委員會和標(biāo)準(zhǔn)制定工作組擔(dān)任委員等任何職務(wù)。三、如何

14、做好技術(shù)委員會工作三、如何做好技術(shù)委員會工作42（三）關(guān)于國際標(biāo)準(zhǔn)化問題：沒有國際對口怎么開展國際標(biāo)準(zhǔn)化工作建議： 跟蹤國外情況研究提出設(shè)立國際TC方案組織推動制定國際標(biāo)準(zhǔn)三、如何做好技術(shù)委員會工作三、如何做好技術(shù)委員會工作43提示：參與標(biāo)準(zhǔn)化活動首先考慮的不是我們付出多少，而是要權(quán)衡我們不參與會失去多少！ 如果不參與標(biāo)準(zhǔn)化活動，那就意味著別人制定游戲規(guī)則，我們?nèi)?zhí)行！三、如何做好技術(shù)委員會工作三、如何做好技術(shù)委員會工作如何做好技術(shù)委員會工作如何做好技術(shù)委員會工作332技術(shù)委員會基本情況技術(shù)委員會基本情況技術(shù)委員會是干什么的技術(shù)委員會是干什么的1 144幾點認(rèn)識與思考幾點認(rèn)識與思考3445 關(guān)

15、于綜合標(biāo)準(zhǔn)化在技術(shù)委員會建設(shè)與管理中的應(yīng)用 綜合標(biāo)準(zhǔn)化是系統(tǒng)方法在標(biāo)準(zhǔn)化工作中的應(yīng)用（一）已有應(yīng)用情況四、幾點認(rèn)識與思考四、幾點認(rèn)識與思考（二）幾點認(rèn)識 搞綜合標(biāo)準(zhǔn)化不是否定過去 組建綜合標(biāo)準(zhǔn)化TC與現(xiàn)有TC并不沖突 不是所有領(lǐng)域都適合應(yīng)用綜合標(biāo)準(zhǔn)化 建設(shè)與管理并重四、幾點認(rèn)識與思考四、幾點認(rèn)識與思考（三）應(yīng)用綜合標(biāo)準(zhǔn)化組建TC 以市場需求為導(dǎo)向，以解決系統(tǒng)性標(biāo)準(zhǔn)化問題為首要目標(biāo)，著重標(biāo)準(zhǔn)實施后的整體效用 重點是跨行業(yè)、無明確主管部門或涉及多個部門的領(lǐng)域，如戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、社會管理和公共服務(wù)領(lǐng)域四、幾點認(rèn)識與思考四、幾點認(rèn)識與思考（四）應(yīng)用綜合標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)整已有TC 目標(biāo)是大量壓縮設(shè)置領(lǐng)域過細(xì)的TC 重點是傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)品領(lǐng)域，按國際對口TC歸并 沒有國際對口的，整合零部件為產(chǎn)品，整合上下游產(chǎn)品形成產(chǎn)業(yè)鏈 不是領(lǐng)域越寬越符合綜合標(biāo)準(zhǔn)化 在TC下圍繞綜合標(biāo)準(zhǔn)化項目多設(shè)WG四、幾點認(rèn)識與思考四、幾點認(rèn)識與思考49 關(guān)于技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制一體化 科技與標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合是創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的必然要求 科研人員與標(biāo)準(zhǔn)人員互動四、幾點認(rèn)識與思考四、幾點認(rèn)識與思考50 關(guān)于聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn) 是現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體制不足的補益 目前界定為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 技術(shù)委員會在聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)中的作用四、幾點認(rèn)識與思考四、幾點認(rèn)識與思考51 關(guān)于