測繪新技術(shù)在土地規(guī)劃與管理中的應(yīng)用范云峰

1、測繪新技術(shù)在土地規(guī)劃與管理中的應(yīng)用 范云峰桐鄉(xiāng)市金緯土地登記代理有限責任公司 浙江桐鄉(xiāng)314500摘要：土地資源規(guī)劃利用，是推動社會經(jīng)濟發(fā)展的一個重要的源動力。 隨著土地資源需求量的不斷增大，可支配利用的土地日趨緊張。在土地規(guī)劃以及 利用管理過程中，測繪新技術(shù)是不可或缺的。木文將對當前的測繪新技術(shù)進行分 析，并在此基礎(chǔ)上就其在土地規(guī)劃與利用管理過程中的應(yīng)用，談一下個人的觀點 和認識，以供借鑒。關(guān)鍵詞：土地規(guī)劃；測繪新技術(shù)；管理應(yīng)用；研究在當前新的歷史時期，對土地規(guī)劃及利用管理提出了更高的要求，采用 傳統(tǒng)的統(tǒng)籌、數(shù)理等方法進行土地規(guī)劃及應(yīng)用管理，受到了局限，急需測繪新技 術(shù)的出現(xiàn)和應(yīng)用，只有這樣

2、才能全面推動土地規(guī)劃以及應(yīng)用管理工作的信息化和 科學(xué)化。一、可用的測繪新技術(shù)隨著科技水平的不斷提高，計算機、激光、電子以及航天遙感技術(shù)，推 動了測繪技術(shù)的快速發(fā)展，測繪行業(yè)迎來了 3s時代。在當前測繪領(lǐng)域，常用的 技術(shù)主要有遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)以及全球定位系統(tǒng)，這些技術(shù)也為土地規(guī)劃 以及管理工作提供了技術(shù)支撐，具體分析如下：1、遙感技術(shù)對于遙感技術(shù)而言，以航空攝影作為基礎(chǔ)，基于地球衛(wèi)星探測儀器的應(yīng) 用，可以不直接接觸探測目標即可遠距離利用傳感器探測對象反射的電磁波，經(jīng) 記錄、信息處理以及分析和傳送，為用戶提供信息數(shù)據(jù)資料，如下圖所示。（圖1:遙感技術(shù)示意圖）對于遙感技術(shù)而言，其綜合性非常的強

3、，尤其是對地觀測效果比較好, 實際應(yīng)用過程中需多方配合和參與。在土地測繪過程中，可將其視為信息平臺, 利用遙感技術(shù)來提高土地規(guī)劃過程中的測繪質(zhì)量。信息的應(yīng)用，實際上就是將前 期處理過程中的相關(guān)信息實際進行優(yōu)化整合，從而形成數(shù)據(jù)庫，供各領(lǐng)域人員使 用。該技術(shù)在現(xiàn)代軍事、礦產(chǎn)勘探以及環(huán)境監(jiān)測和地圖測繪等領(lǐng)域得以廣泛的應(yīng) 用，同吋也是土地規(guī)劃及其管理工作中不可或缺的技術(shù)手段。2、全球定位系統(tǒng)對于全球定位系統(tǒng)而言，其具有導(dǎo)航、無線電定位等功能，一方面可以 實現(xiàn)經(jīng)緯度以及精準測量，另一方面還可以通過坐標差測速、定向，并且利用其 行進的軌跡對面積和里程進行計算，其組成如下圖所示。（圖2： gps系統(tǒng)構(gòu)成圖

4、）對于這一技術(shù)而言，其應(yīng)用過程中的最犬優(yōu)勢體現(xiàn)在可以全天候、高精 度以及全覆蓋的三維定時和定速測量，具有非常強的抗干擾能力。3、地理信息系統(tǒng)所謂地理信息系統(tǒng)，實際上就是地學(xué)信息系統(tǒng)，在計算機軟、便件系統(tǒng) 支持下形成的一個信息系統(tǒng)。基于系統(tǒng)的技術(shù)支撐，對空間內(nèi)的相關(guān)數(shù)據(jù)信息進 行全面收集和儲存，然后進行運算和分析。從本質(zhì)上來講，地理信息系統(tǒng)實際上 就是一個數(shù)據(jù)處理以及管理系統(tǒng)，其具有專業(yè)的信息系統(tǒng)空間形式。從構(gòu)成上來 看，地理信息系統(tǒng)主要包括五個重要組成部分。第一，人員。作為系統(tǒng)最為重要 的部分，任務(wù)執(zhí)行人員應(yīng)當具備過硬的素養(yǎng)以及操作技能，這樣可以適當彌補系 統(tǒng)之不足。第二，數(shù)據(jù)信息。在該系統(tǒng)中

5、，信息數(shù)據(jù)一定是精確的，而且還要保 證查詢以及分析結(jié)果的準確性。第三，硬件。對于硬件而言，其性能將直接關(guān)系 著數(shù)據(jù)信息的處理。第四，軟件。除gis外，還包含繪圖、數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)計以及影 像處理等方面的程序。第五，過程。地理信息系統(tǒng)廣泛應(yīng)用于現(xiàn)實生活中的各領(lǐng) 域之中，在調(diào)查、財產(chǎn)和資源管理以及繪圖過程中，應(yīng)用范圍非常的廣泛，尤其 在土地規(guī)劃管理過程中的應(yīng)用，大大提高了工作效率。二、土地規(guī)劃管理過程中的測繪新技術(shù)應(yīng)用1、土地規(guī)劃中的測繪新技術(shù)應(yīng)用土地應(yīng)用之前，需進行科學(xué)合理的規(guī)劃，做好規(guī)劃方可真正實現(xiàn)土地的 利用價值。在具體規(guī)劃過程中，任何細小的規(guī)劃環(huán)節(jié)都包含了豐富的信息，比如 土地資源所在的位置、數(shù)

6、量以及質(zhì)量等；在土地規(guī)劃之前，規(guī)劃人員應(yīng)當做好相 關(guān)信息數(shù)據(jù)的收集以及整理工作，為后續(xù)規(guī)劃和管理提供數(shù)據(jù)支撐。值得i提的 是，這些信息數(shù)據(jù)的處理，明確了土地資源的現(xiàn)狀（其中包括屬性、質(zhì)量等）， 確保了可用土地的價值能夠得以實現(xiàn)；在確定了空間分布以后，還要確定用地范 圍。在土地規(guī)劃過程中，測繪新技術(shù)的應(yīng)用，集中體現(xiàn)在數(shù)據(jù)信息收集的高 效性、精準性以及實效性等方面。遙感技術(shù)的應(yīng)用，可以及吋對土地資源方面的 信息數(shù)據(jù)進行處理，從而獲得土地資源的數(shù)字圖象和結(jié)果。地理信息系統(tǒng)之分析 處理功能，能夠?qū)ν恋刭Y源的真實情況綜合分析，并在此基礎(chǔ)上做出客觀的評價, 然后自動生成數(shù)據(jù)庫；基于對地理信息系統(tǒng)的可視化功

7、能應(yīng)用，可對土地規(guī)劃的 結(jié)果予以模擬，從而激發(fā)監(jiān)理的積極主動性，始終將工程質(zhì)量視為監(jiān)理的重點工 作，然后貫穿于全過程之中。2、土地應(yīng)用調(diào)查中測繪技術(shù)應(yīng)用在土地資源應(yīng)用調(diào)查過程中，基于現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)，利用衛(wèi)星以及航空影 像，結(jié)合土地調(diào)查技術(shù)和相關(guān)規(guī)定，利用當前行政區(qū)域成果，對土地資源的應(yīng)用 現(xiàn)狀重新進行調(diào)查研究。在此過程中，應(yīng)當進行實地調(diào)查，建立土地資源應(yīng)用數(shù) 據(jù)庫，從而為土地利用管理工作的信息化以及規(guī)范化，打下堅實的基礎(chǔ)。以全國 土地資源調(diào)查為例，主要是針對農(nóng)村和城市的現(xiàn)有土地資源進行調(diào)查，其基本流 程是：工作人員利用遙感技術(shù)獲得影像，制作好正射影像以后，再利用遙感影像 調(diào)查土地資源的實地應(yīng)用情

8、況。3、測繪新技術(shù)在土地應(yīng)用動態(tài)監(jiān)測過程中的應(yīng)用動態(tài)監(jiān)測作為土地資源規(guī)劃和管理部門的重要工作，其目的在于快速、 準確的發(fā)現(xiàn)土地應(yīng)用變化，然后及吋獲得變化信息。在土地資源利用監(jiān)測過程中, 傳統(tǒng)的方法因技術(shù)條件而受限，僅能通過用地單位所上報以及登記的信息數(shù)據(jù)進 行參考，對土地利用變化的把握過于被動，而且所獲取的數(shù)據(jù)信息精度較差。對 于測繪新技術(shù)而言，遙感解譯矢量數(shù)據(jù)的地理坐標，可基于gps定位功能，對不 確定的解譯成果精確核查，以此來提高遙感解譯結(jié)果的精度及其可靠性?；诖? 實踐中可以利用上述三種新技術(shù)集成在一起，對土地利用情況進行動態(tài)化監(jiān)測。土地利用動態(tài)監(jiān)測過程中，測繪新技術(shù)的應(yīng)用如下：利用r

9、s技術(shù)主動 發(fā)現(xiàn)土地應(yīng)用變化信息；基于gps技術(shù)的應(yīng)用，可以準確獲取變化信息的特性以 及數(shù)量，并且將變化的信息較之于歷史信息實現(xiàn)空間上的對比分析，最終獲得土 地利用新數(shù)據(jù)；利用gis技術(shù)，對土地利用數(shù)據(jù)進行可視化管理，實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫的 及吋更新和動態(tài)變化制圖。通過建立高精度的動態(tài)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對土地資源利用 變化的動態(tài)監(jiān)測。4、土地資源利用執(zhí)法監(jiān)察測繪新技術(shù)的應(yīng)用，對于土地執(zhí)法人員而言是一個得力的幫手，能夠快 速而又準確地發(fā)現(xiàn)可疑違法用地行為，輔助巡查、違法處罰，并且將結(jié)果進行匯 總上報，從而實現(xiàn)對土地資源管理的信息化執(zhí)法。首先，基于遙感監(jiān)測技術(shù)的應(yīng) 用，結(jié)合執(zhí)法動態(tài)巡查，及吋發(fā)現(xiàn)違法行為。利用gp

10、s接收裝置、gis電子地圖， 及時準確地確定違法用地坐標。以桐鄉(xiāng)市國土資源局為例，近年來利用遙感監(jiān)測 技術(shù)多次開展執(zhí)法監(jiān)測工作，至今已有8次利用遙感技術(shù)及吋發(fā)現(xiàn)和查處了多宗 違法用地行為。測繪新技術(shù)在土地執(zhí)法監(jiān)察過程中的應(yīng)用，形成了一個“天上看、 地上查”的立體式全方位土地利用監(jiān)督體系。結(jié)束語：總而言之，在土地規(guī)劃以及管理過程中，測繪新技術(shù)的應(yīng)用作用不可小 覷，能夠克服傳統(tǒng)測繪技術(shù)之不足，提高了土地規(guī)劃以及管理工作的實際可操作 和實用性。雖然當前國內(nèi)土地規(guī)劃以及管理工作中所應(yīng)用的新技術(shù)才處于剛起步 階段，但求可應(yīng)用性已經(jīng)體現(xiàn)出來，未來應(yīng)用和發(fā)展過程中，還應(yīng)當不斷完善和 改進測繪技術(shù)及其應(yīng)用方式，以此來提高土地規(guī)劃及其管理效率。參考文獻：劉強土地規(guī)劃管理中測繪新技