公共領(lǐng)導(dǎo)學(xué)PPT課件

1、公共領(lǐng)導(dǎo)學(xué)公共領(lǐng)導(dǎo)學(xué)Public Leader Science1 1、公共領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的決定性條件：人類社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展、公共領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的決定性條件：人類社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展 2、簡(jiǎn)答領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的基本特性。、簡(jiǎn)答領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的基本特性。從領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的成敗及其效果來說，權(quán)威性是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的首從領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的成敗及其效果來說，權(quán)威性是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的首要特性。要特性。從領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的內(nèi)容來看，綜合性是其重要特性。從領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的內(nèi)容來看，綜合性是其重要特性。從領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)在組織體系中的地位來說，超脫性與全局性是從領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)在組織體系中的地位來說，超脫性與全局性是其重要特性。其重要特性。.從領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的功能與作用來說，超前性與戰(zhàn)略性是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)從領(lǐng)導(dǎo)活

2、動(dòng)的功能與作用來說，超前性與戰(zhàn)略性是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的一種特殊規(guī)定性?；顒?dòng)的一種特殊規(guī)定性。從領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的價(jià)值取向和精神歸宿來說，服務(wù)性是領(lǐng)導(dǎo)活從領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的價(jià)值取向和精神歸宿來說，服務(wù)性是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的重要特性。動(dòng)的重要特性。.從領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)展開的過程來看，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)具有間接性，即領(lǐng)從領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)展開的過程來看，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)具有間接性，即領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)與組織目標(biāo)的關(guān)系是間接的。導(dǎo)活動(dòng)與組織目標(biāo)的關(guān)系是間接的。第一部分公共領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)第一部分公共領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)3、公共領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的功能、公共領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的功能組織管理功能組織管理功能創(chuàng)造并維護(hù)組織文化的功能創(chuàng)造并維護(hù)組織文化的功能4、公共領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的作用：、公共領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的作用：引導(dǎo)作用引導(dǎo)作用維持

3、作用維持作用變革作用變革作用5、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中存在的基本矛盾是：領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間的矛盾，、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中存在的基本矛盾是：領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間的矛盾，領(lǐng)導(dǎo)者的主觀指導(dǎo)與客觀環(huán)境之間的矛盾。領(lǐng)導(dǎo)者的主觀指導(dǎo)與客觀環(huán)境之間的矛盾。6、現(xiàn)代社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的特點(diǎn)在于：領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的職業(yè)化、科學(xué)化、現(xiàn)代社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的特點(diǎn)在于：領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的職業(yè)化、科學(xué)化、民主化、技術(shù)化民主化、技術(shù)化7、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是指領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)擔(dān)負(fù)起與權(quán)力相當(dāng)?shù)某蓴☆I(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是指領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)擔(dān)負(fù)起與權(quán)力相當(dāng)?shù)某蓴s辱的個(gè)人重?fù)?dān)。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任來源于領(lǐng)導(dǎo)者的職位榮辱的個(gè)人重?fù)?dān)。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任來源于領(lǐng)導(dǎo)者的職位和領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的研究，要求在實(shí)

4、和領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的研究，要求在實(shí)踐中設(shè)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)職位時(shí)要做到使權(quán)責(zé)相符。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)踐中設(shè)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)職位時(shí)要做到使權(quán)責(zé)相符。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任既是領(lǐng)導(dǎo)過程正確性的內(nèi)在保證和約束，又是任既是領(lǐng)導(dǎo)過程正確性的內(nèi)在保證和約束，又是領(lǐng)導(dǎo)結(jié)果對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力及其他資源消耗的強(qiáng)效回領(lǐng)導(dǎo)結(jié)果對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力及其他資源消耗的強(qiáng)效回應(yīng)或強(qiáng)制性反應(yīng)，對(duì)于整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)過程、領(lǐng)導(dǎo)成敗應(yīng)或強(qiáng)制性反應(yīng)，對(duì)于整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)過程、領(lǐng)導(dǎo)成敗及領(lǐng)導(dǎo)績效而言，均是一個(gè)至關(guān)重要的現(xiàn)實(shí)因素。及領(lǐng)導(dǎo)績效而言，均是一個(gè)至關(guān)重要的現(xiàn)實(shí)因素。 西方學(xué)者認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任應(yīng)當(dāng)包括以下幾個(gè)方西方學(xué)者認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任應(yīng)當(dāng)包括以下幾個(gè)方面：決策、塑造、確立和維持價(jià)值觀、動(dòng)員、保面：決

5、策、塑造、確立和維持價(jià)值觀、動(dòng)員、保持穩(wěn)定性持穩(wěn)定性8、領(lǐng)導(dǎo)與管理的聯(lián)系主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面： 領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)是從管理活動(dòng)中分化出來的。無論在層次上還是在意境上，領(lǐng)導(dǎo)都高于管理。 領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)是與管理活動(dòng)復(fù)合相容的。在現(xiàn)實(shí)生活中，具有較強(qiáng)的相容性與復(fù)合性。在現(xiàn)實(shí)生活中，管理者在從事管理工作的同時(shí)，也承擔(dān)了領(lǐng)導(dǎo)工作，很難將領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)與管理活動(dòng)從一個(gè)管理者的行為中嚴(yán)格地區(qū)分出來。 領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)是與管理活動(dòng)相輔相成的。如果只有管理，而沒有有效的領(lǐng)導(dǎo)，則會(huì)導(dǎo)致不良結(jié)果。但是一個(gè)組織如果只注重領(lǐng)導(dǎo)而忽視有效的管理，同樣也會(huì)帶來不良后果。9、現(xiàn)代意義上的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的產(chǎn)生經(jīng)歷了哪幾個(gè)階段 現(xiàn)代的、完整的、獨(dú)立的領(lǐng)導(dǎo)是逐步從

6、人類的社會(huì)活動(dòng)中分離出來的。其產(chǎn)生從邏輯上要經(jīng)過三個(gè)階段： 管理從一般社會(huì)活動(dòng)中分離出來的階段，由于社會(huì)的進(jìn)化，人類分工的發(fā)展，早在原始社會(huì)就已經(jīng)有專門從事管理職能的人從一般日常社會(huì)勞動(dòng)過程中分離出來。 權(quán)力進(jìn)入管理活動(dòng)的階段，由于職位等級(jí)的差別，權(quán)力因素起重大作用，權(quán)力進(jìn)入管理過程，就使得對(duì)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)象的關(guān)注凸現(xiàn)了出來，進(jìn)而形成領(lǐng)導(dǎo)與管理之間的區(qū)別。 決策從管理中獨(dú)立出來的階段，決策、計(jì)劃等職能從日常的管理和生產(chǎn)領(lǐng)域中分化出來，即“決策工作專門化”，直接導(dǎo)致了領(lǐng)導(dǎo)這一特殊現(xiàn)象的產(chǎn)生。 1010、怎樣理解領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的實(shí)質(zhì)？、怎樣理解領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的實(shí)質(zhì)？現(xiàn)代公共領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)是貫穿組織管理的過程。管理主要側(cè)重于

7、處理復(fù)現(xiàn)代公共領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)是貫穿組織管理的過程。管理主要側(cè)重于處理復(fù)雜的問題，優(yōu)秀的管理者通過制定規(guī)劃，設(shè)計(jì)規(guī)范的組織結(jié)構(gòu)以及監(jiān)雜的問題，優(yōu)秀的管理者通過制定規(guī)劃，設(shè)計(jì)規(guī)范的組織結(jié)構(gòu)以及監(jiān)督計(jì)劃實(shí)施的結(jié)果而達(dá)到有序一致的狀態(tài)。相反，領(lǐng)導(dǎo)主要處理變化督計(jì)劃實(shí)施的結(jié)果而達(dá)到有序一致的狀態(tài)。相反，領(lǐng)導(dǎo)主要處理變化的問題，領(lǐng)導(dǎo)者通過開發(fā)未來前景而確定前進(jìn)的方向，然后把這種前的問題，領(lǐng)導(dǎo)者通過開發(fā)未來前景而確定前進(jìn)的方向，然后把這種前景與組織中的其他員工進(jìn)行交流，并激勵(lì)他們克服障礙達(dá)到這一目標(biāo)。景與組織中的其他員工進(jìn)行交流，并激勵(lì)他們克服障礙達(dá)到這一目標(biāo)。要達(dá)到組織的最佳效果，領(lǐng)導(dǎo)與管理具有同等的重要性，二

8、者不可偏要達(dá)到組織的最佳效果，領(lǐng)導(dǎo)與管理具有同等的重要性，二者不可偏廢任何一個(gè)部分。廢任何一個(gè)部分?，F(xiàn)代公共領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)是組織資源配置的過程。人類為了實(shí)現(xiàn)自身的需現(xiàn)代公共領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)是組織資源配置的過程。人類為了實(shí)現(xiàn)自身的需求，必須利用各種資源。然而，資源的有限性限制了人類需求的滿足，求，必須利用各種資源。然而，資源的有限性限制了人類需求的滿足，于是，為了解決人類無限需求與資源的有限性之間的矛盾，就產(chǎn)生了于是，為了解決人類無限需求與資源的有限性之間的矛盾，就產(chǎn)生了組織。而組織對(duì)資源的有效利用則取決于資源分配者組織。而組織對(duì)資源的有效利用則取決于資源分配者領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)水平。導(dǎo)水平?，F(xiàn)代公共領(lǐng)導(dǎo)

9、活動(dòng)是多種因素有機(jī)結(jié)合的過程。領(lǐng)導(dǎo)是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者、現(xiàn)代公共領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)是多種因素有機(jī)結(jié)合的過程。領(lǐng)導(dǎo)是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境三邊互動(dòng)的生態(tài)系統(tǒng)。在領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)系統(tǒng)中，領(lǐng)導(dǎo)被領(lǐng)導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境三邊互動(dòng)的生態(tài)系統(tǒng)。在領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)系統(tǒng)中，領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者與領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境之間構(gòu)成了一種相互依存、相互作用。者、被領(lǐng)導(dǎo)者與領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境之間構(gòu)成了一種相互依存、相互作用。第二編公共領(lǐng)導(dǎo)理論第二編公共領(lǐng)導(dǎo)理論 1、公共領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的研究對(duì)象、公共領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的研究對(duì)象 公共領(lǐng)導(dǎo)學(xué)以研究公共領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中的主要公共領(lǐng)導(dǎo)學(xué)以研究公共領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中的主要矛盾及其產(chǎn)生和規(guī)定的公共領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的基矛盾及其產(chǎn)生和規(guī)定的公共領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的基本規(guī)律。本規(guī)律。 具體研究的內(nèi)

10、容包括公共領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)、公共具體研究的內(nèi)容包括公共領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)、公共領(lǐng)導(dǎo)理論、公共領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)、公共領(lǐng)導(dǎo)過程、領(lǐng)導(dǎo)理論、公共領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)、公共領(lǐng)導(dǎo)過程、公共領(lǐng)導(dǎo)策略。公共領(lǐng)導(dǎo)策略。2、西方領(lǐng)導(dǎo)理論的三個(gè)發(fā)展階段 領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)理論領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)理論 (世紀(jì)年代世紀(jì)年代) 領(lǐng)導(dǎo)行為理論（世紀(jì)到年代）領(lǐng)導(dǎo)行為理論（世紀(jì)到年代） 領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論（世紀(jì)年代至今）領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論（世紀(jì)年代至今） 3 3、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論 （世紀(jì)年代至今）權(quán)變理論是在考察領(lǐng)導(dǎo)者的（世紀(jì)年代至今）權(quán)變理論是在考察領(lǐng)導(dǎo)者的特性、行為之后，進(jìn)一步增加一個(gè)環(huán)境因素，認(rèn)為不存特性、行為之后，進(jìn)一步增加一個(gè)環(huán)境因素，認(rèn)為不存在一種在一種“普遍適用普遍適用”

11、的領(lǐng)導(dǎo)方式，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)的有效性取的領(lǐng)導(dǎo)方式，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)的有效性取決于領(lǐng)導(dǎo)者特性、被領(lǐng)導(dǎo)者特性及二者所處的特定環(huán)境決于領(lǐng)導(dǎo)者特性、被領(lǐng)導(dǎo)者特性及二者所處的特定環(huán)境三個(gè)因素的相互作用，把研究點(diǎn)放在領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者三個(gè)因素的相互作用，把研究點(diǎn)放在領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者的行為與環(huán)境的相互影響上主要成果有：菲德勒的權(quán)變的行為與環(huán)境的相互影響上主要成果有：菲德勒的權(quán)變領(lǐng)導(dǎo)模型（領(lǐng)導(dǎo)模型（1967），豪斯的目標(biāo)），豪斯的目標(biāo)路徑理論（路徑理論（1971），），弗羅姆與耶頓的領(lǐng)導(dǎo)規(guī)范模式理論（弗羅姆與耶頓的領(lǐng)導(dǎo)規(guī)范模式理論（1973）,領(lǐng)導(dǎo)者領(lǐng)導(dǎo)者成成員交換理論員交換理論, 赫西和布蘭查德的生命周期理論，克爾和赫西和布

12、蘭查德的生命周期理論，克爾和JM杰邁爾的等級(jí)領(lǐng)導(dǎo)替代理論杰邁爾的等級(jí)領(lǐng)導(dǎo)替代理論,GA尤克爾的多重聯(lián)系尤克爾的多重聯(lián)系模型等。模型等。 在菲德勒模型中，決定領(lǐng)導(dǎo)方式有效性的三個(gè)基本要素在菲德勒模型中，決定領(lǐng)導(dǎo)方式有效性的三個(gè)基本要素是：職位權(quán)力、任務(wù)結(jié)構(gòu)和上下級(jí)關(guān)系是：職位權(quán)力、任務(wù)結(jié)構(gòu)和上下級(jí)關(guān)系4、領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)理論 西方的領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)理論以領(lǐng)導(dǎo)者為中心，從不同領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中顯示出的不同特質(zhì)出發(fā)，希望通過這方面的研究，發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)者的一般特征，并以此來解釋領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)象的發(fā)生與變化。領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)理論的產(chǎn)生服從兩個(gè)需要：一是為了滿足選拔和預(yù)測(cè)領(lǐng)導(dǎo)者的需要，二是為了滿足確定哪些方面能造就一個(gè)優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者的需要。這

13、一理論的創(chuàng)始人是阿爾波特, ,代表人物有吉伯、斯托格蒂爾、包姆爾、杜拉克、柯克帕特切克等。 特質(zhì)論是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)象進(jìn)行體系化研究的最初嘗試，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)者的品質(zhì)特價(jià)值系統(tǒng)和生活方式對(duì)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)影響的重要性。但是，它在解釋領(lǐng)導(dǎo)行為方面并不成功，解釋不成功的原因有四點(diǎn)： 首先，它忽視了下屬的需要； 其次，它沒有指明各種特質(zhì)之間的相對(duì)重要性；第三，它沒有對(duì)因與果進(jìn)行區(qū)分。比如在自信和成功兩者中，分不清是領(lǐng)導(dǎo)者的自信導(dǎo)致了成功還是領(lǐng)導(dǎo)者的成功建立了自信。 第四，它忽視了情景因素。正因?yàn)檫@樣，領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)理論在20世紀(jì)30年代雖維持了近10年的優(yōu)勢(shì)地位，但從20世紀(jì)40年代開始就不再占據(jù)主導(dǎo)地位了。它除了帶有一些神秘

14、主義的特征外，并沒有給出一些確定性的答案。另外，特質(zhì)論在研究方法上也存在很大問題。5、中國傳統(tǒng)公共領(lǐng)導(dǎo)思想研究的特點(diǎn)、中國傳統(tǒng)公共領(lǐng)導(dǎo)思想研究的特點(diǎn) 一是倫理道德色彩濃厚，法理調(diào)控相對(duì)薄弱一是倫理道德色彩濃厚，法理調(diào)控相對(duì)薄弱 二是研究探討相對(duì)封閉，缺乏對(duì)外的開放和吸納。二是研究探討相對(duì)封閉，缺乏對(duì)外的開放和吸納。 三是重視個(gè)人體驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)，缺乏必要的理性思辨和三是重視個(gè)人體驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)，缺乏必要的理性思辨和推論。推論。 四是常常服從于政治需要，科學(xué)性和學(xué)術(shù)性受到四是常常服從于政治需要，科學(xué)性和學(xué)術(shù)性受到約束。約束。 12、1983年年5月，我國第一本領(lǐng)導(dǎo)學(xué)理論專著月，我國第一本領(lǐng)導(dǎo)學(xué)理論專著領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)基

15、礎(chǔ)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)基礎(chǔ)的出版發(fā)行。的出版發(fā)行。6、西方領(lǐng)導(dǎo)理論研究的新觀點(diǎn)、西方領(lǐng)導(dǎo)理論研究的新觀點(diǎn)一是柔性領(lǐng)導(dǎo)理論。一是柔性領(lǐng)導(dǎo)理論。所謂柔性領(lǐng)導(dǎo)，就是指在研究人們心理和行為的基礎(chǔ)上，依靠領(lǐng)導(dǎo)所謂柔性領(lǐng)導(dǎo)，就是指在研究人們心理和行為的基礎(chǔ)上，依靠領(lǐng)導(dǎo)者的非權(quán)力影響力，采取非強(qiáng)制命令的方式，在人們心目中產(chǎn)生一者的非權(quán)力影響力，采取非強(qiáng)制命令的方式，在人們心目中產(chǎn)生一種潛在的說服力，使其自覺服從和認(rèn)同，從而把組織意志變?yōu)槿藗兎N潛在的說服力，使其自覺服從和認(rèn)同，從而把組織意志變?yōu)槿藗冏杂X的行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)行為。自覺的行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)行為。二是交易型和超越型領(lǐng)導(dǎo)理論：二是交易型和超越型領(lǐng)導(dǎo)理論：交易型領(lǐng)導(dǎo)者具有以下特點(diǎn)

16、：交易型領(lǐng)導(dǎo)者具有以下特點(diǎn)：將努力與獎(jiǎng)勵(lì)相交換；將努力與獎(jiǎng)勵(lì)相交換；主動(dòng)校正主動(dòng)校正例外管理；例外管理；在例外時(shí)才管理；在例外時(shí)才管理；適當(dāng)自由放任。適當(dāng)自由放任。超越型領(lǐng)導(dǎo)者則具有這樣一些特點(diǎn)：在領(lǐng)袖魅力上，提供遠(yuǎn)見和使超越型領(lǐng)導(dǎo)者則具有這樣一些特點(diǎn)：在領(lǐng)袖魅力上，提供遠(yuǎn)見和使命感，逐步灌輸榮譽(yù)感，贏得尊重與信任；在感召力上，傳達(dá)高期命感，逐步灌輸榮譽(yù)感，贏得尊重與信任；在感召力上，傳達(dá)高期望，使用各種方式增強(qiáng)努力，以簡(jiǎn)單明了的方式表達(dá)重要意圖；鼓望，使用各種方式增強(qiáng)努力，以簡(jiǎn)單明了的方式表達(dá)重要意圖；鼓勵(lì)智力、理性活動(dòng)和周到細(xì)致的問題解決活動(dòng)；關(guān)懷每一個(gè)人，針勵(lì)智力、理性活動(dòng)和周到細(xì)致的問

17、題解決活動(dòng)；關(guān)懷每一個(gè)人，針對(duì)每個(gè)人的不同情況給與培訓(xùn)、指導(dǎo)和建議。對(duì)每個(gè)人的不同情況給與培訓(xùn)、指導(dǎo)和建議。三是三是“改革精神改革精神”的領(lǐng)導(dǎo)理論：的領(lǐng)導(dǎo)理論：有改革精神的領(lǐng)導(dǎo)者必須具備五種新的領(lǐng)導(dǎo)技能有改革精神的領(lǐng)導(dǎo)者必須具備五種新的領(lǐng)導(dǎo)技能:預(yù)見、想象、價(jià)值預(yù)見、想象、價(jià)值觀綜合、授權(quán)、自知或反省技能。觀綜合、授權(quán)、自知或反省技能。第三編公共領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)第三編公共領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng) 1、公共領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的環(huán)境主要包括領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)部環(huán)境和外在環(huán)境 公共領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的內(nèi)部環(huán)境主要包括：公共組織的性質(zhì)和類別、公共領(lǐng)導(dǎo)體制特征、被領(lǐng)導(dǎo)者的構(gòu)成、公共領(lǐng)導(dǎo)信息狀況、公共組織文化性質(zhì)、公共組織資源狀況 外部環(huán)境主要包括：自然因素

18、、政治法律因素、教育因素、經(jīng)濟(jì)因素、社會(huì)文化因素 2、公共領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的可塑性要求領(lǐng)導(dǎo)者在認(rèn)識(shí)環(huán)境變化規(guī)律的基礎(chǔ)上，不僅要充分利用有利的環(huán)境因素，還需要學(xué)會(huì)創(chuàng)造有利于自己的各種環(huán)境因素。 3、公共組織中的被領(lǐng)導(dǎo)者、公共組織中的被領(lǐng)導(dǎo)者 領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的相對(duì)性：地位和支配領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的相對(duì)性：地位和支配性都可以轉(zhuǎn)化。性都可以轉(zhuǎn)化。 領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的互動(dòng)性領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的互動(dòng)性4、公共領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境 公共領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境主要包括領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)部環(huán)境和外在環(huán)境 公共領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部環(huán)境主要包括：組織的性質(zhì)和類別、組織文化、領(lǐng)導(dǎo)者的特質(zhì)、被領(lǐng)導(dǎo)者的狀況、工作的規(guī)范化程度、組織的物質(zhì)與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) 外部環(huán)境主要包括：自然要素、政

19、治法律環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境、科學(xué)技術(shù)環(huán)境5、公共領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)體基本素質(zhì)、公共領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)體基本素質(zhì)1、政治方面。有堅(jiān)定的政治信仰，擁護(hù)和執(zhí)行黨的路線、方針、政、政治方面。有堅(jiān)定的政治信仰，擁護(hù)和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，以黨和國家的利益為重。策，以黨和國家的利益為重。2、品德方面。行政領(lǐng)導(dǎo)者要有尊重科學(xué)、實(shí)事求是的精神，待人以、品德方面。行政領(lǐng)導(dǎo)者要有尊重科學(xué)、實(shí)事求是的精神，待人以誠，寬宏大量，要能顧全大局，嚴(yán)于律己。誠，寬宏大量，要能顧全大局，嚴(yán)于律己。3、知識(shí)方面。作為行政領(lǐng)導(dǎo)者，就應(yīng)該具備勝任工作的知識(shí)，既要、知識(shí)方面。作為行政領(lǐng)導(dǎo)者，就應(yīng)該具備勝任工作的知識(shí)，既要有自己的專業(yè)知識(shí)，還要有其他領(lǐng)

20、域的知識(shí)，做到有自己的專業(yè)知識(shí)，還要有其他領(lǐng)域的知識(shí)，做到“一精百通一精百通”。4、能力方面。最主要的能力是組織、管理行政活動(dòng)的能力。、能力方面。最主要的能力是組織、管理行政活動(dòng)的能力。5、性格方面。行政領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備積極主動(dòng)的性格，應(yīng)有具有較強(qiáng)的、性格方面。行政領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備積極主動(dòng)的性格，應(yīng)有具有較強(qiáng)的自信心，減少?zèng)Q策中的優(yōu)柔寡斷，增強(qiáng)部屬對(duì)上級(jí)的信賴，還應(yīng)具備自信心，減少?zèng)Q策中的優(yōu)柔寡斷，增強(qiáng)部屬對(duì)上級(jí)的信賴，還應(yīng)具備較強(qiáng)的自制力，遇事不亂，臨危不驚。較強(qiáng)的自制力，遇事不亂，臨危不驚。6、作風(fēng)方面。領(lǐng)導(dǎo)者具有良好的工作作風(fēng)有利于融洽上級(jí)之間的關(guān)、作風(fēng)方面。領(lǐng)導(dǎo)者具有良好的工作作風(fēng)有利于融洽上

21、級(jí)之間的關(guān)系，有利于領(lǐng)導(dǎo)職能的正常發(fā)揮，有利于組織目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。良好系，有利于領(lǐng)導(dǎo)職能的正常發(fā)揮，有利于組織目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。良好的工作作風(fēng)主要包括：要有民主的作風(fēng)、平等待人，平易近人、調(diào)查的工作作風(fēng)主要包括：要有民主的作風(fēng)、平等待人，平易近人、調(diào)查研究的作風(fēng)、以身作則，言行一致的作風(fēng)。研究的作風(fēng)、以身作則，言行一致的作風(fēng)。6、公共領(lǐng)導(dǎo)體制的基本類型：、公共領(lǐng)導(dǎo)體制的基本類型：一長制和委員會(huì)制。一長制和委員會(huì)制。集權(quán)制和分權(quán)制。集權(quán)制和分權(quán)制。層級(jí)制和職能制。層級(jí)制和職能制。完整制和分離制完整制和分離制7、公共領(lǐng)導(dǎo)文化的要素構(gòu)成：三個(gè)基本的組成部分：標(biāo)準(zhǔn)；獎(jiǎng)懲和、公共領(lǐng)導(dǎo)文化的要素構(gòu)成：三個(gè)基

22、本的組成部分：標(biāo)準(zhǔn)；獎(jiǎng)懲和價(jià)值。價(jià)值。8、公共領(lǐng)導(dǎo)文化的層面構(gòu)成：價(jià)值層面、事實(shí)層面、情感層面、公共領(lǐng)導(dǎo)文化的層面構(gòu)成：價(jià)值層面、事實(shí)層面、情感層面9、公共領(lǐng)導(dǎo)文化的特征、公共領(lǐng)導(dǎo)文化的特征領(lǐng)導(dǎo)文化的穩(wěn)定性：領(lǐng)導(dǎo)文化的穩(wěn)定性：領(lǐng)導(dǎo)文化的承續(xù)性領(lǐng)導(dǎo)文化的承續(xù)性領(lǐng)導(dǎo)文化的變革性領(lǐng)導(dǎo)文化的變革性領(lǐng)導(dǎo)文化的多樣性領(lǐng)導(dǎo)文化的多樣性 10、領(lǐng)導(dǎo)文化的功能有哪些？、領(lǐng)導(dǎo)文化的功能有哪些？ 規(guī)范和約束作用，引導(dǎo)與調(diào)節(jié)作用，塑造規(guī)范和約束作用，引導(dǎo)與調(diào)節(jié)作用，塑造與示范作用，維持和變革作用。與示范作用，維持和變革作用。 11、公共領(lǐng)導(dǎo)信息主要的形態(tài)有四種，即、公共領(lǐng)導(dǎo)信息主要的形態(tài)有四種，即數(shù)據(jù)、文本、聲音和圖

23、象。數(shù)據(jù)、文本、聲音和圖象。 12、公共領(lǐng)導(dǎo)信息的利用程序：收集、處、公共領(lǐng)導(dǎo)信息的利用程序：收集、處理、存儲(chǔ)、傳遞、反饋。理、存儲(chǔ)、傳遞、反饋。 第四編公共領(lǐng)導(dǎo)過程第四編公共領(lǐng)導(dǎo)過程 1、公共領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)權(quán)力的保有、公共領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)權(quán)力的保有 在生涯的早期奠定牢固的權(quán)力基礎(chǔ)在生涯的早期奠定牢固的權(quán)力基礎(chǔ) 在生涯的中期顯示決策才能在生涯的中期顯示決策才能 在生涯的晚期大方讓權(quán)在生涯的晚期大方讓權(quán) 2、公共領(lǐng)導(dǎo)者的科學(xué)用權(quán)藝術(shù)、公共領(lǐng)導(dǎo)者的科學(xué)用權(quán)藝術(shù) 一要規(guī)范化用權(quán)。一要規(guī)范化用權(quán)。 二要謹(jǐn)慎性用權(quán)。二要謹(jǐn)慎性用權(quán)。 三要預(yù)防性用權(quán)。三要預(yù)防性用權(quán)。3、領(lǐng)導(dǎo)者權(quán)威 領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)威除了來自正式的授權(quán)或者規(guī)

24、領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)威除了來自正式的授權(quán)或者規(guī)定以外，還在于其個(gè)人的影響力，這種影定以外，還在于其個(gè)人的影響力，這種影響力來自于領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的品德、聲望、魅響力來自于領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的品德、聲望、魅力或者對(duì)某種資源的占有。主要包括職位力或者對(duì)某種資源的占有。主要包括職位性權(quán)威和人格性權(quán)威。性權(quán)威和人格性權(quán)威。4、公共領(lǐng)導(dǎo)決策有兩種形態(tài)、公共領(lǐng)導(dǎo)決策有兩種形態(tài)一是表現(xiàn)為權(quán)力和權(quán)威的過程形態(tài)。公共領(lǐng)導(dǎo)決策就是領(lǐng)導(dǎo)者做出一是表現(xiàn)為權(quán)力和權(quán)威的過程形態(tài)。公共領(lǐng)導(dǎo)決策就是領(lǐng)導(dǎo)者做出傾向性決定的一系列具體過程，決策在本質(zhì)上集中體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)傾向性決定的一系列具體過程，決策在本質(zhì)上集中體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)未來行動(dòng)的選擇。決策表現(xiàn)為

25、領(lǐng)導(dǎo)者集思廣益組織公共組織成員進(jìn)未來行動(dòng)的選擇。決策表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)者集思廣益組織公共組織成員進(jìn)行利益表達(dá)，領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)內(nèi)外環(huán)境的分析、判斷，表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)者在若行利益表達(dá)，領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)內(nèi)外環(huán)境的分析、判斷，表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)者在若干方案中進(jìn)行抉擇，表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)者將最終選擇的結(jié)果合法化并制定干方案中進(jìn)行抉擇，表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)者將最終選擇的結(jié)果合法化并制定計(jì)劃加以貫徹。這是一過程，是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者權(quán)力和權(quán)威運(yùn)用的過程。計(jì)劃加以貫徹。這是一過程，是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者權(quán)力和權(quán)威運(yùn)用的過程。二是表現(xiàn)為權(quán)力、權(quán)威運(yùn)行的結(jié)果形態(tài)。這種決策是指領(lǐng)導(dǎo)主體為二是表現(xiàn)為權(quán)力、權(quán)威運(yùn)行的結(jié)果形態(tài)。這種決策是指領(lǐng)導(dǎo)主體為維持其自身和領(lǐng)導(dǎo)客體的良好存在、正常運(yùn)作與

26、理想發(fā)展，為維護(hù)維持其自身和領(lǐng)導(dǎo)客體的良好存在、正常運(yùn)作與理想發(fā)展，為維護(hù)其自身和領(lǐng)導(dǎo)客體的利益，為創(chuàng)造性地完成領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)而達(dá)到組織乃其自身和領(lǐng)導(dǎo)客體的利益，為創(chuàng)造性地完成領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)而達(dá)到組織乃至社會(huì)提出的目標(biāo)準(zhǔn)則滿足他們的合理愿望和需要，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境、至社會(huì)提出的目標(biāo)準(zhǔn)則滿足他們的合理愿望和需要，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境、考慮到所有的相關(guān)因素而在最后行動(dòng)方案上作出的傾向性決定。考慮到所有的相關(guān)因素而在最后行動(dòng)方案上作出的傾向性決定。 5、公共領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的構(gòu)成因素 專家性權(quán)力因素 參照性權(quán)力因素（加強(qiáng)參照性權(quán)力的方法是構(gòu)建和被領(lǐng)導(dǎo)者牢固的個(gè)人紐帶） 法定性權(quán)力因素 獎(jiǎng)賞性權(quán)力因素 強(qiáng)制性權(quán)力因素 6、公共領(lǐng)導(dǎo)者

27、增加權(quán)力的途徑和領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人相關(guān)、公共領(lǐng)導(dǎo)者增加權(quán)力的途徑和領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人相關(guān)的權(quán)力來源的權(quán)力來源 影響領(lǐng)導(dǎo)者權(quán)力的個(gè)人因素：辦公桌擺放的位置，影響領(lǐng)導(dǎo)者權(quán)力的個(gè)人因素：辦公桌擺放的位置，文憑、獎(jiǎng)勵(lì)、頭銜，衣著選擇，危機(jī)文憑、獎(jiǎng)勵(lì)、頭銜，衣著選擇，危機(jī) 領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人獲取權(quán)力的途徑：要盡可能地展現(xiàn)自己領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人獲取權(quán)力的途徑：要盡可能地展現(xiàn)自己的能力。的能力。 要與有權(quán)勢(shì)的人結(jié)成聯(lián)盟。者的秘書、要與有權(quán)勢(shì)的人結(jié)成聯(lián)盟。者的秘書、至親好友結(jié)成的聯(lián)盟）。要獲取支持與幫助。要從至親好友結(jié)成的聯(lián)盟）。要獲取支持與幫助。要從危機(jī)處理中獲益。要爭(zhēng)取最關(guān)鍵的工作。要謹(jǐn)慎地危機(jī)處理中獲益。要爭(zhēng)取最關(guān)鍵的工作。要謹(jǐn)慎地尋

28、求顧問。要不斷增加自己人力資本的儲(chǔ)量。尋求顧問。要不斷增加自己人力資本的儲(chǔ)量。 領(lǐng)導(dǎo)者集體獲取權(quán)力的途徑：從處理不確定性中獲領(lǐng)導(dǎo)者集體獲取權(quán)力的途徑：從處理不確定性中獲取權(quán)力。從決策集權(quán)中獲取權(quán)力。從對(duì)組織的依賴取權(quán)力。從決策集權(quán)中獲取權(quán)力。從對(duì)組織的依賴中獲取權(quán)力中獲取權(quán)力 7、公共領(lǐng)導(dǎo)決策的類型、公共領(lǐng)導(dǎo)決策的類型 按其目標(biāo)的規(guī)模和影響：戰(zhàn)略決策、戰(zhàn)術(shù)按其目標(biāo)的規(guī)模和影響：戰(zhàn)略決策、戰(zhàn)術(shù)決策和日常決策決策和日常決策 按政策的性質(zhì)分為：確定性決策、風(fēng)險(xiǎn)性按政策的性質(zhì)分為：確定性決策、風(fēng)險(xiǎn)性決策和非確定性決策決策和非確定性決策 規(guī)范性決策和非規(guī)范性決策規(guī)范性決策和非規(guī)范性決策8、談?wù)劰差I(lǐng)導(dǎo)活

29、動(dòng)中公共領(lǐng)導(dǎo)決策的重要性。、談?wù)劰差I(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中公共領(lǐng)導(dǎo)決策的重要性。決策就是出主意、定方向、擬計(jì)劃、提任務(wù)、想對(duì)策、拿辦法。公共決策就是出主意、定方向、擬計(jì)劃、提任務(wù)、想對(duì)策、拿辦法。公共領(lǐng)導(dǎo)決策就是公共領(lǐng)導(dǎo)者為公共組織的發(fā)展出主意、定方向。公共領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)決策就是公共領(lǐng)導(dǎo)者為公共組織的發(fā)展出主意、定方向。公共領(lǐng)導(dǎo)決策是公共組織的領(lǐng)導(dǎo)者履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的最重要的行為。導(dǎo)決策是公共組織的領(lǐng)導(dǎo)者履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的最重要的行為。首先，領(lǐng)導(dǎo)決策是公共領(lǐng)導(dǎo)者的首要職責(zé)，也是最具有實(shí)質(zhì)性的領(lǐng)導(dǎo)首先，領(lǐng)導(dǎo)決策是公共領(lǐng)導(dǎo)者的首要職責(zé)，也是最具有實(shí)質(zhì)性的領(lǐng)導(dǎo)行為。公共領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)是靠決策來實(shí)現(xiàn)的，一切領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)都圍繞著決策行為。公

30、共領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)是靠決策來實(shí)現(xiàn)的，一切領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)都圍繞著決策產(chǎn)生和展開。產(chǎn)生和展開。其次，領(lǐng)導(dǎo)決策貫穿于整個(gè)公共領(lǐng)導(dǎo)的過程之中，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)要正常展其次，領(lǐng)導(dǎo)決策貫穿于整個(gè)公共領(lǐng)導(dǎo)的過程之中，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)要正常展開，領(lǐng)導(dǎo)工作要正常進(jìn)行，都必須進(jìn)行決策。最常規(guī)、最重大、最經(jīng)開，領(lǐng)導(dǎo)工作要正常進(jìn)行，都必須進(jìn)行決策。最常規(guī)、最重大、最經(jīng)常性的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)就是決策。常性的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)就是決策。第三，領(lǐng)導(dǎo)決策是影響領(lǐng)導(dǎo)效果的決定性因素。要取得最佳的領(lǐng)導(dǎo)效第三，領(lǐng)導(dǎo)決策是影響領(lǐng)導(dǎo)效果的決定性因素。要取得最佳的領(lǐng)導(dǎo)效能，要實(shí)現(xiàn)組織的預(yù)期戰(zhàn)略目標(biāo)，取決于能否作出科學(xué)的決策并使之能，要實(shí)現(xiàn)組織的預(yù)期戰(zhàn)略目標(biāo)，取決于能否作出科學(xué)的決策并

31、使之實(shí)施貫徹。實(shí)施貫徹。最后，領(lǐng)導(dǎo)決策是衡量領(lǐng)導(dǎo)水平的重要標(biāo)志。一個(gè)優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者，首最后，領(lǐng)導(dǎo)決策是衡量領(lǐng)導(dǎo)水平的重要標(biāo)志。一個(gè)優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者，首先是一個(gè)優(yōu)秀的決策者，處處表現(xiàn)出良好的素質(zhì)和較強(qiáng)的決策力，高先是一個(gè)優(yōu)秀的決策者，處處表現(xiàn)出良好的素質(zhì)和較強(qiáng)的決策力，高瞻遠(yuǎn)矚，統(tǒng)籌全局。瞻遠(yuǎn)矚，統(tǒng)籌全局。9、公共領(lǐng)導(dǎo)激勵(lì)的機(jī)理公共領(lǐng)導(dǎo)激勵(lì)的機(jī)理 公共領(lǐng)導(dǎo)激勵(lì)是指公共領(lǐng)導(dǎo)者運(yùn)用多種手段和方法，調(diào)動(dòng)被領(lǐng)導(dǎo)者的積極性，讓他們發(fā)揮出潛力和智能，以保證組織戰(zhàn)略目標(biāo)的過程。在一般情況下，被領(lǐng)導(dǎo)者的能力是潛藏著的，其智慧、知識(shí)也是處于靜止?fàn)顟B(tài)。只有給予一定的刺激，這些潛能、處于靜止?fàn)顟B(tài)的知識(shí)、智慧才能被激活。 激

32、勵(lì)是刺激需要、引發(fā)行為、滿足需要、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的一個(gè)動(dòng)力過程。 激勵(lì)這一概念中包含了三個(gè)極為重要的因素：努力、組織目標(biāo)和需要。努力因素是強(qiáng)度指標(biāo)。當(dāng)一個(gè)人被激勵(lì)時(shí)，他會(huì)努力工作。 努力的質(zhì)量是指向組織目標(biāo)并且和組織目標(biāo)保持一致。 需要意味著使特定的結(jié)果具有吸引力的某種內(nèi)在狀態(tài)。 10、主要的正激勵(lì)方式 （1）目標(biāo)激勵(lì)：通過目標(biāo)的設(shè)置來激發(fā)動(dòng)機(jī)，指導(dǎo)行為 （2）許諾激勵(lì)：指領(lǐng)導(dǎo)者通過滿足下屬的心理需要和心理預(yù)期，以激發(fā)其積極性 （3）物質(zhì)激勵(lì)：通過滿足個(gè)人的物質(zhì)利益需求，來調(diào)動(dòng)其完成任務(wù)的積極性11、結(jié)合實(shí)際談?wù)勀銓?duì)公共領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中負(fù)激勵(lì)的認(rèn)識(shí)。結(jié)合實(shí)際談?wù)勀銓?duì)公共領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中負(fù)激勵(lì)的認(rèn)識(shí)。負(fù)激勵(lì)形式有

33、領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)和領(lǐng)導(dǎo)懲處兩類。負(fù)激勵(lì)形式有領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)和領(lǐng)導(dǎo)懲處兩類。批評(píng)是領(lǐng)導(dǎo)者推動(dòng)工作的重要手段。批評(píng)的方式方法很多，且包含批評(píng)是領(lǐng)導(dǎo)者推動(dòng)工作的重要手段。批評(píng)的方式方法很多，且包含著很強(qiáng)的藝術(shù)性。批評(píng)的方式主要有以下五種：激勵(lì)式批評(píng)，建設(shè)著很強(qiáng)的藝術(shù)性。批評(píng)的方式主要有以下五種：激勵(lì)式批評(píng)，建設(shè)性批評(píng)，啟發(fā)式批評(píng)，開脫式批評(píng)，行動(dòng)式批評(píng)。領(lǐng)導(dǎo)者高明的批性批評(píng)，啟發(fā)式批評(píng)，開脫式批評(píng)，行動(dòng)式批評(píng)。領(lǐng)導(dǎo)者高明的批評(píng)，能給人以美感，使人接受批評(píng)中傳輸?shù)那楦泻驼胬恚艿缴羁淘u(píng)，能給人以美感，使人接受批評(píng)中傳輸?shù)那楦泻驼胬?，受到深刻的教育。的教育。懲處就是領(lǐng)導(dǎo)主體對(duì)不受約束、不夠規(guī)范、常常越軌、超越一切非懲

34、處就是領(lǐng)導(dǎo)主體對(duì)不受約束、不夠規(guī)范、常常越軌、超越一切非懲處的領(lǐng)導(dǎo)方法和措施所能調(diào)整的范圍而運(yùn)用強(qiáng)制性權(quán)力權(quán)威予以懲處的領(lǐng)導(dǎo)方法和措施所能調(diào)整的范圍而運(yùn)用強(qiáng)制性權(quán)力權(quán)威予以制裁的嚴(yán)厲措施。懲處的實(shí)質(zhì)是通過對(duì)人造成心理壓力的約束和引制裁的嚴(yán)厲措施。懲處的實(shí)質(zhì)是通過對(duì)人造成心理壓力的約束和引導(dǎo)人的行為。這種壓力可以打破人的不合理性的滿意感，造成人的導(dǎo)人的行為。這種壓力可以打破人的不合理性的滿意感，造成人的認(rèn)知不協(xié)調(diào)性，從而造成必要的緊張和焦慮等因素，最后從壓力中認(rèn)知不協(xié)調(diào)性，從而造成必要的緊張和焦慮等因素，最后從壓力中尋求正確的出路，達(dá)到糾正錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和行為的目的。懲處有以下一尋求正確的出路，達(dá)到糾

35、正錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和行為的目的。懲處有以下一些原則：說服原則。重舉輕放原則、懲微原則，從速原則，法制的些原則：說服原則。重舉輕放原則、懲微原則，從速原則，法制的原則，人性化原則，公平公正的原則，慎用的原則。原則，人性化原則，公平公正的原則，慎用的原則。 12、影響公共領(lǐng)導(dǎo)效能的因素、影響公共領(lǐng)導(dǎo)效能的因素影響公共領(lǐng)導(dǎo)效能的因素分布在三個(gè)層面上。第一個(gè)層面是核心的影響公共領(lǐng)導(dǎo)效能的因素分布在三個(gè)層面上。第一個(gè)層面是核心的層面，即領(lǐng)導(dǎo)者層面上，其中有兩個(gè)因素對(duì)領(lǐng)導(dǎo)效能有直接影響，層面，即領(lǐng)導(dǎo)者層面上，其中有兩個(gè)因素對(duì)領(lǐng)導(dǎo)效能有直接影響，一是領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)體的素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)者集體的素質(zhì)結(jié)構(gòu)。一是領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)體的素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)者集體的素質(zhì)結(jié)構(gòu)。第二個(gè)層面是中間層面，即公共組織層面。這是領(lǐng)導(dǎo)者活動(dòng)的最主第二個(gè)層面是中間層面，即公共組織層面。這是領(lǐng)導(dǎo)者活動(dòng)的最主要的舞臺(tái)。在公共組織這一層面上，對(duì)公共領(lǐng)導(dǎo)效能有較大影響的要的舞臺(tái)。在公共組織這一層面上，對(duì)公共領(lǐng)導(dǎo)效能有較大影響的因素是公共組織中的