第十二章生態(tài)風(fēng)險評估與生態(tài)規(guī)劃

1、第十二章第十二章 生態(tài)風(fēng)險評估與生態(tài)規(guī)劃生態(tài)風(fēng)險評估與生態(tài)規(guī)劃第一節(jié)第一節(jié) 生態(tài)風(fēng)險評估生態(tài)風(fēng)險評估第二節(jié)第二節(jié) 生態(tài)規(guī)劃生態(tài)規(guī)劃第一節(jié)第一節(jié) 生態(tài)風(fēng)險評估生態(tài)風(fēng)險評估 生態(tài)風(fēng)險評估是利用生態(tài)學(xué)、環(huán)境化學(xué)及毒理學(xué)的知識，定量地確定環(huán)生態(tài)風(fēng)險評估是利用生態(tài)學(xué)、環(huán)境化學(xué)及毒理學(xué)的知識，定量地確定環(huán)境危害對人類的負(fù)效應(yīng)的概率及其強度的過程。目的在于通過對某種環(huán)境危境危害對人類的負(fù)效應(yīng)的概率及其強度的過程。目的在于通過對某種環(huán)境危害導(dǎo)致的負(fù)效應(yīng)的科學(xué)評價，對生態(tài)環(huán)境保護和管理工作做出貢獻。害導(dǎo)致的負(fù)效應(yīng)的科學(xué)評價，對生態(tài)環(huán)境保護和管理工作做出貢獻。一、生態(tài)風(fēng)險評估的步驟一、生態(tài)風(fēng)險評估的步驟（一）問題

2、的形成（一）問題的形成 問題的形成是確定生態(tài)風(fēng)險評估的范圍和目的的過程。評估首先要有明確的研究目問題的形成是確定生態(tài)風(fēng)險評估的范圍和目的的過程。評估首先要有明確的研究目的，評估者必須定義或選擇評估結(jié)點（風(fēng)險源引起的非愿望效應(yīng)）。結(jié)點的選擇需要滿的，評估者必須定義或選擇評估結(jié)點（風(fēng)險源引起的非愿望效應(yīng)）。結(jié)點的選擇需要滿足：足： （1） 受到社會關(guān)注；（受到社會關(guān)注；（2）具有生物學(xué)重要性；（）具有生物學(xué)重要性；（3）具有實際測定的可行性。）具有實際測定的可行性。（二）分析過程（二）分析過程 風(fēng)險源評估：對災(zāi)害本身的特征評估。通常包括一系列的建模過程，評估者可以根風(fēng)險源評估：對災(zāi)害本身的特征評估

3、。通常包括一系列的建模過程，評估者可以根據(jù)具體情況選取適合的模型，確定模型中的參數(shù)，對風(fēng)險源本身的特征進行描述、估測。據(jù)具體情況選取適合的模型，確定模型中的參數(shù)，對風(fēng)險源本身的特征進行描述、估測。 生態(tài)效應(yīng)評估：是指定量地確定增加某種危害物的暴露程度而引起生態(tài)效應(yīng)的強度生態(tài)效應(yīng)評估：是指定量地確定增加某種危害物的暴露程度而引起生態(tài)效應(yīng)的強度及頻度加強的過程，也稱劑量及頻度加強的過程，也稱劑量-反應(yīng)評估或毒理學(xué)評估。大多數(shù)的效應(yīng)評估基于毒理學(xué)實反應(yīng)評估或毒理學(xué)評估。大多數(shù)的效應(yīng)評估基于毒理學(xué)實驗，效應(yīng)模型可以模擬評估結(jié)點對風(fēng)險源暴露強度的效應(yīng)水平。驗，效應(yīng)模型可以模擬評估結(jié)點對風(fēng)險源暴露強度的效

4、應(yīng)水平。（三）風(fēng)險特征化（三）風(fēng)險特征化 將風(fēng)險源評估和生態(tài)效應(yīng)評估綜合起來，總結(jié)危害物導(dǎo)致的生態(tài)危機的過程，將風(fēng)將風(fēng)險源評估和生態(tài)效應(yīng)評估綜合起來，總結(jié)危害物導(dǎo)致的生態(tài)危機的過程，將風(fēng)險定量化。具體包括：險定量化。具體包括： （1）總結(jié)對風(fēng)險源評估的結(jié)果；（）總結(jié)對風(fēng)險源評估的結(jié)果；（2）對風(fēng)險定量化；（）對風(fēng)險定量化；（3）對）對生態(tài)評估中的不確定性進行評估；（生態(tài)評估中的不確定性進行評估；（4）考慮研究地區(qū)已有的研究，為下一步的風(fēng)險管理）考慮研究地區(qū)已有的研究，為下一步的風(fēng)險管理提供合理建議。提供合理建議。（四）風(fēng)險的管理（四）風(fēng)險的管理 風(fēng)險管理是指對生態(tài)風(fēng)險評估的結(jié)果應(yīng)采取何種對策與

5、行動，是一個決策過程?？硷L(fēng)險管理是指對生態(tài)風(fēng)險評估的結(jié)果應(yīng)采取何種對策與行動，是一個決策過程?？紤]如何在不影響其他社會價值的情況下減小這種風(fēng)險。風(fēng)險評估的結(jié)果是風(fēng)險管理的重慮如何在不影響其他社會價值的情況下減小這種風(fēng)險。風(fēng)險評估的結(jié)果是風(fēng)險管理的重要依據(jù)。要依據(jù)。二、生態(tài)風(fēng)險評估的方法二、生態(tài)風(fēng)險評估的方法（一）建模（一）建模1 物理方法物理方法 通過實驗手段建立的物理模型是對某種過程或系統(tǒng)的物質(zhì)表達，而通常這種過程或系統(tǒng)在通過實驗手段建立的物理模型是對某種過程或系統(tǒng)的物質(zhì)表達，而通常這種過程或系統(tǒng)在自然狀況下不易模擬。通過實驗得出的結(jié)果或建立的模型可以代表在其他系統(tǒng)中的類似情況自然狀況下不易

6、模擬。通過實驗得出的結(jié)果或建立的模型可以代表在其他系統(tǒng)中的類似情況或過程?；蜻^程。2 統(tǒng)計方法統(tǒng)計方法 通過回歸、多元變量分析及其他統(tǒng)計技術(shù)來總結(jié)實驗或觀測的數(shù)據(jù)，可以建立統(tǒng)計模型。通過回歸、多元變量分析及其他統(tǒng)計技術(shù)來總結(jié)實驗或觀測的數(shù)據(jù)，可以建立統(tǒng)計模型。在風(fēng)險評估中利用統(tǒng)計模型有三個明確的目的，即假設(shè)的檢驗、過程的描述以及推斷或外推。在風(fēng)險評估中利用統(tǒng)計模型有三個明確的目的，即假設(shè)的檢驗、過程的描述以及推斷或外推。3 數(shù)學(xué)方法數(shù)學(xué)方法 通過數(shù)學(xué)方法建立機理模型，目的是定量地描述某種現(xiàn)象和造成此現(xiàn)象的原因以及兩者間通過數(shù)學(xué)方法建立機理模型，目的是定量地描述某種現(xiàn)象和造成此現(xiàn)象的原因以及兩者

7、間的關(guān)系。機理模型可分為兩類，即災(zāi)變模型和效應(yīng)模型。災(zāi)變模型模擬風(fēng)險源，如某種有毒的關(guān)系。機理模型可分為兩類，即災(zāi)變模型和效應(yīng)模型。災(zāi)變模型模擬風(fēng)險源，如某種有毒物質(zhì)，在環(huán)境中的移動、轉(zhuǎn)移等運動過程，它為進行風(fēng)險源評估提供了有效的工具。效應(yīng)模物質(zhì)，在環(huán)境中的移動、轉(zhuǎn)移等運動過程，它為進行風(fēng)險源評估提供了有效的工具。效應(yīng)模型模擬風(fēng)險源引起的生態(tài)效應(yīng)，是效應(yīng)評估的手段。型模擬風(fēng)險源引起的生態(tài)效應(yīng)，是效應(yīng)評估的手段。（二）模型的證實（二）模型的證實 模型的證實是指由模型得出的結(jié)果與直接觀測結(jié)果或由理論推導(dǎo)的結(jié)果相比較的過程，模型的證實是指由模型得出的結(jié)果與直接觀測結(jié)果或由理論推導(dǎo)的結(jié)果相比較的過程，

8、也是選擇相對有效模型的過程。常用的定量方法包括方差分析、也是選擇相對有效模型的過程。常用的定量方法包括方差分析、2檢驗、因子分析、回歸分檢驗、因子分析、回歸分析等；還可以調(diào)查該模型是否在實踐中被采用。析等；還可以調(diào)查該模型是否在實踐中被采用。（三）不確定性的定量分析（三）不確定性的定量分析 風(fēng)險評估中的不確定性主要來自風(fēng)險評估中的不確定性主要來自3個方面：個方面： （1）現(xiàn)有知識的不完整性；（）現(xiàn)有知識的不完整性；（2）自然界固）自然界固有的隨機性；（有的隨機性；（3）評估過程中的誤差。）評估過程中的誤差。 生態(tài)風(fēng)險評估中不確定性分析主要是指自然隨機和評估誤差而引起的不確定性分析，評估生態(tài)風(fēng)險

9、評估中不確定性分析主要是指自然隨機和評估誤差而引起的不確定性分析，評估誤差可分為參數(shù)誤差和模型誤差。利用統(tǒng)計模型和數(shù)學(xué)途徑，如敏感性分析、反應(yīng)表面分析誤差可分為參數(shù)誤差和模型誤差。利用統(tǒng)計模型和數(shù)學(xué)途徑，如敏感性分析、反應(yīng)表面分析和誤差分析等，可以對隨機誤差和參數(shù)誤差進行分析并可定量化。蒙特卡洛（和誤差分析等，可以對隨機誤差和參數(shù)誤差進行分析并可定量化。蒙特卡洛（Monte Carlo）技術(shù)是分析生態(tài)風(fēng)險評估中不確定性的重要手段。技術(shù)是分析生態(tài)風(fēng)險評估中不確定性的重要手段。第二節(jié)第二節(jié) 生態(tài)規(guī)劃生態(tài)規(guī)劃一、生態(tài)規(guī)劃的概念一、生態(tài)規(guī)劃的概念 生態(tài)規(guī)劃的產(chǎn)生追溯到生態(tài)規(guī)劃的產(chǎn)生追溯到19世紀(jì)末葉。

10、世紀(jì)末葉。G.P. Marsh(1864) 首次提出合首次提出合理地規(guī)劃人類活動，使之與自然協(xié)調(diào)而不是破壞自然。理地規(guī)劃人類活動，使之與自然協(xié)調(diào)而不是破壞自然。J.W. Powell(1879)強調(diào)制定一種土地與水資源利用政策，最早呼吁通過立法和政策促進與生態(tài)強調(diào)制定一種土地與水資源利用政策，最早呼吁通過立法和政策促進與生態(tài)條件相適應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃。條件相適應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃。 P.Geddes強調(diào)把規(guī)劃建立在研究客觀現(xiàn)實的基礎(chǔ)強調(diào)把規(guī)劃建立在研究客觀現(xiàn)實的基礎(chǔ)上，分析地域自然環(huán)境潛力與環(huán)境限制對土地利用與地方經(jīng)濟體系的影響與上，分析地域自然環(huán)境潛力與環(huán)境限制對土地利用與地方經(jīng)濟體系的影響與相互關(guān)系。相

11、互關(guān)系。 麥克哈格麥克哈格McHarg 20世紀(jì)世紀(jì)60年代初指出：生態(tài)規(guī)劃是在沒有任何有害年代初指出：生態(tài)規(guī)劃是在沒有任何有害的情況或多數(shù)無害條件下，對土地的某種可能用途進行的規(guī)劃。王如松的情況或多數(shù)無害條件下，對土地的某種可能用途進行的規(guī)劃。王如松（1987）強調(diào)生態(tài)規(guī)劃應(yīng)是城鄉(xiāng)生態(tài)評價、生態(tài)規(guī)劃和生態(tài)建設(shè)三大組成部）強調(diào)生態(tài)規(guī)劃應(yīng)是城鄉(xiāng)生態(tài)評價、生態(tài)規(guī)劃和生態(tài)建設(shè)三大組成部分之一。于志熙（分之一。于志熙（1992）認(rèn)為（城市）生態(tài)規(guī)劃是實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的動態(tài)平衡、）認(rèn)為（城市）生態(tài)規(guī)劃是實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的動態(tài)平衡、調(diào)控人與環(huán)境關(guān)系的一種規(guī)劃方法。調(diào)控人與環(huán)境關(guān)系的一種規(guī)劃方法。 生態(tài)規(guī)劃是以生態(tài)

12、學(xué)原理和城鄉(xiāng)規(guī)劃原理為指導(dǎo)，應(yīng)用系統(tǒng)科學(xué)、環(huán)境生態(tài)規(guī)劃是以生態(tài)學(xué)原理和城鄉(xiāng)規(guī)劃原理為指導(dǎo)，應(yīng)用系統(tǒng)科學(xué)、環(huán)境科學(xué)等多學(xué)科的手段辨識、模擬和設(shè)計人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的各種生態(tài)關(guān)系、科學(xué)等多學(xué)科的手段辨識、模擬和設(shè)計人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的各種生態(tài)關(guān)系、確定資源開發(fā)利用與保護的生態(tài)適宜度，探討改善系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的生態(tài)建確定資源開發(fā)利用與保護的生態(tài)適宜度，探討改善系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的生態(tài)建設(shè)對策，促進人與環(huán)境關(guān)系持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種規(guī)劃方法。設(shè)對策，促進人與環(huán)境關(guān)系持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種規(guī)劃方法。 生態(tài)規(guī)劃的特點和科學(xué)內(nèi)涵：生態(tài)規(guī)劃的特點和科學(xué)內(nèi)涵： 1 以人為本以人為本 2 以資源環(huán)境承載力為前提以資源環(huán)境承載力

13、為前提 3 系統(tǒng)開放、優(yōu)勢互補系統(tǒng)開放、優(yōu)勢互補 4 高效、和諧、可持續(xù)高效、和諧、可持續(xù)二、生態(tài)規(guī)劃的原則二、生態(tài)規(guī)劃的原則（一）整體優(yōu)化原則（一）整體優(yōu)化原則 從系統(tǒng)分析的原理和方法出發(fā)，強調(diào)生態(tài)規(guī)劃的目標(biāo)與區(qū)域或城鄉(xiāng)從系統(tǒng)分析的原理和方法出發(fā)，強調(diào)生態(tài)規(guī)劃的目標(biāo)與區(qū)域或城鄉(xiāng)總體規(guī)劃目標(biāo)的一致性，追求社會、經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境的整體最佳效益?？傮w規(guī)劃目標(biāo)的一致性，追求社會、經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境的整體最佳效益。（二）趨適開拓原則（二）趨適開拓原則 以環(huán)境容量、自然資源承載力和生態(tài)適宜度為依據(jù)，創(chuàng)造新的生態(tài)以環(huán)境容量、自然資源承載力和生態(tài)適宜度為依據(jù)，創(chuàng)造新的生態(tài)工程，改善區(qū)域或城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，尋求最佳

14、的區(qū)域或城鄉(xiāng)生態(tài)位。不工程，改善區(qū)域或城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，尋求最佳的區(qū)域或城鄉(xiāng)生態(tài)位。不斷地開拓和占領(lǐng)空余生態(tài)位，強化人為調(diào)控未來生態(tài)變化趨勢的能力。斷地開拓和占領(lǐng)空余生態(tài)位，強化人為調(diào)控未來生態(tài)變化趨勢的能力。（三）協(xié)調(diào)共生原則（三）協(xié)調(diào)共生原則 城鄉(xiāng)人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)具有多元、多介質(zhì)、多層次、生態(tài)位分化的城鄉(xiāng)人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)具有多元、多介質(zhì)、多層次、生態(tài)位分化的特點，生態(tài)規(guī)劃必須遵循協(xié)調(diào)共生原則。正確利用不同產(chǎn)業(yè)和部門之間互特點，生態(tài)規(guī)劃必須遵循協(xié)調(diào)共生原則。正確利用不同產(chǎn)業(yè)和部門之間互利互惠、合作共存的關(guān)系，搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和生產(chǎn)力的合理布局。保利互惠、合作共存的關(guān)系，搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和

15、生產(chǎn)力的合理布局。保持區(qū)域與城鄉(xiāng)、部門與子系統(tǒng)各層次、各要素以及周圍環(huán)境之間相互關(guān)系持區(qū)域與城鄉(xiāng)、部門與子系統(tǒng)各層次、各要素以及周圍環(huán)境之間相互關(guān)系的協(xié)調(diào)、有序和動態(tài)平衡。的協(xié)調(diào)、有序和動態(tài)平衡。（四）區(qū)域分異原則（四）區(qū)域分異原則 在充分研究區(qū)域或城鄉(xiāng)生態(tài)要素功能現(xiàn)狀、問題及發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)在充分研究區(qū)域或城鄉(xiāng)生態(tài)要素功能現(xiàn)狀、問題及發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，綜合考慮國土規(guī)劃（或區(qū)域規(guī)劃）、城市總體規(guī)劃的要求和城鄉(xiāng)現(xiàn)狀上，綜合考慮國土規(guī)劃（或區(qū)域規(guī)劃）、城市總體規(guī)劃的要求和城鄉(xiāng)現(xiàn)狀布局，搞好生態(tài)功能分區(qū)。布局，搞好生態(tài)功能分區(qū)。（五）生態(tài)平衡原則（五）生態(tài)平衡原則 生態(tài)規(guī)劃遵循生態(tài)平衡的理論，重視搞好

16、水、土地資源、大氣、生態(tài)規(guī)劃遵循生態(tài)平衡的理論，重視搞好水、土地資源、大氣、人口容量、經(jīng)濟、園林綠地系統(tǒng)等生態(tài)要素的子規(guī)劃；合理安排產(chǎn)人口容量、經(jīng)濟、園林綠地系統(tǒng)等生態(tài)要素的子規(guī)劃；合理安排產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、園林綠地系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與布局，并注意與自然地形、業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、園林綠地系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與布局，并注意與自然地形、河湖水系的協(xié)調(diào)性以及與城鄉(xiāng)功能分區(qū)的關(guān)系，創(chuàng)造頂級穩(wěn)定狀態(tài)河湖水系的協(xié)調(diào)性以及與城鄉(xiāng)功能分區(qū)的關(guān)系，創(chuàng)造頂級穩(wěn)定狀態(tài)的人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。的人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。（六）高效和諧原則（六）高效和諧原則 生態(tài)規(guī)劃的目的是要將人類聚居地建成一個高效和諧的社會生態(tài)規(guī)劃的目的是要將人類聚居地建成一個高效和諧

17、的社會-經(jīng)濟經(jīng)濟-自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng) ，使其內(nèi)部的物質(zhì)代謝、能量流動和信息，使其內(nèi)部的物質(zhì)代謝、能量流動和信息的傳遞形成一個環(huán)環(huán)相扣的網(wǎng)絡(luò)，物質(zhì)和能量得到多層分級利用，的傳遞形成一個環(huán)環(huán)相扣的網(wǎng)絡(luò)，物質(zhì)和能量得到多層分級利用，系統(tǒng)的功能、機構(gòu)充分協(xié)調(diào)，能量的損失最小，物質(zhì)利用效率最高，系統(tǒng)的功能、機構(gòu)充分協(xié)調(diào)，能量的損失最小，物質(zhì)利用效率最高，經(jīng)濟效益最高。其局部原則又包括機巧循環(huán)原則、相生相克原則、經(jīng)濟效益最高。其局部原則又包括機巧循環(huán)原則、相生相克原則、最適功能原則和最小風(fēng)險原則。最適功能原則和最小風(fēng)險原則。（七）可持續(xù)發(fā)展原則（七）可持續(xù)發(fā)展原則 在規(guī)劃中突出在規(guī)劃中突出“

18、既能滿足當(dāng)前的需要，又不危及下一代滿足其既能滿足當(dāng)前的需要，又不危及下一代滿足其發(fā)展需要的能力發(fā)展需要的能力”的思想，強調(diào)在發(fā)展過程中合理利用自然資源，的思想，強調(diào)在發(fā)展過程中合理利用自然資源，并為后代維護、保留較好的資源條件，使人類社會得到公平的發(fā)展。并為后代維護、保留較好的資源條件，使人類社會得到公平的發(fā)展。三、生態(tài)規(guī)劃的工作程序與主要內(nèi)容三、生態(tài)規(guī)劃的工作程序與主要內(nèi)容（一）生態(tài)規(guī)劃的工作程序（一）生態(tài)規(guī)劃的工作程序 McHarg生態(tài)規(guī)劃法：生態(tài)規(guī)劃法：I.L. McHarg（1969）提出建立提出建立一個城市與區(qū)域規(guī)劃的生態(tài)學(xué)框架，對生態(tài)規(guī)劃的工作程序及一個城市與區(qū)域規(guī)劃的生態(tài)學(xué)框架，

19、對生態(tài)規(guī)劃的工作程序及應(yīng)用方法做了較全面的探討。此方法分為應(yīng)用方法做了較全面的探討。此方法分為5個步驟：個步驟： 1 確立規(guī)劃范圍與規(guī)劃目標(biāo)；確立規(guī)劃范圍與規(guī)劃目標(biāo)； 2 廣泛搜集規(guī)劃區(qū)域的自然與人文資料，包括地理、地質(zhì)、廣泛搜集規(guī)劃區(qū)域的自然與人文資料，包括地理、地質(zhì)、氣候、土壤、野生動物、自然景觀、土地利用、人口、交通、氣候、土壤、野生動物、自然景觀、土地利用、人口、交通、文化、人的價值觀調(diào)查，并分別繪在地圖上；文化、人的價值觀調(diào)查，并分別繪在地圖上； 3 根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)綜合分析，提取收集的資料；根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)綜合分析，提取收集的資料； 4 對各主要要素及各種資源開發(fā)（利用）方式進行適宜度分對

20、各主要要素及各種資源開發(fā)（利用）方式進行適宜度分析，確定適應(yīng)性等級；析，確定適應(yīng)性等級； 5 綜合適應(yīng)性圖的建立綜合適應(yīng)性圖的建立 McHarg生態(tài)規(guī)劃法的核心在于：根據(jù)區(qū)域自然環(huán)境與生態(tài)規(guī)劃法的核心在于：根據(jù)區(qū)域自然環(huán)境與自然資源性能，對其進行生態(tài)適宜性分析，以確定土地利用方自然資源性能，對其進行生態(tài)適宜性分析，以確定土地利用方式與發(fā)展規(guī)劃，從而使自然的利用與開發(fā)及人類其他活動與自式與發(fā)展規(guī)劃，從而使自然的利用與開發(fā)及人類其他活動與自然特征、自然過程協(xié)調(diào)統(tǒng)一。然特征、自然過程協(xié)調(diào)統(tǒng)一。（二）生態(tài)規(guī)劃編制的主要內(nèi)容與方法（二）生態(tài)規(guī)劃編制的主要內(nèi)容與方法1 生態(tài)要素的調(diào)查與評價生態(tài)要素的調(diào)查與

21、評價 生態(tài)規(guī)劃調(diào)查的主要目的是調(diào)查搜集規(guī)劃區(qū)域的自然、社會、生態(tài)規(guī)劃調(diào)查的主要目的是調(diào)查搜集規(guī)劃區(qū)域的自然、社會、人口、經(jīng)濟與環(huán)境的資料與數(shù)據(jù)，包括歷史資料的搜集、實地調(diào)查、人口、經(jīng)濟與環(huán)境的資料與數(shù)據(jù)，包括歷史資料的搜集、實地調(diào)查、社會調(diào)查與遙感技術(shù)應(yīng)用等，為充分了解規(guī)劃區(qū)域的生態(tài)特征、生社會調(diào)查與遙感技術(shù)應(yīng)用等，為充分了解規(guī)劃區(qū)域的生態(tài)特征、生態(tài)過程、生態(tài)潛力與制約提供基礎(chǔ)。態(tài)過程、生態(tài)潛力與制約提供基礎(chǔ)。（1）生態(tài)調(diào)查：多采用網(wǎng)格法，即在篩選生態(tài)因子的基礎(chǔ)上，按網(wǎng)格逐）生態(tài)調(diào)查：多采用網(wǎng)格法，即在篩選生態(tài)因子的基礎(chǔ)上，按網(wǎng)格逐個進行生態(tài)狀況的調(diào)查與登記，工作方法是：確定生態(tài)規(guī)劃區(qū)范個進行

22、生態(tài)狀況的調(diào)查與登記，工作方法是：確定生態(tài)規(guī)劃區(qū)范圍：按一定的原則將規(guī)劃區(qū)域劃分為若干個網(wǎng)格（生態(tài)調(diào)查與評價圍：按一定的原則將規(guī)劃區(qū)域劃分為若干個網(wǎng)格（生態(tài)調(diào)查與評價的基本單元）；調(diào)查登記的主要內(nèi)容：規(guī)劃區(qū)內(nèi)的氣象條件、水的基本單元）；調(diào)查登記的主要內(nèi)容：規(guī)劃區(qū)內(nèi)的氣象條件、水資源、綠化、地形地貌、土壤類型、人口密度、經(jīng)濟密度、產(chǎn)業(yè)結(jié)資源、綠化、地形地貌、土壤類型、人口密度、經(jīng)濟密度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局、土地利用、建筑密度、能耗密度、水耗密度、環(huán)境污染構(gòu)與布局、土地利用、建筑密度、能耗密度、水耗密度、環(huán)境污染狀況等。狀況等。（2）生態(tài)評價：目的在于運用復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的觀點及生態(tài)學(xué)、環(huán)境科學(xué)）生態(tài)評價

23、：目的在于運用復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的觀點及生態(tài)學(xué)、環(huán)境科學(xué)的理論和技術(shù)方法，對評價區(qū)域的資源與環(huán)境的性能、生態(tài)過程特的理論和技術(shù)方法，對評價區(qū)域的資源與環(huán)境的性能、生態(tài)過程特點、生態(tài)環(huán)境敏感性與穩(wěn)定性進行綜合評價分析，以認(rèn)識和了解評點、生態(tài)環(huán)境敏感性與穩(wěn)定性進行綜合評價分析，以認(rèn)識和了解評價區(qū)域環(huán)境資源的生態(tài)潛力和制約。價區(qū)域環(huán)境資源的生態(tài)潛力和制約。 生態(tài)過程分析：城市生態(tài)過程的特征是由城市生態(tài)系統(tǒng)以及生態(tài)過程分析：城市生態(tài)過程的特征是由城市生態(tài)系統(tǒng)以及景觀生態(tài)的結(jié)構(gòu)與功能所規(guī)定的。在城市可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)規(guī)景觀生態(tài)的結(jié)構(gòu)與功能所規(guī)定的。在城市可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)規(guī)劃中，往往對能流、物流、土地承載力及景觀

24、空間格局等與城劃中，往往對能流、物流、土地承載力及景觀空間格局等與城市發(fā)展及環(huán)境密切相關(guān)的生態(tài)過程進行綜合分析；生態(tài)潛力市發(fā)展及環(huán)境密切相關(guān)的生態(tài)過程進行綜合分析；生態(tài)潛力分析：生態(tài)潛力是綜合反映區(qū)域光、溫、水、土資源配合效果分析：生態(tài)潛力是綜合反映區(qū)域光、溫、水、土資源配合效果的一個定量指標(biāo)。通過分析與比較區(qū)域生態(tài)潛力與區(qū)域農(nóng)林土的一個定量指標(biāo)。通過分析與比較區(qū)域生態(tài)潛力與區(qū)域農(nóng)林土地產(chǎn)出現(xiàn)狀，可以找出制約區(qū)域農(nóng)業(yè)和林業(yè)生產(chǎn)的主要環(huán)境因地產(chǎn)出現(xiàn)狀，可以找出制約區(qū)域農(nóng)業(yè)和林業(yè)生產(chǎn)的主要環(huán)境因素，進一步為城市的發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)；生態(tài)敏感性分素，進一步為城市的發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)；生態(tài)敏感性分

25、析：不同的生態(tài)系統(tǒng)或景觀斑塊對人類活動干擾的反應(yīng)結(jié)果是析：不同的生態(tài)系統(tǒng)或景觀斑塊對人類活動干擾的反應(yīng)結(jié)果是不同的。生態(tài)敏感性分析的目的就是分析與評價區(qū)域內(nèi)各系統(tǒng)不同的。生態(tài)敏感性分析的目的就是分析與評價區(qū)域內(nèi)各系統(tǒng)對人類活動的反應(yīng)，分析內(nèi)容通常包括水土流失評價，敏感集對人類活動的反應(yīng)，分析內(nèi)容通常包括水土流失評價，敏感集水區(qū)的確定，具有特殊價值的亞生態(tài)系統(tǒng)及人文景觀，以及自水區(qū)的確定，具有特殊價值的亞生態(tài)系統(tǒng)及人文景觀，以及自然災(zāi)害的風(fēng)險評價等；土地質(zhì)量及區(qū)位評價：是對城市復(fù)合然災(zāi)害的風(fēng)險評價等；土地質(zhì)量及區(qū)位評價：是對城市復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的評價與分析的綜合和歸納。其內(nèi)涵因規(guī)劃目標(biāo)而異。生態(tài)系統(tǒng)

26、的評價與分析的綜合和歸納。其內(nèi)涵因規(guī)劃目標(biāo)而異。區(qū)位評價主要目的是為城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟布局與城鎮(zhèn)建設(shè)提區(qū)位評價主要目的是為城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟布局與城鎮(zhèn)建設(shè)提供基礎(chǔ)。指標(biāo)主要有地形地貌條件、河流水系的分布、植被與供基礎(chǔ)。指標(biāo)主要有地形地貌條件、河流水系的分布、植被與土壤等因素，以及交通、人口、工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)、土地土壤等因素，以及交通、人口、工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)、土地利用現(xiàn)狀等。利用現(xiàn)狀等。2環(huán)境容量和生態(tài)適宜度分析環(huán)境容量和生態(tài)適宜度分析 環(huán)境容量是指人類生存、自然生態(tài)不致受害的前提下，并在環(huán)環(huán)境容量是指人類生存、自然生態(tài)不致受害的前提下，并在環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的約束下，某一環(huán)境所能容納的污染物

27、的最大負(fù)荷量。境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的約束下，某一環(huán)境所能容納的污染物的最大負(fù)荷量。按要素劃分為大氣環(huán)境容量、水環(huán)境容量、土壤環(huán)境容量和綠地環(huán)按要素劃分為大氣環(huán)境容量、水環(huán)境容量、土壤環(huán)境容量和綠地環(huán)境容量等。生態(tài)適宜度是指在規(guī)劃區(qū)內(nèi)確定的土地利用方式對生態(tài)境容量等。生態(tài)適宜度是指在規(guī)劃區(qū)內(nèi)確定的土地利用方式對生態(tài)因素的影響程度，是土地開發(fā)利用適宜程度的依據(jù)。因素的影響程度，是土地開發(fā)利用適宜程度的依據(jù)。 研究環(huán)境容量和生態(tài)適宜度，可為生態(tài)規(guī)劃中區(qū)域與城市污染研究環(huán)境容量和生態(tài)適宜度，可為生態(tài)規(guī)劃中區(qū)域與城市污染物的總量排放控制，搞好生態(tài)功能分區(qū)提供科學(xué)依據(jù)。物的總量排放控制，搞好生態(tài)功能分區(qū)提供科學(xué)依據(jù)

28、。 （1）生態(tài)適宜度分析程序步驟包括：明確生態(tài)規(guī)劃區(qū)范圍和范圍）生態(tài)適宜度分析程序步驟包括：明確生態(tài)規(guī)劃區(qū)范圍和范圍內(nèi)可能存在的土地利用方式；篩選對各種土地利用方式有顯著影內(nèi)可能存在的土地利用方式；篩選對各種土地利用方式有顯著影響的生態(tài)因子及其影響作用的相對大?。?quán)重）；對生態(tài)規(guī)劃區(qū)響的生態(tài)因子及其影響作用的相對大?。?quán)重）；對生態(tài)規(guī)劃區(qū)的各網(wǎng)格分別進行生態(tài)登記；制定生態(tài)適宜度評價標(biāo)準(zhǔn)；逐網(wǎng)的各網(wǎng)格分別進行生態(tài)登記；制定生態(tài)適宜度評價標(biāo)準(zhǔn)；逐網(wǎng)格確定單因子的適宜度評價值，應(yīng)用特定的數(shù)學(xué)模型由單因子的適格確定單因子的適宜度評價值，應(yīng)用特定的數(shù)學(xué)模型由單因子的適宜度評價值求各網(wǎng)格對給定土地利用方式

29、的生態(tài)適宜度綜合評價值；宜度評價值求各網(wǎng)格對給定土地利用方式的生態(tài)適宜度綜合評價值；編制生態(tài)規(guī)劃區(qū)域生態(tài)適宜度綜合評價表。編制生態(tài)規(guī)劃區(qū)域生態(tài)適宜度綜合評價表。 （2）篩選生態(tài)適宜度評價因子的原則：選擇的生態(tài)因子對給定的利）篩選生態(tài)適宜度評價因子的原則：選擇的生態(tài)因子對給定的利用方式具有較明顯的影響；選擇的生態(tài)因子在各網(wǎng)格的分布存在用方式具有較明顯的影響；選擇的生態(tài)因子在各網(wǎng)格的分布存在較顯著的差異性。較顯著的差異性。（3）生態(tài)適宜度單因子評價標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)生態(tài)因素對給定的土地利用方）生態(tài)適宜度單因子評價標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)生態(tài)因素對給定的土地利用方式的影響作用規(guī)律和生態(tài)規(guī)劃區(qū)的實際情況。有不同的評價分級式的影

30、響作用規(guī)律和生態(tài)規(guī)劃區(qū)的實際情況。有不同的評價分級（三、五、六級）。（三、五、六級）。（4）生態(tài)適宜度綜合評價值表達為單因子生態(tài)適宜度評價值的代數(shù)）生態(tài)適宜度綜合評價值表達為單因子生態(tài)適宜度評價值的代數(shù)和、算術(shù)平均值、加權(quán)平均值。和、算術(shù)平均值、加權(quán)平均值。3評價指標(biāo)體系的建立及規(guī)劃目標(biāo)的研究評價指標(biāo)體系的建立及規(guī)劃目標(biāo)的研究 評價指標(biāo)體系是描述和評價某種事物的可量度參數(shù)的集合，應(yīng)充分評價指標(biāo)體系是描述和評價某種事物的可量度參數(shù)的集合，應(yīng)充分體現(xiàn)其科學(xué)性、綜合性、層次性、簡潔完備性等原則，根據(jù)人工復(fù)合生體現(xiàn)其科學(xué)性、綜合性、層次性、簡潔完備性等原則，根據(jù)人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的特點，采用系統(tǒng)工程中態(tài)

31、系統(tǒng)的特點，采用系統(tǒng)工程中Delphi專家咨詢法和多目標(biāo)決策法，專家咨詢法和多目標(biāo)決策法，在各類分指標(biāo)的權(quán)重中，重點考慮以下生態(tài)指標(biāo)：人口密度、土地利用在各類分指標(biāo)的權(quán)重中，重點考慮以下生態(tài)指標(biāo)：人口密度、土地利用強度、綠地覆蓋率、人均公共綠地、建筑密度、經(jīng)濟密度、能耗強度與強度、綠地覆蓋率、人均公共綠地、建筑密度、經(jīng)濟密度、能耗強度與密度、污染負(fù)荷密度、交通量。密度、污染負(fù)荷密度、交通量。 規(guī)劃目標(biāo)和年度：確定生態(tài)規(guī)劃的總目標(biāo)、近遠(yuǎn)期目標(biāo)和年度，應(yīng)規(guī)劃目標(biāo)和年度：確定生態(tài)規(guī)劃的總目標(biāo)、近遠(yuǎn)期目標(biāo)和年度，應(yīng)與區(qū)域和城市總體規(guī)劃近遠(yuǎn)期目標(biāo)和相應(yīng)的年度一致，以利同步、協(xié)調(diào)、與區(qū)域和城市總體規(guī)劃近遠(yuǎn)

32、期目標(biāo)和相應(yīng)的年度一致，以利同步、協(xié)調(diào)、可比、互為應(yīng)用?？杀?、互為應(yīng)用。4生態(tài)功能區(qū)劃與土地利用布局生態(tài)功能區(qū)劃與土地利用布局 生態(tài)功能區(qū)劃是進行生態(tài)規(guī)劃的基礎(chǔ)工作。功能區(qū)劃應(yīng)綜合考慮生生態(tài)功能區(qū)劃是進行生態(tài)規(guī)劃的基礎(chǔ)工作。功能區(qū)劃應(yīng)綜合考慮生態(tài)要素的現(xiàn)狀、問題、發(fā)展趨勢及生態(tài)適宜度，提出工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活態(tài)要素的現(xiàn)狀、問題、發(fā)展趨勢及生態(tài)適宜度，提出工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活居住、對外交通、倉儲、公建、園林綠化、游樂功能區(qū)的綜合劃分以及居住、對外交通、倉儲、公建、園林綠化、游樂功能區(qū)的綜合劃分以及大型生態(tài)工程布局的方案，充分發(fā)揮生態(tài)要素的功能。功能分區(qū)遵循：大型生態(tài)工程布局的方案，充分發(fā)揮生態(tài)要素的功能

33、。功能分區(qū)遵循：有利于經(jīng)濟、社會發(fā)展；有利于居民生活；有利于生態(tài)環(huán)境建設(shè)。有利于經(jīng)濟、社會發(fā)展；有利于居民生活；有利于生態(tài)環(huán)境建設(shè)。 土地利用布局直接影響生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。在（城市）生態(tài)規(guī)劃中，應(yīng)土地利用布局直接影響生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。在（城市）生態(tài)規(guī)劃中，應(yīng)綜合研究城市用地狀況與環(huán)境條件的相互關(guān)系，按照城市的規(guī)模、性質(zhì)、綜合研究城市用地狀況與環(huán)境條件的相互關(guān)系，按照城市的規(guī)模、性質(zhì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市總體規(guī)劃及環(huán)境保護規(guī)劃的要求，提出調(diào)整用地結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市總體規(guī)劃及環(huán)境保護規(guī)劃的要求，提出調(diào)整用地結(jié)構(gòu)的建議和科學(xué)依據(jù)，促使土地利用布局趨于合理。建議和科學(xué)依據(jù)，促使土地利用布局趨于合理。5環(huán)境保護規(guī)劃

34、環(huán)境保護規(guī)劃 環(huán)境保護規(guī)劃是生態(tài)規(guī)劃的重要組成部分，應(yīng)從整體出發(fā)進行研環(huán)境保護規(guī)劃是生態(tài)規(guī)劃的重要組成部分，應(yīng)從整體出發(fā)進行研究，實行主要污染物排放總量控制，并建立數(shù)學(xué)模型對環(huán)境要素的究，實行主要污染物排放總量控制，并建立數(shù)學(xué)模型對環(huán)境要素的發(fā)展趨勢、影響程度進行預(yù)測，分析不同發(fā)展時期環(huán)境污染對生態(tài)發(fā)展趨勢、影響程度進行預(yù)測，分析不同發(fā)展時期環(huán)境污染對生態(tài)狀況的影響，根據(jù)各功能區(qū)不同的環(huán)境目標(biāo)，按功能區(qū)實行分區(qū)生狀況的影響，根據(jù)各功能區(qū)不同的環(huán)境目標(biāo)，按功能區(qū)實行分區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量管理，逐步達到生態(tài)規(guī)劃目標(biāo)的要求。主要內(nèi)容包括：態(tài)環(huán)境質(zhì)量管理，逐步達到生態(tài)規(guī)劃目標(biāo)的要求。主要內(nèi)容包括：大氣污染控

35、制規(guī)劃、水污染控制規(guī)劃、聲污染控制規(guī)劃、固廢污染大氣污染控制規(guī)劃、水污染控制規(guī)劃、聲污染控制規(guī)劃、固廢污染控制規(guī)劃等?？刂埔?guī)劃等。6人口適宜容量規(guī)劃人口適宜容量規(guī)劃 人口是區(qū)域及城市生態(tài)系統(tǒng)的主體，對水資源、土地資源、能源、人口是區(qū)域及城市生態(tài)系統(tǒng)的主體，對水資源、土地資源、能源、城市空間和環(huán)境造成很大壓力。人類的生產(chǎn)和生活活動對區(qū)域及城城市空間和環(huán)境造成很大壓力。人類的生產(chǎn)和生活活動對區(qū)域及城市生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展起著決定性的作用。在生態(tài)規(guī)劃編制工作中，必市生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展起著決定性的作用。在生態(tài)規(guī)劃編制工作中，必須確定近遠(yuǎn)期的人口規(guī)模，提出人口密度調(diào)整意見，提高人口素質(zhì)須確定近遠(yuǎn)期的人口規(guī)模，提出

36、人口密度調(diào)整意見，提高人口素質(zhì)對策以及實施人口規(guī)劃對策。研究內(nèi)容包括人口分布、規(guī)模、自然對策以及實施人口規(guī)劃對策。研究內(nèi)容包括人口分布、規(guī)模、自然增長率、男女性比、人口密度、人口組成、流動人口基本情況等。增長率、男女性比、人口密度、人口組成、流動人口基本情況等。7產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整規(guī)劃 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系指城市產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部各部門（行業(yè)）之間的比例關(guān)系。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系指城市產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部各部門（行業(yè)）之間的比例關(guān)系。它是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的主體，影響區(qū)域及城市生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，為促進它是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的主體，影響區(qū)域及城市生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，為促進物質(zhì)良性循環(huán)和能量流動，必須改進區(qū)域與城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)

37、構(gòu)。城市的產(chǎn)物質(zhì)良性循環(huán)和能量流動，必須改進區(qū)域與城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有生產(chǎn)工藝合理設(shè)計的問題，即在工業(yè)區(qū)推行清潔生產(chǎn)工藝，業(yè)結(jié)構(gòu)還有生產(chǎn)工藝合理設(shè)計的問題，即在工業(yè)區(qū)推行清潔生產(chǎn)工藝，促進城市生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。促進城市生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。 調(diào)整、改善城市產(chǎn)業(yè)布局，是改善城市生態(tài)結(jié)構(gòu)，防治污染的重要調(diào)整、改善城市產(chǎn)業(yè)布局，是改善城市生態(tài)結(jié)構(gòu)，防治污染的重要措施。城市產(chǎn)業(yè)的布局應(yīng)遵循：符合生態(tài)要求；綜合考慮經(jīng)濟效益、社措施。城市產(chǎn)業(yè)的布局應(yīng)遵循：符合生態(tài)要求；綜合考慮經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一；有利于改善生態(tài)結(jié)構(gòu)，促進生態(tài)良性循會效益和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一；有利于改善生態(tài)結(jié)構(gòu)，促進生態(tài)良性循環(huán)，又要有利于發(fā)展經(jīng)濟。環(huán)，又要有利于發(fā)展經(jīng)濟。8園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃 園林綠地系統(tǒng)是城市生態(tài)系統(tǒng)中具有自凈能力的重要組分，對于改園林綠地系統(tǒng)是城市生態(tài)系統(tǒng)中具有自凈能力的重要組分，對于改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、調(diào)節(jié)小氣候、豐富與美化景觀起著十分重要的作用。善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、調(diào)節(jié)小氣候、豐富與美化景觀起著十分重要的作用。 城市生態(tài)規(guī)劃中，應(yīng)充分認(rèn)識到城市綠化的重要性，將治污與綠化、城市生態(tài)規(guī)劃中，應(yīng)充分認(rèn)識到城市綠化的重要性，將治污與綠化、美化、凈化相結(jié)合，根據(jù)城市的地形地貌、河湖水系