家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目可行性實(shí)施計(jì)劃書

1、家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)工程可行性實(shí)施方案書 .專業(yè)資料分享. 綠農(nóng)家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告 第一章 家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)工程總論 1.1 工程提要 1.1.1 工程名稱： 綠農(nóng)家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)工程 1.1.2 擬建設(shè)地點(diǎn)： 泥陽縣泥陽鎮(zhèn)泥陽村 1.1.3 工程建設(shè)單位：綠農(nóng)家庭農(nóng)場(chǎng) 1.1.4 工程總負(fù)責(zé)人：田希望 1.1.5 建設(shè)內(nèi)容：種植基地建設(shè)、養(yǎng)殖基地建設(shè)、特色種養(yǎng)殖基地建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品加工、釀造等基地建設(shè)及生產(chǎn)所需 機(jī)械設(shè)備購置，辦公生活用房、庫房及良種引進(jìn)等建設(shè)。 1.1.6 工程建設(shè)的指導(dǎo)思想：積極響應(yīng)國家農(nóng)業(yè)開展政策，打破傳統(tǒng)一戶為單位的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展模式大，力宣傳“一 帶一”（一個(gè)農(nóng)場(chǎng)帶動(dòng)一個(gè)村莊

2、，）的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展模式。 1.1.7 工程建設(shè)期限： xxxx 年（5 年），工程計(jì) 劃分三期建設(shè)，一期主要組建種養(yǎng)殖基地；二期主要組建特 色種養(yǎng)殖基地；三期主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開展的后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。 1.1.8 工程預(yù)計(jì)投資：該工程預(yù)計(jì)投資1195.2 萬元，其中企業(yè)自籌695.2 萬元；申請(qǐng)政府扶持資金500 萬元。 1.1.9 工程預(yù)期效益：該工程建成后，正常年的銷售收 .word 完美格式 . .專業(yè)資料分享. 入為 442.5 萬元，年均利潤總額 65.8 萬元。 第二章 家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)工程建設(shè)背景及建設(shè)必要性 2.1 工程背景 2.1.1 國家有關(guān)政策 xx 年中央一號(hào)文件提出,鼓勵(lì)和支持承包

3、土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)。其中,“家庭農(nóng)場(chǎng)”的概 念是首次在中央一號(hào)文件中出現(xiàn)。國家將加大對(duì)專業(yè)大戶、 家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持力度，實(shí) 行新增補(bǔ)貼向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社傾斜政策。 鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流 轉(zhuǎn)，開展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。鼓勵(lì)有條件的地方建立 家庭農(nóng)場(chǎng)登記制度，明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、登記方法、扶持政策。 探索開展家庭農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)和家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營者培訓(xùn)工作。推動(dòng)相 關(guān)部門采取獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等多種方法，扶持家庭農(nóng)場(chǎng)健康開展。 2.1.2 地方政策開展規(guī)劃 甘肅省委、省政府出臺(tái)一系列政策，扶持培育家庭農(nóng)場(chǎng)、 農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合

4、作社等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，加快土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。我省東西狹長(zhǎng)，一家一戶分散經(jīng)營造成土地使用碎片化、種植結(jié)構(gòu)差異大、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與 .word 完美格式 . .專業(yè)資料分享. 市場(chǎng)需求不接軌等問題。由當(dāng)?shù)胤N田能手、養(yǎng)殖大戶、經(jīng)營 能人集約化經(jīng)營土地開展家庭農(nóng)場(chǎng)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民放心將土地流 轉(zhuǎn)給他們，他們優(yōu)化土地、資金、技術(shù)、機(jī)械等要素，促進(jìn) 承包地向特色產(chǎn)業(yè)集中、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模連片開展。目前， 通過家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)土地，全省玉米制種、馬 鈴薯、蔬菜、啤酒大麥、中藥材、蘋果等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)土地 流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營，推動(dòng)了特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化發(fā) 展。 我市“家庭農(nóng)場(chǎng)”建設(shè)現(xiàn)狀及開展對(duì)策

5、中明確加快培育家庭農(nóng)場(chǎng)，是我市開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要。我們將加大宣傳 力度，健全土地流轉(zhuǎn)效勞體系，爭(zhēng)取出臺(tái)支持家庭農(nóng)場(chǎng)開展 的扶持政策，加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的獎(jiǎng)補(bǔ)，積極培育開展家庭農(nóng) 場(chǎng)。加大宣傳力度，提高農(nóng)民開展家庭農(nóng)場(chǎng)的積極性、加快 推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、積極開展示范家庭農(nóng)場(chǎng)建 設(shè)、加強(qiáng)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的效勞指導(dǎo)、加快社會(huì)化效勞體系建設(shè)。 2.2 工程建設(shè)的必要性 2.2.1 開展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的需要 當(dāng)前，隨著城鎮(zhèn)化的不斷開展，數(shù)以億計(jì)的農(nóng)民工進(jìn)城打工，有很多農(nóng)民工還長(zhǎng)期在城市駐扎下來。而與之相對(duì)應(yīng)， 在不少村莊那么出現(xiàn)了“青壯年荒”，或者說是“勞力荒”，村里留守的大多是老人和兒童，青壯年已經(jīng)

6、不愿意或者因工作原因不能不便回家種地，大量的耕地主要靠老人打理。盡管有 .word 完美格式 . .專業(yè)資料分享. 日益開展的農(nóng)業(yè)機(jī)械化幫助，但年齡越來越大的老年人們還是越來越感到力不從心了。另外，在土地上不管是老年人當(dāng)家還是青壯年耕作，各家各戶傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式已經(jīng)沒有多少活力，土地的生產(chǎn)效率較低，農(nóng)民的信息采集能力、決策能力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力、博弈市場(chǎng)的能力、盈利能力都非常有限， 以至于不少農(nóng)民只能盲從和賭博，在農(nóng)業(yè)的“大小年”現(xiàn)象中隨波逐流。應(yīng)該成認(rèn)，當(dāng)前的農(nóng)業(yè)格局已經(jīng)制約了農(nóng)業(yè)的再開展，應(yīng)該成認(rèn)，我們又站在了農(nóng)業(yè)改革的十字路口。開展 “ 家庭農(nóng)場(chǎng) ” 是一個(gè)正確的改革方向。無疑， “ 家庭農(nóng)場(chǎng)

7、 ” 模式 符合農(nóng)民的需要，符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村開展的需要，符合國情。 2.2.2 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的需要 在現(xiàn)行土地分散到戶的條件下，由于可交易的農(nóng)產(chǎn)品的 數(shù)量有限，農(nóng)民往往把那一小塊屬于自己的耕地看作是生存 的重要，在我國農(nóng)村的很多地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，核 心問題是農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，這種單一的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)直接導(dǎo)致農(nóng) 產(chǎn)品供應(yīng)與需求的脫節(jié)，深層次上它影響農(nóng)民收入的提高， 制約我國全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我們的政策和組織 行為就是要去誘發(fā)市場(chǎng)的拉力，在這里確立一個(gè)適應(yīng)市場(chǎng)要 求的制度成為迫切的任務(wù)。家庭農(nóng)場(chǎng)制度正是適應(yīng)這一要求 的產(chǎn)物，在家庭農(nóng)場(chǎng)條件下，由于農(nóng)產(chǎn)品的可交易量有較大 的增

8、進(jìn)，農(nóng)場(chǎng)內(nèi)外部的需求增大或者說需求的價(jià)格彈性增 大，表現(xiàn)為需求曲線平坦，同時(shí)由于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)受土地等 .word 完美格式 . .專業(yè)資料分享. 自然條件和農(nóng)場(chǎng)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的制約，其供應(yīng)彈性相對(duì)較 小，表現(xiàn)供應(yīng)曲線陡峭，在這種供應(yīng)曲線的斜率絕對(duì)值大于 需求曲線斜率絕對(duì)值的時(shí)候，根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格 圍繞供求均衡點(diǎn)的擺動(dòng)會(huì)趨于收斂，即在農(nóng)產(chǎn)品的供求市 場(chǎng)，會(huì)得出一組價(jià)格與產(chǎn)量的最優(yōu)組合，這種組合減少了消 費(fèi)者和生產(chǎn)者剩余，使農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)入均衡狀態(tài)。當(dāng)然作為 一個(gè)理性的 “ 經(jīng)濟(jì)人 ” ，家庭農(nóng)場(chǎng)主不希望自己處于一個(gè)低水 平價(jià)格的均衡狀態(tài)下，而希望自己的產(chǎn)品能賣出一個(gè)好價(jià) 格，這種價(jià)格在農(nóng)產(chǎn)

9、品結(jié)構(gòu)單一的條件下是不可能實(shí)現(xiàn)的， 即是說，農(nóng)戶要生產(chǎn)出有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，而競(jìng)爭(zhēng)力的具體實(shí) 現(xiàn)又依賴于產(chǎn)品的高度異質(zhì)性，因此家庭農(nóng)場(chǎng)制度的實(shí)行有 利于促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)多元化，從而有利于優(yōu)化我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時(shí)加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營。 2.2.3 擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)和增加農(nóng)民收入的需要 開展家庭農(nóng)場(chǎng)是增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然 選擇。在市場(chǎng)環(huán)境較好的條件下，如果農(nóng)民收入水平低下， 其原因不外乎是農(nóng)戶的經(jīng)營規(guī)模小，勞動(dòng)力的有效工作日 少，未能實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。擴(kuò)大農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模，讓農(nóng)戶在農(nóng)業(yè) 中忙起來，使專業(yè)化的家庭農(nóng)場(chǎng)成為我國農(nóng)業(yè)的主要組織形 態(tài)，農(nóng)民收入水平提高才會(huì)有堅(jiān)實(shí)根底。 2.2.4 促進(jìn)統(tǒng)籌

10、城鄉(xiāng)開展，建設(shè)和諧新農(nóng)村的需要 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，有利于拉近城鄉(xiāng)差距， .word 完美格式 . .專業(yè)資料分享. 消除社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧；有利于減少農(nóng)村資源消耗，改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)公共資源的合理配置和共享，加快小康社會(huì)和兩型社會(huì)建設(shè)；有利于提高農(nóng)業(yè)效率，增加農(nóng)民收入，改變農(nóng)民生產(chǎn)方式，提高農(nóng)民生活質(zhì)量；有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，更好地解決新時(shí)期農(nóng)村突出的社會(huì)開展矛盾。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與三農(nóng)問題的解決是相互統(tǒng)一的。在構(gòu)建和諧社會(huì)的過程中，解決“三農(nóng)”問題始終是一個(gè)全局性、根本性的問題。與城市不同，和諧農(nóng)村社會(huì)

11、的建設(shè)要緊密結(jié)合農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際，把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進(jìn)步的社會(huì)主義新農(nóng)村。 .word 完美格式 . .專業(yè)資料分享. 第三章 家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)條件分析 3.1 工程區(qū)概況 3.1.1 地理位置及區(qū)域范圍 泥陽縣甘肅省東部，介于東經(jīng) 107?41108?38和北緯35 ? 15 至 35 ? 52 之間，北接甘肅彭陽縣，東與陜西省為鄰， 東南連真寧縣，西以徑河為界與陜西長(zhǎng)武縣隔河相望，西南 與甘肅涇川縣毗鄰，總面積 2633km 2 。泥陽現(xiàn)有18 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(其中建制鎮(zhèn) 8 個(gè))，257 個(gè)村委會(huì)，1671 個(gè)村民小組，總?cè)丝?52.25 萬人，其中農(nóng)

12、業(yè)人口 49.07 萬人，勞動(dòng)力 26.56 萬人。 3.1.2 自然資源情況 楊妮土地資源豐富，土壤主要為黑壚土和黃壤。耕地面積96萬畝，農(nóng)民人均占有耕地2畝，梯田88.7萬塊 畝，人均1.72畝。境內(nèi)流經(jīng)的河流有涇河、蒲河、馬蓮河、九龍江等7條，年入水量6.66億m3，年自產(chǎn)徑流量8420萬m3，年地下淺層蓄水量8169萬m3。目前淺水層的開采率為11.24%，利用率為14.9%。生物資源豐富，植物約70科230種，動(dòng)物約5大類30多種。該縣生產(chǎn)的早生牛是甘肅省推廣的優(yōu)良牛種之一。 .word 完美格式 . 3.1.4 相關(guān)產(chǎn)業(yè)開展現(xiàn)狀 寧縣縣委、縣政府緊緊圍繞“果品、草畜、瓜菜”三大產(chǎn)業(yè)

13、開發(fā)，進(jìn)一步明確“塬面果、川區(qū)菜、西區(qū)瓜、南區(qū)草、東區(qū)藥、全縣牛 ” 的產(chǎn)業(yè)布局，充分發(fā)揮縣域特色和比擬優(yōu)勢(shì)， 以大幅度提高農(nóng)作物的良種覆蓋率、科技植入率和單位面積的產(chǎn)值效應(yīng)為目標(biāo)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。近年來寧縣通過市場(chǎng)引導(dǎo)、政策扶持、技術(shù)支持、資金投入、招商引資和強(qiáng)化效勞等有效措施，克服干旱等氣象災(zāi)害，取得了穩(wěn)步開展。大力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，建成了以九龍川、湘樂川、寨子河 .word 完美格式 . .專業(yè)資料分享. 川設(shè)施瓜菜栽培；董志塬、春榮塬、宇村塬無公害西瓜種植和西長(zhǎng)線、銅眉線、黃寧線高原夏菜為生產(chǎn)重點(diǎn)的瓜菜基地； 形成了以西區(qū)和盛塬和南區(qū)紅富士為主、東區(qū)澳洲青蘋為主的蘋果基地；全縣以早勝

14、牛養(yǎng)殖為主的草畜產(chǎn)業(yè)迅速壯大。 以建設(shè)全國家標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范縣為目標(biāo)，按照 “ 穩(wěn)固、完善、 提高 ”的思路，全力實(shí)施了數(shù)量擴(kuò)張、繁育改進(jìn)、營銷帶動(dòng)、 加工增值、飼草開發(fā)五大工程，初步實(shí)現(xiàn)了草畜產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化方向邁進(jìn)。注冊(cè)了“東紫”牌早勝肉牛商標(biāo)，建成省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè) 4 戶，市級(jí)龍頭企業(yè) 1 戶，取得活牛供港澳權(quán)。建成早勝牛外 調(diào)中心和早勝肉牛良種繁育中心各 1 處，被國家質(zhì)檢總局和國家標(biāo)準(zhǔn)委命名為國家級(jí)早勝肉牛標(biāo)準(zhǔn)化示范縣，全縣已初步形成了瓜菜、蘋果及后續(xù)產(chǎn)品等為主的農(nóng)產(chǎn)品加工體系。 3.1.5 建設(shè)地點(diǎn)選擇 工程建設(shè)地點(diǎn)選址位于寧縣新莊鎮(zhèn)下肖村，屬董

15、志塬南 端(黃土高原地帶)，土地平整，土地資源豐富且集中，氣候溫和，靠天吃飯，灌溉不便，土地租金低廉，勞動(dòng)力資源豐 富。距最近農(nóng)戶 500 米，交通便捷。 3.2 工程實(shí)施的有利條件 3.2.1 政策環(huán)境 為了貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體 系，培育家庭農(nóng)場(chǎng)這一新型經(jīng)營主體。近日，寧縣人民政府 .word 完美格式 . .專業(yè)資料分享. 制定下發(fā)了寧縣家庭農(nóng)場(chǎng)管理暫行方法，暫行方法共 二十九條，闡述了開展家庭農(nóng)場(chǎng)的重要意義、經(jīng)營范圍、經(jīng) 營規(guī)模、登記注冊(cè)程序、成立的必備條件、注銷程序以及優(yōu) 惠政策等內(nèi)容。 3.2.2 技術(shù)效勞支持條件 泥陽現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)效勞網(wǎng)絡(luò)根本健全，有縣級(jí)農(nóng)技

16、效勞 中心 1 個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站 18 個(gè)，技術(shù)人員 100 多人，其中技術(shù)骨干 30 多人，另有村級(jí)專業(yè)技術(shù)員 257 人。而且全縣已與西北農(nóng)林科技大、西北民族大學(xué)、甘農(nóng)大、中國農(nóng)科院蘭州牧 研所、省畜牧技術(shù)推廣總站等大專院校、科研單位、技術(shù)推 廣效勞單位建立了長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的科研、推廣、培訓(xùn)等技術(shù) 協(xié)作關(guān)系，具有較強(qiáng)的技術(shù)效勞能力，可為工程的實(shí)施提供 有力的技術(shù)支持。 3.2.3 工程位于泥陽鎮(zhèn) 泥陽鎮(zhèn)地處縣西南部，距縣城 45 公里，東頻馬蓮河， 與中村分界，西南至涇河之濱。年降雨量 500600mm,平均氣溫 8.7，光照時(shí)數(shù) 2365.7 小時(shí)，氣候溫和，光照充足。全鎮(zhèn)共轄 24 個(gè)行政村，

17、140 個(gè)村民小組，8316 戶，總?cè)丝?7416 人，其中農(nóng)業(yè)人口 36627 人，非農(nóng)業(yè)人口 789 人。 總面積 128 平方公里，耕地面積 72320.8 畝。泥陽是全縣蘋果生產(chǎn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),在果品生產(chǎn)上，擴(kuò)大基地規(guī)模，提升果品 質(zhì)量，拓寬銷售渠道，止xx 年底，全鎮(zhèn)果園面積5.9934 .word 完美格式 . .專業(yè)資料分享. 萬畝，其中掛果園1.5 萬畝，戶均7.2 畝，人均1.64 畝，人均果品收入 1200 元,占人均純收入 1915 元的 63%。xx 年已成功申報(bào)產(chǎn)地和產(chǎn)品綠色認(rèn)證，注冊(cè)了 “ 泥陽紅 ” 牌商標(biāo)。 產(chǎn)品以其果味甘甜、晶瑩剔透而遠(yuǎn)銷國內(nèi)及東歐、東南亞市場(chǎng)。在草畜產(chǎn)業(yè)開發(fā)上，建成泥業(yè)、泥興、伊新等規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。全鎮(zhèn)養(yǎng)牛戶 5075