防洪搶險應(yīng)急預(yù)案

1、.*防洪防汛安全應(yīng)急預(yù)案一、方針與原則堅持“安全第一、預(yù)防為主”、“保護人員安全優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進”的原則。二、應(yīng)急策劃：（一）廠區(qū)概況1.1廠區(qū)簡介*頁巖礦山位于。1.2氣候水文特征礦山所處區(qū)域?qū)賮啛釒駸峒撅L(fēng)氣候，全年氣候溫和，雨量充沛，夏季炎熱，常有雷雨和暴雨，冬季和初春常陰雨綿綿，有短期積雪和霜凍。年平均氣溫15.811.1，無霜期238360天，年平均降雨量758.4mm1122.7mm，風(fēng)向以西風(fēng)為主，最大風(fēng)速16m/s。廠區(qū)所處區(qū)內(nèi)水系不發(fā)育，無常流性溪河。地表水主要由大氣降水補給，沿地表斜坡匯入礦山范圍外西側(cè)的小溪外排。（二

2、）應(yīng)急預(yù)案工作流程圖根據(jù)本廠區(qū)的特點及生產(chǎn)工藝的實際情況，組織人員認(rèn)真對本廠區(qū)的危險源和環(huán)境因素進行了識別和評價，有針對性制定出本項目發(fā)生緊急情況或事故的應(yīng)急措施，積極開展應(yīng)急知識教育和應(yīng)急演練，提高現(xiàn)場操作人員應(yīng)急能力，減少突發(fā)事件造成的損害和不良影響，具體應(yīng)急預(yù)案流程圖如下：發(fā)生未發(fā)生危險源及環(huán)境因素辯識、評價編制應(yīng)急預(yù)案定期評審進行評審、修訂實施應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急知識教育培訓(xùn)配備應(yīng)急物資、設(shè)備組建搶險隊、救護隊成立搶險領(lǐng)導(dǎo)小組（三）突發(fā)事件風(fēng)險分析和預(yù)防為確保正常，預(yù)防突發(fā)事件以及某些預(yù)想不到的不可抗拒的事件發(fā)生，事前有充足的技術(shù)措施準(zhǔn)備、搶險物資的儲備，最大程度地減少人員傷亡、國家財產(chǎn)和經(jīng)濟

3、損失，必須進行風(fēng)險分析和預(yù)防。突發(fā)事件、緊急情況及風(fēng)險分析 根據(jù)本廠區(qū)實際情況，經(jīng)討論和研究分析，雖然我們嚴(yán)加防范，但是發(fā)生洪災(zāi)事故可能性還是有的，故必須制定防洪應(yīng)急預(yù)案。（四）法律法規(guī)要求防洪法、關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定第七條、第三十一條；安全生產(chǎn)法第三十條、第六十八條；安全生產(chǎn)許可證條例三、應(yīng)急準(zhǔn)備1、廠區(qū)應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組組 長： 副組長： 組 員：值班電話：值班車輛：通灘鎮(zhèn)防洪指揮部電話：瀘州市象局聯(lián)絡(luò)電話；急救電話：120 下設(shè)： 通訊聯(lián)絡(luò)組 組長： 組員： 技術(shù)支持組 組長： 組員： 現(xiàn)場保衛(wèi)組 組長： 組員： 醫(yī)療救護組 組長： 組員： 搶險搶救組 組長： 組員： 后勤保

4、障組 組長： 組員： 應(yīng)急組織職責(zé)組長職責(zé)：1）決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供幫助并實施廠外應(yīng)急計劃。2）復(fù)查和評估事故可能發(fā)展方向，確定其可能的發(fā)展過程。3）指導(dǎo)設(shè)施的部分停工，并與領(lǐng)導(dǎo)小組的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場人員撤離。4）與場外應(yīng)急機構(gòu)取得聯(lián)系及對緊急情況的記錄作業(yè)安排。5）在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點的恢復(fù)，并組織人員參加事故的分析和處理。副組長職責(zé)：1）評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全和減少設(shè)施和財產(chǎn)損失。2）安排尋找受傷者等工作事宜。3）設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供建議和信息。通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：1）確保與最高管理者和

5、外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速。2）保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。3）負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò)。技術(shù)支持組職責(zé)：1）提出搶險搶救及避免事故擴大的臨時應(yīng)急方案和措施。2）指導(dǎo)搶險搶救組實施應(yīng)急方案和措施。3）修補實施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。4）繪制事故現(xiàn)場平面圖，標(biāo)明重點部位，向外部救援機構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險救援信息資料?，F(xiàn)場保衛(wèi)組職責(zé)：1）保護受害人財產(chǎn)。2）設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險救護的正常運作。3）保持搶險救援通道的暢通，引導(dǎo)搶險救援人員及車輛的進入。4）搶險救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。搶險搶救組職責(zé)：1）實施搶險搶救的應(yīng)急方案和措施，并不斷加

6、以改進。2）尋找受害者并轉(zhuǎn)移到安全地帶。3）在事故有可能擴大進行救援時，高度注意避免意外傷害。4）搶險救援結(jié)束后，對結(jié)果進行復(fù)查和評估。醫(yī)療救護組職責(zé)：1）在外部救援機構(gòu)未到達(dá)前，對受害者進行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位感染等）。2）使重度受傷者優(yōu)先得到外部救援機構(gòu)的救護。3）協(xié)助外部救援機構(gòu)轉(zhuǎn)送受傷者至醫(yī)療機構(gòu)，并指定人員進行護理。后勤保障組職責(zé)：1）保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護、救護用品及生活物質(zhì)的供給。2）提供合格的搶險救援的物資及設(shè)備。應(yīng)急資源應(yīng)急資源的準(zhǔn)備是救援工作的重要保障，廠區(qū)應(yīng)根據(jù)潛在的事故性質(zhì)和后果分析，配備應(yīng)急資源，包括：救援機械和設(shè)備、交通工具、醫(yī)療設(shè)備

7、和必備物品、生活保障物資。3)、進行應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力為了在出現(xiàn)險情時處理迅速，做到有條不紊，廠區(qū)對預(yù)設(shè)險情進行實地演練，由分管安全的安全長郭成堯負(fù)責(zé)組織安排，演練時間安排在廠區(qū)生產(chǎn)相對空閑的時間，使所有人員都參與其中，并填寫應(yīng)急演練記錄表，記錄演練內(nèi)容、人員分工、方案、處理程序等。4)、與外部機構(gòu)的溝通項目隊?wèi)?yīng)先與當(dāng)?shù)厮臍庀蟛块T、防洪部門、地方醫(yī)院等建立正式的聯(lián)系，以便在事故發(fā)生后及時得到外部救援力量和資源的援助。四、應(yīng)急響應(yīng)：生產(chǎn)過程中發(fā)生需要緊急搶救處理的的危險時，應(yīng)迅速逐級上報。由辦公室收集、記錄、整理緊急情況信息并向小組及時傳遞，由小組組長或副組長主持緊急情況處理會議，協(xié)調(diào)

8、、派遣和統(tǒng)一指揮所有車輛、設(shè)備、人員、物資等實施緊急搶救和向上級匯報。事故處理根據(jù)事故大小情況來確定，如果事故特別小，根據(jù)上級指示可由生產(chǎn)單位直接進行處理。如果事故很大，則應(yīng)向當(dāng)?shù)匕踩块T和地方政府報告，從而得到更大的幫助和啟動更高級的應(yīng)急預(yù)案。1、緊急情況發(fā)生后，現(xiàn)場要做好警戒和疏散工作，保護現(xiàn)場，及時搶救傷員和財產(chǎn)，并由在現(xiàn)場的項目隊最高級別的負(fù)責(zé)人指揮，在3分鐘內(nèi)電話告知值班室，主要說明緊急情況性質(zhì)、地點、發(fā)生時間、有無傷亡、是否需要派救護車或警力支援到現(xiàn)場實施搶救，如需要可直接撥打120、110等求救電話。2、值班人員在接到緊急情況報告后，必須在2分鐘內(nèi)將情況報告給緊急情況領(lǐng)導(dǎo)小組，小

9、組組長組織討論后在最短的時間內(nèi)發(fā)出如何進行現(xiàn)場處置的指令，并分派人員、車輛等到現(xiàn)場進行搶救、警戒、疏散和保護現(xiàn)場等。在最短的時間內(nèi)向上級領(lǐng)導(dǎo)小組或機關(guān)報告。3、遇到緊急情況，全體職工應(yīng)特事特辦，主動積極的投身到緊急情況的處理中去。各種設(shè)備、車輛、物資應(yīng)統(tǒng)一調(diào)遣，各類人員必須無條件的服從組織或副組長的命令和安排，不得拖延、推諉、阻礙緊急情況的處理。五、信息報告程序1、因為本廠區(qū)所有生產(chǎn)現(xiàn)場手機都有信號，所以當(dāng)發(fā)生生產(chǎn)用電安全事故時候，現(xiàn)場值班人員可以立即用手機進行報警。2、廠區(qū)24小時應(yīng)急職守電話：*。接收人員根據(jù)事故級別逐級上報。當(dāng)發(fā)生生產(chǎn)用電安全事故時，現(xiàn)場值班人員在5分鐘內(nèi)立即向廠區(qū)安質(zhì)部

10、報告，接到報告后，安質(zhì)部根據(jù)事故級別逐級上報或進行相關(guān)處置。當(dāng)發(fā)生級應(yīng)急相應(yīng)時，接收人員除向安全員匯報外，應(yīng)立即向主要負(fù)責(zé)人匯報，24小時應(yīng)急電話為：。 當(dāng)發(fā)生級應(yīng)急相應(yīng)時，接收人員除向項安全員匯報外，應(yīng)立即向廠區(qū)辦公室匯報，24小時應(yīng)急職守電話： 當(dāng)發(fā)生級應(yīng)急相應(yīng)時，接收人員立即向項目經(jīng)理匯報。當(dāng)發(fā)生級應(yīng)急相應(yīng)時，生產(chǎn)班組自行處理，廠區(qū)對事件進行關(guān)注。3、發(fā)生生產(chǎn)用電安全事故時，現(xiàn)場值班人員可以先用電話進行緊急匯報，主要說明發(fā)生事故的地點、事故類型、有無人員傷亡、事故級別等情況，內(nèi)容要簡明扼要。然后，根據(jù)情況發(fā)展，進行書面匯報，匯報表格按照集團公司應(yīng)急信息報告及處置表填寫。六、發(fā)生洪水事故后

11、應(yīng)急預(yù)案為了切實履行和保證對汛期地質(zhì)災(zāi)害事故的綜合組織和協(xié)調(diào)職責(zé)，做到反應(yīng)迅速、有序，進一步增強公司全體職工應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害事故的處置能力，最大限度地減少事故造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，特組織公司各部門開展防洪防汛應(yīng)急演練，本次演練方案如下：一 演練時間：2018年6月8日（暫定）二 演練目的：在遇到特大暴雨天氣，汛情緊急的情況下，能夠迅速、高效、有序的安全撤離受災(zāi)區(qū)域，做好防洪防汛和搶險救災(zāi)應(yīng)急工作。通過這次演練，進一步提高公司應(yīng)急救援指揮部應(yīng)對汛情的應(yīng)急反應(yīng)能力，提高全體職工的防災(zāi)避災(zāi)意識，一旦臨災(zāi)能夠迅速有序安全撤離避讓，最大限度地減輕水災(zāi)造成的損失，維護廣大職工生命財產(chǎn)的安全。三 演練規(guī)則：防

12、洪防汛應(yīng)急處置基本原則：1 預(yù)防為主、全面規(guī)劃、常備不懈、全力避災(zāi)、搶險。2 保護人員安全優(yōu)先，防止和控制事故蔓延優(yōu)先，保護環(huán)境優(yōu)先。3 實行統(tǒng)一指揮，分級管理。4 任何單位和個人不得破壞、侵占、損毀防汛抗洪工程、設(shè)施設(shè)備、以及防汛備用的器材、物料等。四 演練方案：（一）應(yīng)急預(yù)案演練背景因下特大暴雨，山洪漫過廠區(qū)礦山采區(qū)防洪溝，沖進廠區(qū)生產(chǎn)車間和辦公區(qū)域。（二）演練領(lǐng)導(dǎo)小組：總 指 揮： 副總指揮：成 員： 演練救援分工：1 預(yù)警組：由防汛值班人員負(fù)責(zé)，做好汛前報警工作，發(fā)現(xiàn)險情立即報告預(yù)警。2 搶險組：由采礦車間負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門成員組成。負(fù)責(zé)及時掌握汛情，及時通報開展防汛抗洪信息（主要指水情

13、、汛情、雨情），做好風(fēng)險評估等工作。組織進行搶險救災(zāi)和有關(guān)搶險救災(zāi)的協(xié)調(diào)工作。3 保衛(wèi)組：由辦公室負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)組織搶救傷員、保護現(xiàn)場，負(fù)責(zé)處置救災(zāi)現(xiàn)場治安警戒和秩序管理，負(fù)責(zé)重點地區(qū)、重點部位、重要物資設(shè)備的治安防控和保護，協(xié)助組織危險地區(qū)群眾安全撤離或轉(zhuǎn)移。4 通訊保障組：由機動部負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援中所有通訊器材的配置，保障防汛信息及時、準(zhǔn)確傳遞；負(fù)責(zé)通信設(shè)施的防汛安全管理，及時采取應(yīng)急措施，確保防汛搶險救災(zāi)過程中的通訊暢通。5 物資供應(yīng)組：由采供部負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的供應(yīng)和運輸工作，滿足應(yīng)急救援的需要。6 后勤保障組：由辦公室負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員的飲食、住宿、交通運輸工作；負(fù)責(zé)疏散人員

14、的接待安置工作。7 安全監(jiān)察組：由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)做好事故現(xiàn)場拍照、記錄（現(xiàn)場評估人員負(fù)責(zé)）、勘察、收集信息工作。8 善后處理組：由辦公室負(fù)責(zé)，掌握相關(guān)災(zāi)情信息，負(fù)責(zé)善后處理工作。（三）應(yīng)急救援演練準(zhǔn)備工作：1 物資準(zhǔn)備：捆綁線1捆、編織袋50個、掏耙10把、鐵鍬10把、反光背心15件。2演練出動部門人員及車輛設(shè) 備 科：3 人；安 全 部：2 人；采礦車間組：2 人；生 產(chǎn) 組：1 人；辦 公 室：2 人，機動車輛1部。（四）演練地點：*辦公區(qū)域空地。（五）演練程序：1、2018年6月8日上午9點整，各部門參加演練人員到活動室前集合待命。2、9點05分，由演練總指揮宣布防洪防汛應(yīng)急演練活

15、動開始。3、演練開始：9點10分，值班人員發(fā)現(xiàn)洪水漫過礦山采區(qū)防洪溝，沖進廠區(qū)生產(chǎn)車間和辦公區(qū)域，立即向防洪防汛救災(zāi)現(xiàn)場總指揮*報告（注：值班人員需記錄發(fā)生災(zāi)情的時間、地點、詳細(xì)情況、報告人、通知的是誰；向總指揮報告時要立正報告）。9點15分，防洪防汛救災(zāi)現(xiàn)場總指揮下達(dá)命令，搶險組洪生發(fā)出集合信號(信號：高音喊話器兩聲短鳴)，集結(jié)救援人員。9點20分，人員集結(jié)完畢后，搶險組組長方清向現(xiàn)場總指揮報告人員到位情況及物資準(zhǔn)備情況（注：人員、物資、通訊）。9點25分，總指揮向搶險救援組交代具體搶險救援的地點及安全注意事項后，命令立即奔赴事故發(fā)生地點進行搶險救災(zāi)，搶險組得到救援指令后，迅速果斷組織救援人

16、員用沙包堵塞采區(qū)防洪溝漫水口，展開施救。9點35分，將救援人員分成3個小組，從中指定小組長1名:一組裝沙；一組運沙袋；一組負(fù)責(zé)用沙袋堵門。9點45分，負(fù)責(zé)預(yù)警的值班人員： *向總指揮報告，雨越下越大，洪水也越來越大，并且漫過堵塞的沙袋墻沖進生產(chǎn)車間，對公司辦公板房區(qū)域造成威脅；根據(jù)實際災(zāi)情，總指揮下達(dá)所有人員撤離命令（洪生發(fā)出撤離信號：高音喊話器長鳴），保衛(wèi)組迅速組織公司現(xiàn)場人員撤離。9點55分，雨勢變小，洪水消退，險情解除，搶險組組長*權(quán)向總指揮匯報搶險救援結(jié)果及人員情況（注：匯報人員： ，報告因搶救及時，生產(chǎn)車間只少部分進水，一人腳步受輕傷，無物資損失）。10點05分，總指揮部根據(jù)搶險組長

17、匯報情況，生產(chǎn)進行安全評估確認(rèn)安全后，由總指揮下達(dá)退場的指令后，保衛(wèi)組人員組織救援人員離場。10點15分，演練總指揮宣布演練結(jié)束。七、媒體機構(gòu)、信息發(fā)布管理項目隊辦公室為收集和發(fā)布的組織機構(gòu)，對事故的處理、控制、進展、升級等情況進行信息收集，有針對性的定期和不定期的向外界和內(nèi)部如實報道。八、恢復(fù)生產(chǎn)及應(yīng)急搶險總結(jié)搶險救援結(jié)束后，召開鎮(zhèn)安辦、法人代表、廠區(qū)負(fù)責(zé)人、安全員等單位參加的恢復(fù)生產(chǎn)會，對生產(chǎn)安全事故發(fā)生的原因進行分析，確定下步恢復(fù)生產(chǎn)應(yīng)采取的安全、文明、質(zhì)量等生產(chǎn)措施和管理措施。搶險結(jié)束和生產(chǎn)恢復(fù)后，生產(chǎn)單位應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案的整個過程進行評審、分析和總結(jié)，找出預(yù)案中存在的不足，并進行針對性的評審及修訂，使以后的應(yīng)急預(yù)案更加成熟，遇到緊急情況等能及時處理，將安全、財產(chǎn)損失降低到最低限度。九、預(yù)案管理與評審改進項目隊要對應(yīng)急預(yù)案每年至少進行一次評審，針對生產(chǎn)的變化及預(yù)案演練中暴露的缺陷，不斷更新和改進。十、人員、物資詳見附表一、