關(guān)于業(yè)主委員會(huì)事宜致陜西省省長(zhǎng)的信

1、尊敬的省長(zhǎng)： 您好！ 本人系鳳城十一路首創(chuàng)國(guó)際城業(yè)主。本小區(qū)由首創(chuàng)置業(yè)建設(shè)，北京盛世物業(yè)公司承擔(dān)物業(yè)，至今首套房交接已超兩年，物業(yè)已入住兩年以上，入住率超過(guò)50%。由于開(kāi)發(fā)商建設(shè)存在大量問(wèn)題不解決，物業(yè)長(zhǎng)期無(wú)視業(yè)主利益，物業(yè)與業(yè)主矛盾日漸突出，并多次引發(fā)示威等群體事件，具體表現(xiàn)為：1、開(kāi)發(fā)商建設(shè)戶(hù)內(nèi)下水管道不符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，偷工減料，不裝儲(chǔ)水彎管，不走副管道，導(dǎo)致洗手間返臭嚴(yán)重；2、物業(yè)默許大量住宅任由業(yè)主住改商，飯館、理發(fā)館、麻將室、網(wǎng)吧充斥樓中，業(yè)主安全受到極大危害；3、未經(jīng)業(yè)主同意，物業(yè)將大量地下室、地面改為商業(yè)，消防危害極大；4、物業(yè)人員及管理不到位，致使人員短缺，衛(wèi)生條件極差，治安極差

2、，盜竊事件頻發(fā)，無(wú)良商家堵鎖眼，園區(qū)內(nèi)綠化無(wú)人管理，雜草叢生；5、物業(yè)對(duì)公共收益無(wú)公示，肆意截留自用，監(jiān)守自盜，違法無(wú)人監(jiān)管；6、園區(qū)內(nèi)業(yè)主亂停車(chē)，地下車(chē)庫(kù)空置，物業(yè)不作為。7、小區(qū)內(nèi)廣場(chǎng)舞等噪音危害小區(qū)業(yè)主，無(wú)人管理，業(yè)主苦不堪言等等。 鑒于以上諸多原因，開(kāi)發(fā)商和物業(yè)并未按照新修訂西安市物業(yè)管理?xiàng)l例提出成立業(yè)委會(huì)，業(yè)主自發(fā)申請(qǐng)成立業(yè)委會(huì)，但2004年8月29日起經(jīng)過(guò)與漢城街道辦辦公室、漢城街道辦社會(huì)事務(wù)科、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)辦公室、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)公公公事務(wù)科、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)國(guó)土局、未央?yún)^(qū)住房與保障中心、西安市房管局多方聯(lián)系，均無(wú)人接收成立業(yè)主委員會(huì)的申請(qǐng)，均表示不歸自己管轄。經(jīng)咨詢(xún)得到的信息綜合為：1

3、、按照西安市物業(yè)管理?xiàng)l例要求應(yīng)為漢城街道辦管理并指導(dǎo)成立，但漢城街道辦說(shuō)未聽(tīng)說(shuō)此事，并回復(fù)說(shuō)歸經(jīng)開(kāi)區(qū)管理；2、經(jīng)開(kāi)區(qū)回復(fù)無(wú)行政管理權(quán)；3、西安市房管局回復(fù)說(shuō)不歸房管局管，要求經(jīng)開(kāi)區(qū)國(guó)土局打報(bào)告協(xié)調(diào)；4、經(jīng)開(kāi)區(qū)國(guó)土局同意在市相關(guān)會(huì)議上提出，但至今未予解決，未知。5、10月23日，經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的咨詢(xún)，仍舊無(wú)結(jié)果，漢城街道辦依舊說(shuō)沒(méi)有接到通知，經(jīng)開(kāi)區(qū)國(guó)土局依舊說(shuō)歸漢城街道辦管理。6、給西安市市長(zhǎng)郵箱反應(yīng)此問(wèn)題的解決辦法，反應(yīng)三次以上，均無(wú)回音。作為本市市民，本人有以下觀點(diǎn)：1、西安市有西安市物業(yè)管理?xiàng)l例及市協(xié)調(diào)會(huì)議支撐，但仍舊無(wú)法執(zhí)行，說(shuō)明相關(guān)人員業(yè)務(wù)不通，政府政令不暢；2、漢城街道辦、經(jīng)開(kāi)區(qū)管轄范圍

4、重疊，導(dǎo)致物業(yè)無(wú)人管理，說(shuō)明責(zé)任不明；3、經(jīng)開(kāi)區(qū)，乃至未央?yún)^(qū)成立業(yè)委會(huì)的小區(qū)屈指可數(shù)，尤其是經(jīng)開(kāi)區(qū)，據(jù)說(shuō)只有不到3家成立，泱泱未央?yún)^(qū)，小區(qū)數(shù)不勝數(shù)，街道辦若干，西安市物業(yè)管理?xiàng)l例明確規(guī)定政府的督辦、監(jiān)管、指導(dǎo)職責(zé)，并無(wú)人、無(wú)機(jī)構(gòu)落實(shí)，導(dǎo)致諸多小區(qū)的業(yè)主和物業(yè)矛盾突出，社會(huì)矛盾日漸明顯，說(shuō)明百姓的訴求無(wú)法得到疏導(dǎo)，政府的職能處于癱瘓，小區(qū)管理基本處于無(wú)政府狀態(tài)。故寫(xiě)此信，希望省長(zhǎng)能夠看到，進(jìn)行協(xié)調(diào)，并希望：1、經(jīng)開(kāi)區(qū)所屬小區(qū)物業(yè)管理能夠規(guī)范到相關(guān)部門(mén)，使業(yè)主的訴求有地方可去；2、督促相關(guān)部門(mén)對(duì)經(jīng)開(kāi)區(qū)所轄的物業(yè)公司進(jìn)行考核；3、督促相關(guān)部門(mén)普查所轄區(qū)域各小區(qū)業(yè)委會(huì)成立情況，督導(dǎo)開(kāi)發(fā)商和物業(yè)就成立業(yè)

5、委會(huì)立即進(jìn)入工作狀態(tài)；4、回復(fù)本小區(qū)的業(yè)主委員會(huì)申請(qǐng)?jiān)V求，到底要投到哪個(gè)部門(mén)，到底要?dú)w誰(shuí)管。 此致 首創(chuàng)國(guó)際城全體業(yè)主 2014年10月24日附： 附件一、關(guān)于首創(chuàng)國(guó)際城成立業(yè)主委員會(huì)的申請(qǐng) 附件二、首創(chuàng)國(guó)際城業(yè)主委員會(huì)申請(qǐng)歷程附件一：關(guān)于首創(chuàng)國(guó)際城成立業(yè)主委員會(huì)的申請(qǐng)漢城街道辦事處： 根據(jù)中華人民共和國(guó)主席令第62號(hào)中華人民共和國(guó)物權(quán)法、中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第號(hào) 物業(yè)管理?xiàng)l理、中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第504號(hào) 國(guó)務(wù)院關(guān)于修改物業(yè)管理?xiàng)l例的決定 及西安市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告（第51號(hào)） 西安市物業(yè)管理?xiàng)l例等法律法規(guī)的規(guī)定，本小區(qū)房屋交付比例已經(jīng)超過(guò)30%，首批開(kāi)發(fā)商委托北京盛世物業(yè)有限

6、公司物業(yè)入駐超過(guò)兩年，業(yè)主有權(quán)組織成立業(yè)主大會(huì)和選舉業(yè)委會(huì)。 作為小區(qū)業(yè)主，我們?cè)敢庖园l(fā)起人的身份依法定程序發(fā)起成立業(yè)主大會(huì)的工作。 依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，街道辦事處和居委會(huì)有對(duì)業(yè)主成立業(yè)主大會(huì)、選舉業(yè)委會(huì)等工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)成立、運(yùn)行的職責(zé)和義務(wù)，特此申請(qǐng)，盡快安排對(duì)本小區(qū)業(yè)主大會(huì)成立及業(yè)委會(huì)選舉工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。 我們將團(tuán)結(jié)全體業(yè)主，在貴方的監(jiān)督指導(dǎo)下，共同完成成立業(yè)主大會(huì)和選舉業(yè)委會(huì)的工作，為構(gòu)建和諧社區(qū)而努力。 此致 申請(qǐng)物業(yè)：首創(chuàng)國(guó)際城 物業(yè)地址：西安市未央?yún)^(qū)鳳城十一路 申請(qǐng)人：見(jiàn)附件一：首創(chuàng)國(guó)際城關(guān)于成立業(yè)主 委員會(huì)的申請(qǐng)的小區(qū)業(yè)主簽名單 申請(qǐng)時(shí)間：2014年9月1日附

7、件2：首創(chuàng)國(guó)際城業(yè)主委員會(huì)申請(qǐng)歷程（見(jiàn)下表）時(shí)間事件內(nèi)容過(guò)程錄音過(guò)程及回復(fù)結(jié)果感想2014-8-29-15:45到達(dá)漢城街道辦社會(huì)事務(wù)科辦公室4詢(xún)問(wèn)錄音社會(huì)事務(wù)科有四間辦公室，最北邊辦公室有2位女科員上班，1人打電話(huà)，等待約5分鐘，未打電話(huà)1人終于詢(xún)問(wèn)辦什么事，說(shuō)明要成立業(yè)主委員會(huì)事宜。立即回復(fù)說(shuō)不歸漢城街道辦管，歸經(jīng)開(kāi)區(qū)管，漢城街道辦只管轄朱宏路以西，要求找經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)解決。業(yè)務(wù)員不專(zhuān)業(yè)。2014-8-29-16:16-21秒西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)86538411錄音致電經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)辦公室，要求經(jīng)開(kāi)區(qū)公共事務(wù)中心解決，并提供電話(huà)。2014-8-29-16:17-49秒經(jīng)開(kāi)區(qū)公共事務(wù)中心

8、86529395錄音致電經(jīng)開(kāi)區(qū)公用事務(wù)中心，說(shuō)明成立業(yè)主委員會(huì)事宜，并說(shuō)明西安市物業(yè)管理?xiàng)l例業(yè)主委員會(huì)部分能容，回復(fù)向漢城街道辦和白樺林居居委會(huì)咨詢(xún)辦理。2014-8-29-16:19-6分23秒白樺林居社區(qū)86171432錄音致電白樺林居社區(qū)，回復(fù)說(shuō)首創(chuàng)國(guó)際城沒(méi)有居委會(huì)，白樺林居社區(qū)只是代管首創(chuàng)國(guó)際城醫(yī)療和社會(huì)保險(xiǎn)事宜，建議繼續(xù)致電經(jīng)開(kāi)區(qū)公共事務(wù)中心解決。首創(chuàng)國(guó)際城物業(yè)管理處于無(wú)政府管理狀態(tài)。2014-8-29-16:26-1分48秒經(jīng)開(kāi)區(qū)公共事務(wù)中心86529395錄音致電經(jīng)開(kāi)區(qū)公共事務(wù)中心，回復(fù)說(shuō)沒(méi)有行政管理權(quán)。2014-8-29-16:32-19秒西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)86538

9、411錄音繼續(xù)致電經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，要求安排解決，回復(fù)繼續(xù)致電經(jīng)開(kāi)區(qū)公共事務(wù)中心，并提供新電話(huà)號(hào)碼。2014-8-29-16:33-34秒經(jīng)開(kāi)區(qū)公共事務(wù)中心86524191錄音致電經(jīng)開(kāi)區(qū)公共事務(wù)中心，提供經(jīng)開(kāi)區(qū)國(guó)土局電話(huà)，說(shuō)明應(yīng)該由國(guó)土局主管。2014-8-29-16:34-4分54秒經(jīng)開(kāi)區(qū)國(guó)土局86525981錄音致電經(jīng)開(kāi)區(qū)國(guó)土局，國(guó)土局接電人員詳細(xì)講解了西安市物業(yè)管理?xiàng)l例和陜西生物業(yè)管理?xiàng)l例，相關(guān)條例“物業(yè)管理區(qū)域符合前款條件后15日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知物業(yè)所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。建設(shè)單位未及時(shí)履行告知義務(wù)的，物業(yè)所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有權(quán)責(zé)令建設(shè)單位限期改正。街道辦事

10、處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面告知30日內(nèi)，組織成立業(yè)主大會(huì)籌備組。區(qū)縣物業(yè)管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)。第二十四條業(yè)主大會(huì)籌備組由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作人員一名，建設(shè)單位代表一名，業(yè)主代表若干名組成?；I備組組長(zhǎng)由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作人員擔(dān)任?；I備組中的業(yè)主代表由業(yè)主推選產(chǎn)生，或者由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提名經(jīng)業(yè)主同意產(chǎn)生，并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示，公示時(shí)間不少于7日?！苯ㄗh繼續(xù)詢(xún)問(wèn)寒磣各街道辦。首創(chuàng)國(guó)際城物業(yè)管理處于無(wú)政府管理狀態(tài)。2014-8-29-16:54-2分53秒漢城街道辦辦公室86609440錄音致電漢城街道辦辦公室，要求提供社會(huì)事務(wù)科電話(huà)，接電員說(shuō)自己只負(fù)責(zé)

11、分發(fā)報(bào)紙，不知電話(huà)。2014-8-29-17:29-1分7秒漢城街道辦辦公室86609440錄音等待半小時(shí)，繼續(xù)致電漢城街道辦辦公室，希望辦公室秘書(shū)接電話(huà)，還是前次接電話(huà)的女同志，說(shuō)是領(lǐng)導(dǎo)讓咨詢(xún)社會(huì)事務(wù)科，終于說(shuō)了電話(huà)。2014-8-29-17:31-3分41秒漢城街道辦公共事務(wù)科86608559錄音致電漢城街道辦事務(wù)科，這次接電話(huà)的仍舊是哪位女同志，說(shuō)他們從未辦理過(guò)這樣的業(yè)務(wù)，她問(wèn)一下領(lǐng)導(dǎo)。2014-8-29-17:41-0秒漢城街道辦社會(huì)事務(wù)科86608559錄音設(shè)置成靜音未接上2014-9-1-14:40-4分52秒漢城街道辦社會(huì)事務(wù)科86608559錄音星期一致電漢城街道辦社會(huì)事務(wù)科，

12、這次接電話(huà)的仍舊是哪位女同志，詳細(xì)的向本人說(shuō)明了漢城街道辦管轄范圍為朱宏路以西，未央路以西，朱宏路以東歸經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)管。并說(shuō)明，經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)不設(shè)置街道辦和居委會(huì)那是經(jīng)開(kāi)區(qū)的不作為?；貜?fù)說(shuō)：已問(wèn)過(guò)他們科賈科長(zhǎng)，對(duì)于朱宏路以東，他們只管高紅小區(qū)，其余的歸未央?yún)^(qū)或金開(kāi)區(qū)管委會(huì)管，給了未央?yún)^(qū)住房保障中心電話(huà)86272074，讓自己咨詢(xún)。首創(chuàng)國(guó)際城物業(yè)管理處于無(wú)政府管理狀態(tài)。2014-9-1-16:47-6分43秒未央?yún)^(qū)住房保障中心電話(huà)86272074錄音致電未央?yún)^(qū)住房保障中心。回復(fù)說(shuō)：經(jīng)開(kāi)區(qū)沒(méi)有成立街道辦，那是經(jīng)開(kāi)區(qū)有問(wèn)題，這個(gè)事還得找經(jīng)開(kāi)區(qū)國(guó)土局專(zhuān)門(mén)管物業(yè)的科室。首創(chuàng)國(guó)際城物業(yè)管理處于無(wú)政府管理狀態(tài)

13、。2014-9-1-16:47-4分29秒經(jīng)開(kāi)區(qū)國(guó)土局86525981錄音致電經(jīng)開(kāi)區(qū)國(guó)土局，回復(fù)說(shuō)：從物業(yè)管理?xiàng)l例上來(lái)說(shuō)是由原來(lái)街道辦事處漢城街道辦承擔(dān)，經(jīng)開(kāi)區(qū)無(wú)權(quán)承擔(dān)。具體可以向市房管局主管物業(yè)的咨詢(xún)，876233762014-9-1-16:50-14分4秒西安市房管局主管物業(yè)87623376錄音致電西安市房管局，回復(fù)說(shuō)：歸漢城街道辦管；不管就歸經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)管，經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)國(guó)土局谷關(guān)就讓他們向上級(jí)部門(mén)請(qǐng)示報(bào)告怎么管。首創(chuàng)國(guó)際城物業(yè)管理處于無(wú)政府管理狀態(tài)。2014-9-1-17:14-2分28秒經(jīng)開(kāi)區(qū)國(guó)土局86525981錄音繼續(xù)致電經(jīng)開(kāi)區(qū)國(guó)土局，經(jīng)開(kāi)區(qū)國(guó)土局答應(yīng)在西安市相關(guān)會(huì)議上剛提出，什么時(shí)候解決不知道，也沒(méi)留咨