質監(jiān)分局助推質量與品牌建設調研報告

1、質監(jiān)分局助推質量與品牌建設調研報告質監(jiān)分局助推質量與品牌建設調研報告20xx年是開發(fā)區(qū)建區(qū)17周年和省政府批準我區(qū)為省級開發(fā)區(qū)12周年，更是開發(fā)區(qū)實現(xiàn)“十一五”跨越發(fā)展的關 鍵之年，可以說，開發(fā)區(qū)的發(fā)展歷經(jīng)17載的風雨歷程，從 無到有、由小到大，進入了一個嶄新的階段。在新的發(fā)展 階段，面對國際國內金融危機的巨大影響，面對國內外市 場競爭和資源環(huán)境約束加劇的新情況，面對產(chǎn)業(yè)升級和增 長方式轉變的新要求，面對品牌發(fā)展和品牌消費的新趨 勢，按照深入學習實踐科學發(fā)展觀活動要求，圍繞開發(fā)區(qū) 兩委分析查找開發(fā)區(qū)發(fā)展存在的問題：1、發(fā)展空間狹窄， 可有土地不足；2、企業(yè)效益較差，布局不合理；3、體制 機制不

2、順。一個月來我深入到轄區(qū)30余家企業(yè)，通過對企 業(yè)的產(chǎn)品質量、質量管理、標準化管理、計量檢測保證能 力、售后服務、規(guī)范經(jīng)營、品牌建設等方面情況的全面、 深入調研，掌握了第一手資料，調研表明開發(fā)區(qū)發(fā)展存在 的以上3個問題都與我區(qū)質量、品牌戰(zhàn)略實施力度不夠存 在著密切的聯(lián)系，我認為圍繞我區(qū)學習實踐科學發(fā)展觀活 動的主題和載體：創(chuàng)新、規(guī)模、和諧發(fā)展，無論是創(chuàng)新發(fā) 展還是規(guī)模發(fā)展都迫切需要推進質量振興戰(zhàn)略、打造品牌 強區(qū)，這也是破解制約我區(qū)企業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展難題的一把金 鑰匙。一、我區(qū)質量與品牌建設的現(xiàn)狀近幾年來，我區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構不斷調整， 經(jīng)濟實力不斷增強，產(chǎn)品質量不斷提升，品牌數(shù)量不斷增 加

3、。全區(qū)共有山西省名牌產(chǎn)品1個，山西省著名商標2個, 山西省質量信譽aaa級企業(yè)1個，aa級企業(yè)5個，a級企 業(yè)3個。（一）產(chǎn)業(yè)基礎不斷加強我區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)基礎不斷壯大，工業(yè) 主導產(chǎn)業(yè)得到重點發(fā)展，特別是世界500強富士康集團落 戶我區(qū)，太陽石實業(yè)公司、富基新材料公司、環(huán)球樂百利 特科技公司等高新企業(yè)的建成，帶動全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟整體素 質不斷提高。第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍，房地產(chǎn)、汽車銷售等行 業(yè)蓬勃發(fā)展，新型業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。我區(qū)工業(yè)產(chǎn)品在經(jīng)濟技術開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結構調整過程中, 形成了精密磨具、精密鑄造、汽車配件、針織服裝、礦用 風筒、醫(yī)藥、新材料、新型節(jié)能燈等支柱產(chǎn)業(yè)。其中，“森 鵝”為山西省名牌產(chǎn)

4、品；“森鵝”、“軍爵”為山西省著名 商標。全區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長35.2%,工業(yè)增加值比上年 增長74%,達到3. 75億元。我區(qū)出口產(chǎn)品持續(xù)快速增長， 20xx年外貿進出口額比上年增長26%,達到85 47萬美元。 精密光機電、高檔鑄件等商品已經(jīng)具備了一定的國際競爭 力。（二）質量條件不斷改善我區(qū)企業(yè)技術進步工作不斷加強，企業(yè)研發(fā)機構不斷 增加，技術開發(fā)能力不斷增強。全區(qū)共有省級高新技術企 業(yè)7家，省級技術研發(fā)中心1家，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值完 成3. 17億元，比上年增長107%,占到全區(qū)的84%o質量、 標準、計量等工作基礎不斷夯實。全區(qū)重點骨干企業(yè)采標 率達到90%以上，全區(qū)產(chǎn)品標準覆蓋率

5、在95%以上。建立 了比較完善的食品、醫(yī)藥的質量安全標準體系。全區(qū)重點 行業(yè)基本配備了必要的計量和檢測手段。太陽石煤炭檢測 中心運行良好。（三）政府的服務和激勵機制不斷完善區(qū)管委會20xx年成立了質量興區(qū)工作領導小組，加強 對質量興區(qū)工作的領導，出臺了*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)質量興區(qū) 工作實施方案、關于成立*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)名牌戰(zhàn)略領導組 的通知。各有關部門也齊心協(xié)力，初步形成了齊抓共管、 上下互動的良好工作局面。我區(qū)的質量與品牌建設雖有較好的基礎，但也存在著 不少問題。第一、質量與品牌意識不強一是對質量工作與品牌培育的意義、作用缺乏深刻的 認識。區(qū)政府盡管20 xx年就成立了質量興區(qū)工作領導小組, 但對質量工

6、作存在認識上的誤區(qū)，認為質量是企業(yè)和監(jiān)管 部門的事，沒有把質量興區(qū)工作當作一項關系全區(qū)發(fā)展的 重要戰(zhàn)略來對待，沒有在思想認識上給予高度重視，主動 著力抓好質量與品牌工作，對質量工作的經(jīng)費支持不夠， 質量興區(qū)活動開展不夠，全區(qū)講質量、重質量氛圍不濃， 企業(yè)重視質量、提高質量、爭創(chuàng)名牌意識不強，積極性不 高；有些部門認為創(chuàng)品牌是企業(yè)的事，與自己無關；有些 企業(yè)把質量與品牌僅僅看作是一個產(chǎn)品的外在形象，而忽 視了品牌的內在建設，沒有充分利用品牌資源進行有效運 作；有些企業(yè)認為有沒有名牌無所謂，缺乏長遠的發(fā)展目 標和創(chuàng)牌意識。品牌培育也缺乏一個長期科學的規(guī)劃，沒 有形成全社會共同“育牌”的意識。二是重

7、內力，輕外力，創(chuàng)品牌意識不強。企業(yè)在市場 競爭中發(fā)展，既要依靠科技、人才、項目、管理等生產(chǎn)內 力的推動，也需要“名牌產(chǎn)品”稱號等流通外力的擴張。 目前，我區(qū)創(chuàng)名牌意識總體不強，重發(fā)展內力、輕發(fā)展外 力的現(xiàn)象還較多的存在。從企業(yè)自身來說，許多企業(yè)謀求 發(fā)展，重心往往偏在企業(yè)內力的壯大上，對品牌等外力的 促動作用重視不夠。表現(xiàn)在，企業(yè)資金的投入投在添設備、 上項目、搞技改的多，投在爭創(chuàng)、宣傳品牌產(chǎn)品上的比例 明顯偏少。從政府角度來講，區(qū)政府鼓勵企業(yè)上項目、搞 技改、擴規(guī)模的扶持政策多、力度大，而對企業(yè)爭創(chuàng)名牌 產(chǎn)品的政策扶持力度不大。對于名牌的重視，國內外許多 地區(qū)和企業(yè)的一些做法對我們應該有所啟

8、迪，像溫州市就 對企業(yè)爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品實行重獎政策；美國可口可樂品牌有 150年的歷史，馳名全世界，但公司每年還拿出利潤的30% 做品牌的廣告宣傳費用等。第二、沒有處理好貼牌和創(chuàng)牌的關系作為企業(yè)發(fā)展起步階段，企業(yè)采取借用別人的品牌進 行生產(chǎn)，有利于企業(yè)迅速進入市場參與競爭。但有些企業(yè) 沒有處理好貼牌和自己創(chuàng)立品牌的關系，長期依靠別人， 沒有自己創(chuàng)牌的意識，滿足于貼牌生產(chǎn)，滿足于搞簡單的 來料加工，甘心為他人做嫁衣裳，只看到了眼前的一點兒 小利，而忽視了品牌所帶來的長遠的發(fā)展和利益。 第三、質量與品牌工作的措施不夠有力完善從縱向比較來看，我省2 0xx、20xx年對中國名牌產(chǎn)品、 國家免檢產(chǎn)品分別獎

9、勵100萬元和50萬元；我市對獲得山 西省標志性名牌產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品的企業(yè)分別予以50萬元和 30萬元的重獎；從橫向比較來看，我市澤州、高平、陽城、 城區(qū)、沁水等縣市先后對獲得山西省質量信譽等級企業(yè)實 施了獎勵，它們都制定了較為具體完善的質量或品牌建設 發(fā)展規(guī)劃，這些足以說明這些地區(qū)質量與品牌建設工作思 路目標明確、措施得力、制度完善。并且澤州、高平因為 質量工作突出而獲得全國質量興市工作先進市殊榮，陽城 今年也在積極爭創(chuàng)此項榮譽。我區(qū)雖然2 0xx年就提出“質 量興區(qū)”的口號，隨后也出臺了相關的工作方案，但品牌 獎勵政策遲遲沒有出臺，對“質量興區(qū)”和品牌培育缺乏 長遠的發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展目標和具體

10、的培育對象及措施，致 使質量品牌工作因政府政策引導和推動力不足而停留于表 面，沒有引向深入。第四、產(chǎn)品的技術和質量存在一定差距我區(qū)絕大部分企業(yè)總體裝備水平偏低，工藝技術比較 落后，企業(yè)的創(chuàng)新能力與國際先進水平差距更大，大部分 企業(yè)的產(chǎn)品尚處于模仿創(chuàng)新階段。技術支撐體系建設相對 滯后，不說與省內其它地區(qū)相比，單說與我市澤州、高平、 陽城等兄弟縣市相比都有一定的差距。除國家法定檢測機 構外，澤州縣已有鑄造產(chǎn)品檢測中心、農副產(chǎn)品檢測中心、 礦用產(chǎn)品安全檢定校正中心、種子檢測中心、氣瓶檢驗中 心5個省、市級專業(yè)檢測中心，高平市有食品專業(yè)檢測中 心1個，陽城縣有省級陶瓷專業(yè)檢測中心1個。而我區(qū)目 前沒有

11、一家與全區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相一致的專業(yè)檢測機構。第五、品牌產(chǎn)品的數(shù)量太少目前全市共有“中國名牌”產(chǎn)品2個，國家免檢產(chǎn)品6 個，山西省名牌產(chǎn)品24個，而我區(qū)中國名牌產(chǎn)品、國家免 檢產(chǎn)品均是空白，山西省名牌產(chǎn)品僅有1個，與澤州縣的7 個，高平市的5個，陽城縣的4個相比，數(shù)量差距太大， 而且呈現(xiàn)出接替名牌產(chǎn)品欠缺的尷尬局面，這不用說與全 國、全省先進開發(fā)區(qū)相比不能相提并論，就是與我市先進 兄弟縣市相比都有較大差距，與開發(fā)區(qū)作為全市經(jīng)濟結構 調整的主戰(zhàn)場和經(jīng)濟發(fā)展的增長極地位極不相稱。第六、企業(yè)質量品牌效益不高。一方面是我區(qū)面臨著建設用地緊缺，發(fā)展空間不足的 嚴峻局面。全區(qū)批準規(guī)劃面積為4平方公里，目前轄區(qū)范

12、圍 內可利用成片建設用地已基本規(guī)劃使用完，開發(fā)區(qū)發(fā)展空 間緊張，新上項目現(xiàn)已面臨無地可用的局面。另一方面是 我區(qū)總體上企業(yè)質量品牌效益不高，經(jīng)濟總量不大。全區(qū) 企業(yè)數(shù)量不少，但規(guī)模不大；粗加工產(chǎn)品多，但高精尖產(chǎn) 品少；一般質量產(chǎn)品多，但咼質量、咼附加值產(chǎn)品少；產(chǎn) 品種類不少，但品牌產(chǎn)品少。除了富士康大項目外，雖然 企業(yè)總數(shù)超過30 0戶，但規(guī)模工業(yè)企業(yè)不到10戶，50萬 元以上的納稅戶只有18戶，500萬元以上的納稅大戶只有 3戶，2 oxx年，全區(qū)單位土地面積gdp產(chǎn)出僅有約9萬元/ 畝。由此可見，緊缺的土地資源與企業(yè)質量品牌效益不高 之間的矛盾日益突出已成為制約我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的一大瓶頸, 而

13、有限的土地資源是國家對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的必然要求，因此 提高企業(yè)質量品牌效益成為打通這一瓶頸的必然選擇。當 前提高我區(qū)企業(yè)質量品牌效益就是要走質量品牌集約效益 型的發(fā)展路子，按照做精做強做穩(wěn)做大的途 徑達到規(guī)模發(fā)展。二、我區(qū)質量與品牌發(fā)展的目標思路取向打造"品牌強區(qū)"，應把質量振興戰(zhàn)略、品牌建設理念 貫穿到全區(qū)經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展的各個領域，構建企業(yè)、 政府、社會等各方協(xié)調、共同推進的機制和環(huán)境，培育產(chǎn) 業(yè)品牌、企業(yè)品牌、區(qū)域品牌和城市品牌，提升品牌價值 和國際競爭力，進一步發(fā)揮品牌的強大推動作用。今后五 年，建議實施"131”品牌發(fā)展計劃。即爭創(chuàng)1個中國世界 名牌，3

14、個中國名牌產(chǎn)品、國家免檢產(chǎn)品等國家級品牌，10 個以上省級品牌。通過五年努力，使各類品牌產(chǎn)品所產(chǎn)生 的增加值在國內生產(chǎn)總值中的比重達到60%左右，初步形 成以各類品牌帶動企業(yè)發(fā)展的新格局。再經(jīng)過五年努力， 到2019年，各類品牌產(chǎn)品所產(chǎn)生的增加值在國內生產(chǎn)總值 中的比重達到90%左右，基本實現(xiàn)打造品牌強區(qū)的目標。為實現(xiàn)品牌強區(qū)目標，在指導思想上應以黨的十七大 精神為指導，按照科學發(fā)展觀的要求，以市場為導向，以 全面提高產(chǎn)品質量、增強市場競爭力為核心，調整產(chǎn)業(yè)結 構，推進企業(yè)技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，完善產(chǎn)品質量安全保 障體系，強化支撐服務體系建設，加強政府的引導、培育、 扶持力度，重點發(fā)展一批具有自

15、主知識產(chǎn)權和國際競爭力 的名牌產(chǎn)品，充分發(fā)揮品牌聚資、引才和拓展市場功能， 全面提升我區(qū)經(jīng)濟的整體素質和綜合競爭力，實現(xiàn)經(jīng)濟和 社會更好更快地發(fā)展。三、我區(qū)質量與品牌發(fā)展的對策措施推進質量振興戰(zhàn)略，打造品牌強區(qū)，實施名牌戰(zhàn)略， 從發(fā)展的態(tài)勢看，已不是要不要的問題，而是重視的程度 和實施的力度問題。未來市場將進入品牌競爭時代，今后 經(jīng)濟的競爭，很大層面上將是品牌的競爭。必須搶抓先 機，大力實施名牌戰(zhàn)略，做大做強品牌經(jīng)濟，推動我區(qū)經(jīng) 濟的更好更快發(fā)展。著重要凸現(xiàn)以下六個“度”：1、大力開展質量興市活動，提高政府對質量興區(qū)戰(zhàn)略 的重視程度和實施力度。質量是企業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟的生命線, 是一個地區(qū)經(jīng)濟實力

16、和核心競爭力的綜合體現(xiàn)，這早已成 為人們普遍的共識，我區(qū)作為全市結構調整的主戰(zhàn)場和經(jīng) 濟發(fā)展的增長極，推進質量興區(qū)戰(zhàn)略的意義尤為重要，因 此，我們要深入開展質量興區(qū)活動，區(qū)政府要每年拿出一 定的資金用于開展質量興區(qū)活動和質量工作的經(jīng)費，要通 過大力開展質量興區(qū)活動，在全區(qū)營造人人重視質量、人 人為了質量的良好氛圍，引導企業(yè)狠抓質量管理，加強技 術創(chuàng)新，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代，生產(chǎn)高質量、高科技含量、 新技術產(chǎn)品，推動全區(qū)經(jīng)濟步入質量效益集約型發(fā)展軌道。2、打“品牌強區(qū)”牌，提升政府對品牌戰(zhàn)略實施的重 視程度。一個地方經(jīng)濟的發(fā)展，總是有一個階段性層梯式 的過程，因此，既要有宏觀上的長遠規(guī)劃，也要有階段

17、性 的近期目標。我區(qū)建區(qū)1 7年來，大力實施經(jīng)濟結構調整和 對外開放戰(zhàn)略，經(jīng)濟取得了長足的發(fā)展，引進了一大批外 資企業(yè)，一系列像“富士康”這樣的高科技產(chǎn)品企業(yè)紛紛 落戶我區(qū)；20xx年我區(qū)開展了質量興區(qū)活動，啟動了名牌 戰(zhàn)略，涌現(xiàn)出了 “森鵝”服裝1個山西省名牌產(chǎn)品，1個 aaa級質量信譽企業(yè)，5個aa級質量信譽企業(yè)，3個a級質 量信譽企業(yè)，全區(qū)經(jīng)濟實力進一步增強。實踐證明，階段 性戰(zhàn)略目標的準確、適時定位，十分重要，決定了一個地 方發(fā)展經(jīng)濟力量的集中方向和經(jīng)濟發(fā)展的導向。從我區(qū)經(jīng) 濟發(fā)展的現(xiàn)狀來看，工業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)達到一定水平；從區(qū)外 一些地區(qū)對今后經(jīng)濟發(fā)展的定位來看，品牌經(jīng)濟已倍受重 視。因此

18、，我區(qū)提出“品牌強區(qū)”新口號和新戰(zhàn)略的時機 已基本成熟。“品牌強區(qū)” 口號和戰(zhàn)略的提出，將會提升政 府對名牌戰(zhàn)略實施的重視程度，有利于引導全區(qū)關注名牌, 爭創(chuàng)名牌，以做多、做大、做強名牌促進我區(qū)經(jīng)濟的興旺 發(fā)達。3、制定扶持名牌政策，加大政府對企業(yè)爭創(chuàng)名牌的促 進力度。任何一項工作，政府的重視和支持是最大的促動 力。創(chuàng)造名牌、經(jīng)營名牌的主體是企業(yè)，但在開始階段需 要政府營造良好的氛圍和制定扶持政策加以促進。要充分 發(fā)揮政府的經(jīng)濟管理與調控職能，確立名牌經(jīng)濟理念，把 創(chuàng)名牌和保名牌作為政府的一項重要服務職能。要制定品 牌強區(qū)戰(zhàn)略長期規(guī)劃和近期目標，建立領導機構和工作小 組，出臺實施意見和獎勵、優(yōu)

19、惠政策，加強對企業(yè)的引導、 培育、扶持和規(guī)范，幫助和促進企業(yè)爭創(chuàng)名牌。如每年從 區(qū)財政按排一定資金，建立名牌發(fā)展專項經(jīng)費，給予有關 企業(yè)一定的獎勵；每年把爭創(chuàng)名牌項目列入?yún)^(qū)政府重點工 作目標；對培育發(fā)展名牌產(chǎn)品進行的技術改造、技術引進、 新產(chǎn)品開發(fā)，優(yōu)先列入?yún)^(qū)技改計劃，享受有關優(yōu)惠政策； 對獲得中國名牌產(chǎn)品、國家免檢產(chǎn)品、山西省名牌產(chǎn)品、 質量信譽等級企業(yè)予以重獎；對省級以上名牌產(chǎn)品的企業(yè), 及擬創(chuàng)名牌產(chǎn)品企業(yè)的稅收，采取先征后補的辦法，使企 業(yè)輕裝上陣，更為從容地參與市場競爭；加大“品牌強區(qū)” 的宣傳力度，增強全社會尤其是企業(yè)的名牌意識等。4、選準品牌扶持重點，增強政府對名牌產(chǎn)品的選育力 度

20、。對已有的名牌產(chǎn)品和企業(yè)進行扶持，對潛在的優(yōu)勢產(chǎn) 品和企業(yè)進行培育，無疑是現(xiàn)階段我區(qū)實施品牌強區(qū)戰(zhàn)略 的核心內容。就目前情況來說，我區(qū)還不可能大范圍地對 大量企業(yè)進行全面扶持，要有所為、有所不為，有重點地 選擇有限方向，力爭在局部形成突破。選育要突出三個重 點：一是突出高科技產(chǎn)品，如“富士康”、樂百利特高科技 產(chǎn)品、蘭花抑爆新技術產(chǎn)品、富基新材料、祥呈加油機顯 示器等具有一定科技含量和自主創(chuàng)新的產(chǎn)品。二是突出具 有區(qū)域經(jīng)濟“優(yōu)勢”的行業(yè)，如精密鑄件、礦用風筒等。 三是突出優(yōu)勢品牌的提升，從已有的品牌中篩選出優(yōu)勢品 牌，幫助其升級，如幫助“森鵝”服裝爭創(chuàng)中國名牌產(chǎn)品、 國家免檢產(chǎn)品。對選育的重點

21、對象，要在政策、資金、技 術、宣傳上給予重點傾斜，加大扶持力度，形成選育的競 爭機制，調動企業(yè)爭創(chuàng)名牌的積極性。5、整合部門行政資源，加強部門對企業(yè)實施名牌戰(zhàn)略 的幫扶力度。實施名牌戰(zhàn)略，政府重在政策的扶持和氛圍 的營造，具體的指導和服務則在部門尤其是職能部門。企 業(yè)實施名牌戰(zhàn)略的積極性很大程度上也取決于部門的指導 和服務的力度。要整合部門行政資源，發(fā)揮相關部門的職 能優(yōu)勢，把幫助企業(yè)實施名牌戰(zhàn)略工作作為部門應盡的義 務和職責，以積極主動的態(tài)度，幫助企業(yè)去浮存實、精益 求精，實行對企業(yè)實施名牌戰(zhàn)略的全方位幫扶。重點是： 一要向企業(yè)宣傳各類名牌的國家標準和申報程序，幫助企 業(yè)制定短、中、長期名牌戰(zhàn)