關(guān)于加快智慧城市建設(shè)的決定

1、寧波市關(guān)于加快推進(jìn)智慧城市建設(shè)的決定（征求意見稿）為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)寧波國際港口城市現(xiàn)代化建設(shè)新要求，加快推進(jìn)寧波智慧城市建設(shè)，特作出如下決定。一、充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)智慧城市建設(shè)的重要意義智慧城市，是新一輪信息技術(shù)變革的產(chǎn)物，是信息資源日益成為重要生產(chǎn)要素和信息化向更高階段發(fā)展的表現(xiàn)。智慧城市，是以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、無線寬帶網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)的多樣化組合為基礎(chǔ)，更加廣泛深入地推進(jìn)基礎(chǔ)性與應(yīng)用型信息系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)和各類信息資源開發(fā)利用，形成技術(shù)集成、綜合應(yīng)用、高端發(fā)展的現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化、智能化城市。智慧城市具有更全面靈活的物與物、物與人、人與人的互聯(lián)互通和相互感知能力，更高效安

2、全的信息處理和信息資源整合能力，更科學(xué)的監(jiān)測、預(yù)警、分析、預(yù)測和決策能力，更高水平的遠(yuǎn)距離控制執(zhí)行和智能化執(zhí)行能力，更協(xié)調(diào)的跨部門、多層級(jí)、異地點(diǎn)合作能力，以及更強(qiáng)的創(chuàng)新發(fā)展能力，是以智慧技術(shù)、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧人文、智慧服務(wù)、智慧管理、智慧生活等為重要內(nèi)容的城市發(fā)展的新模式。把握城市發(fā)展新機(jī)遇，加快推進(jìn)智慧城市建設(shè)，對(duì)于進(jìn)一步提升我市科學(xué)發(fā)展水平、增強(qiáng)城市綜合實(shí)力具有十分重要意義。推進(jìn)智慧城市建設(shè)，是把我市現(xiàn)代化推向新階段的戰(zhàn)略舉措。當(dāng)前，信息化是現(xiàn)代化的主要標(biāo)志，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。通過智慧城市建設(shè)，將加快我市港口城市特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升港口綜合服務(wù)水平，更充分地發(fā)揮國際港口城市的既有優(yōu)勢(shì)

3、和特色，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，把國際港口城市的現(xiàn)代化建設(shè)推向新的、更高的階段。推進(jìn)智慧城市建設(shè)，是推動(dòng)我市創(chuàng)新型城市建設(shè)的戰(zhàn)略舉措。通過智慧城市建設(shè)，將有力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、低碳、節(jié)能、環(huán)保等技術(shù)的應(yīng)用，有力推動(dòng)智慧型裝備和產(chǎn)品的研發(fā)制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并以此為主攻方向，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來。智慧城市建設(shè)和創(chuàng)新型城市建設(shè)互為支撐、互為目標(biāo)，共同促進(jìn)我市現(xiàn)代化建設(shè)向新的、更高的階段邁進(jìn)。推進(jìn)智慧城市建設(shè)，是加快我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略舉措。當(dāng)前，正面臨著以物聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)和低碳、綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)技術(shù)快速發(fā)展的機(jī)遇，必須抓住機(jī)遇，加快新技術(shù)研發(fā)、引進(jìn)和推廣應(yīng)用，促進(jìn)

4、以智慧型裝備與產(chǎn)品制造業(yè)為代表的先進(jìn)制造業(yè)的培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)智慧城市建設(shè)，是提升我市公共管理服務(wù)水平、打造高品質(zhì)生活城市的戰(zhàn)略舉措。通過智慧城市建設(shè)，將提高城市建設(shè)管理精細(xì)化和科學(xué)化水平，加快建設(shè)服務(wù)型政府，為企業(yè)發(fā)展、投資創(chuàng)業(yè)、民生保障等提供高效便捷的服務(wù)，特別是有助于就醫(yī)、住房、出行、就業(yè)和社會(huì)保障等“四難”的解決和人居環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、人文環(huán)境和就業(yè)環(huán)境等“四優(yōu)”的創(chuàng)建。推進(jìn)智慧城市建設(shè)，是進(jìn)一步推動(dòng)我市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。通過智慧城市建設(shè)，將重塑我市企業(yè)的決策體系、經(jīng)營管理體系、營銷體系、物流體系和政府為企業(yè)服務(wù)的工作體系，引領(lǐng)我市對(duì)外

5、貿(mào)易、外商投資、對(duì)外經(jīng)濟(jì)和服務(wù)外包實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，促進(jìn)我市國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)一步加強(qiáng)，再創(chuàng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，寧波已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展階段，既面臨著難得的新一輪發(fā)展機(jī)遇，也面臨著環(huán)境資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市交通、城市管理、居民就業(yè)等方面越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。全市上下必須從全局和戰(zhàn)略的高度提高思想認(rèn)識(shí)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，加快推進(jìn)寧波智慧城市建設(shè)。二、準(zhǔn)確把握加快推進(jìn)智慧城市建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)1.指導(dǎo)思想：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”和市委“六大聯(lián)動(dòng)、六大提升”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，以智慧應(yīng)用為導(dǎo)向，以市場需求和創(chuàng)新為動(dòng)力，加快推進(jìn)智慧

6、基礎(chǔ)設(shè)施、智慧產(chǎn)業(yè)基地和智慧應(yīng)用體系的建設(shè)，加快推進(jìn)信息資源開發(fā)利用，努力把信息化對(duì)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新型城市和現(xiàn)代化國際港口城市發(fā)展的貢獻(xiàn)推向一個(gè)新的水平。2.基本原則：智慧城市建設(shè)要堅(jiān)持把握機(jī)遇，強(qiáng)力推進(jìn)的原則。要把握物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、新一代移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等新一輪信息技術(shù)加快發(fā)展契機(jī)，充分發(fā)揮市場需求牽引、市場主體作用，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，乘勢(shì)而上、強(qiáng)力推進(jìn)，積極營造氛圍，搶占先發(fā)優(yōu)勢(shì)。要堅(jiān)持立足產(chǎn)業(yè)，發(fā)展應(yīng)用的原則。把培育智慧產(chǎn)業(yè)作為智慧城市建設(shè)的立足點(diǎn)，大力推動(dòng)基于新一代信息技術(shù)的各類新興智慧型產(chǎn)品的研發(fā)制造和智慧型信息技術(shù)產(chǎn)品在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域應(yīng)用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)

7、轉(zhuǎn)型升級(jí)。要堅(jiān)持基礎(chǔ)先行，創(chuàng)新引領(lǐng)的原則。加強(qiáng)與國家級(jí)電信運(yùn)營商等大企業(yè)的合作，堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行，為智慧城市發(fā)展提供充分的安全可靠的超前的基礎(chǔ)能力的保障服務(wù)；堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用商業(yè)模式創(chuàng)新、行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和制度創(chuàng)新相結(jié)合的創(chuàng)新，提高統(tǒng)籌兼顧的聯(lián)合攻關(guān)能力和市場開發(fā)能力。要堅(jiān)持重點(diǎn)突破，示范帶動(dòng)的原則。遵循科學(xué)的方法路徑，以建設(shè)智慧產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn)，加快推進(jìn)智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展；通過示范帶動(dòng)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)重點(diǎn)領(lǐng)域的智慧應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，加快推進(jìn)智慧城市應(yīng)用體系建設(shè)；加快在其他城市的應(yīng)用市場開發(fā)。要堅(jiān)持開放合作、匯聚智慧的原則。要緊跟新科技革命和開放創(chuàng)新的時(shí)代步伐，加強(qiáng)開放合作，充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮各方面的積極性

8、，立足自我、面向市場、面向世界、面向現(xiàn)代化，匯聚智慧、加強(qiáng)合作、強(qiáng)化統(tǒng)籌、注重實(shí)效，快、準(zhǔn)、重、實(shí)地推進(jìn)智慧城市建設(shè)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，取得實(shí)效。3.總體目標(biāo)和要求：爭取通過五年的努力，將寧波建設(shè)成為智慧的國際港口城市、中國先進(jìn)的智慧產(chǎn)業(yè)基地、具備領(lǐng)先的智慧基礎(chǔ)設(shè)施的城市和智慧應(yīng)用標(biāo)桿城市，在全國率先進(jìn)入示范性智慧城市行列。力爭至2020年，躋身于國際智慧城市的先進(jìn)行列。至2015年主要目標(biāo)和要求是：（1）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得重大進(jìn)展。通過智慧城市建設(shè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占GDP的比重大幅度提高，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)一步形成。（2）市民的生活品質(zhì)得到明顯提升。出行、就醫(yī)、文化娛樂和社會(huì)

9、保障等民生工程信息化水平和城鄉(xiāng)居民的幸福指數(shù)普遍提高。（3）政府行政效率和公共服務(wù)能力大幅度提升。企業(yè)和居民享受到電子政務(wù)帶來的公平公正高效便捷的服務(wù)。（4）城市建設(shè)和管理的科學(xué)化水平明顯提高。依托智慧應(yīng)用體系，城市資源得到優(yōu)化配置，節(jié)能減排取得明顯成效。（5）建成先進(jìn)的智慧城市信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。無線城市和網(wǎng)絡(luò)融合建設(shè)水平走在全國前列，互聯(lián)網(wǎng)城域出口帶寬達(dá)到1000G，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入率達(dá)到95%以上，無線寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到90%以上，全市有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換率達(dá)100%。（6）智慧城市應(yīng)用系統(tǒng)和智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得重大突破。建成十大有較好應(yīng)用效果的智慧應(yīng)用系統(tǒng)，培育出六大智慧產(chǎn)業(yè)集聚基地。（）智慧城

10、市信息資源開發(fā)利用取得重大進(jìn)展，形成較為完善的信息資源共享機(jī)制。（）智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)走在全國前列。建成智慧城市的應(yīng)用商業(yè)模式的輸出基地，力爭有一個(gè)至幾個(gè)領(lǐng)域贏得市場認(rèn)可，具有引領(lǐng)發(fā)展能力。三、加快推進(jìn)智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.構(gòu)建泛在化的信息網(wǎng)絡(luò)。加快物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)推廣，加快推進(jìn)寬帶光纖到戶、下一代互聯(lián)網(wǎng)和第三代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，加快第四代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)推進(jìn)，努力構(gòu)建“隨時(shí)隨地隨需”的泛在網(wǎng)絡(luò)。2.加快推進(jìn)“三網(wǎng)融合”和“多網(wǎng)融合”。按照國家統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)“三網(wǎng)”融合及與物聯(lián)網(wǎng)、無線寬帶網(wǎng)“多網(wǎng)融合”試點(diǎn)和推廣。.加強(qiáng)信息安全基礎(chǔ)建設(shè)。建設(shè)數(shù)據(jù)災(zāi)備中心，完善數(shù)字認(rèn)證、

11、信息安全測評(píng)和信息安全等級(jí)保護(hù)等信息安全制度，規(guī)范重要數(shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng)的開發(fā)、運(yùn)營和管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全工作，把握信息安全的主動(dòng)權(quán)，為智慧城市建設(shè)提供可靠的信息安全保障。四、以建設(shè)六大智慧產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn)，加快推進(jìn)智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展1網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)基地。著力提升政府?dāng)?shù)據(jù)中心、互聯(lián)網(wǎng)交換中心和數(shù)據(jù)災(zāi)備中心的建設(shè)水平，加快培育和建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺(tái)、多網(wǎng)融合平臺(tái)，加快引進(jìn)移動(dòng)通信數(shù)據(jù)中心、金融數(shù)據(jù)處理中心、國際物流數(shù)據(jù)處理中心、重點(diǎn)產(chǎn)品和資源數(shù)據(jù)中心、市民健康數(shù)據(jù)中心等一批面向重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用的數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目，大力推動(dòng)央企、大型國企和寧波發(fā)電企業(yè)等與電信運(yùn)營商合作在寧波建立網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心和云計(jì)算中心，加快形成海量數(shù)據(jù)

12、收集、保存、通行、分類挖掘利用能力和云計(jì)算的處理能力，為寧波、長三角及更大區(qū)域的信息化和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供服務(wù)。2軟件研發(fā)推廣基地。進(jìn)一步提升集成電路設(shè)計(jì)、嵌入式軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件以及動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。注重軟件的市場開發(fā)和行業(yè)性應(yīng)用商業(yè)模式的市場開發(fā)相結(jié)合，打造有品牌的行業(yè)商業(yè)服務(wù)商大企業(yè)與建設(shè)軟件研發(fā)、生產(chǎn)、推廣基地相結(jié)合，重點(diǎn)培育發(fā)展一批十大系統(tǒng)應(yīng)用軟件設(shè)計(jì)開發(fā)產(chǎn)業(yè)。抓緊規(guī)劃建設(shè)寧波國家高新區(qū)市級(jí)軟件創(chuàng)新基地，鼓勵(lì)基礎(chǔ)條件較好的市級(jí)各類功能開發(fā)區(qū)、縣（市、區(qū)）積極發(fā)展各類應(yīng)用軟件設(shè)計(jì)開發(fā)產(chǎn)業(yè)基地、創(chuàng)新基地、推廣和服務(wù)基地。注重發(fā)揮浙江大學(xué)寧波軟件學(xué)院、寧波軟件園、和豐創(chuàng)意廣場、創(chuàng)e慧谷等平

13、臺(tái)載體作用，推動(dòng)服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。依托產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)引進(jìn)和集聚一批具備較大規(guī)模和較強(qiáng)創(chuàng)新能力的軟件企業(yè)，吸引世界IT百強(qiáng)及國內(nèi)大型軟件公司在園區(qū)落戶或設(shè)立研發(fā)中心。積極引導(dǎo)民營資本和科技人員、大學(xué)生在軟件服務(wù)業(yè)領(lǐng)域投資創(chuàng)業(yè)。3智慧裝備和產(chǎn)品研發(fā)與制造基地。結(jié)合寧波制造業(yè)的基礎(chǔ)，加快制造企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)提升發(fā)展一批如智能家電、數(shù)控設(shè)備等信息化裝備設(shè)計(jì)和生產(chǎn)制造企業(yè)。推動(dòng)現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，培育發(fā)展新一代寬帶移動(dòng)通信裝備、視頻識(shí)別等信息傳感裝備、智能交通裝備、智能健康醫(yī)療裝備、智能供水供氣和智能電網(wǎng)裝備等新興制造產(chǎn)業(yè)集群。要重點(diǎn)依托杭州灣新區(qū)、寧波國家高新區(qū)、寧波市保稅區(qū)、寧波市經(jīng)

14、濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、各衛(wèi)星城市試點(diǎn)鎮(zhèn)等各類重點(diǎn)功能區(qū)域，加大對(duì)外合作力度，主動(dòng)與中科院、浙江大學(xué)等合作建立智慧裝備和產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)基地，著力引進(jìn)一批國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域有實(shí)力的大企業(yè)，爭取在網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用裝備設(shè)計(jì)和制造的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)上有大的突破。4智慧服務(wù)業(yè)示范推廣基地。通過信息化深入應(yīng)用，推進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營、管理和服務(wù)模式創(chuàng)新，加快向智能化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。結(jié)合寧波服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)際，重點(diǎn)培育和提升現(xiàn)代物流、高端商務(wù)、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代商貿(mào)、服務(wù)外包、旅游休閑、文化創(chuàng)意等服務(wù)業(yè)發(fā)展。依托各縣（市）區(qū)現(xiàn)有基礎(chǔ)，結(jié)合各自優(yōu)勢(shì)，爭取在每個(gè)重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)培育出一個(gè)智慧服務(wù)產(chǎn)業(yè)示范推廣集聚區(qū)，引進(jìn)和培育一批信息化程度高、管理精細(xì)、

15、服務(wù)高效、特色明顯，具有較強(qiáng)行業(yè)示范帶動(dòng)作用的服務(wù)企業(yè)，從而推進(jìn)服務(wù)業(yè)整體發(fā)展。5智慧農(nóng)業(yè)示范推廣基地。加快應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)依托余姚濱海和慈溪杭州灣等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)以及各縣（市）區(qū)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、都市農(nóng)業(yè)園區(qū)，大力推廣應(yīng)用信息化管理系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)專家咨詢服務(wù)系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，積極探索建立“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸和市場營銷等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的科學(xué)化和智能化，著力打造智慧農(nóng)業(yè)示范推廣基地，通過提升、培育和引進(jìn)等多種途徑，集聚一批智慧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提升和帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展。6智慧企業(yè)總部基地。通過深化現(xiàn)代信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在現(xiàn)有信息化基礎(chǔ)較好的總部

16、企業(yè)中的應(yīng)用，促進(jìn)其跨區(qū)域、跨國家的現(xiàn)代研發(fā)、先進(jìn)制造、營銷體系的發(fā)展，提升一批智慧型的企業(yè)總部。鼓勵(lì)總體實(shí)力較強(qiáng)、管理基礎(chǔ)較好的裝備制造、紡織服裝、文具模具等傳統(tǒng)型總部企業(yè)，加快智慧技術(shù)在研發(fā)、制造、管理和營銷等環(huán)節(jié)的應(yīng)用，培育形成一批智慧型的企業(yè)總部。發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)外合作，著力引進(jìn)一批智慧型的企業(yè)總部。通過信息化網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，促進(jìn)民營企業(yè)合作和優(yōu)化重組，使其加快轉(zhuǎn)變成智慧的企業(yè)總部。五、以十大智慧應(yīng)用系統(tǒng)商業(yè)和服務(wù)模式創(chuàng)新為重點(diǎn)，加快推進(jìn)智慧城市應(yīng)用體系建設(shè)1智慧港城物流。在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)廣泛應(yīng)用基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮寧波港優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)寧波國際航運(yùn)業(yè)向國內(nèi)外對(duì)接的現(xiàn)代物流業(yè)提升發(fā)展。圍繞建設(shè)全國

17、性物流節(jié)點(diǎn)城市和上海國際航運(yùn)中心的主要組成部分，大力推動(dòng)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化在物流企業(yè)和物流產(chǎn)業(yè)基地中的廣泛應(yīng)用，推動(dòng)第四方物流市場、電子口岸等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展高水平、個(gè)性化的現(xiàn)代物流配送體系，破解生產(chǎn)物流和貿(mào)易市場物流成本過高、效率低下的瓶頸制約。抓住物聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的機(jī)遇，促進(jìn)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。2智慧制造。在機(jī)械裝備制造、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、紡織服裝等重點(diǎn)制造行業(yè)的設(shè)計(jì)和制造過程中，積極推廣運(yùn)用適用的信息化輔助設(shè)計(jì)系統(tǒng)和信息化輔助制造系統(tǒng)，改造現(xiàn)有的生產(chǎn)制造系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程控制的數(shù)字化、自動(dòng)化，提高產(chǎn)品設(shè)計(jì)制造水平。大力推進(jìn)制造過程從單項(xiàng)或分散的制造技術(shù)信息化應(yīng)用，逐步向計(jì)算機(jī)

18、集成制造和“虛擬制造”等信息化制造的高級(jí)階段發(fā)展。針對(duì)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，重點(diǎn)在家電、機(jī)電、儀器儀表等傳統(tǒng)產(chǎn)品中大力推廣應(yīng)用新一代信息技術(shù)，開發(fā)數(shù)字化、智能化的新產(chǎn)品。3智慧貿(mào)易。立足于開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色，立足于港口進(jìn)出口的優(yōu)勢(shì)，面向國內(nèi)外廣闊市場，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)市場和電子商務(wù)，著力建設(shè)為貿(mào)易提供服務(wù)的各類網(wǎng)絡(luò)和信息平臺(tái)，加快推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易電子化，促進(jìn)內(nèi)外對(duì)接的貿(mào)易體系建設(shè)，進(jìn)一步拓展市場空間。要重點(diǎn)發(fā)展集產(chǎn)品展示、信息發(fā)布、交易、支付于一體的綜合電子商務(wù)企業(yè)，行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用網(wǎng)站企業(yè)，集大宗商品信息發(fā)布、價(jià)格指導(dǎo)于一體的網(wǎng)上專業(yè)交易平臺(tái)企業(yè)。注重總結(jié)浙江塑料城網(wǎng)上交易市場、中國液體化

19、工網(wǎng)等行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)的成功經(jīng)驗(yàn)加以推廣，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。4智慧電網(wǎng)。著力在發(fā)電、輸電、變電、用電、調(diào)度以及通信信息等七個(gè)環(huán)節(jié)，推進(jìn)智慧化關(guān)鍵技術(shù)和裝備的全面應(yīng)用，基本建成以超高壓網(wǎng)架為骨干、各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有信息化、自動(dòng)化、互動(dòng)化特征的輸電網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)推進(jìn)寧波電網(wǎng)朝著智慧化方向發(fā)展，從而在用電、發(fā)電和輸電各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)節(jié)能，實(shí)現(xiàn)更大范圍的能源和電力資源優(yōu)化配置。5智慧公共服務(wù)。積極強(qiáng)化與廣大企業(yè)市民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的智慧公共服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)住房、教育、就業(yè)、文化、社會(huì)保障、供電、供水、供氣等專業(yè)性公共服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，并與81890市民呼叫服務(wù)中心、市民卡、信息亭等綜合性公共服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)

20、無縫聯(lián)接，實(shí)行更高水平的網(wǎng)絡(luò)化、信息化、智能化運(yùn)作。大力推進(jìn)面向企業(yè)的行政審批、投資融資、企業(yè)信用等公共服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)。著力構(gòu)建面向新農(nóng)村建設(shè)的公共服務(wù)信息平臺(tái)，加快農(nóng)村綜合信息服務(wù)站的推廣和提升。6智慧公共管理。充分利用信息技術(shù)，加強(qiáng)城市全方位、實(shí)時(shí)化的安全保障系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)災(zāi)難和社會(huì)治安實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警體系、應(yīng)急體系,安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域防控體系等智慧安保系統(tǒng)建設(shè)，完善公共安全事件應(yīng)急處置機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)各種安全和災(zāi)難挑戰(zhàn)，促進(jìn)城市的平安和諧發(fā)展。完善數(shù)字城建、數(shù)字城管平臺(tái)建設(shè)，提升城市建設(shè)和管理的規(guī)范化、精準(zhǔn)化和智能化水平。加強(qiáng)工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等重點(diǎn)信息管理系統(tǒng)的建設(shè)和整合，構(gòu)建全市市場監(jiān)管信

21、息平臺(tái)，提高市場監(jiān)管水平。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理綜合平臺(tái)建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)監(jiān)測、預(yù)警、分析、預(yù)測和決策服務(wù)。7智慧交通。加快推進(jìn)綜合交通服務(wù)和管理系統(tǒng)、交通應(yīng)急指揮系統(tǒng)、出租車與公交車智能服務(wù)管理系統(tǒng)、電子收費(fèi)系統(tǒng)、車內(nèi)導(dǎo)航系統(tǒng)、港口信息管理系統(tǒng)等智慧交通應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，提高城市交通的科學(xué)管理和組織水平，便利廣大群眾出行，探索大城市破解“出行堵”的經(jīng)驗(yàn)和模式。8智慧健康保障。建立覆蓋全市城鄉(xiāng)各級(jí)各類衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化網(wǎng)絡(luò)體系，逐步實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生政務(wù)電子化、醫(yī)院服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、公共衛(wèi)生管理數(shù)字化、衛(wèi)生醫(yī)療信息服務(wù)一體化，重點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)電子健康檔案、數(shù)字化的圖文體檢診斷查詢系統(tǒng)、數(shù)字遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)等智慧醫(yī)療系統(tǒng)，使城鄉(xiāng)居民都享有

22、高水平的醫(yī)療保障和健康管理等服務(wù)。9智慧社區(qū)安居。充分利用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信等各種信息技術(shù)的融合應(yīng)用，發(fā)展智慧家居系統(tǒng)、智慧樓宇管理、智慧社區(qū)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控、安全管理等功能，為市民提供更加便利、更加舒適、更加放心的家庭服務(wù)和社區(qū)服務(wù)。加快智慧社區(qū)安居標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的研究制訂工作，力爭走在全國前列。10智慧文化娛樂。鼓勵(lì)新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)等行業(yè)加快信息化步伐，提高文化產(chǎn)品質(zhì)量，重點(diǎn)結(jié)合人民群眾的發(fā)展需求，加快文化信息資源整合，開發(fā)文化娛樂產(chǎn)品、創(chuàng)新服務(wù)模式，促進(jìn)數(shù)字電視、電子娛樂、數(shù)字圖書館等智慧文化娛樂服務(wù)的發(fā)展，使市民享受高水平的娛樂和文化成果。要著力構(gòu)建智慧旅游公共信息服務(wù)平

23、臺(tái)，提供更加便捷的旅游服務(wù)，提升寧波旅游文化品牌。六、切實(shí)加強(qiáng)智慧城市信息資源的開發(fā)利用1大力推進(jìn)基礎(chǔ)平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫建設(shè)。加快推進(jìn)市數(shù)據(jù)交換與共享平臺(tái)建設(shè)，探索市物聯(lián)網(wǎng)公共平臺(tái)、多網(wǎng)融合公共平臺(tái)建設(shè)，為各類信息資源整合利用提供基礎(chǔ)支撐。進(jìn)一步推進(jìn)和完善人口、法人、空間地理和宏觀經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，加快創(chuàng)新資源、人才資源、文化資源、社會(huì)信用、城市管理、文件檔案等綜合數(shù)據(jù)庫建設(shè)，加強(qiáng)教育科研、社會(huì)保障、食品藥品、醫(yī)療衛(wèi)生、土地、氣象、水利、住房、交通等專業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，為相應(yīng)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和智慧城市應(yīng)用體系建設(shè)提供豐富、準(zhǔn)確、及時(shí)更新的信息資源，為政府公共管理服務(wù)、企業(yè)經(jīng)營管理和居民生存發(fā)展提供有力的

24、知識(shí)支撐服務(wù)。2建立健全信息資源開發(fā)和共享交換機(jī)制。加快政務(wù)信息資源目錄體系和交換體系建設(shè)，積極探索建立多層次、跨區(qū)域的信息資源開發(fā)和共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由單一系統(tǒng)信息共享向多系統(tǒng)信息共享的轉(zhuǎn)變。市和縣（市）區(qū)建立健全信息資源共享交換管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)編制人員，具體負(fù)責(zé)信息資源共享交換中心（平臺(tái)）和相關(guān)制度建設(shè)。3加快培育信息資源市場。積極推動(dòng)政府部門以非政務(wù)性公共服務(wù)外包、政府采購等方式從市場獲取高質(zhì)量、低成本的信息服務(wù)。研究和探索建立信息資源的產(chǎn)權(quán)制度，科學(xué)界定信息資源的所有權(quán)、占有權(quán)、支配權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán)。引導(dǎo)企業(yè)、公眾和其他組織開展公益性信息服務(wù)，鼓勵(lì)著作權(quán)擁有人許可公益性信息機(jī)構(gòu)利用

25、其相關(guān)信息資源開展公益性服務(wù)。七、建立健全智慧城市建設(shè)的保障體系1加強(qiáng)人才教育培訓(xùn)。立足寧波，面向國內(nèi)外，加強(qiáng)信息化管理、技術(shù)研發(fā)、商業(yè)模式創(chuàng)新的企業(yè)經(jīng)營管理人才和創(chuàng)新型科技人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作，加強(qiáng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施與商業(yè)應(yīng)用的專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作，加快寧波高等教育和職業(yè)技術(shù)教育的改革和發(fā)展，推動(dòng)專業(yè)和學(xué)科調(diào)整，依托高校、園區(qū)、軟件企業(yè)和社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)，打造網(wǎng)絡(luò)信息創(chuàng)新型人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才教育、培訓(xùn)和執(zhí)業(yè)資格考試等培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)。要調(diào)研出臺(tái)優(yōu)化人才培養(yǎng)規(guī)劃，以浙江大學(xué)軟件學(xué)院（研究生院）等為依托建設(shè)智慧城市企業(yè)經(jīng)營管理人才、軟件開發(fā)的創(chuàng)新型科技人才的教

26、育培訓(xùn)基地，以寧波職業(yè)教育學(xué)院（服務(wù)外包學(xué)院）等為依托，建立網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心、商業(yè)運(yùn)營應(yīng)用等所需的中高級(jí)職業(yè)技工教育培訓(xùn)基地。2加快標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系建設(shè)。加快信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新和制度、法規(guī)的創(chuàng)新和應(yīng)用示范工作，提高智慧城市的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和各類制度規(guī)范的創(chuàng)新、保障能力，形成支持健康發(fā)展的技術(shù)通用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的信用制度、高水平的監(jiān)管制度和法制等強(qiáng)有力的保障，為各類基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)商、專業(yè)商業(yè)運(yùn)營服務(wù)商、綜合服務(wù)統(tǒng)包服務(wù)商開拓市場能力提供合作支持，為各城市的智慧城市建設(shè)探索經(jīng)驗(yàn)。爭取與中國移動(dòng)、中國電信等央企、國家的標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)等合作，成立寧波智慧城市標(biāo)準(zhǔn)研究院；結(jié)合智慧城市的應(yīng)用需求和探索實(shí)踐，著力引

27、進(jìn)培育一批相關(guān)領(lǐng)域政策法規(guī)研究機(jī)構(gòu)，建立“十大系統(tǒng)”應(yīng)用的制度法規(guī)立法研究創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，制訂具體實(shí)施方案，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)、制度、規(guī)范試點(diǎn)示范工作。3加強(qiáng)國際合作交流。積極開展國際交流活動(dòng)，充分利用開放的平臺(tái)和載體，辦好智慧城市技術(shù)與應(yīng)用產(chǎn)品的相關(guān)展會(huì)、論壇和活動(dòng)等。爭取與國家有關(guān)部委、科研院所和電信廣電運(yùn)營商等單位合作，以新技術(shù)、新產(chǎn)品、新成果、新范例、新模式為內(nèi)容，每年舉辦一次“智慧城市技術(shù)與應(yīng)用產(chǎn)品博覽會(huì)”，展示國內(nèi)外最新的研究成果、產(chǎn)品、成功應(yīng)用的案例和經(jīng)驗(yàn)，為國內(nèi)外開發(fā)智慧系統(tǒng)的綜合運(yùn)營商、專業(yè)運(yùn)營商開拓市場服務(wù)，推動(dòng)一批重大項(xiàng)目落戶，更好地匯集全球智慧來建設(shè)智慧寧波。4建立健全多元投融資機(jī)制。

28、要研究建立健全政府、企業(yè)等多方參與、穩(wěn)定增長、市場化運(yùn)作的投融資機(jī)制。根據(jù)智慧城市建設(shè)的尤其是要加強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧協(xié)力推進(jìn)的特點(diǎn)，創(chuàng)新政府資金的扶持辦法和有效動(dòng)態(tài)支持機(jī)制，根據(jù)需要和實(shí)效安排各項(xiàng)資金，確保市本級(jí)每年扶持資金不少于5億元、全市政府性扶持資金不少于10億元。5建立完善創(chuàng)新激勵(lì)保護(hù)機(jī)制。加大創(chuàng)新企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)力度，提升企業(yè)自主創(chuàng)新積極性。完善相關(guān)法規(guī)和政策，營造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法制和政策環(huán)境，進(jìn)一步提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力和水平。八、科學(xué)務(wù)實(shí)推進(jìn)智慧城市建設(shè)1.制訂完善相應(yīng)規(guī)劃和方案。要按照“立足實(shí)際、著眼長遠(yuǎn)、注重實(shí)效、適當(dāng)超前”的原則，研究制訂智慧城市建設(shè)總體規(guī)劃，明確智慧城市建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略路線圖。要研究制訂加快推進(jìn)智慧城市建設(shè)的總體方案。市級(jí)有關(guān)部門、重點(diǎn)縣市區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)，要明確分工，確定牽頭單位和牽頭單位的責(zé)任，圍繞六大智慧產(chǎn)業(yè)基地、十大智慧應(yīng)用系統(tǒng)的實(shí)際，抓緊制訂相應(yīng)與總體規(guī)劃和總體方案相配套的具