《工程施工土建監(jiān)理建筑監(jiān)理資料》南京市某辦公樓工程監(jiān)理規(guī)劃_secret

1、監(jiān)理規(guī)劃1、 工程項(xiàng)目概況2、 監(jiān)理工作范圍3、 監(jiān)理工作內(nèi)容4、 監(jiān)理工作目標(biāo)5、 監(jiān)理工作依據(jù)6、 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式7、 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備計(jì)劃8、 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員崗位職責(zé)9、 監(jiān)理工作程序10、 監(jiān)理工作方法11、 監(jiān)理工作措施12、 監(jiān)理工作制度13、 本工程主要技術(shù)難點(diǎn)及監(jiān)理對(duì)策第一章總則一 工程概況*綜合辦公樓位于南京市*街29號(hào)*校內(nèi)，是一所現(xiàn)代化的綜合辦公樓。本工程由*建筑設(shè)計(jì)研究院設(shè)計(jì)（其中地下室人防部位由*設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)）；南京*工程建設(shè)監(jiān)理公司監(jiān)理。由江蘇*集團(tuán)有限公司南京分公司總承包。 二、監(jiān)理工作范圍施工階段及保修階段工程的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、合同

2、管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)、安全文明、施工管理以及業(yè)主委托的與工程有關(guān)的其他事項(xiàng)。工程建設(shè)監(jiān)理范圍包括：樁基、土建、水電安裝，裝飾工程的施工及竣工驗(yàn)收、保修階段監(jiān)理；對(duì)監(jiān)理工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量及安全進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)理。 監(jiān)理工作的主要工作是“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”,即投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)及安全文明施工管理。 (一) 質(zhì)量動(dòng)態(tài)控制（施工階段） 施工階段的質(zhì)量控制是整個(gè)項(xiàng)目質(zhì)量控制的重點(diǎn)控制階段。其任務(wù)就是要通過(guò)建立健全有效的質(zhì)量監(jiān)督工作體系來(lái)確保工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí)要求。施工階段的質(zhì)量控制將分三部實(shí)施： 1.質(zhì)量事前控制 掌握和熟悉質(zhì)量控制的技術(shù)依據(jù):主要

3、包括設(shè)計(jì)文件、工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收規(guī)范，組織設(shè)計(jì)技術(shù)交底及圖紙會(huì)審等； 定位軸線(xiàn)、高程標(biāo)樁等的復(fù)核和交接； 工程所需原材料、構(gòu)配件等的質(zhì)量控制：主要包括審核工程材料、半成品等的出廠(chǎng)證明、技術(shù)合格證或質(zhì)保書(shū)，必要的抽檢或試驗(yàn)等； 審查施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案; 審核施工單位生產(chǎn)環(huán)境、管理環(huán)境改善的措施：包括施工單位的質(zhì)量保證體系，施工單位關(guān)于材料、制品試件取樣及試驗(yàn)的方法或方案，對(duì)成品的保護(hù)。措施和方法，質(zhì)量報(bào)表及質(zhì)量事故報(bào)告制度； 施工工藝過(guò)程中質(zhì)量控制:給排水管道工程、暖通空調(diào)工程、電氣儀表及自動(dòng)控制工程等從各自的質(zhì)控要點(diǎn)出發(fā)采取相應(yīng)的手段進(jìn)行控制； 工序交接檢查:堅(jiān)持上道工序

4、不經(jīng)檢查驗(yàn)收不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序的原則; 隱蔽工程檢查驗(yàn)收; 工程變更處理和設(shè)計(jì)變更處理,建立工程變更和設(shè)計(jì)變更處理流程; 工程質(zhì)量事故處理; 行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán),下達(dá)停工令: 為了保證質(zhì)量,出現(xiàn)下述情況之一者,監(jiān)理工程師有權(quán)指令施工單位立即停工整改。 a.未經(jīng)檢驗(yàn)即進(jìn)行下道工序作業(yè)者; b.工程質(zhì)量下降經(jīng)指出后未采取有效改正措施,或采取了一定措施而效果不好繼續(xù)作業(yè)者; c.擅自采用未經(jīng)認(rèn)可或批準(zhǔn)的材料; d.擅自變更設(shè)計(jì)圖紙及要求; e.其它。 嚴(yán)格單項(xiàng)工程開(kāi)工報(bào)告和復(fù)工報(bào)告審批制度; 組織現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)。 3.質(zhì)量的事后控制 單位、單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收; 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收; 審核竣工圖及其它技術(shù)文件資料; 整

5、理工程技術(shù)文件資料并編目建檔; 工程施工質(zhì)量控制的實(shí)施過(guò)程詳見(jiàn)（工程質(zhì)量控制流程圖） (二)進(jìn)度動(dòng)態(tài)控制 1.進(jìn)度的事前控制 審核施工單位提交的施工進(jìn)度計(jì)劃:主要包括按合同工期完成的施工年月日進(jìn)度計(jì)劃;施工時(shí)間、方法和順序;主要作業(yè)工程的月進(jìn)度圖;資源的安排,材料、設(shè)備、人員進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃等以及施工進(jìn)度計(jì)劃與施工方案的協(xié)調(diào)性和合理性等； 審核施工單位提交的施工方案:主要審核保證工期,充分利用時(shí)間、空間,能保證“全天候”施工的技術(shù)組織措施的可行性、合理性； 審核施工單位提交的施工總平面圖：主要審核施工總平面圖與施工方案施工進(jìn)度計(jì)劃的協(xié)調(diào)性和合理性； 進(jìn)場(chǎng)條件、施工臨時(shí)用水、用電落實(shí)； 提交設(shè)計(jì)圖紙計(jì)劃

6、。 2.進(jìn)度的事中控制進(jìn)度控制一方面是進(jìn)行進(jìn)度檢查、動(dòng)態(tài)控制和調(diào)整；另一方面，及時(shí)進(jìn)行工程計(jì)量，為向施工單位支付進(jìn)度款提供進(jìn)度方面的依據(jù)。其主要內(nèi)容和措施為： 建立反映工程進(jìn)度狀況的監(jiān)理日志; 工程進(jìn)度的檢查:審核施工單位,每月提交的工程進(jìn)度報(bào)告; 按合同要求,及時(shí)進(jìn)行工程計(jì)量驗(yàn)收; 有關(guān)進(jìn)度、計(jì)量方面的簽證； 工程進(jìn)度的動(dòng)態(tài)管理:實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度發(fā)生差異時(shí),應(yīng)分析產(chǎn)生的原因,并提出進(jìn)度調(diào)整的措施和方案并相應(yīng)調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃及設(shè)計(jì)、材料設(shè)備、資金等進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃：必要時(shí)調(diào)整工時(shí)目標(biāo)： 組織現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì) 3.進(jìn)度的事后控制當(dāng)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度發(fā)生差異時(shí),在分析原因的基礎(chǔ)上采取以下措施: 制定保證總工期

7、不突破的對(duì)策措施:如縮短工藝時(shí)間、減少技術(shù)間歇期、實(shí)行平行流水立體交叉作業(yè)等，增加作業(yè)隊(duì)數(shù)、增加工作人數(shù)、增加工作班次； 制定總工期突破后的補(bǔ)救措施; 調(diào)整相應(yīng)的施工計(jì)劃、材料設(shè)備、資金供應(yīng)計(jì)劃等，在新的條件下組織新的協(xié)調(diào)和平衡。 建設(shè)監(jiān)理進(jìn)度的實(shí)施過(guò)程詳見(jiàn)(工程施工進(jìn)度控制工作流程圖)。 (三)投資動(dòng)態(tài)控制 1.任務(wù) 審核工程概算、預(yù)算、決算。 從施工、工藝、材料和設(shè)備等各方面挖掘節(jié)約投資的潛力。 對(duì)施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較論證。 審核各種付款簽證等。 協(xié)助業(yè)主處理工程索賠等事宜。 2.工作內(nèi)容 嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙,審核實(shí)際完成工作量,承建單位按工程進(jìn)度每月做出完成工程的報(bào)表,并以完成單體、分

8、部、分項(xiàng)工程的累計(jì)百分率計(jì)算,于月未提交監(jiān)理組,監(jiān)理組應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真審核。 按照業(yè)主和承建單位簽訂的承包合同的付款辦法,監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)審查承建單位提出的“付款申請(qǐng)單”及相應(yīng)的有關(guān)報(bào)表，根據(jù)核實(shí)的完成工作量，由現(xiàn)場(chǎng)總監(jiān)理工程師發(fā)付款憑證，返回承建單位。 業(yè)主根據(jù)承包合同規(guī)定和總監(jiān)理工程師簽證及時(shí)支付工程款。同時(shí)，每次按承包合同規(guī)定扣回預(yù)付備料款。 當(dāng)因設(shè)計(jì)變更需調(diào)整造價(jià)時(shí),一般需有設(shè)計(jì)單位的變更通知,對(duì)設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審記錄中有寫(xiě)明的變更內(nèi)容,經(jīng)業(yè)主簽字認(rèn)可的,可作為調(diào)整造價(jià)的依據(jù)。 負(fù)責(zé)審查承建單位提出的竣工決算。 建設(shè)監(jiān)理投資控制的實(shí)施過(guò)程詳見(jiàn)(工程投資控制流程圖) (四)合同管理 合同管理的任務(wù)和內(nèi)

9、容主要包括: 1.應(yīng)業(yè)主要求、參加招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決算工作； 2.應(yīng)業(yè)主要求, 參加合同談判; 3.應(yīng)業(yè)主要求參加審查和幫助確定承建單位所選擇的分包單位;4.對(duì)合同進(jìn)行分類(lèi)歸檔并進(jìn)行跟蹤管理、檢查合同執(zhí)行情況,隨時(shí)向業(yè)主報(bào)告; 5.協(xié)助處理索賠及合同糾紛事宜。 (五)信息管理 1.現(xiàn)場(chǎng)配備計(jì)算機(jī)，負(fù)責(zé)分類(lèi)信息的收集、存儲(chǔ)、處理、傳遞、檢查工作； 2.建立工程文件制度,整理各會(huì)議記要和記錄;3.督促各單位及時(shí)整理工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料并督促其在竣工驗(yàn)收前完成全部竣工文件。4進(jìn)行對(duì)工程外部信息的收集、整理、分析，提供物資、市場(chǎng)價(jià)格、法規(guī)、氣象、交通等多方面的信息。并進(jìn)行與業(yè)主、承包商、供應(yīng)商、政府有關(guān)部門(mén)

10、的雙向信息聯(lián)系。 (六)組織協(xié)調(diào) 1.組織協(xié)調(diào)業(yè)主和各參與工程項(xiàng)目建設(shè)的各單位之間關(guān)系,并協(xié)助業(yè)主處理有關(guān)問(wèn)題; 2.協(xié)助業(yè)主辦理各項(xiàng)審批事宜; 3.協(xié)助業(yè)主處理各種與本工程項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的糾紛事宜; (七)安全生產(chǎn)、文明施工管理 1.督促施工單位建立健全安全生產(chǎn)文明施工管理體系及管理制度。 2.審查施工單位施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工現(xiàn)場(chǎng)平面、布局合理、施工機(jī)具、設(shè)備的選用適應(yīng)工程需要,又能保證施工安全。 3.認(rèn)真分析找出影響安全的主要因素,設(shè)置安全控制點(diǎn)(如施工用電、孔洞及臨邊防護(hù)、高空墜物、易燃易爆物品存放、塔吊安裝與使用、明火作業(yè)、防雷等),并制定相應(yīng)的預(yù)防措施。4.積極參與現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)

11、、文明施工檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促解決。(八)保修期質(zhì)量缺陷整改的監(jiān)理1建設(shè)項(xiàng)目（工程）竣工驗(yàn)收后，監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)剩余工作量和工程缺陷，配備保修責(zé)任期監(jiān)理人員，進(jìn)行保修責(zé)任期的監(jiān)理工作。2在整改和遺留工程的監(jiān)理工作中，總監(jiān)理工程師仍要堅(jiān)持上道工序未經(jīng)檢查驗(yàn)收不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序的原則，確保工程質(zhì)量。3在保修期內(nèi)總監(jiān)理工程師應(yīng)督促設(shè)計(jì)單位、施工單位、設(shè)備材料供應(yīng)單位人認(rèn)真做好保修工作。監(jiān)理工程師還應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷，并通知施工單位和有關(guān)保修部門(mén)盡快地派人前往檢查，并盡快地組織人力、物力進(jìn)行修理。4總監(jiān)理工程師在確定保修責(zé)任及修復(fù)費(fèi)用的處理上必須根據(jù)造成問(wèn)題的原因以及具體的返修內(nèi)容，與

12、有關(guān)單位共同商定處理辦法。一般來(lái)說(shuō)有以下幾種情況： 若為設(shè)計(jì)原因造成的問(wèn)題，則應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)。原設(shè)計(jì)單位或業(yè)主委托新的設(shè)計(jì)單位修改設(shè)計(jì)方案，業(yè)主向施工單位進(jìn)行處理或返修，其新增費(fèi)用由愿設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)?？偙O(jiān)理工程師還應(yīng)準(zhǔn)確確定由此給項(xiàng)目（業(yè)主）造成的其他損失，向原設(shè)計(jì)單位提出索賠。 因施工安裝單位的施工和安裝質(zhì)量原因造成的問(wèn)題，由施工安裝單位負(fù)責(zé)進(jìn)行保修，其費(fèi)用由施工安裝單位負(fù)責(zé)。由此給項(xiàng)目造成的其他損失，總監(jiān)理工程師應(yīng)向施工安裝單位提出索賠。 因設(shè)備質(zhì)量原因造成的問(wèn)題，由設(shè)備供應(yīng)單位負(fù)責(zé)進(jìn)行保修，其費(fèi)用由設(shè)備供應(yīng)單位負(fù)責(zé)。由此給項(xiàng)目造成的其他損失，總監(jiān)理工程師應(yīng)向設(shè)備供應(yīng)單位提出索賠。 如因

13、用戶(hù)在使用后有新的要求或用戶(hù)使用不當(dāng)進(jìn)行局部處理和返修是，由用戶(hù)與施工單位協(xié)商解決，或用戶(hù)另外委托施工。費(fèi)用由用戶(hù)自己負(fù)責(zé)。 在發(fā)生問(wèn)題的部位后項(xiàng)目返修完畢后，要做好驗(yàn)收記錄，并經(jīng)用戶(hù)和總監(jiān)理工程師簽字驗(yàn)收。上述未包括的其它與本工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),若業(yè)主委托,經(jīng)業(yè)主及監(jiān)理雙方協(xié)商一致后，監(jiān)理方應(yīng)在業(yè)主方授權(quán)下完成該任務(wù)。四、監(jiān)理工作目標(biāo)1.監(jiān)理工作的總目標(biāo) 建設(shè)監(jiān)理工作是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行有效的目標(biāo)控制,即是根據(jù)建設(shè)單位(業(yè)主)提出的監(jiān)理委托要求,通過(guò)目標(biāo)規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)管理和動(dòng)態(tài)控制，盡可能好地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、達(dá)到工程項(xiàng)目的建設(shè)意圖。2.工期控制目標(biāo): 以合同工期為控制目標(biāo)3.質(zhì)

14、量控制目標(biāo): 優(yōu)良工程，爭(zhēng)創(chuàng)市優(yōu)工程“金陵杯”。4.投資控制目標(biāo): 以合同價(jià)為控制目標(biāo) 五、監(jiān)理依據(jù) 建設(shè)監(jiān)理的依據(jù)是國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法規(guī),政策標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范及經(jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃,建設(shè)規(guī)劃和該工程的設(shè)計(jì)文件,以及依法訂立的工程承包合同: 1.國(guó)家和有關(guān)主管部門(mén)制定的法律、法規(guī)、辦法、規(guī)定。 2.標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及有關(guān)技術(shù)法規(guī)。 3.政府主管部門(mén)批準(zhǔn)的建設(shè)計(jì)劃、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、任務(wù)書(shū)、設(shè)計(jì)文件。 4.業(yè)主與工程承包單位依法訂立的工程承包合同。 5.業(yè)主與材料、設(shè)備、供貨單位簽訂的有關(guān)購(gòu)貨合同。 6.業(yè)主為工程建設(shè)與其它單位簽訂的合同。7.監(jiān)理委托合同。8.工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范 六、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式 （

15、見(jiàn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)圖）七、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備計(jì)劃公司委派一名項(xiàng)目總監(jiān)理工程師作為公司全權(quán)代表,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理組的監(jiān)理工作。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要，監(jiān)理部人員分階段進(jìn)場(chǎng)。 八、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員崗位職責(zé) 1.總監(jiān)理工程師項(xiàng)目總監(jiān)理工程師對(duì)外向業(yè)主負(fù)責(zé),對(duì)內(nèi)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。其基本職責(zé)如下： 確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé); 主持編寫(xiě)項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常工作; 審查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見(jiàn); 檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)產(chǎn)情況可進(jìn)行人員調(diào)配，對(duì)不稱(chēng)職的人員應(yīng)調(diào)換其工作; 主持監(jiān)理工作會(huì)議，簽發(fā)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文件和指令; 審定承包單位提

16、交的開(kāi)工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃; 審核簽署承包單位的申請(qǐng)、支付證書(shū)和竣工結(jié)算; 審查和處理工程變更; 主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查； 調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭(zhēng)議、處理索賠、審批工程延期; 組織編寫(xiě)并簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作階段報(bào)告、專(zhuān)題報(bào)告和項(xiàng)目監(jiān)理工作總結(jié); 審核簽認(rèn)分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定資料，審查承包單位的竣工申請(qǐng)，組織監(jiān)理人員對(duì)待驗(yàn)收的工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢查，參與工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收； 主持整理工程項(xiàng)目的監(jiān)理資料; 2.專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師 負(fù)責(zé)編制本專(zhuān)業(yè)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則; 負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工作的具體實(shí)施; 組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專(zhuān)業(yè)監(jiān)理員的工作，當(dāng)人員需要調(diào)整，向總監(jiān)

17、理工程師提出建議;審核承包單位提交的涉及本專(zhuān)業(yè)的計(jì)劃、方案、申請(qǐng)、變更，并向總監(jiān)理工程師提出報(bào)告； 負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)分項(xiàng)工程驗(yàn)收及隱蔽工程驗(yàn)收； 定期向總監(jiān)理工程師提交本專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況包，對(duì)重大問(wèn)題及時(shí)向總監(jiān)理工程師匯報(bào)和請(qǐng)示； 根據(jù)本專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況做好監(jiān)理日記； 負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯報(bào)及整理，參與編寫(xiě)監(jiān)理月報(bào)； 核查進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測(cè)報(bào)告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)為有必要時(shí)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行平行檢驗(yàn)，合格時(shí)予以簽認(rèn)；負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)的工程量工作，審核工程計(jì)量的數(shù)據(jù)和原始憑證；3、監(jiān)理員職責(zé)：在專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作；檢查承

18、包單位投入工程項(xiàng)目的人力、材料、主要設(shè)備及其使用、運(yùn)行狀況，并做好檢查記錄；復(fù)核或從施工現(xiàn)場(chǎng)直接獲取工程量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證；按設(shè)計(jì)圖及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)承包單位的工藝過(guò)程或施工工序進(jìn)行檢查和記錄，對(duì)加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進(jìn)行記錄；擔(dān)任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告；做好監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記錄。在監(jiān)理工程師指導(dǎo)下進(jìn)行材料的見(jiàn)證取樣工作。九、監(jiān)理工作程序在具體監(jiān)理過(guò)程中一般按監(jiān)理工作流程圖程序運(yùn)作。十、監(jiān)理工作方法（一）監(jiān)理的主要手段與方法 1.建立健全(監(jiān)理)內(nèi)部工作制度,分工明確,責(zé)任落實(shí)。 (1)總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制 總監(jiān)理工程師代表監(jiān)理部全面負(fù)責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)工程項(xiàng)目的

19、建設(shè)監(jiān)理工作,對(duì)監(jiān)理工作，對(duì)外向業(yè)主負(fù)責(zé)，對(duì)內(nèi)向監(jiān)理部負(fù)責(zé)。 (2)監(jiān)理會(huì)議制度 每星期由總監(jiān)主持召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)協(xié)調(diào)例會(huì),業(yè)主、各承建單位代表參加，對(duì)施工過(guò)程中質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全、文明生產(chǎn)各方面問(wèn)題進(jìn)行分析、總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，并對(duì)下一步施工作好計(jì)劃，確保工程施工順利進(jìn)行，會(huì)議紀(jì)要以書(shū)面形式下發(fā)各有關(guān)單位。 總監(jiān)每月召開(kāi)一次由全體監(jiān)理人員參加的工作總結(jié)會(huì)。 (3)監(jiān)理內(nèi)建臺(tái)帳及報(bào)表制度建立工程材料設(shè)備進(jìn)場(chǎng),隱蔽工程驗(yàn)收、工程計(jì)量、工程款支付及文檔管理臺(tái)帳。建立完整、真實(shí)、準(zhǔn)確的監(jiān)理日志, 及時(shí)填寫(xiě)監(jiān)理月報(bào), 對(duì)當(dāng)月工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全、文明施工等各方面進(jìn)行總結(jié)，并提出下步工作重

20、點(diǎn)及打算，及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門(mén)。1. 實(shí)行規(guī)范化管理。有規(guī)范化的工作程序,標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)理工作報(bào)表,監(jiān)理人員持證上崗。2. 配備電腦輔助開(kāi)展監(jiān)理工作,本工程監(jiān)理配備電腦一臺(tái)，提高監(jiān)理工作效率和工作質(zhì)量。 3.對(duì)重要工程部位,重要工序?qū)嵭信哉颈O(jiān)理，并編制旁站監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。 4.對(duì)重大的施工技術(shù)問(wèn)題組織公司有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員或外聘有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行論證。（二）監(jiān)理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的原則1 強(qiáng)調(diào)整體效益原則工程監(jiān)理著眼于工程項(xiàng)目的整體效益，監(jiān)理工作的有效性是要達(dá)到項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資三大目標(biāo)的有機(jī)結(jié)合和整體綜合優(yōu)化。2 嚴(yán)格監(jiān)理、立場(chǎng)公正、熱情服務(wù)的原則 監(jiān)理工作一方面應(yīng)堅(jiān)持嚴(yán)格按合同辦事，嚴(yán)格監(jiān)理的要求，另一方面又應(yīng)立場(chǎng)公正

21、地處理各方面的事務(wù)，通過(guò)熱情周到的服務(wù)，嚴(yán)密、細(xì)致、科學(xué)、公正地開(kāi)展工作，使項(xiàng)目的各相關(guān)單位能緊張有序、團(tuán)結(jié)合作，共同為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總體目標(biāo)而工作，并努力創(chuàng)造心情舒暢和諧的工作氣氛。3 預(yù)防為主的原則不論是投資控制，質(zhì)量控制或進(jìn)度控制，時(shí)間上的事前、事中、事后的全過(guò)程控制都是必須的，但監(jiān)理工作的重點(diǎn)應(yīng)放在事前控制上，對(duì)工程建設(shè)中可能發(fā)生的問(wèn)題有超前的考慮和預(yù)測(cè)，并制訂相應(yīng)的投資、質(zhì)量、進(jìn)度的預(yù)控措施，將各類(lèi)隱患消滅在萌芽狀態(tài)或更早的時(shí)間內(nèi)，變被動(dòng)監(jiān)理為主動(dòng)監(jiān)理，達(dá)到事半功倍之效。4 說(shuō)服為主的原則參與工程建設(shè)的各方，在某些具體問(wèn)題上受到本身利益的限制，與監(jiān)理的要求難免存在差異。為使監(jiān)理目標(biāo)得以順利

22、實(shí)現(xiàn)，監(jiān)理工程師在行使監(jiān)理職能時(shí)，應(yīng)事先曉之以理，爭(zhēng)取樸素理解和認(rèn)識(shí)一致，即使在必須使用監(jiān)理職權(quán)時(shí)，也需配合說(shuō)明的方法，以期取得良好效果。5 嚴(yán)格監(jiān)理、立場(chǎng)公正、熱情服務(wù)的原則 監(jiān)理工作一方面應(yīng)堅(jiān)持嚴(yán)格按合同辦事，嚴(yán)格監(jiān)理的要求，另一方面又應(yīng)立場(chǎng)公正地處理各方面的事務(wù)，通過(guò)熱情周到的服務(wù)，嚴(yán)密、細(xì)致、科學(xué)、公正地開(kāi)展工作，使項(xiàng)目的各相關(guān)單位能緊張有序、團(tuán)結(jié)合作，共同為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總體目標(biāo)而工作，并努力創(chuàng)造心情舒暢和諧的工作氣氛。 通過(guò)上述原則，監(jiān)理部為保證本工程監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)各項(xiàng)目進(jìn)行目標(biāo)分解、風(fēng)險(xiǎn)分析，找出目標(biāo)易突破的環(huán)節(jié)，采取組織、技術(shù)、合同、經(jīng)濟(jì)各方面措施，采用先進(jìn)的手段與科學(xué)的方法，對(duì)

23、目標(biāo)實(shí)施控制，確保監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 (三)項(xiàng)目參與各方間的關(guān)系 1.監(jiān)理與業(yè)主之間的關(guān)系 監(jiān)理與業(yè)主是委托與被委托的關(guān)系。即通過(guò)監(jiān)理合同來(lái)確定雙方的權(quán)利和義務(wù)。監(jiān)理在監(jiān)理合同中業(yè)主委托的權(quán)限范圍內(nèi)以公正的立場(chǎng)開(kāi)展工作,維護(hù)業(yè)主的利益。 2.監(jiān)理與承包商的關(guān)系 監(jiān)理與承包商之間是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。承包商按照承包合同的要求和監(jiān)理工程師的指示施工,在施工過(guò)程中,承包商要隨時(shí)接受監(jiān)理工程師的監(jiān)督管理：而監(jiān)理工程師則是按照業(yè)主所委托的權(quán)限，在這個(gè)權(quán)限范圍內(nèi)指導(dǎo)、檢查承包商是否履行承發(fā)包合同的職責(zé)，是否按合同規(guī)定的技術(shù)要求、質(zhì)量要求、進(jìn)度要求和費(fèi)用要求組織施工。監(jiān)理工程師要公正處理好工程變更索賠和款項(xiàng)的

24、支付問(wèn)題。 3.監(jiān)理和設(shè)計(jì)等單位之間的關(guān)系監(jiān)理與設(shè)計(jì)等單位之間就工程而言是協(xié)作關(guān)系，監(jiān)理協(xié)助業(yè)主協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、工勘與施工方之間的關(guān)系，協(xié)助解決工程中的各種問(wèn)題。十一、監(jiān)理工作措施一、 質(zhì)量控制措施（一）質(zhì)量目標(biāo)分析及對(duì)策結(jié)合本工程設(shè)計(jì)圖紙和以往施工經(jīng)驗(yàn)，我監(jiān)理部認(rèn)以下內(nèi)容是本工程的難點(diǎn)：l 地下室大體積砼澆注工程l 基坑土方開(kāi)挖針對(duì)上述內(nèi)容監(jiān)理部建議業(yè)主選擇有經(jīng)驗(yàn)、市場(chǎng)信譽(yù)較高的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行施工。要求施工單位寫(xiě)出詳細(xì)的施工方案，經(jīng)監(jiān)理部、設(shè)計(jì)院、業(yè)主及必要的專(zhuān)家審核。監(jiān)理部督促施工單位按批準(zhǔn)的方案執(zhí)行。重要部位監(jiān)理部將采取旁站監(jiān)理。（二）質(zhì)量控制措施 1.嚴(yán)把設(shè)計(jì)圖紙關(guān)：l 組織各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理人員認(rèn)真

25、熟悉設(shè)計(jì)圖紙認(rèn)真領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖,各專(zhuān)業(yè)間相互溝通,把設(shè)計(jì)圖紙中的錯(cuò)、碰、漏、缺等問(wèn)題盡可能解決在開(kāi)工之前。l 組織設(shè)計(jì)交底及圖紙會(huì)審。l 嚴(yán)格按程序辦理設(shè)計(jì)變更及工程變更。l 公司總工辦參與圖紙會(huì)審及重大技術(shù)問(wèn)題決策。2制定切實(shí)可行的監(jiān)理細(xì)則。3以事前控制為主，加強(qiáng)質(zhì)量預(yù)控，把質(zhì)量問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。4嚴(yán)格控制材料、設(shè)備、成品、半成品質(zhì)量，杜絕使用不合格品。5嚴(yán)格工序驗(yàn)收。6行使質(zhì)量否決權(quán)，不符合合同規(guī)定質(zhì)量要求的拒付工程款。7督促承建單位制定相應(yīng)的質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度，對(duì)提高質(zhì)量做出貢獻(xiàn)的予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)造成質(zhì)量事故或非影響質(zhì)量的責(zé)任者予以處罰，并建議撤換不稱(chēng)職人員。8.對(duì)工程重要部位、重要工序?qū)嵭信哉颈O(jiān)

26、理。9按圖紙驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及優(yōu)良工程評(píng)定方法及時(shí)對(duì)所完成分部分項(xiàng)工程統(tǒng)計(jì)評(píng)定，發(fā)現(xiàn)某分部工種質(zhì)量偏差應(yīng)及時(shí)處理，確保工程竣工達(dá)優(yōu)良工程標(biāo)準(zhǔn)。 二、進(jìn)度控制措施 (一)進(jìn)度目標(biāo)分析及對(duì)策 本工程工期較緊，我們把該工程工期分為三個(gè)階段控制。第一階段前期施工階段和基礎(chǔ)施工階段，在這一階段施工中，不可見(jiàn)因素較多，是工期控制關(guān)鍵階段，在施工中要重點(diǎn)解決好以下問(wèn)題：1要對(duì)基坑土方開(kāi)挖、基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)施工合理組織，統(tǒng)籌安排，使各工種施工有序進(jìn)行，減少間歇。2要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)合理布置，并做好與交通等部門(mén)的協(xié)調(diào)工作，組織好材料，土方的進(jìn)出場(chǎng)問(wèn)題。3對(duì)±0.00以下的砼澆筑及底板，外墻防水處理要采取有效措施，確保一次性達(dá)到

27、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，減少因返工，修補(bǔ)對(duì)工期的影響。第二階段為主體結(jié)構(gòu)施工階段，這一階段的工期相對(duì)來(lái)說(shuō)較好控制，關(guān)鍵要配足鋼管，模板等周轉(zhuǎn)材，做細(xì)鋼筋等施工材料的供應(yīng)計(jì)劃，做好土建與安裝預(yù)埋、鋼筋接頭等工種間的銜接，充分利用施工空間。使主體工程施工有序，均衡進(jìn)行。第三階段為安裝與裝飾階段。由于這一階段參與隊(duì)伍，工種較多，重要的是做好組織協(xié)調(diào)并注意解決好以下問(wèn)題：1 工程所需要使用的材料、配件、成品、半成品等要及早考察、選型、定貨，以防止因上述材料未及時(shí)進(jìn)場(chǎng)而影響工程的安裝、調(diào)試工作進(jìn)行。 2本施工階段為裝飾與設(shè)備成品階段。由于這一階段參與隊(duì)伍，工種交叉較多，重要的是做好施工的組織協(xié)調(diào)并注意解決好成品保護(hù)問(wèn)

28、題。 3對(duì)于室外工程應(yīng)在安裝、裝飾階段同期穿插進(jìn)行。 (二)進(jìn)度控制措施：1. 組織措施： 根據(jù)工程總體要求,提出工程總進(jìn)度控制計(jì)劃,并報(bào)業(yè)主審批。 在審核施工單位的施工組織設(shè)計(jì)和方案中,對(duì)施工單位編制的施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行認(rèn)真地研究和調(diào)整,使施工進(jìn)度計(jì)劃既滿(mǎn)足總進(jìn)度計(jì)劃,又具有科學(xué)性和可行性,并充足考慮各種不可預(yù)見(jiàn)因素的影響。對(duì)關(guān)鍵線(xiàn)路上各施工工序,必須采取有效措施。并要審核與檢查落實(shí)與施工進(jìn)度計(jì)劃相配套的勞動(dòng)力、設(shè)備機(jī)具和材料物資供應(yīng)計(jì)劃。落實(shí)進(jìn)度控制的責(zé)任,建立進(jìn)度控制協(xié)調(diào)制度,每周召開(kāi)組織協(xié)調(diào)會(huì)。大型工程平行承包單位、分包單位較多,交叉施工也較多,監(jiān)理要及時(shí)協(xié)調(diào)落實(shí)材料堆放場(chǎng)地劃分、施工用

29、電、用水、材料垂直運(yùn)輸、交叉施工作業(yè)次序交接處的技術(shù)處理及責(zé)任界限等問(wèn)題,確保施工有序、順利進(jìn)行,減少施工中糾紛及停、窩工現(xiàn)象。2技術(shù)措施： 采取進(jìn)度控制的技術(shù)措施,如增加同時(shí)作業(yè)的施工面,采用高效能的施工機(jī)械設(shè)備,采用施工新工藝、新技術(shù)、縮短工藝流程間和工序間的技術(shù)間歇時(shí)間。 加強(qiáng)施工質(zhì)量控,力爭(zhēng)將質(zhì)量問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài),減少返工,杜絕質(zhì)量事故的發(fā)生,以保證工程施工正常有序進(jìn)行。 協(xié)助業(yè)主做好供圖和合同中規(guī)定由業(yè)主負(fù)責(zé)的設(shè)備和材料供應(yīng)工作。對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量、深度要認(rèn)真檢查,以減少施工中變更、返工。對(duì)配套的專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì),要協(xié)助業(yè)主及時(shí)進(jìn)行。3經(jīng)濟(jì)措施： 采取進(jìn)度控制經(jīng)濟(jì)措施,將進(jìn)度控制與投資控制有

30、效地促進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃完成。建議業(yè)主在施工合同中增加進(jìn)度付款與進(jìn)度計(jì)劃相聯(lián)系的條款,依據(jù)合同工程和承包商中標(biāo)方案中的工期目標(biāo)計(jì)劃,確定在總工期控制下的分月完成進(jìn)度產(chǎn)值的最少值,明確未完成當(dāng)月進(jìn)度計(jì)劃時(shí)則結(jié)轉(zhuǎn)到下月結(jié)算。也可采取對(duì)于承包單位的原因拖延工期的進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)處罰,對(duì)工期提前實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)的措施。三、投資控制的措施(一) 投資控制的目標(biāo)分析本工程投資控制的目標(biāo)為：通過(guò)采取各種具體投資控制措施，使本工程實(shí)際投資不超過(guò)工程概算投資總額。根據(jù)該工程情況，要實(shí)現(xiàn)該工程投資控制目標(biāo)，重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面控制：1 對(duì)設(shè)計(jì)圖紙審查，向業(yè)主提出合理的建議，這是投資控制的重要環(huán)節(jié)； 2.對(duì)總投資額分解，編制總投資

31、分解圖，以利在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中檢查，比較與控制。3.根據(jù)確定的投資分解圖，協(xié)助業(yè)主編制資金使用計(jì)劃，對(duì)資金的使用按階段進(jìn)行合理分配，并控制其執(zhí)行。4.在招標(biāo)、合同簽訂階段協(xié)助業(yè)主確定招標(biāo)文件及合同文件中有關(guān)投資控制的條款，防止因合同條款不清導(dǎo)致承包商的索賠。5.認(rèn)真、合理進(jìn)行工程計(jì)量，嚴(yán)格控制工程變更，加強(qiáng)施工索賠的管理，加強(qiáng)工程投資結(jié)算的控制是施工階段投資控制的重點(diǎn)。(二) 控制措施為實(shí)現(xiàn)本工程的投資目標(biāo)，完成本工程投資控制的總?cè)蝿?wù)，我們擬將采取如下具體投資控制措施：1 公司選派對(duì)投資控制具有豐富經(jīng)驗(yàn)的造價(jià)工程師，負(fù)責(zé)工程決算的審核，加強(qiáng)本工程投資控制工作。2 根據(jù)本工程特點(diǎn)以及建設(shè)單位管理制

32、度，由于本工程施工合同規(guī)定按照工程完成形象化進(jìn)度付款，故每次工程付款監(jiān)理部只簽署意見(jiàn)，具體付款額度由建設(shè)單位統(tǒng)一掌握。3 對(duì)于設(shè)計(jì)圖紙，向業(yè)主提出有關(guān)建議，協(xié)助業(yè)主一起控制好對(duì)投資控制影響最大的這一環(huán)節(jié)。(1) 對(duì)施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行中間審查，控制設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及主要設(shè)計(jì)參數(shù)；(2) 審查施工預(yù)算；(3) 參加圖紙會(huì)審等。設(shè)計(jì)階段是工程造價(jià)控制的關(guān)鍵所在，目前的項(xiàng)目上普遍存在“超概算、決算超預(yù)算”的情況。為此我們向業(yè)主提出有關(guān)建議，并協(xié)助業(yè)主一起控制好設(shè)計(jì)工作的管理，從而抓住關(guān)鍵，主動(dòng)控制投資。建議業(yè)主在施工圖設(shè)計(jì)階段應(yīng)用價(jià)值工程方法，走技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合之路，在保持功能不變的情況下，盡量降低成本。監(jiān)理工程

33、師在審圖的過(guò)程中，對(duì)設(shè)計(jì)參數(shù)過(guò)于保守，或由于設(shè)計(jì)不當(dāng)原因造成施工工藝復(fù)雜，通過(guò)審圖，對(duì)圖紙中不合理之處，提出監(jiān)理意見(jiàn)，在審圖的過(guò)程中，對(duì)大宗材料認(rèn)真核查，以免超用、冒用。同時(shí)，對(duì)新材料、新工藝、新技術(shù)的采用，看到否會(huì)造成工程費(fèi)用上不必要的增加。4 合同簽訂階段協(xié)助業(yè)主確定招標(biāo)文件及合同文件中有關(guān)投資控制的條款，防止合同條款不清導(dǎo)致承包商的索賠。由于該工程較為復(fù)雜，工程實(shí)施過(guò)程涉及多個(gè)承建單位及材料、設(shè)備供應(yīng)單位，各承包單位的合同內(nèi)容及責(zé)任界限必須明確，實(shí)際工程管理中，人們常常疏忽界面的工作，導(dǎo)致重大的索賠。在工程的施工招標(biāo)發(fā)包階段，我公司造價(jià)工程師將在熟悉設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)要求的基礎(chǔ)上，考慮本工程

34、的規(guī)模，復(fù)雜程度及風(fēng)險(xiǎn)情況，根據(jù)所確定的投資分解圖及業(yè)主的要求，協(xié)助業(yè)主編制招標(biāo)文件，并對(duì)分解的結(jié)果作詳細(xì)說(shuō)明，如工程量表，質(zhì)量要求、工期、前提條件等，明確界定招標(biāo)發(fā)包的范圍，確定各項(xiàng)工程任務(wù)的界面以及任務(wù)之間的邏輯關(guān)系。分析合同價(jià)的構(gòu)成要素，明確工程費(fèi)最易突破、或混淆的環(huán)節(jié)。安裝工程施工與裝飾工程水電施工范圍的明確界定等，從而避免今后施工過(guò)程中承包商施工索賠的發(fā)生。在招標(biāo)工作中，通過(guò)合同的分解，清楚地定義每份招標(biāo)文件的工程任務(wù)和要求。在確定的工程環(huán)境下，幫助業(yè)主分析和預(yù)測(cè)每份合同所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，以及業(yè)主與承包商的責(zé)任分配。監(jiān)理工程師通過(guò)對(duì)本工程項(xiàng)目的各種環(huán)境如氣象、水電供應(yīng)、交通運(yùn)輸、行政管理

35、等的充分了解，在招標(biāo)文件中協(xié)助業(yè)主提供盡可能完備、詳細(xì)的技術(shù)文件、和各種環(huán)境資料，從而使得今后處理由于工程環(huán)境的改變而引起的索賠時(shí)，使得業(yè)主處于有利的位置，避免因施工索賠而導(dǎo)致工程投資的增加。對(duì)施工合同，協(xié)助業(yè)主按標(biāo)準(zhǔn)合同文本起草合同，確定合同條款，防止因合同的不完備，及合同條款的定義不清而導(dǎo)致承包商索賠的機(jī)會(huì)。5加強(qiáng)工程施工階段的投資管理，對(duì)工程變更、工程計(jì)量、工程投資結(jié)算的控制，加強(qiáng)工索賠的管理。根據(jù)以往的工程經(jīng)驗(yàn)，施工階段投資突破的主要因素一是工程變更多，兩者就是現(xiàn)場(chǎng)簽證多，而且在工程施工過(guò)程中對(duì)已發(fā)生的工程變更及簽證費(fèi)用不及時(shí)核算辦理，造成工程結(jié)算時(shí)核算困難以致錯(cuò)算、多算現(xiàn)象。同時(shí)也會(huì)

36、造成超支過(guò)多已無(wú)法控制的局面。因此在工程施工階段要切實(shí)加強(qiáng)工程變更、工程計(jì)量、工程索賠、工程結(jié)算的管理，在工作方法上要抓好投資的當(dāng)前控制、事中控制、事后控制各個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)，更要注重事前控制。(1) 施工階段投資控制的內(nèi)容事前控制制定資金使用計(jì)劃，并進(jìn)行付款控制；審查承包商的施工組織設(shè)計(jì)，尤其是施工技術(shù)措施費(fèi)用；協(xié)助業(yè)主按期提供合格施工現(xiàn)場(chǎng)、圖紙、文件、按質(zhì)、按量、按時(shí)提供業(yè)主方負(fù)責(zé)的材料和設(shè)備等。制定避免費(fèi)用索賠措施和反索賠措施，明確索賠程序和要求。事中控制嚴(yán)格掌握工程變更，力爭(zhēng)減少變更費(fèi)用；配合工程進(jìn)度，做好計(jì)量工作；協(xié)調(diào)業(yè)主及承包商雙方因施工條件不具備、工程變更等產(chǎn)生的爭(zhēng)議，力求減少停窩工

37、損失費(fèi)。事后控制審核工程付款憑證，按合同適時(shí)適量支付；確定變更費(fèi)用及價(jià)格調(diào)整；審核承包商提出的工程結(jié)算書(shū)；公正處理索賠事項(xiàng)。(2) 工程變更的控制 施工單位為在施工中謀求便利，或是為追求效益，往往制造出許多工程變更來(lái)，如果不嚴(yán)加控制，審查不嚴(yán)格，施工過(guò)程監(jiān)控不出力，一大筆工程變更費(fèi)用就會(huì)花得不明不白，造成工程投資的增加。為此，我們對(duì)工程變更采取如下措施進(jìn)行控制：工程變更的程序。工程變更可能是由承包商、或設(shè)計(jì)單位提出，也可能是由項(xiàng)目業(yè)主、我監(jiān)理工程師提出，但不管是由誰(shuí)提出的都必須有變更的依據(jù)，變更的工程量清單和變更的估價(jià)，并遵循一定的程序進(jìn)行規(guī)范操作。對(duì)于工程變更意見(jiàn)，不管是誰(shuí)提出，都應(yīng)首先提請(qǐng)

38、我監(jiān)理工程師審查，由我監(jiān)理工程師與項(xiàng)目業(yè)主、承包商或設(shè)計(jì)單位協(xié)商達(dá)成共識(shí)后，在由監(jiān)理工程師或設(shè)計(jì)單位或業(yè)主編制工程變更文件工程。工程變更指令的內(nèi)容。工程變更指令的內(nèi)容，不管變更范圍的大小、性質(zhì)如何，一般均應(yīng)包括變更原因和依據(jù)、變更工程量清單和變更估價(jià)四個(gè)基本組成部分。變更原因和依據(jù)。為了提供分清變更責(zé)任、明確索賠對(duì)象的依據(jù)，對(duì)每一個(gè)工程變更文件，我監(jiān)理工程師要求其變更原因和變更依據(jù)的描述必須明確、準(zhǔn)確，而且必須真實(shí)和具有說(shuō)服力，以防止日后不必要的索賠糾紛。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。我們要求，凡屬于本工程項(xiàng)目范圍內(nèi)的變更，均應(yīng)在變更文件中規(guī)定有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于合同技術(shù)規(guī)范中已有規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)說(shuō)明按合

39、同中規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：對(duì)于合同技術(shù)規(guī)范中沒(méi)有規(guī)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的新增變更項(xiàng)目，則應(yīng)參考有關(guān)法規(guī)，并結(jié)合工程情況，提出有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。變更工程量清單。在工程變更文件中，除對(duì)變更部分的內(nèi)容和涉及到的范圍予以詳細(xì)說(shuō)明外，還必須逐項(xiàng)列出每項(xiàng)工程內(nèi)容的工程量清單，并說(shuō)明該項(xiàng)變更前后每個(gè)子項(xiàng)的單價(jià)、數(shù)量和金額的變化情況，以便計(jì)算該項(xiàng)變更對(duì)原合同價(jià)的影響。如果工程量清單中項(xiàng)目的計(jì)量方法在原合同中未有規(guī)定，還必須對(duì)這些項(xiàng)目的計(jì)量方法加以說(shuō)明。變更價(jià)款。工程價(jià)款的確定，我們要一般是在承包商與監(jiān)理工程師的協(xié)商時(shí)間內(nèi)，由承包商提出一個(gè)合理的變更價(jià)款，報(bào)監(jiān)理工程師或業(yè)主審批后再調(diào)整合同價(jià)款。審核變更價(jià)款遵循如下原則：合同

40、中有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格計(jì)算變更價(jià)格；合同中只有類(lèi)似和適合的價(jià)格，由承包商提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，由監(jiān)理工程師批準(zhǔn)執(zhí)行。若達(dá)不成一致，可通過(guò)工程造價(jià)管理部門(mén)裁定；在招投標(biāo)階段，凡屬施工方應(yīng)投標(biāo)報(bào)價(jià)而未報(bào)價(jià)的缺項(xiàng)，漏項(xiàng)而又無(wú)文字說(shuō)明的均被視為投標(biāo)報(bào)價(jià)中的報(bào)價(jià)失誤，此部分價(jià)款不屬于變更的范疇。工程變更的索賠。一般情況下，我監(jiān)理工程師對(duì)工程變更的審查遵循“技術(shù)上可行、工程費(fèi)合理、施工工藝簡(jiǎn)單、不影響工期、不降低工程使用標(biāo)準(zhǔn)“的原則。對(duì)于重大的變更或?qū)儆诜桨感缘淖兏蓸I(yè)主組織有我監(jiān)理工程師參加的專(zhuān)門(mén)小組進(jìn)行評(píng)價(jià)，并由業(yè)主進(jìn)行審批。我們?cè)趯徟こ套兏鼤r(shí)，將注意與業(yè)主和承包商進(jìn)行適當(dāng)?shù)膮f(xié)調(diào)

41、，特別是對(duì)有些變更項(xiàng)目可能由于增加費(fèi)用較多，或者變更后可能會(huì)對(duì)其它方面帶來(lái)影響，我們將與業(yè)主進(jìn)行充分協(xié)商，征得業(yè)主的事先同意后才予以批準(zhǔn)；當(dāng)變更的價(jià)款部分在預(yù)備費(fèi)調(diào)劑有困難或超過(guò)一定的比例時(shí)，還必須報(bào)經(jīng)設(shè)計(jì)概算審批部門(mén)或單位批準(zhǔn)。(3) 工程計(jì)量及工程款支付的管理目前，在項(xiàng)目監(jiān)理過(guò)程中，工程投資控制一般采用項(xiàng)目工程中標(biāo)價(jià)(不含優(yōu)惠價(jià))加設(shè)計(jì)變更、加國(guó)家政策性調(diào)整，組成最終結(jié)算價(jià)。工程計(jì)量是投資控制的環(huán)節(jié)，也是約束承包商履行合同義務(wù)的手段。業(yè)主對(duì)承包商的付款是以監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的付款證書(shū)為憑據(jù)的，監(jiān)理工程師對(duì)計(jì)理支付有充分的批準(zhǔn)權(quán)和否決權(quán)。工程量確定原則：工程質(zhì)量必須符合要求并經(jīng)監(jiān)理認(rèn)可；工程計(jì)量

42、的截止日期必須在施工合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)；工程計(jì)量必須符合事實(shí)、符合計(jì)算規(guī)則，有依據(jù)、有憑證；計(jì)量的幾何尺寸要以設(shè)計(jì)圖紙為依據(jù)，避免夸大尺寸；根據(jù)業(yè)主和承包商正式簽訂的工程總包合同中的工程總價(jià)款，作為控制的總目標(biāo)；根據(jù)施工合同中確定的工程款支付方式支付工程款；根據(jù)施工合同確定的有關(guān)條款，簽發(fā)或否決部分設(shè)計(jì)變更，并以書(shū)面形式予以確認(rèn)或否定。工程計(jì)量報(bào)審單和工程付款申請(qǐng)單表格格式見(jiàn)江蘇省建委監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)用表a41及a44。 關(guān)于工程計(jì)量及支付，我們將注意以下問(wèn)題：從投資控制的角度，對(duì)承包商提交的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行認(rèn)真審核。因?yàn)槭┕し椒ǖ牟煌绊懝こ淘靸r(jià)的內(nèi)容不可忽視。需要對(duì)承包商的主要施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)

43、比較分析的審核，例如，結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙，對(duì)新材料、新工藝、新技術(shù)的采用，論證其是否會(huì)造成工程造價(jià)的不必要的增加，嚴(yán)格確定計(jì)量?jī)?nèi)容。我監(jiān)理工程師的計(jì)量必須根據(jù)具體的設(shè)計(jì)圖紙及材料和設(shè)備明細(xì)表中計(jì)算的各項(xiàng)工程的數(shù)量進(jìn)行，并按合同中規(guī)定的計(jì)量方法和單位，對(duì)承包商超出設(shè)計(jì)圖紙要求增加的工程量和由于自身原因造成返工的工程量不予計(jì)量。對(duì)施工中出現(xiàn)的超設(shè)計(jì)厚度，超設(shè)計(jì)長(zhǎng)度(深度)等超出設(shè)計(jì)要求的工程量均不予計(jì)量。加強(qiáng)隱蔽工程計(jì)量。為切實(shí)做好工程計(jì)量與復(fù)核工作，避免業(yè)主與承包商之間產(chǎn)生爭(zhēng)議，我監(jiān)理工程師必須做到隱蔽工程作預(yù)先測(cè)量，并將測(cè)量結(jié)果經(jīng)簽證后作為結(jié)算的依據(jù)。注意施工階段進(jìn)度付款的控制。對(duì)承包商每月申報(bào)的進(jìn)

44、度付款，我造價(jià)工程師將認(rèn)真核實(shí)工程量和單價(jià)，并對(duì)各項(xiàng)取費(fèi)費(fèi)率和數(shù)據(jù)的精確度進(jìn)行全面復(fù)核。嚴(yán)格計(jì)日工計(jì)量控制。要求施工承包商及時(shí)填報(bào)計(jì)日工計(jì)量申報(bào)表，并及時(shí)根據(jù)有關(guān)合同和指令如實(shí)核定。計(jì)日工計(jì)量申報(bào)表見(jiàn)江蘇省建委監(jiān)理示范用表表a42。(4) 工程備料款的控制由承包商自行采購(gòu)建筑材料時(shí)，發(fā)包單位可以在雙方簽訂合同后按年度工作量一定比例向承包單位預(yù)付備料資金，并應(yīng)一個(gè)月內(nèi)付清。備料款的預(yù)付額度；預(yù)付的備料款，在工程進(jìn)度款付到某一數(shù)值時(shí)(可通過(guò)計(jì)算確定)，備料款可從工程進(jìn)度款中陸續(xù)抵扣，竣工前須全部扣清。 (5)施工階段投資控制將采取的組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同措施。組織措施：在項(xiàng)目管理中落實(shí)投資控制人員

45、、任務(wù)分工和職能分工；編制本階段投資控制工作計(jì)劃和詳細(xì)的工作流程圖；將投資總額切塊，對(duì)投資實(shí)施動(dòng)態(tài)控制和目標(biāo)管理。經(jīng)濟(jì)措施：編制資金使用計(jì)劃，確定分解投資控制目標(biāo)；進(jìn)行工程量的計(jì)算；復(fù)核工程付款帳單，簽發(fā)付款證書(shū)；在施工過(guò)程中進(jìn)行投資跟蹤控制，定期進(jìn)行投資實(shí)際支出值與計(jì)劃目標(biāo)值的比較，發(fā)現(xiàn)偏差就及時(shí)分析原因并采取相應(yīng)措施；對(duì)工程施工過(guò)程中的投資支出作好分析與預(yù)測(cè)，經(jīng)?；蚨ㄆ谙驑I(yè)主提交項(xiàng)目投資過(guò)程中存在問(wèn)題的報(bào)告；嚴(yán)格執(zhí)行工程計(jì)量及變更程序。對(duì)有可能增加工程造價(jià)的工程變更和零星工進(jìn)行重點(diǎn)審查。技術(shù)措施：對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更；繼續(xù)尋找通過(guò)設(shè)計(jì)挖潛節(jié)約投資的可能性；審核承包商

46、編制的施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)主要施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較分析。積極推廣新技術(shù)、新經(jīng)驗(yàn)、新工藝協(xié)助承包商優(yōu)化施工方案，發(fā)揮監(jiān)理的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提出合理化建議，節(jié)約開(kāi)支，提高綜合經(jīng)濟(jì)效益，降低成本。合同措施：做好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，特別是注有實(shí)際施工變更情況的圖紙，注意積累資料，為正確處理可能的生的索賠事件提供依據(jù)，參與處理索賠事宜；參與合同修改、補(bǔ)充工作，著重考慮它對(duì)投資控制的影響。加強(qiáng)投資信息管理。定期進(jìn)行投資比較分析，如：投資規(guī)劃信息，投資耗用情況信息，工程量與實(shí)際完成工程量信息等。協(xié)調(diào)與業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、材料與設(shè)備供應(yīng)及其他單位和各方的關(guān)系，為投資控制服務(wù)。7加強(qiáng)本工程業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)的分析與控

47、制，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告，使業(yè)主的投資風(fēng)險(xiǎn)降到最低。每項(xiàng)投資決策都伴隨著一定的風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)我們的經(jīng)驗(yàn)，工程項(xiàng)目在實(shí)施的整個(gè)過(guò)程中，會(huì)受到來(lái)方方面面因素的影響和干擾。另外，在整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，業(yè)主要進(jìn)行各種各樣的決策，因而，風(fēng)險(xiǎn)在所難免。業(yè)主遇到的風(fēng)險(xiǎn)主要有：(1) 宏觀(guān)形勢(shì)不利；(2) 基礎(chǔ)設(shè)施落后；(3) 通貨膨脹過(guò)大；(4) 現(xiàn)場(chǎng)條件不利；(5) 資金籌措困難；(6) 合同條款不嚴(yán)；(7) 承包商缺乏合同的誠(chéng)意；(8) 承包商不履約或履約不力；(9) 設(shè)計(jì)的錯(cuò)誤；(10) 材料設(shè)備供應(yīng)商履約不力或違約；(11) 指定分包商履約不力；(12) 道德風(fēng)險(xiǎn)；(13) 監(jiān)理

48、工程師失職；(14) 其他特殊風(fēng)險(xiǎn)。我們將在聯(lián)系業(yè)主實(shí)際情況的前提下，對(duì)業(yè)主所面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和分析，列出項(xiàng)目各階段項(xiàng)目所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，然后針對(duì)具體風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)，確定是規(guī)避、轉(zhuǎn)移、 還是自留風(fēng)險(xiǎn)。例如，通過(guò)參與業(yè)主與承包商合同條款的起草和談判，并加強(qiáng)日常合同管理，可以減少被承包商利用合同條款進(jìn)行索賠的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)。又如：實(shí)行工序控制，上道工序驗(yàn)收不通過(guò)不得進(jìn)入下道工序施工，加強(qiáng)隱蔽工程驗(yàn)收。這樣可以避免因施工質(zhì)量而引起返工進(jìn)面影響工程工期，影響項(xiàng)目按時(shí)投入使用的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)協(xié)助業(yè)主做好應(yīng)急計(jì)劃。如，協(xié)助業(yè)主在工作處于計(jì)劃的關(guān)鍵路徑時(shí)做好應(yīng)急計(jì)劃，因?yàn)槿绻P(guān)鍵工作錯(cuò)過(guò)了開(kāi)始或結(jié)束時(shí)間或者兩者都錯(cuò)過(guò)了，

49、就會(huì)影響整個(gè)項(xiàng)目的完成日期，項(xiàng)目的投資效益就會(huì)降低，甚至造成不可估量的損失。 四、合同、檔案信息管理措施 (一)合同管理措施 合同管理主要有建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同管理,建設(shè)工程施工合同管理,建設(shè)物資采購(gòu)合同管理(如業(yè)主委托)等。3. 建設(shè)工程合同的標(biāo)的龐大,投入資金數(shù)額大,技術(shù)面廣、復(fù)雜,施工周期長(zhǎng),使用人力、物力多,勢(shì)必有必要對(duì)建設(shè)工程合同作為一個(gè)系統(tǒng)工程,進(jìn)行科學(xué)管理。監(jiān)理的主要依據(jù)是合同,監(jiān)理工程師要依法、依合同秉公辦事,監(jiān)督承包方履行合同條款。 2.施工招標(biāo)階段,重點(diǎn)抓甲、乙雙方草擬的合同條款,由于業(yè)主是投資方,在抓合同條款時(shí),我們認(rèn)為,應(yīng)該讓有利給業(yè)主, 責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)留給承建單位,推敲每一條款

50、,做到嚴(yán)密、完整,不怕煩瑣,力爭(zhēng)使施工中可能出現(xiàn)的糾紛均在合同條款中得到解決。 3.施工過(guò)程中,監(jiān)理工程師嚴(yán)格按合同辦事,監(jiān)督承包方履行合同條款,按照合同中約定對(duì)施工方質(zhì)量、進(jìn)度、安全等方面進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。 4.施工竣工驗(yàn)收后,按照合同中有關(guān)經(jīng)濟(jì)條款,審查施工方上報(bào)的決算。 (二)檔案信息管理措施 1.指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)各種文件的復(fù)制、保存、分發(fā)。 2.文件控制、現(xiàn)場(chǎng)要制定出文件分發(fā)控制規(guī)定。 3.收發(fā)文均須登記并建立臺(tái)帳。 4.監(jiān)理資料使用省建委統(tǒng)一表式。 5.管理文件規(guī)格化。對(duì)各種管理文件都制定出詳細(xì)規(guī)格,如招標(biāo)文件、合同管理文本等,凡是共同性的問(wèn)題均采用統(tǒng)一規(guī)格的敘述方法,然后補(bǔ)充進(jìn)去,各個(gè)項(xiàng)

51、目的不同特點(diǎn),以便應(yīng)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行處理。 6.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師應(yīng)逐日記錄有關(guān)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資等方面的動(dòng)態(tài)及影響因素情況。監(jiān)理日志必須當(dāng)天記錄不過(guò)夜,記錄人要簽上姓名和日期。7.所有監(jiān)理資料均應(yīng)分類(lèi)登記,建立收發(fā)臺(tái)帳,隨監(jiān)理工作的進(jìn)展逐步完善。 五、組織協(xié)調(diào)措施1建立組織協(xié)調(diào)例會(huì)制度。這是施工工地管理和監(jiān)督協(xié)調(diào)的有效方式。會(huì)議宗旨是：討論施工中的實(shí)際問(wèn)題,對(duì)問(wèn)題加以分析并作出決定。會(huì)議記錄必須經(jīng)與會(huì)者確認(rèn)無(wú)誤,認(rèn)可有效。通過(guò)承包商與監(jiān)理方定期檢查計(jì)劃與實(shí)際執(zhí)行情況,使雙方互通重要信息,有助于糾正偏差,消除誤會(huì)與分歧。 2.端正工作態(tài)度。對(duì)施工方的監(jiān)督管理要以理服人,處理問(wèn)題要堅(jiān)持科學(xué)、公正。使施

52、工方能自愿接受監(jiān)理的監(jiān)督管理,配合監(jiān)理工作,減少糾紛發(fā)生。 3.要處理好與質(zhì)監(jiān)站等有關(guān)政府部門(mén)的關(guān)系,自愿接受政府有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督與指導(dǎo),并協(xié)助業(yè)主辦好工程的有關(guān)外部協(xié)調(diào)工作。4.處理好與設(shè)計(jì)部門(mén)的關(guān)系, 組織開(kāi)展設(shè)計(jì)技術(shù)交底、圖紙會(huì)工程變更等事宜。六、安全生產(chǎn)文明施工控制措施1 認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，督促施工單位執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政府行政主管部門(mén)的安全生產(chǎn)的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)；督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制和群治制度。2 督促、檢查施工單位安全文明施工管理體系及管理制度。3 審查施工單位組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工現(xiàn)場(chǎng)平面布局合理、施工機(jī)

53、具、設(shè)備的選用適應(yīng)工程需要，又能保證施工安全。認(rèn)真分析找出影響安全的主要因素，設(shè)置安全控制點(diǎn)（如施工用電、孔洞及臨邊防護(hù)、高空墜物、易燃易爆物品存放、明火作業(yè)、防雷等），并制定相應(yīng)的預(yù)防措施。4 督促施工單位對(duì)工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底。5 本公司派員參加建筑工程施工安全員培訓(xùn)班，并以此為基礎(chǔ)成立了安全管理小組，各監(jiān)理工地均設(shè)安全管理員。6 定期不定期進(jìn)行工地安全檢查，建立安全周報(bào)制度。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)督促整改。7 發(fā)現(xiàn)違章冒險(xiǎn)作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患的令其停工整改。8 公司每2個(gè)月組織對(duì)所有工地進(jìn)行一次安全巡查。 十二、監(jiān)理工作制度（一）圖紙會(huì)審工作制度 1.圖紙

54、會(huì)審和技術(shù)交底是施工技術(shù)準(zhǔn)備的重要內(nèi)容,是設(shè)計(jì)單位與施工等單位進(jìn)行技術(shù)交接的過(guò)程,也是澄清疑點(diǎn)、消除設(shè)計(jì)缺陷的過(guò)程。圖紙會(huì)審是工程建設(shè)項(xiàng)目由設(shè)計(jì)到施工必不可少的關(guān)鍵步驟,是工程目標(biāo)預(yù)控的有效措施,因此應(yīng)予以足夠重視。 2.圖紙會(huì)審的步驟 圖紙會(huì)審可視工程具體情況分次、分專(zhuān)業(yè)進(jìn)行,但必須保證如此劃分的科學(xué)性和可行性。圖紙會(huì)審分預(yù)審與正式會(huì)審兩個(gè)階段。項(xiàng)目監(jiān)理部在正式會(huì)審前進(jìn)行預(yù)審(也可與施工單位共同進(jìn)行),在預(yù)審的基礎(chǔ)上組織由業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位參加的正式會(huì)審。 3.參加會(huì)審人員： 設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人員; 施工單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人; 總監(jiān)理工程師及專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師; 其它有關(guān)職能部門(mén)的代表。 4.圖紙會(huì)審依據(jù) (1)主管部門(mén)頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件。 (2)業(yè)主提出的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)及擴(kuò)初設(shè)計(jì)成果。 (3)國(guó)家及地方頒布實(shí)施的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及有關(guān)的政策法規(guī)文件等。 (4)地質(zhì)勘