xx林業(yè)發(fā)展專題調(diào)研情況報告

1、xxx林業(yè)發(fā)展專題調(diào)研情況匯報 為認(rèn)真貫徹中共xx市委關(guān)于開展深入貫徹落實黨的十八大精神加快全面建成小康社會進(jìn)程大調(diào)研活動的通知吉字【2012】52號精神，進(jìn)一步了解我x林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，客觀分析我x林業(yè)建設(shè)所面臨的問題，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，深入開展林業(yè)發(fā)展專題調(diào)研，全面總結(jié)2012年林業(yè)農(nóng)村工作成效、經(jīng)驗和體會，并結(jié)合實際提出我x林業(yè)今后發(fā)展措施和建議，為全面建成小康社會打下扎實的基礎(chǔ)，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：一、主要成效1、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來，xxx積極策應(yīng)xx林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略部署，按照“政府推動、突出特色、注重效益、擴(kuò)大規(guī)?！钡倪\作方式，整合財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、

2、果業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、老建扶貧、國土資源、交通等部門資源。通過招商，引進(jìn)江西綠巨人公司、xx市思倍德公司等林業(yè)龍頭企業(yè)在高速公路xx段沿線適宜山場地塊集中連片開發(fā)種植井岡蜜柚，引領(lǐng)農(nóng)戶從事蜜柚生產(chǎn)，逐步擴(kuò)大規(guī)模，構(gòu)建“龍頭企業(yè)帶基地、基地帶農(nóng)戶”的發(fā)展格局，推進(jìn)井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得了較好成效。省、市、x各級領(lǐng)導(dǎo)多次親臨xx井岡蜜柚基地調(diào)研、指導(dǎo)視察工作，并對xx井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作給予了充分肯定。目前，全x已建千畝蜜柚基地2個，百畝蜜柚基地5個，發(fā)展以金沙柚、沙田柚、桃溪蜜柚三個主導(dǎo)品種的井岡蜜柚5000余畝。2012年在x現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、興橋鎮(zhèn)釣源村流轉(zhuǎn)土地近4000畝，又將新增2個千

3、畝蜜柚基地。目前，已完成整地面積2000余畝。花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托高速公路、國省道、西四鎮(zhèn)公路沿線集中發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)，建立苗林一體化基地建設(shè)，在擴(kuò)大種植規(guī)模的同時，進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高品質(zhì)，著力打造花卉苗木產(chǎn)業(yè)帶。近兩年，全x共發(fā)展花卉苗木近4000畝（其中2012年完成花卉苗木基地建設(shè)任務(wù)2520畝，占市下達(dá)任務(wù)的252%）。油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合造林綠化工程建設(shè)規(guī)劃，充分利用低山丘陵地x的宜林荒山及灌叢地、采伐跡地、火燒跡地等山場，使用高產(chǎn)無性系良種和市內(nèi)外良種的芽苗砧嫁接二年生苗發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，全x共發(fā)展油茶3000畝，去冬今春栽植油茶1000畝。2、森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況近三年

4、來，xxx在森林防火工作上累計投入115萬元。 2010年，依托“井岡山二期規(guī)劃項目”，xxx在興橋與長塘的境內(nèi)安裝兩處林火遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)。2010年5月成立xxx專業(yè)森林消防大隊，并通過省級規(guī)范化建設(shè)的考核，在2011年全市業(yè)森林消防隊伍大比武中，我x專業(yè)森林消防大隊榮獲團(tuán)體第一，3項技能第一，包攬武裝越野個人前三的好成績。2012年，為提高林農(nóng)和企業(yè)抵御森林火災(zāi)、自然災(zāi)害風(fēng)險能力，大力推進(jìn)商品林保險工作，參保率達(dá)100%，實現(xiàn)商品林保險全覆蓋。2009-2011年，連續(xù)三年獲得“全市森林防火責(zé)任目標(biāo)管理考核三等獎”；2009-2012年，我x連續(xù)四年獲得 “江西省春季森林防火平安縣（x）

5、”稱號。3、生態(tài)建設(shè)情況造林綠化“一大四小”工程實施以來，xxx高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，高效率運作，突出特色、強調(diào)品位、打造精品，累計完成綠化面積5.6萬畝，投入資金3.7億元，創(chuàng)建了具有xx特色的通道綠化精品、城市森林工程、農(nóng)村森林工程。2012年xxx又創(chuàng)新造林綠化理念，著力提升通道綠化、山上綠化、精品路段綠化水平，初步形成了一線一景的景觀綠化通道，完成造林綠化面積7687畝，占省下達(dá)任務(wù)7400畝的103.9%，通過了全省造林綠化“一大四小”核查。投入420余萬元，圓滿完成了全省“一大四小”現(xiàn)場會暨全省高速公路“三縱三橫”綠化提升啟動儀式的精品示范點打造和會務(wù)工作，并獲得2011-201

6、2年度全省造林綠化“一大四小”工程建設(shè)綜合先進(jìn)縣（市、x），全國綠化模范城市核查組也對我x綠化成果給予了充分肯定。自實施“一大四小”造林綠化以來，我x多次被省政府評為造林綠化“一大四小”工程先進(jìn)縣x。二、特色亮點1、井岡蜜柚基地套種龍腦樟模式。我x積極探索井岡蜜柚基地套種龍腦樟模式，江西綠巨人公司在我x甫里建立的蜜柚基地套種龍腦樟，其間套種的龍腦樟生機勃勃。龍腦樟8個多月即可收割，在蜜柚還未產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益前，龍腦樟已產(chǎn)生效益，提高了土地利用率，增加了收益。同時，龍腦樟樹體矮小，不會對蜜柚生長產(chǎn)生影響，一舉雙得。2012年，在x現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、興橋鎮(zhèn)釣源村以創(chuàng)新方式流轉(zhuǎn)土地近4000畝，又將新增2

7、個千畝基地，并通過基地的示范輻射效應(yīng)，帶動農(nóng)戶從事蜜柚生產(chǎn)，繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模打造萬畝蜜柚示范帶。2、西四鎮(zhèn)公路苗木產(chǎn)業(yè)帶。為搶抓發(fā)展機遇，促推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓住林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，采取有效措施在高速公路、西四鎮(zhèn)、吉福路沿線集中發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)2000畝，初步形成了以西四鎮(zhèn)公路為軸線的苗木花卉產(chǎn)業(yè)帶。3、通道綠化精品打造。xxx高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，高效率運作，突出特色、強調(diào)品位、打造精品，著力提升通道綠化、山上綠化、精品路段綠化水平，創(chuàng)建了具有xx特色的通道綠化精品、城市森林工程、農(nóng)村森林工程，初步形成了一線一景的景觀綠化通道。xx通道綠化得到省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，成為全省的典范。4、森林村莊綠化打造

8、通過建設(shè)以喬木林為主體，喬、灌、草、藤共生，實施“點、線、面”的整體綠化，形成“以村莊庭院綠化為中心，村莊道路綠化為骨架，村內(nèi)小景點綠化為亮點，村宅周邊綠化為屏障”的新村莊一體化綠化新格局，實現(xiàn)“點上綠化成景、線上綠化成蔭、面上綠化成林”的效果。重點打造，連點成線，以線帶面，打造了湖田、匏塘整村推進(jìn)、村落連片示范點，伍家、溫家、社上鎮(zhèn)村聯(lián)動示范點和石溪頭綜合示范點，其中水口村、社上新村獲得“省級生態(tài)村”榮譽稱號。三、主要做法、經(jīng)驗與體會1、我x以示范型、精品型基地建設(shè)為主。鑒于我x的林地資源現(xiàn)狀，規(guī)?；l(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地難以呈現(xiàn)優(yōu)勢，我x以苗木花卉、油茶、井岡蜜柚等示范型、精品型基地建設(shè)為主，產(chǎn)

9、生示范引導(dǎo)和帶動效應(yīng)。如江西“綠巨人”市政園林公司在我x興橋鎮(zhèn)埔里的井岡蜜柚基地，規(guī)劃建設(shè)新穎、一地兩建(井岡蜜柚與龍腦樟)、科學(xué)實用，受到省市領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚并作為精品推介。為此應(yīng)科學(xué)規(guī)劃我x現(xiàn)有可開發(fā)利用林地資源，在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中，盡可能地結(jié)合xxx實際布局，變林地資源劣勢為產(chǎn)業(yè)精品強x，充分利用我x為市中心城x的優(yōu)勢，把xx林業(yè)產(chǎn)業(yè)做成示范、精品基地，以優(yōu)取勝。2、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐加快，強化資金整合，加大督促指導(dǎo)。為此指派專業(yè)技術(shù)人員蹲點指導(dǎo)，著力打造了興橋湖田、匏塘、湖口、水口、黃余，長塘伍家、社上、溫家，白塘石溪頭等精品點。初步形成了以興橋鎮(zhèn)秀江、湖田、黃余、匏塘、江下、水口等20多個村

10、點串聯(lián)成片的“一小時車覽新農(nóng)村”示范帶。3、堅持發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，強化政策引導(dǎo)扶持，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)不偏離方向。為帶動農(nóng)民發(fā)展井岡蜜柚種植，我x除出臺政策強化引導(dǎo)帶動外，還堅持依托有實力的公司建示范基地來發(fā)展帶動，為周邊農(nóng)戶提供技術(shù)和種苗保障，形成了“公司+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，目前全x井岡蜜柚基地面積已接近萬畝。4、擴(kuò)大和加大力度扶持林下經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提高林業(yè)綜合效益。5、嚴(yán)格執(zhí)行征占用林地審核審批制度。根據(jù) 中華人民共和國森林法 、中華人民共和國森林法實施條例 等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定 ,嚴(yán)格征用占用林地審核審批制,依法規(guī)范林地利用行為。逐步建立征用占用林地的專家評審制度,像耕地保護(hù)那樣實行嚴(yán)格的林地用途

11、管制,對項目建設(shè)征用占用林地的必要性、可行性以及對生態(tài)環(huán)境、生物多樣性、自然景觀和林業(yè)發(fā)展 的影響程度進(jìn)行嚴(yán)格審查。認(rèn)真執(zhí)行征占用林地的植被恢復(fù)制度,做到林地占補平衡6、挖掘林地潛力。為了確保林地面積不因被征用占用而大幅下降,應(yīng)充分挖掘林地潛力,其主要措施:一是坡耕地的退耕還林;二是為保證城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)需要,要求城市建成x綠地面積占30%,綠化覆蓋率達(dá) 35%以上;三是對近年來由于各種工程建設(shè)、生產(chǎn)挖損、塌陷和自然災(zāi)害等因素所破壞的林地進(jìn)行植被恢復(fù),四是保護(hù)和鞏固“一大四小”山下造林、通道綠化林帶的綠化成果，以增加林地面積 。四、主要困難與問題1、我x林地總面積218890畝,省級公益林面積

12、6.6325萬畝，退耕地還林0.55萬畝，退耕還林荒山造林27229畝，長防林工程2053畝，類果業(yè)苗木油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)11884畝，城市規(guī)劃用林地總面積22703畝，除去不適宜林木生長的紫色砂頁巖林地面積6934畝及農(nóng)村擴(kuò)張、高速公路征占用林地、各類農(nóng)莊及工業(yè)園建設(shè)設(shè)用地，xxx可利用開發(fā)林地資源面積只有13393畝。2、我x地處中心城x，可用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)的耕地、林地逐年在減少，可流轉(zhuǎn)的土地非常有限，可利用開發(fā)的林地資源主要分布在興橋、長塘、樟山、曲瀨四鎮(zhèn)，3百畝以上集中連片的林地較少，造成我x主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模偏小、分布較散，很難形成大規(guī)模連片開發(fā)的示范基地。3、農(nóng)民選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)不明確，產(chǎn)業(yè)不

13、集中，且普遍缺乏資金和技術(shù)，造成產(chǎn)業(yè)維持不下去。4、受林地流轉(zhuǎn)難的制約，難以形成規(guī)?；s經(jīng)營。xxx位于中心城x，所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山地資源相對比其它的縣x緊張，近些年城市的擴(kuò)張、開發(fā)力度加快，山地的流轉(zhuǎn)費用也水漲船高。由于大部分山地在林權(quán)制度改革后被小塊分割到戶，只能碎片流轉(zhuǎn)，加上農(nóng)民惜土情緒和對流轉(zhuǎn)后山地存在后顧之憂，山地流轉(zhuǎn)難度加大。五、主要發(fā)展思路以生態(tài)保護(hù)建設(shè)為主，適當(dāng)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)（一）抓好“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)緊緊圍繞省、市目標(biāo)要求，加大城鄉(xiāng)和通道造林綠化水平，著力構(gòu)建以城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊綠化為點，通道綠化為線，山地綠化為面的綠化新格局，全x森林覆蓋率達(dá)到35%。1、2013年六大

14、工程建設(shè)規(guī)模森林城市創(chuàng)建工程：100畝。森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建工程：100畝通道綠化提升工程：600畝綠道建設(shè)工程畝： 200 畝生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)工程：13500畝森林資源保護(hù)工程2、建設(shè)安排 2013年完成“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)14500畝，各綠化工程安排如下：森林城市創(chuàng)建工程：綠化總面積100畝含市、x中心城x、城北片x（行政中心、工業(yè)園、樟山新x）、城南市場、“二山”公園等森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建工程：森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建10個，綠化面積100畝。表 一 xxx2013年森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建工程任務(wù)分配表 單位：個樟山興橋長塘曲瀨2442通道綠化工程：綠化面積600畝。(1) 新建撫吉高速綠化帶面積200畝。(2) 贛粵、武

15、吉高速公路綠化提升面積200畝。(3) 國省縣鄉(xiāng)道綠化提升200畝。綠道建設(shè)工程：綠化面積200畝。 (1) 螺湖灣濕地公園綠道綠化面積100畝。(2)“金腰帶”后河二期改造工程綠道50畝。(3) 真君山、天華山綠道綠化面積50畝。 生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)工程：綠化面積13500畝(1) 林-油產(chǎn)業(yè)綠化面積2000畝。(2) 林-苗產(chǎn)業(yè)綠化面積3500畝。(3) 林-藥產(chǎn)業(yè)綠化面積100畝。(4) 林-畜(禽)產(chǎn)業(yè)綠化面積100畝。(5) 林-加產(chǎn)業(yè)綠化面積4300畝。(6) 井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)綠化面積3500畝。森林資源保護(hù)工程（1）造林綠化“一大四小”工程。按照“一大四小”要求，做好生態(tài)保護(hù)建設(shè)工作。通過

16、建設(shè)以喬木林為主體，喬、灌、草、花、藤共生的復(fù)層結(jié)構(gòu)為主的城市綠島、城市邊帶、城郊森林，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)由綠化層面向生態(tài)層面提升，形成以林木為主體的城市森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系。通過實施“點、線、面”的整體綠化，形成“以城市綠化為中心，通道綠化為骨架，村莊綠化為亮點，青山綠樹為屏障”的城鄉(xiāng)一體化綠化新格局，實現(xiàn)“點上綠化成景、線上綠化成蔭、面上綠化成林”。建設(shè)規(guī)模： 0.7萬畝（2）人工造林和低效林改造建設(shè)工程在贛江及其支流的源頭和兩岸，按照x域綜合治理的方法，通過人工造林、低產(chǎn)（效）林改造、封山育林等多種形式，恢復(fù)擴(kuò)大林草植被、調(diào)整林分結(jié)構(gòu)，形成喬、灌、草多層次的森林群落結(jié)構(gòu)，增強森林涵養(yǎng)水源、保護(hù)

17、水土、調(diào)節(jié)氣候、改善生態(tài)環(huán)境的功能。工程建設(shè)總規(guī)模：完成人工造林（低效林改造）1萬畝。（3）野生動植物保護(hù)及自然保護(hù)x建設(shè)工程保護(hù)、恢復(fù)和擴(kuò)大野生動物棲息地和野生植物生境，尤其要加大對重要的珍稀瀕危的種質(zhì)資源和典型森林生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，維護(hù)和豐富森林生物多樣性。建設(shè)多類型自然保護(hù)x及自然保護(hù)小x為中央蘇x豐富的種類繁多的野生動物提供良好的棲息環(huán)境，也使珍稀的野生植物成為培育基地和基因庫，進(jìn)一步完善野生動植物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。至少建設(shè)1個森林和野生動植物類自然保護(hù)x，總投資約0.1億元。（4）水土保持治理積極開展水土保持治理工程。加強重要水源x保護(hù)工程和重點地x山地災(zāi)害防治工程等建設(shè)。對水資源豐沛地x，充

18、分發(fā)揮自然修復(fù)能力，加大封育力度。結(jié)合坡面小型水利工程建設(shè)和坡耕地整治，生物措施、工程措施與封禁管護(hù)相結(jié)合，有效保護(hù)好土壤資源，提高土壤涵養(yǎng)水分能力和生產(chǎn)能力。繼續(xù)實施對輕度或中度水土流失x的防治工作，建設(shè)一批水土保持生態(tài)修復(fù)工程。加強對各類開發(fā)建設(shè)的有效監(jiān)管，嚴(yán)格控制人為水土流失。加強自然保護(hù)x生態(tài)建設(shè)，通過采取綜合性措施，恢復(fù)和改善生態(tài)環(huán)境。建設(shè)規(guī)模： 20km2表二 xxx森林資源保護(hù)工程項目表建設(shè)項目建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容建設(shè)地點xxx森林資源保護(hù)工程1.新增造林綠化面積0.7萬畝曲瀨鎮(zhèn)、長塘鎮(zhèn)、興橋鎮(zhèn)、樟山鎮(zhèn)2.完成人工造林合低效林改造1萬畝樟山鎮(zhèn)、禾埠鄉(xiāng)3.建立一個省級自然保護(hù)x興橋鎮(zhèn)

19、4.治理水土流失面積20km2樟山鎮(zhèn)、曲瀨鎮(zhèn)、長塘鎮(zhèn)、興橋鎮(zhèn)5 .完成主要支流治理13.3km贛江、禾河、瀘河（二）發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)引進(jìn)、培植林業(yè)龍頭企業(yè)和種果大戶在高速和西四鎮(zhèn)沿線集中連片建立高標(biāo)準(zhǔn)基地，推進(jìn)井岡蜜柚、花卉苗木、龍腦樟、高產(chǎn)油茶等現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。(1）井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)：繼續(xù)爭取上級項目和資金，引進(jìn)、培植林業(yè)龍頭企業(yè)和種果大戶在高速沿線集中連片建立集生產(chǎn)、觀光、旅游、休閑為一體的生態(tài)蜜柚基地，進(jìn)行種植規(guī)模擴(kuò)張，依照“政府推動、企業(yè)主導(dǎo)、科技支撐、規(guī)模發(fā)展、優(yōu)質(zhì)高效、注重生態(tài)”方式進(jìn)行生產(chǎn)基地建設(shè)，切實提高集約化生產(chǎn)水平,推進(jìn)規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。以基地建設(shè)為突破口，引領(lǐng)農(nóng)戶從事蜜柚生產(chǎn)，把基地建設(shè)成為集生產(chǎn)、觀光、旅游、休閑為一體的生態(tài)果業(yè)示范基地，把基地建成良種化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化的高效優(yōu)質(zhì)林業(yè)示范基地，打造蜜柚示范帶，建立柚產(chǎn)品加工企業(yè)。表三 xxx2013年井岡蜜柚基地建設(shè)任務(wù)分配表 單位：畝樟山興橋長塘曲瀨80012001000500(2)花卉苗木產(chǎn)業(yè)：苗木花卉產(chǎn)業(yè)是一項效益高、市場潛力大的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，苗木花卉產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展將成為林業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的新的經(jīng)濟(jì)