鐵路標準化管理

1、 2010年1月22日鐵路建設標準化管理鐵路建設標準化管理李向國李向國TEL-mail:（一）推進鐵路建設標準化管理的意義、目標和要求（一）推進鐵路建設標準化管理的意義、目標和要求 重要意義 大力推行鐵路建設標準化管理，有效提高鐵路建設管理水平，高標準、高質(zhì)量、高效率地完成大規(guī)模鐵路建設任務，是鐵路建設落實科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容，是貫徹“高標準、講科學、不懈怠”要求的重要途徑，是落實“六位一體”管理要求的重要抓手，是建設精品工程和安全工程的客觀要求，是提升鐵路參建企業(yè)現(xiàn)代化管理水平的重要載體，是又好又快推進大規(guī)模高標準鐵路建設的必然選擇。 （一）推進鐵路建設標準化管理的

2、意義、目標和要求（一）推進鐵路建設標準化管理的意義、目標和要求 總體目標 落實“高標準、講科學、不懈怠”要求，推行統(tǒng)一的建設技術標準、管理標準、作業(yè)標準，建立鐵道部指導、建設單位為龍頭、參建各方各負其責、協(xié)同推進，體現(xiàn)先進性、系統(tǒng)性、統(tǒng)一性、文化性的鐵路建設標準化管理體系，形成建設項目各項工作閉環(huán)管理、有序可控，使建設項目“六位一體”控制水平明顯提高，把鐵路工程建成精品工程、安全工程。 （一）推進鐵路建設標準化管理的意義、目標和要求（一）推進鐵路建設標準化管理的意義、目標和要求 總體要求 推行鐵路建設標準化管理，必須以工程質(zhì)量安全為核心。建設單位和參建單位必須牢固樹立“安全第一、質(zhì)量至上”的理

3、念，切實增強工程質(zhì)量和安全的責任意識、憂患意識，樹立對國家、對人民、對歷史高度負責的使命感和責任感，精心組織、精心設計、精心施工、精心管理，確保工程質(zhì)量萬無一失，使建設的每一項工程都能經(jīng)得起運營的檢驗、社會的檢驗和歷史的檢驗。 必須堅持高標準、講科學、不懈怠。高標準，就是要以建設世界一流客運專線為目標，一絲不茍地落實客運專線及其他重大項目建設的技術標準，達到最佳的工程質(zhì)量，實現(xiàn)最優(yōu)的運營品質(zhì)；講科學，就是要堅持尊重科學、尊重客觀、尊重實踐，充分借鑒國內(nèi)外鐵路建設的成功經(jīng)驗，不斷研究鐵路建設新情況，探索高速鐵路建設規(guī)律，以科學的態(tài)度、科學的方法提高我國鐵路建設管理水平；不懈怠，就是要發(fā)揚永不自滿

4、、永攀高峰的精神和作風，堅持不懈、持之以恒，圓滿完成每一個重點建設任務，實現(xiàn)鐵路又好又快發(fā)展。 必須注重抓源頭、抓過程、抓細節(jié)。抓源頭，就是要從基礎抓起，重點是健全建設標準體系，確保工程建設管理有完善的標準和規(guī)章制度，實現(xiàn)管理的規(guī)范化；抓過程，就是強化建設管理過程控制，加大現(xiàn)場檢查監(jiān)督力度，抓好工程建設的動態(tài)監(jiān)控和驗收考核，嚴格落實建設單位和參建單位的質(zhì)量安全管理責任，確保每一個環(huán)節(jié)、每一道工序、每一項作業(yè)都實現(xiàn)閉環(huán)管理；抓細節(jié)，就是在工程建設全過程中突出細節(jié)控制，注重細節(jié)管理，以細節(jié)的可靠確保整個工程的質(zhì)量和安全。 （二）鐵路建設標準化管理的工作重點（二）鐵路建設標準化管理的工作重點 推進鐵

5、路建設標準化管理要按照“鏡頭不換、縱深發(fā)展”的工作思路和鐵路建設標準化管理體系框圖，以機械化、工廠化、專業(yè)化、信息化為支撐，與企業(yè)貫標緊密結(jié)合，進一步健全完善管理制度，實現(xiàn)管理制度標準化，在此基礎上，全面落實人員配備、現(xiàn)場管理和過程控制標準化要求，努力提高鐵路建設管理水平。 （二）鐵路建設標準化管理的工作重點（二）鐵路建設標準化管理的工作重點 1管理制度標準化 管理制度涵蓋技術、管理、作業(yè)三大標準和鐵路建設工作的方法面面，是全面推行標準化管理的基礎。 施工單位要嚴格遵守鐵路建設項目施工管理規(guī)定及施工技術標準，組織項目部按照建設項目要求，建立起全過程、全方位、全覆蓋的施工現(xiàn)場管理、技術管理、質(zhì)量

6、管理、安全管理、物資設備管理等管理制度，制訂切實可行的考核標準，編制施工作業(yè)指導書、施工作業(yè)要點卡片等作業(yè)標準，并結(jié)合采用“四新”成果和現(xiàn)場實際，不斷完善和更新。（二）鐵路建設標準化管理的工作重點（二）鐵路建設標準化管理的工作重點 2人員配備標準化 施工單位要根據(jù)工程類型、規(guī)模、特點和施工難易程度等，按照精干高效原則和扁平化管理要求設置項目部、配備管理人員，按照架子隊模式組建作業(yè)隊，加強對技術人員、作業(yè)人員的崗前培訓，并按照考核辦法對員工進行考核。 （二）鐵路建設標準化管理的工作重點（二）鐵路建設標準化管理的工作重點 3現(xiàn)場管理標準化 施工單位要將現(xiàn)場管理標準化作為標準化管理的重點工作之一。要

7、按照鐵路建設項目現(xiàn)場管理規(guī)范，按照以人為本、因地制宜、節(jié)約用地、滿足施工需要，做好施工現(xiàn)場布置工作；要做好現(xiàn)場安全防護設施、警示標志的設置和安全防護用品的配備，確保現(xiàn)場作業(yè)安全、用電安全、危險爆破品使用安全；要做到現(xiàn)場各種質(zhì)量數(shù)據(jù)、原始記錄真實完整，對質(zhì)量現(xiàn)狀進行分析，及時總結(jié)改進；要加強現(xiàn)場環(huán)境保護工作，合理設置取棄土場地，及時處理現(xiàn)場廢物垃圾，整治道路污染。（二）鐵路建設標準化管理的工作重點（二）鐵路建設標準化管理的工作重點 要規(guī)范管理機械設備，按照生產(chǎn)需要配置機械設備，加強機械設備維護，使機械設備處于良好狀態(tài)；要加強物資材料管理，嚴把物資材料進場質(zhì)量關，規(guī)范物資材料保管工作；要加強技術管

8、理，組織做好施工圖現(xiàn)場核對、施工技術調(diào)查、施工技術交底和工程測量等工作；要按照工地試驗室建設標準和施工需要，建立工地試驗室，規(guī)范試驗程序，實現(xiàn)專業(yè)化管理，保證抽樣的規(guī)范性和試驗結(jié)果的準確性；要完善文明施工管理制度，建立文明施工的行為標準，實現(xiàn)文明施工目標。 （二）鐵路建設標準化管理的工作重點（二）鐵路建設標準化管理的工作重點 4過程控制標準化 施工單位要將過程控制作為重點工作之一，要將建設單位確定并納入施工合同的質(zhì)量目標、安全目標等過程控制目標進行細化，貫徹到整個施工過程，落實到每項工作、每道工序。要根據(jù)建設單位指導性施工組織設計編制實施性施工組織設計，根據(jù)批準的實施性施工組織設計編制現(xiàn)場施工

9、組織進度計劃和施工作業(yè)計劃，優(yōu)化資源配置，按計劃組織實施；（二）鐵路建設標準化管理的工作重點（二）鐵路建設標準化管理的工作重點 要落實質(zhì)量責任制和程序性文件，實現(xiàn)全員質(zhì)量管理，對影響質(zhì)量的要素實行重點管理；要落實安全管理責任制和應急預案，分析影響安全的要素，配備安全設施，嚴格執(zhí)行安全作業(yè)程序；要嚴格按照施工圖和作業(yè)標準進行施工，推廣符合現(xiàn)場實際、作業(yè)人員易記好用的應知應會卡片，真正將各種管理要求和措施融入到作業(yè)標準中，落實到作業(yè)人員的操作中；要嚴格施工過程考核、評定工作，做好工程自驗，做好工藝工法的過程控制和創(chuàng)新等工作。（三）（三）加快推進鐵路建設標準化管理工作的幾點要求加快推進鐵路建設標準化

10、管理工作的幾點要求 1.高度重視 要加強對標準化管理工作的組織領導，主要領導必須親自上手，下大力抓好組織和推進工作，做到“不動搖、不懈怠、不折騰”，以永不滿足、永不懈怠、永攀高峰的精神，全力以赴抓好鐵路建設標準化管理工作。 （三）（三）加快推進鐵路建設標準化管理工作的幾點要求加快推進鐵路建設標準化管理工作的幾點要求 2.主動工作 要增強推進鐵路建設標準化管理的自覺性，將標準化管理作為提高建設管理水平和提升企業(yè)管理水平、增強企業(yè)自身競爭力的必由之路，作為鐵路建設市場主體的必備要求，確保全員全方位參與標準化管理，變“要我做”為“我要做”，共同營造鐵路建設標準化管理的濃厚氛圍。 （三）（三）加快推進

11、鐵路建設標準化管理工作的幾點要求加快推進鐵路建設標準化管理工作的幾點要求 3.抓好落實 標準化管理的目的是確保建設目標的實現(xiàn)，衡量標準化工作的成敗關鍵在現(xiàn)場。要參照鐵路建設標準化管理體系框圖補充、完善、細化并豐富標準化管理內(nèi)容，按照“抓源頭、抓過程、抓細節(jié)”的要求，堅持從源頭抓起、從全過程抓起、從每一個細節(jié)抓起，強化監(jiān)督檢查驗收，做到一絲不茍、精益求精，真正把技術標準、管理標準、作業(yè)標準全面落到實處，讓每名參建人員都明確自己的工作標準，嚴格按照標準去做、做到位，杜絕出現(xiàn)“兩層皮”現(xiàn)象。 （三）（三）加快推進鐵路建設標準化管理工作的幾點要求加快推進鐵路建設標準化管理工作的幾點要求 4.學習借鑒 要注重學習借鑒其他單位好的做法和先進經(jīng)驗，認真查找自身工作的不足，及時加以改進。每個建設項目要積極評選推進標準化管理的典型單位，充分發(fā)揮示范和樣板引路的作用，從而帶動整個項目標準化管理水平提高。 （三）（三）加快推進鐵路建設標準化管理工作的幾點要求