深化供銷合作社綜合改革工作匯報

1、深化供銷合作社綜合改革工作匯報自開展供銷合作社綜合改革工作以來，縣供銷社緊緊圍繞為農(nóng)服務(wù)宗旨，搶抓機(jī)遇，積極探索供銷合作社綜合改革新路徑，改革工作取得了明顯成效。根據(jù)縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于下達(dá)2021年深化供銷合作社綜合改革工作任務(wù)的通知，2021年全縣供銷合作社改革任務(wù)共計26項，已完成25項，因現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定，未完成事項1項。下面我就供銷社深化改革工作總體情況作一匯報。一、供銷社綜合改革工作推進(jìn)情況及成效（一）健全“三會”制度，治理架構(gòu)不斷優(yōu)化根據(jù)中央、省、市關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的文件精神，今年，縣委辦、縣政府辦印發(fā)了縣供銷合作社聯(lián)合社職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定，新設(shè)立了

2、監(jiān)事會，優(yōu)化了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。2021年召開了縣供銷合作社聯(lián)合第八屆社員代表大會，審議通過了縣供銷合作社聯(lián)合社章程（修訂草案），選舉產(chǎn)生了新一屆理事會、監(jiān)事會班子，并召開了第八屆理事會、監(jiān)事會第一次會議，明確了今后的工作方向，形成了理事會、監(jiān)事會各司其職、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的工作格局。（二）夯實基層基礎(chǔ)，組織體系不斷完善我們圍繞供銷合作社綜合改革的要求，積極創(chuàng)新發(fā)展新型基層社，加快聯(lián)合合作，建立健全供銷合作社組織體系和網(wǎng)絡(luò)體系。一是采取入股農(nóng)民專業(yè)合作社方式創(chuàng)新發(fā)展新型基層社個，二是采取領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社方式發(fā)展新型基層社5個，三是采取引辦農(nóng)民專業(yè)合作社方式發(fā)展新型基層社8個，四是組建農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社6個

3、。全縣基層供銷合作社總數(shù)達(dá)到個，基層供銷社鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)個百分比。（三）整合社有企業(yè)，服務(wù)體系更加健全一是組建“縣會計服務(wù)有限公司”。2018年組建了“縣會計服務(wù)有限公司”，取得了全縣“首張代理記賬許可證”，目前已為101家農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、社有企業(yè)及基層供銷社等提供代理記賬、示范社評定、規(guī)范化記賬等服務(wù)。促進(jìn)了我縣農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)和財務(wù)管理水平的提高，同時為進(jìn)一步管好社有資產(chǎn)提供了財務(wù)保障。二是重組縣益農(nóng)電子商務(wù)有限公司。2018年新引進(jìn)了專業(yè)的電商技術(shù)團(tuán)隊，以資金和技術(shù)入股的方式重組了“縣益農(nóng)電子商務(wù)有限公司”，實施了“互聯(lián)網(wǎng)供銷社”行動計劃，在全縣新建村鎮(zhèn)電商綜合

4、服務(wù)站個，線下農(nóng)產(chǎn)品體驗店2個。開展電商助農(nóng)行動，在線下大力拓寬產(chǎn)品銷售渠道，組織縣內(nèi)企業(yè)和產(chǎn)品參加西博會、農(nóng)博會、綠博會、農(nóng)產(chǎn)品展銷周、川貨全國行等節(jié)會，開展了扶貧產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)活動，不斷拓寬產(chǎn)品的知名度。同時借助天貓、京東、蘇寧易購等知名購物平臺對特色產(chǎn)品進(jìn)行全網(wǎng)營銷。近三年，助推扶貧產(chǎn)品實現(xiàn)銷售.億元。（四）改造傳統(tǒng)基層社，業(yè)務(wù)范圍不斷拓展1、恢復(fù)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制我們抓住綜合改革契機(jī)，先后通過實施“新網(wǎng)工程”和“農(nóng)村社會化體系建設(shè)”項目，結(jié)合招商引資，對原基層供銷社存量資產(chǎn)改造后建成農(nóng)資配送中心2個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合超市5個、村級社區(qū)綜合服務(wù)社個、莊稼醫(yī)院個，“一網(wǎng)多用”專兼營再生資源回收站（

5、點）個，恢復(fù)了農(nóng)資、日用品、再生資源回收等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)。2、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)方式，打造多層級服務(wù)平臺一是縣級平臺“雙驅(qū)動”。整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、供銷、商務(wù)等部門資源，投入200多萬元，建設(shè)以“品牌數(shù)字”雙驅(qū)動為核心內(nèi)容的縣農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)縣級平臺，由供銷社負(fù)責(zé)運維管理，為全縣960多個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和部分鄉(xiāng)、村級服務(wù)平臺提供實時數(shù)據(jù)信息、監(jiān)測分析、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接、品牌孵化等服務(wù)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺“三整合”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府支持下，采取股權(quán)聯(lián)結(jié)、利益聯(lián)結(jié)方式，整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、供銷、金融、郵政等部門涉農(nóng)資源，整合省農(nóng)科院、氣象、市場監(jiān)管等技術(shù)資源，整合村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專合社、專業(yè)大戶

6、、農(nóng)村能人等社會資源，建成“主體多元化、業(yè)態(tài)多類化、內(nèi)容多樣化”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)服務(wù)共享中心個，為水稻等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供育秧育苗、機(jī)耕機(jī)播、統(tǒng)防統(tǒng)治、機(jī)采機(jī)收、烘干倉儲、初精加工、品牌銷售、秸稈利用等全程、全產(chǎn)業(yè)鏈社會化服務(wù)，并配套提供電商、會計、金融、保險、寄遞等服務(wù)，覆蓋個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個合作社、個家庭農(nóng)場、.萬戶農(nóng)戶。三是村級平臺“四聯(lián)帶”。以“三社融合”（村級供銷社、村股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社、農(nóng)民專合社）為基礎(chǔ)，搭建村級服務(wù)平臺個，實現(xiàn)“聯(lián)幫帶建、聯(lián)村帶片、聯(lián)社帶戶、聯(lián)產(chǎn)帶富”，名黨員進(jìn)入村級供銷社任職，聯(lián)系帶動個村、個農(nóng)民專合社、吸納社員3萬余戶，畝均增收元?？h、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)平臺輻射帶動全縣個村、個農(nóng)民

7、專合社，開展土地托管.萬畝，占全縣農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)總量的.個百分比，成功創(chuàng)建全省農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)示范縣。2021年，全省供銷系統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)現(xiàn)場推進(jìn)會在勝利召開，李霞縣長代表在會上作了題為發(fā)揮供銷社獨特優(yōu)勢發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的交流發(fā)言，我縣探索形成的縣級平臺“雙驅(qū)動”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺“三整合”、村級平臺“四聯(lián)帶”的社會化服務(wù)“模式”得到了省供銷社主任任曉春等參會領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定及全省個市（州）參會人員的一致好評。（五）推動“品牌”戰(zhàn)略，品牌效益不斷擴(kuò)大一是打響農(nóng)特產(chǎn)品品牌。開展了農(nóng)特旅區(qū)域品牌征名活動，注冊了“江江好”農(nóng)特產(chǎn)品集體商標(biāo)，并授權(quán)20家企業(yè)個產(chǎn)品使用。以“江江好”區(qū)域品牌建設(shè)為著力點，以點帶

8、面，創(chuàng)造性提出“品牌”戰(zhàn)略。探索“品牌電商”“品牌鄉(xiāng)村旅游”“品牌雙創(chuàng)”“品牌冷鏈物流”等模式，提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度，做大做優(yōu)農(nóng)特產(chǎn)品品牌，拓寬產(chǎn)品銷路。二是大力開展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證。積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，取得有機(jī)認(rèn)證和有機(jī)轉(zhuǎn)換認(rèn)證證書25張、產(chǎn)品個。牽頭開展國、省有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣創(chuàng)建工作，使成功進(jìn)入“省有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建縣”和“國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建縣”行列。三是建成數(shù)字農(nóng)業(yè)品牌館。在綠谷博覽城建成了集數(shù)字農(nóng)業(yè)服務(wù)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、農(nóng)業(yè)品牌孵化、農(nóng)特產(chǎn)品展銷和農(nóng)產(chǎn)品電商等功能為一體的數(shù)字農(nóng)業(yè)品牌館。今年，數(shù)字農(nóng)業(yè)品牌館先后成為全市、全縣鄉(xiāng)村振興現(xiàn)

9、場會示范點，得到了市、縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。同時，品牌館已成為供銷對外宣傳的窗口、特色農(nóng)產(chǎn)品銷售的窗口、農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的窗口、鄉(xiāng)村振興成果展示的窗口。通過品牌館的建設(shè)，提升了供銷社為農(nóng)服務(wù)的形象，展示了供銷社敢想敢干的良好精神面貌。（六）加強(qiáng)示范引領(lǐng)，專合社規(guī)范水平不斷提高依托會計公司、益農(nóng)電商公司，加快推進(jìn)合作社財務(wù)管理、品牌建設(shè)、產(chǎn)品營銷服務(wù)。指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社按照示范社評定監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)大力開展規(guī)范化建設(shè)，截至目前，全縣農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到個，入社入會農(nóng)戶.萬戶/.萬人，帶動農(nóng)戶.萬戶，實現(xiàn)產(chǎn)品銷售總額.億元。全縣已培育市級示范社57家、省級示范社30家、國家級示范社7家。（七）積極服務(wù)大局，供銷助力

10、日益凸顯1.發(fā)揮供銷優(yōu)勢，助力脫貧攻堅一是發(fā)揮供銷社長期扎根農(nóng)村，服務(wù)農(nóng)民，聯(lián)系緊密的獨特優(yōu)勢，幫助貧困村組建種植、養(yǎng)殖專業(yè)合作社，構(gòu)建“五金”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，吸納建檔立卡貧困戶加入合作社，通過專業(yè)合作社帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。全縣農(nóng)民專業(yè)合作社吸納建檔立卡貧困戶3戶，在農(nóng)民專業(yè)合作社務(wù)工的建檔立卡貧困戶5戶，通過與合作社聯(lián)合經(jīng)營較好地帶動了貧困戶增收。二是依托供銷社，積極組織新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申報“扶貧”公益商標(biāo)，全縣共36家經(jīng)營主體取得了“扶貧”商標(biāo)標(biāo)識的使用權(quán)。2019年以來，通過推廣使用“扶貧”公益商標(biāo)，助推扶貧產(chǎn)品實現(xiàn)銷售.億元。2.凝聚供銷活力，助力鄉(xiāng)村振興通過整合全縣供銷系統(tǒng)的服務(wù)職能、

11、資金和資源，縣于2018年在全市率先成立了“供銷鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心”。以供銷系統(tǒng)為主體，創(chuàng)新開展“展銷”行動，組織縣內(nèi)企業(yè)和產(chǎn)品參加西博會、農(nóng)博會、綠博會、農(nóng)產(chǎn)品展銷周、川貨全國行等節(jié)會，近三年累計助力農(nóng)產(chǎn)品銷售億元；開展“規(guī)范”行動，對農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)、防范產(chǎn)業(yè)風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險進(jìn)行全覆蓋指導(dǎo)和服務(wù)；開展“農(nóng)資”行動，供銷系統(tǒng)累計出動2人次開展農(nóng)資下鄉(xiāng)服務(wù)，有力保障了農(nóng)資供給。二、存在某個單位的問題（一）社有資產(chǎn)老舊，使用效能低供銷系統(tǒng)現(xiàn)存社有資產(chǎn)多為上世紀(jì)修建，房屋老舊，安全隱患較大，且每年需花費大量人力、財力進(jìn)行隱患排除等工作；由于受土地性質(zhì)的制約，沒有開發(fā)利用，現(xiàn)社有資產(chǎn)均通過出租的方式

12、收取租金，社有資產(chǎn)效能發(fā)揮不足。（二）社有企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)營效益低現(xiàn)階段系統(tǒng)內(nèi)的益農(nóng)電商公司和會計公司等，企業(yè)自身規(guī)模還小，主要面對縣內(nèi)部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供公益性及經(jīng)營性服務(wù)，產(chǎn)生的效益較低，還無法在供銷合作社綜合改革事業(yè)中提供有力的支撐。（三）利益聯(lián)結(jié)不緊密，帶動能力差供銷系統(tǒng)主要依靠農(nóng)民專業(yè)合作社帶動農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，采取入股分紅、就近務(wù)工等方式建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，但目前我縣農(nóng)民專業(yè)合作社普遍存在小、散、弱、管理粗放等問題，缺乏帶動能力，沒有與農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。（四）品牌建設(shè)乏力，效益不明顯我縣雖已注冊“江江好”農(nóng)特產(chǎn)品集體商標(biāo)，但目前推廣力度還不夠，尚未得到有效使用，品牌建設(shè)的效益

13、轉(zhuǎn)化率低。（五）領(lǐng)導(dǎo)班子配備不齊，干部隊伍老化縣供銷社現(xiàn)有在職領(lǐng)導(dǎo)3名（其中：理事會主任1名、副主任1名，監(jiān)事會主任1名，理事會尚缺副主任1名），機(jī)關(guān)在編人員名，54歲以上達(dá)6人，基層社和基層企業(yè)更為突出，多數(shù)干部職工臨近退休或退休后返聘繼續(xù)工作，且企業(yè)管理、投資融資、農(nóng)村合作金融、電子商務(wù)等方面人才嚴(yán)重不足，干部隊伍年齡老化、人才短缺成為供銷社改革發(fā)展的一大“瓶頸”。三、下一步工作打算（一）盤活社有資產(chǎn)，實現(xiàn)保值增值加大基層社資產(chǎn)盤活開發(fā)力度，推進(jìn)基層社老舊房屋分類改造，積極引進(jìn)社會資本，采取聯(lián)合合作模式，開展再生資源回收利用業(yè)務(wù)、建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合超市、農(nóng)貿(mào)市場等，盤活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益

14、。進(jìn)一步理順社企關(guān)系，明晰資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系，深化以產(chǎn)權(quán)制度為核心的管理體制，積極通過參股、相對控股等多種合作形式加強(qiáng)對外合作。（二）加快轉(zhuǎn)型升級，推動服務(wù)經(jīng)營提質(zhì)增效依托社有資產(chǎn)管理公司，圍繞為農(nóng)服務(wù)，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品倉儲冷鏈、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快社有經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。依托益農(nóng)電商公司，為全縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供品牌創(chuàng)建、展示展銷、線上線下銷售等服務(wù)；改造提升會計服務(wù)中心，為系統(tǒng)各企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、其它經(jīng)營主體提供財務(wù)會計、稅務(wù)、注冊登記、資產(chǎn)清理等方面的服務(wù)。（三）完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提升帶動引領(lǐng)能力一是規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。大力培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，積極開展示范社評定，實行示范社動態(tài)監(jiān)

15、測，實施推進(jìn)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)行動，培育一批管理民主、制度健全、產(chǎn)權(quán)清晰、帶動力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社。二是開展“三位一體”融合試點。以密切與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)為核心，推進(jìn)農(nóng)村集體股份合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社和基層供銷社的融合，建立村級供銷合作社，作為建立在農(nóng)村最基層一級的綜合性“一站式”服務(wù)平臺，充分發(fā)揮統(tǒng)籌整合運營本村區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)勢，結(jié)合本村實際和特色，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和冷鏈物流，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)品牌，延伸本村農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)產(chǎn)品價值，實現(xiàn)服務(wù)帶動和助農(nóng)增收。（四）創(chuàng)新工作思路，推進(jìn)“品牌”戰(zhàn)略有效實施以“江江好”區(qū)域品牌為引領(lǐng)，加快探索“品牌電商”“品牌鄉(xiāng)村旅游”“品牌雙創(chuàng)”“品牌冷鏈物流”等模式的具體實現(xiàn)形式，做大做優(yōu)農(nóng)特產(chǎn)品品牌。發(fā)揮數(shù)字農(nóng)業(yè)服務(wù)中心作用，完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)信息平臺的服務(wù)功能，提高數(shù)字農(nóng)業(yè)的覆蓋面。依托數(shù)字農(nóng)業(yè)品牌館，為全縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供產(chǎn)品開發(fā)、品牌策劃、品牌孵化、品牌推廣等一站式服務(wù)，擦亮農(nóng)業(yè)招牌，提升產(chǎn)品品牌的“含金量”；采取網(wǎng)絡(luò)直播帶貨、線下展銷推廣等形式，實行線上線下融合，助推產(chǎn)品走向全國。