淺議建筑施工成本管理中問題和對(duì)策

1、淺議建筑施工成本管理中問題和對(duì)策【摘要】在國內(nèi)建筑業(yè)進(jìn)入了微利時(shí)代的今天,建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)把保本盈利作為追求的目標(biāo)，要系統(tǒng)、全 面、科學(xué)、合理的控制成本，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，促進(jìn)增產(chǎn)節(jié)支, 努力實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目利潤最大化?！娟P(guān)鍵詞】建筑施工；成本管理；企業(yè)效益在建筑工程管理中，成本控制是建筑企業(yè)工程管理的主要組成部分，對(duì)建筑工程的質(zhì)量、工期、進(jìn)度和施工工藝影 響巨大，成本管理是全面反映建筑企業(yè)施工項(xiàng)目管理工作成 效的綜合性指標(biāo)。因此，規(guī)范和控制建筑工程成本管理過程, 對(duì)提高建筑工程的整體管理水平和效率都具有重要意義。成本控制與管理是工程管理的核心。施工成本是指施工企業(yè)在施工和管理中一切費(fèi)用的總和。它集中

2、反映了施工活 動(dòng)勞動(dòng)和物資消耗的基本狀況，是衡量施工企業(yè)經(jīng)營和管理 成果的綜合性指標(biāo)。在建筑市場競爭日益加劇的情況下，低 價(jià)中標(biāo)使許多施工企業(yè)不得已而為之。中標(biāo)之后，建筑施工 企業(yè)應(yīng)采取切實(shí)可行的措施和方法，最大限度地控制項(xiàng)目成 本，把控制成當(dāng)作企業(yè)增加效益的源頭。1建筑施工項(xiàng)目成本管理中的問題1.1企業(yè)投標(biāo)費(fèi)用難以掌控隨著建筑企業(yè)市場競爭的加劇，在建筑工程招標(biāo)投標(biāo)過 程中，如果報(bào)價(jià)成本高，就意味著生產(chǎn)費(fèi)用高，企業(yè)在投標(biāo) 價(jià)格上會(huì)失去競爭優(yōu)勢(shì)；如為了中標(biāo)而盲目壓價(jià)，則會(huì)使項(xiàng) 目的耗費(fèi)得不到應(yīng)有的補(bǔ)償，致使企業(yè)虧損。有時(shí)投標(biāo)單位 為提高中標(biāo)率，在報(bào)價(jià)時(shí)惡性競爭，相互壓低報(bào)價(jià)，使造價(jià) 降低幅度達(dá)到

3、預(yù)算成本難以接受的程度，造成項(xiàng)目先天不 足，嚴(yán)重制約了項(xiàng)目的效益水平。此外，由于建筑市場運(yùn)行 機(jī)制尚不規(guī)范，在財(cái)物投入上難以控制，投入和產(chǎn)出效益不 一定配比，投標(biāo)費(fèi)用占企業(yè)管理費(fèi)的比例偏大，且有逐年上 升之勢(shì)。1.2成本管理認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)工程成本管理是一個(gè)全員全過程的管理，需要通過施工 生產(chǎn)組織和實(shí)施過程來實(shí)現(xiàn)。如果施工人員為了趕工期而盲 目增加工人和設(shè)備，必然會(huì)導(dǎo)致窩工現(xiàn)象而造成人工費(fèi)用的 浪費(fèi)；如果材料管理人員現(xiàn)場數(shù)據(jù)不精確，必然會(huì)導(dǎo)致材料 二次搬運(yùn)費(fèi)的增加；如果技術(shù)人員為了保證工程質(zhì)量，采用 了可行但不經(jīng)濟(jì)的技術(shù)措施，必然會(huì)使工程成本增大。由此 可見，財(cái)務(wù)人員只是成本管理的組織者，而不是

4、成本管理的 主體，不走出這個(gè)認(rèn)識(shí)的誤區(qū)，就不能搞好工程成本管理。1.3忽視“質(zhì)量成本”管理控制“質(zhì)量成本”是指為保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一 切必要費(fèi)用，以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失。長 期以來，我國施工企業(yè)習(xí)慣于強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量，而對(duì)工程質(zhì)量成本關(guān)注不夠，造成工程質(zhì)量雖然有了較大提高，但增加了 提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本；有些項(xiàng)目經(jīng)理部片面追求 經(jīng)濟(jì)效益，而忽視質(zhì)量，既增加了成本支出，又對(duì)企業(yè)信譽(yù) 造成很壞的影響。2加強(qiáng)建筑施工成本管理控制的對(duì)策筆者結(jié)合多年工作實(shí)際，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面強(qiáng)化 管理，加以控制。2. 1實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)估制建立工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)估制度，科學(xué)、合理地確定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)

5、指標(biāo)，是企業(yè)從源頭上把住成本關(guān)口的重要環(huán)節(jié)。因此， 工程中標(biāo)后，應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)估。在 廣泛、深入地進(jìn)行市場調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，將預(yù)算成本與實(shí) 際成本對(duì)比，測(cè)算評(píng)估該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，做到心中有數(shù)。要根據(jù)項(xiàng)目的合同條款、施工條件、圖紙變更、各種材料的市場價(jià)格等因素，結(jié)合企業(yè)自身的施工能力、管理水平，按照成本最小原則下生產(chǎn)要素最優(yōu)組合的理論,測(cè)算每道工序（單元）應(yīng)消耗的時(shí)間、投入的勞力、材料、機(jī)械等生產(chǎn)要素，進(jìn)行成本倒逼，優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)方案,并依據(jù)優(yōu)化的施工組織設(shè)計(jì)方案，客觀、公正、合理地確定工序單價(jià)和該 項(xiàng)目的目標(biāo)成本，以便指導(dǎo)施工和進(jìn)行成本的有效控制。2. 2建立目標(biāo)成本責(zé)任

6、制目標(biāo)成本既是企業(yè)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施成本控制和考核的尺度, 又是項(xiàng)目施工努力要達(dá)到的成本指標(biāo)要求。為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)成 本，項(xiàng)目施工應(yīng)積極推行責(zé)任成本管理，按照不同的成本要 素，將目標(biāo)成本進(jìn)行細(xì)分，縱向分解到工區(qū)、作業(yè)隊(duì)、班組; 橫向分解到項(xiàng)目部各分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和個(gè)人。建立縱向 到底、橫向到邊的目標(biāo)責(zé)任成本體系，將目標(biāo)成本分解落實(shí) 到每個(gè)階段、每個(gè)責(zé)任者身上，形成全員、全方位、全過程 的項(xiàng)目成本管理格局，真正做到人人責(zé)任明確，個(gè)個(gè)肩上有 指標(biāo)，并把個(gè)人利益與成本指標(biāo)密切掛鉤，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)罰 兌現(xiàn)，以責(zé)任成本的受控來保證目標(biāo)成本的實(shí)現(xiàn)。2.3完善材料招標(biāo)采購制在項(xiàng)目的成本構(gòu)成中，工程所需的材料是成本的大頭，

7、 對(duì)材料成本的控制，除了進(jìn)一步采取加強(qiáng)管理，杜絕''跑、 冒、滴、漏”和嚴(yán)格限額發(fā)料等措施，以消化材料漲價(jià)因素 外，重點(diǎn)要把住材料的采購價(jià)格關(guān)。在材料市場由“賣方市 場”轉(zhuǎn)向“買方市場”后，為建筑施工企業(yè)提供了更多選擇 的機(jī)會(huì)。因此，項(xiàng)目確定后，應(yīng)立即組織有關(guān)人員，在進(jìn)行 充分市場調(diào)研的基礎(chǔ)上，比質(zhì)比價(jià)，確定各種材料的購進(jìn)價(jià) 格，然后邀請(qǐng)資信較好的材料供應(yīng)商進(jìn)行公開招標(biāo)。根據(jù)報(bào) 價(jià)、質(zhì)量、售后服務(wù)等情況，擇優(yōu)選定，簽訂合同。對(duì)工程 所需的設(shè)備，也可采取這種方式。通過實(shí)行招標(biāo)采購，不僅 對(duì)降低成本能起到有效作用，而且可以避免因"暗箱操 作”、“吃回扣”而加大成本的現(xiàn)象發(fā)

8、生。2.4推行工序單價(jià)承包制項(xiàng)目的工、料、機(jī)、運(yùn)費(fèi)等直接成本大多發(fā)生在作業(yè)層 次，因此，對(duì)項(xiàng)目的成本控制，很大程度取決于作業(yè)層次的 控制力度。有項(xiàng)目管理專家把項(xiàng)目層次稱為成本中心、把作 業(yè)層次稱為核算中心，突出了核算在最基層單位進(jìn)行成本控 制的重要地位。應(yīng)依據(jù)細(xì)化分解的目標(biāo)責(zé)任成本，以班組為 基本核算單元，推行工序單價(jià)承包，簽定合同，明確責(zé)、權(quán)、 利。還可引入競爭機(jī)制，通過科學(xué)、合理地測(cè)算每道工序的 承包單價(jià)，在班組之間開展競標(biāo)，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，調(diào)動(dòng)挖潛 降耗的積極性，達(dá)到控制和降低成本的目的。2. 5計(jì)價(jià)撥款集體決策計(jì)價(jià)撥款是控制成本的最后一道關(guān)口。以往有的項(xiàng)目虧 損、成本失控，很重要的一個(gè)原

9、因就是多計(jì)多撥造成的。在 這個(gè)環(huán)節(jié)上，必須重點(diǎn)把握“集體”二字，不論是計(jì)價(jià)還是 撥款，都不能一人說了算。驗(yàn)工計(jì)價(jià)必須由項(xiàng)目部主管牽頭, 組織施工技術(shù)、質(zhì)量檢查、計(jì)劃財(cái)務(wù)、物資管理等部門人員, 核實(shí)完成的實(shí)物工作量，依據(jù)確定的目標(biāo)責(zé)任成本和工序承 包單價(jià)，計(jì)算工程價(jià)款。在撥付工程款時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定留足 質(zhì)量保證金，集體研究，按時(shí)足額撥付。做到驗(yàn)工看現(xiàn)場， 計(jì)價(jià)看驗(yàn)工，多方共簽認(rèn)，撥款集體定，留足質(zhì)保金，出了 問題及時(shí)追究責(zé)任。同時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)按月、按季向企業(yè)主管 部門報(bào)送計(jì)價(jià)和撥款報(bào)表，以便企業(yè)能夠隨時(shí)掌握施工進(jìn)度 和工程價(jià)款的使用情況，防止成本失控。2.6加強(qiáng)成本控制動(dòng)態(tài)考核對(duì)項(xiàng)目的成本控制，有的

10、往往習(xí)慣于"秋后算賬”，對(duì) 項(xiàng)目在實(shí)施過程中是否突破目標(biāo)責(zé)任成本，節(jié)超如何，哪些 環(huán)節(jié)需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善等，心中無數(shù)。一方面，必須堅(jiān) 持在實(shí)施過程中開展經(jīng)常性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，如單位（單項(xiàng)） 工程成本分析，工費(fèi)、料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等單項(xiàng)費(fèi)用分析等，找 出存在問題和成本節(jié)超的原因，制定并采取切實(shí)可行的改進(jìn) 措施。另一方面，各個(gè)層次應(yīng)堅(jiān)持逐級(jí)對(duì)下實(shí)施階段性的成 本考核制度，按照分解的責(zé)任成本目標(biāo)，與工程進(jìn)度掛鉤， 進(jìn)行節(jié)點(diǎn)考核和獎(jiǎng)懲，使項(xiàng)目成本始終處于受控狀態(tài)。2.7抓好項(xiàng)目完工清算決算在加強(qiáng)項(xiàng)目成本過程控制的同時(shí)，抓好對(duì)每個(gè)單項(xiàng)工程 的完工清算和整個(gè)項(xiàng)目的竣工決算，也是把住項(xiàng)目成本的重 要一環(huán)。不論是內(nèi)部還是外部施工隊(duì)伍，