關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病防治的工作方案

1、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病防治的工作方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法、國(guó)家塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)視頻會(huì)和上級(jí)加強(qiáng)職業(yè)病防治文件精神，切實(shí)加強(qiáng)我市職業(yè)病防治，保質(zhì)保量完成“確保到2021年底，新發(fā)塵肺病患者上升勢(shì)頭得到有效遏制，塵肺病防治目標(biāo)與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)同步完成”行動(dòng)目標(biāo)。結(jié)合我市實(shí)際，就進(jìn)一步做好我市職業(yè)病防治工作相關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)職業(yè)病防治工作，是推進(jìn)健康中國(guó)戰(zhàn)略，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措，對(duì)于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)、相關(guān)部門、用人單位務(wù)必牢固樹立堅(jiān)持以人民健康為中心的理念，充分認(rèn)識(shí)做好職業(yè)病防治工作的重要性，要指定專人負(fù)責(zé)職業(yè)

2、病防治工作，用人單位要建章立制，配備專職管理部門和人員，強(qiáng)化職業(yè)病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)保障勞動(dòng)者身體健康和生命安全。二、明確分工，壓實(shí)職責(zé)負(fù)有職業(yè)病防治職責(zé)的部門要按照中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)（中發(fā)（2016）32號(hào)）文件關(guān)于管行業(yè)必須管安全、管職業(yè)健康的要求，切實(shí)履行職業(yè)病防治工作職責(zé)。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)協(xié)作配合,形成齊抓共管格局，建立健全多部門信息通報(bào)、資源共享、聯(lián)合督查、協(xié)調(diào)配合等工作機(jī)制，落實(shí)監(jiān)督管理職能，形成工作合力。市衛(wèi)健局承擔(dān)起職業(yè)病防治工作的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促、檢查評(píng)價(jià)、行政執(zhí)法等職責(zé)。在理順職能劃轉(zhuǎn)后，現(xiàn)階段要重點(diǎn)抓好塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)的實(shí)施，同時(shí)協(xié)

3、調(diào)推進(jìn)我市各涉及職業(yè)危害因素企業(yè)及時(shí)完成職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)、職業(yè)危害因素申報(bào)、作業(yè)崗位危害因素監(jiān)測(cè)、作業(yè)工人健康監(jiān)護(hù)等項(xiàng)目，督促各用人單位強(qiáng)化防護(hù)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)、個(gè)人防護(hù)用品使用、警示標(biāo)識(shí)、宣傳培訓(xùn)等職業(yè)衛(wèi)生日常管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)要認(rèn)真落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，將職業(yè)病防治納入重要工作議事日程，指定專人分管、專人負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人請(qǐng)于2021年5月18日前報(bào)永安市衛(wèi)計(jì)監(jiān)督所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督科（見(jiàn)附件，聯(lián)系人：*）o要督促轄區(qū)用人單位落實(shí)職業(yè)病防治各項(xiàng)措施，巡查職業(yè)病防治工作開(kāi)展情況，積極宣傳營(yíng)造氛圍，及時(shí)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患，協(xié)助市衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所開(kāi)展監(jiān)督檢查和查處違

4、法行為。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)健委辦公廳職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)技術(shù)規(guī)范的通知（國(guó)衛(wèi)辦監(jiān)督函（2019）567號(hào)）文件精神，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作已納入國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法工作的實(shí)施意見(jiàn)和我市衛(wèi)健、人社、編辦等三部門聯(lián)合下發(fā)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法工作實(shí)施方案的通知文件精神，整合衛(wèi)生計(jì)生力量，成立衛(wèi)計(jì)監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)，落實(shí)職業(yè)病防治工作職責(zé)。市總工會(huì)負(fù)責(zé)依法對(duì)職業(yè)病防治工作進(jìn)行監(jiān)督，積極參加職業(yè)病危害事故調(diào)查處理，配合有關(guān)部門做好職業(yè)病防治的宣傳、教育和培訓(xùn)，參與用人單位職業(yè)衛(wèi)生的管理工作，改善安全衛(wèi)生環(huán)境，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。市

5、疾控中心負(fù)責(zé)掌握重點(diǎn)危害職業(yè)用人單位基本情況，開(kāi)展工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)，掌握用人單位職工職業(yè)健康常規(guī)監(jiān)測(cè)核心指標(biāo)，開(kāi)展職業(yè)性塵肺病隨訪與回顧性調(diào)查。三明市永安總醫(yī)院、燕城醫(yī)院等職業(yè)健康體檢機(jī)構(gòu)要提供便民服務(wù)、完善體檢流程、規(guī)范體檢管理，按規(guī)定時(shí)限出具職業(yè)健康檢查報(bào)告。市發(fā)改局、住建局、自然資源局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)把關(guān)，建設(shè)項(xiàng)目審批前，加強(qiáng)與市衛(wèi)健局溝通，督促建設(shè)單位依法嚴(yán)格履行職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作職責(zé)。市人社局負(fù)責(zé)加大對(duì)勞動(dòng)合同實(shí)施情況的監(jiān)管力度，規(guī)范用人單位勞動(dòng)用工行為，依法開(kāi)展工傷認(rèn)定、職業(yè)病傷殘等級(jí)和勞動(dòng)能力鑒定、督促用人單位參加工傷保險(xiǎn)等工作；市司法局負(fù)責(zé)建立健

6、全對(duì)職業(yè)病病人的司法救濟(jì)和法律援助機(jī)制，充分發(fā)揮司法在解決職業(yè)病人權(quán)益糾紛中的法律效益；市公安局負(fù)責(zé)對(duì)違反職業(yè)病防治法的治安案件和涉嫌犯罪案件的查處工作；市民政局負(fù)責(zé)對(duì)因職業(yè)病致殘、致貧的農(nóng)民工患者及家庭進(jìn)行社會(huì)救助；市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的無(wú)照經(jīng)營(yíng)或超范圍經(jīng)營(yíng)等違法經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行查處；市融媒體中心負(fù)責(zé)宣傳職業(yè)病防治的方針政策、法律法規(guī)，普及職業(yè)病防治知識(shí)，增強(qiáng)用人單位職業(yè)病防治觀念，提高勞動(dòng)者自我保護(hù)意識(shí)。三、履行義務(wù)，落實(shí)責(zé)任（一）規(guī)范職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作用人單位工作場(chǎng)所存在職業(yè)危害因素的，要嚴(yán)格按照職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目。職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)

7、釆取電子數(shù)據(jù)方式進(jìn)行申報(bào)，用人單位通過(guò)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行申報(bào)。（網(wǎng)址：*）（二）落實(shí)新、改、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的“三同時(shí)"工作建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。建設(shè)單位對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，理應(yīng)依照建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)"監(jiān)督管理辦法進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)及相對(duì)應(yīng)的評(píng)審，組織職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收，建立健全建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生管理制度與檔案。要求本年度新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的“三同時(shí)”實(shí)施率達(dá)95%以上。（三）加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)和勞動(dòng)者防護(hù)工作各用人單位必須為

8、所有勞動(dòng)者提供符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)環(huán)境，應(yīng)建立健全作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)和評(píng)價(jià)制度，委托有資質(zhì)的并在三明市衛(wèi)生健康委有備案的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（可登陸三明市應(yīng)急管理局網(wǎng)站查詢）對(duì)可能產(chǎn)生或存在有毒有害因素的作業(yè)場(chǎng)所定期進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)，并將檢測(cè)結(jié)果向勞動(dòng)者進(jìn)行公示。要求本年度作業(yè)場(chǎng)所定期檢測(cè)率達(dá)到95%以上。理應(yīng)對(duì)有職業(yè)病危害因素的作業(yè)環(huán)境釆取有效的防護(hù)設(shè)施，制定嚴(yán)格的勞動(dòng)保護(hù)措施，切實(shí)落實(shí)勞動(dòng)用品發(fā)放和使用管理制度，為廣大勞動(dòng)者提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、指導(dǎo)勞動(dòng)者正確使用。各用人單位要按照工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定要求，對(duì)存在職業(yè)危害因素的崗位應(yīng)設(shè)

9、置警示標(biāo)識(shí)。（四）切實(shí)履行職業(yè)健康監(jiān)護(hù)職責(zé)各用人單位必須按照用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法的要求，組織從事有毒有害作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，并將健康檢查結(jié)果如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者，同時(shí)為勞動(dòng)者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，要求本年度職業(yè)健康檢查率達(dá)到100%o當(dāng)前，我市已取得省衛(wèi)健委職業(yè)健康檢查備案登記的單位為三明市永安總醫(yī)院、燕城醫(yī)院。（五）強(qiáng)化職業(yè)健康培訓(xùn)工作各用人單位每年必須安排主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康管理人及勞動(dòng)者這三類人員進(jìn)行培訓(xùn)。負(fù)責(zé)人、管理人員參加專門職業(yè)健康培訓(xùn)，并取得培訓(xùn)合格證書或證明材料且在有效期之內(nèi)；勞動(dòng)者的培訓(xùn)要有完整的培訓(xùn)簽到表、培訓(xùn)記錄，培訓(xùn)內(nèi)容理應(yīng)包括

10、勞動(dòng)者日常接觸的職業(yè)病危害因素、健康影響、防護(hù)措施，要求本年度“三類人員”培訓(xùn)率達(dá)到95%以上。（六）提升用人單位自身管理水平用人單位理應(yīng)制定職業(yè)危害防治計(jì)劃和實(shí)施方案，健全制度和操作規(guī)程；理應(yīng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)危害防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程和監(jiān)測(cè)結(jié)果；存在或產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位與設(shè)備，理應(yīng)在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明，理應(yīng)載明產(chǎn)生職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急處置措施等內(nèi)容；對(duì)可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害作業(yè)場(chǎng)所，理應(yīng)設(shè)置報(bào)警裝置，配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)；用人單位理應(yīng)建立完善職業(yè)衛(wèi)生管理檔案。四、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍各有關(guān)單位要充分發(fā)揮工會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、新聞媒體和社會(huì)團(tuán)體的作用，大力宣傳職業(yè)病防治法，普及職業(yè)病防治法律法規(guī)和職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)，不斷強(qiáng)化職業(yè)病防治責(zé)任意識(shí)，履行社會(huì)責(zé)任，提高勞動(dòng)者維護(hù)健康權(quán)益意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，形成