社會保險保險論文范文-有關(guān)于行政方式解決社會保險爭議途徑之論文

1、社會保險保險論文范文:有關(guān)于行政方式解決社會保險爭議途徑之論文行政方式解決社會保險爭議途徑之論文【摘 要】我國社會保險爭議解決機制雖然很多，但是效果并不理想, 冃前通過仲裁、訴訟方式解決社會保險爭議的模式存在很大的弊端， 將社會保險的爭議立接納入行政機構(gòu)的處置方式可以大大節(jié)約處理 成本，提升爭議解決的效率，更好的維護當(dāng)事人的合法社保權(quán)益?！娟P(guān)鍵詞】社會保險爭議；仲裁；訴訟；行政方式目前我國在處理社會保險爭議最主要的部門包括了社會保險費 征收機構(gòu)、勞動監(jiān)察、勞動仲裁以及法院，但是隨著社會保險法 的出臺，以及最高人民法院頒布的關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律 若干理由的解釋（三）第一條的意旨，現(xiàn)行的社

2、會保險爭議處理機 制已經(jīng)不能適應(yīng)目前的形式，而將行政方式作為處理社會保險爭議途 徑的唯一途徑具有現(xiàn)實作用。一、仲裁、訴訟途徑的劣勢 在處理機制上，社會保險爭議由仲裁或司法機關(guān)介入處理已經(jīng) 沒有了實踐作用，而且也存在明顯的不足。（一）在發(fā)生用人單位于勞動者就社會保險事項出現(xiàn)了糾紛的 情況下，每個勞動者都要通過勞動仲裁或考訴訟方式要求要求進行解 決，必定會造成社會資源的巨大浪費和社會的不穩(wěn)定。（二）勞動爭議案件處理，往往存在時效理由。在仲裁和訴訟 中往往出現(xiàn)勞動者因超過了時效而喪失了勝訴權(quán)，或者只能被支持到 按照申請之日起向前推算一年或者二年的社會保險權(quán)益。這對勞動者 是極其不利的。而市勞動保障行

3、政部門征繳社會保險費，則是不存在 時效理由的。（三）仲裁和訴訟采取的是“不告不理”的原則，因此只能針 對個案做出處理結(jié)果，因此即使在審理案件過程中發(fā)現(xiàn)用人單位有出 現(xiàn)侵犯其他員工的社會保險權(quán)益時，也不能主動對于這種行為做出一 并處理，難以全面保障勞動者的社會保險權(quán)益。（四）牛:效仲裁裁決和判決在執(zhí)行過程中也會遇到一些難題。 因為社會保險基金的管理和征收都是由相應(yīng)的行政機構(gòu)實行的，因此 在執(zhí)行的時候，由于法律也沒有賦予司法機關(guān)處理社會保險費的權(quán) 利，導(dǎo)致司法機關(guān)無法采取強制措施，最終也還是要依靠行政機關(guān)進 行處置。二、行政方式解決社會保險爭議的優(yōu)勢從法律設(shè)計的框架結(jié)構(gòu)來看，由勞動保障行政部門或直

4、接由社 會保險征收機構(gòu)來處理社會保險繳納爭議還有很多優(yōu)勢的，具體說來 包括以下幾個方面：（-）專業(yè)性更強。社會保險費的征繳工作的實質(zhì)是由國家勞 動保障行政部門執(zhí)行國家相關(guān)社會保險政策的一項政策性的工作，社 會保險費的核算部門也都是依據(jù)這些行政性文件進行實體的操作，因 此，社會保險征收機構(gòu)或勞動保障行政部門對于社會保險的政策的把 握比其他部門更加專業(yè)，對于政策的內(nèi)涵理解更準(zhǔn)確，可以直接確定 社會保險當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)。（二）效率更高。根據(jù)民事訴訟法的相關(guān)規(guī)定，我國目前 處理社會保險爭議需要先經(jīng)過勞動仲裁的前置程序，然后再由法院的 最長“二審”程序才能達到最終效力，因此時間上短則半年，如遇特 殊情

5、況可能會延長數(shù)年之久。這種模式對于勞動者維權(quán)來說耗時耗 力，得不償失。而依據(jù)行政處置原則，社會保險征收機構(gòu)在收到社會 保險爭議申請后，必須在30 口內(nèi)處理完畢，及時涉及后續(xù)的行政復(fù) 議或行政訴訟，只要沒有法定情節(jié)的出現(xiàn)，并不會影響到爭議處理結(jié) 果的執(zhí)行。此外，相比訴訟程序只能處理個案，行政機構(gòu)則可以依據(jù) 個案的處理結(jié)果，對于存在的社保違法現(xiàn)象進行統(tǒng)一處置，擴大了保 護勞動者社保權(quán)益的范圍，效率自然也的以大幅度提升。（三）主動性更大。仲裁和訴訟程序處理原則是“不告不理”， 因此具有很強的被動性，只有當(dāng)事人提出申請或起訴，才能啟動相關(guān) 處理程序，作岀的裁決或判決也僅僅是對于受侵害的社保權(quán)益進行事

6、后彌補。而社會保險法規(guī)定了社會保險費征收機構(gòu)可以主動的對 于用人單位履行社會保險征繳義務(wù)開展監(jiān)督、管理活動，通過提前介 入方式，預(yù)防可能出現(xiàn)的潛在社會保險爭議事項。同時還可以采取措 施，杜絕勞動者與用人單位之間以協(xié)商的方式逃避社會保險費繳納的 義務(wù)，保障我國整個社會保險征繳體系的安全性。（四）管理模式的唯一性。市行政部門以行政管理的方式處理 爭議，可以有效的解決目前社會保險繳納爭議處理機構(gòu)眾多，相互推 諉的情況發(fā)生，增強勞動保障行政的責(zé)任意識，更好的為民服務(wù)。三、行政處理社會保險繳納爭議機制的完善為使行政方式更好的處理社會保險爭議，切實有效的解決好社 會保險爭議中存在的理由，還需要從各個環(huán)節(jié)進

7、行完善。（一）立法的完善。從立法的角度上可以先行采取制定部門規(guī) 章的辦法解決處理社保爭議的行政授權(quán)理由，給予行政管理部門開展 爭議解決途徑的法律依據(jù)，同時各個地方在結(jié)合本地區(qū)實際情況下， 針對地方部門的特點，制定爭議解決方式的細則，從程序上保障了行 使權(quán)力的公平、完整性。（-）機構(gòu)的完善。在行政機構(gòu)內(nèi)部設(shè)立一個專門的爭議調(diào)處機制，給予專業(yè)性的人員和資金的保障。同時與勞動保障行政機關(guān)的 執(zhí)法權(quán)相結(jié)合，運用，監(jiān)察和監(jiān)督行為，有效的獲取雙方爭議焦點所 涉及的相關(guān)材料，通過對于材料的認定，來確定爭議解決的方式。（三）機制的完善?？梢詷?gòu)建一個前期預(yù)防處置機制，一方面通過行政部門的主動監(jiān)察行為，彼此進行信息溝通，先期了解爭議存 在的可能性，從萌發(fā)階段開展預(yù)防工作，另一方面在對已經(jīng)處理的社 會保險繳納爭議進行適時的評估和措施，從而減少后續(xù)再次發(fā)生相類 似爭議的可能性。四、結(jié)語按照勞動法、社會保險法的規(guī)定，只需要勞動保障行政 部門和社會保險征收機構(gòu)加以確認用人單位的社會保險履行情況既 可，而無需仲裁機構(gòu)或者法院確認，因此以仲裁或者訴訟方式解決此 種爭議，實際上毫無必要。而通過行政方式解決社會保險糾紛則具有 良好的現(xiàn)實作用。參考文獻1 江君清.未繳納社會保險爭議不應(yīng)納入仲裁受案范中國勞動，2006, 8： 33-34