財政財政稅收論文范文-試議推動我國財政經(jīng)濟良性循環(huán)的主要因素及策略word版下載

1、財政財政稅收論文范文:試議推動我國財政經(jīng)濟良性循環(huán)的主要因素及策略word版下載導讀：本論文是一篇關于推動我國財政經(jīng)濟良性循環(huán)的主要因素及策 略的優(yōu)秀論文范文,對正在寫有關于財政論文的寫作者有一定的參考 和指導作用，論文片段：摘要：循環(huán)經(jīng)濟是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的有效途徑和資源經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與 替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最佳選擇，也是涵養(yǎng)稅源、建設新興財源的戰(zhàn)略方向。 我國目前正在進行的財政收入體制改革己經(jīng)使國家財政的面貌發(fā)生 了明顯變化，國家財政逐步走上良性循環(huán)的發(fā)展道路，財政收入穩(wěn)定 增長的機制初步形成。但是我國的財政經(jīng)濟良性循環(huán)好受到諸多因素 的影響，本文主要分析了這些影響因素，同時還提出了一些解決策略。關鍵

2、字：財政經(jīng)濟循環(huán)影響策略發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟離不開政府財政的有力支持。作為財政部門要把 支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展作為主要任務，圍繞循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略方向、階 段目標，研究財稅政策的支持模式，選擇支持的重點，轉(zhuǎn)變財政支持 經(jīng)濟發(fā)展的方式，提高財政造血與自我發(fā)展能力。一、當前影響財政經(jīng)濟良性循環(huán)的主要因素1、財政籌資缺位，非財政籌資越位。財政分配職能弱化，財力 過于分散，預算內(nèi)財力嚴重不足，預算外財力迅速膨脹且分配無序。 經(jīng)過20余年的改革，許多行政機關已喪失了原有的職能，沒有必要 存在，但是由于沒有拆“廟”,“和尚”又日益增加。他們爭權(quán)、爭 利，千方百計地設計“基金”、“收費”、“攤派”項冃，抓錢，抓 權(quán)，竭力

3、參與社會分配。更重要的是還有不少行政管理部門或行政執(zhí) 法部門，他們?yōu)榱吮Ｗ』虮M量少損失已形成的部門或單位的既得利 益，千方百計地財政相爭，甚至抗爭，行政性收費拖延或逃避財政管 理，形成政府統(tǒng)一領導下的“多層面財政分配”現(xiàn)象。2、非生產(chǎn)性財政支出嚴重擠占了生產(chǎn)建設資金。目前，機構(gòu)改 革尚未讓吃財政飯的機構(gòu)從根本上得到削減；同時，由于種種理由， 事業(yè)單位進行政機關、企業(yè)進事業(yè)單位、企業(yè)進行政機關的人員繼續(xù) 車水馬龍，吃財政飯的隊伍龐大不堪。在不少地方，財政支岀的70% 以上用于發(fā)工資，個別地方全部財政用于發(fā)工資還不夠。非生產(chǎn)性財 政支出嚴重擠占了生產(chǎn)建設資金，對經(jīng)濟環(huán)境的改善和經(jīng)濟的有序運 轉(zhuǎn)構(gòu)成

4、極大的威脅，制約了財政經(jīng)濟的運轉(zhuǎn)。3、財政資金投資不合理。首先，對生產(chǎn)建設的投資是各級地方 政府爭取上級政府或上級主管部門增補或追加投資的一種策略；其 二，各級地方政府面對“百業(yè)待興”和轄區(qū)內(nèi)各種旺盛的投資需求， 并沒有把投資配額計劃的安排與動員建設資金結(jié)合起來；第三，許多“首長項目”、“條子工程”、“半拉子工程”的資金缺口，更加深 了計劃安排的隨意性和項目決策的非科學性，特別是經(jīng)濟開發(fā)區(qū)項目 表現(xiàn)得最為突出，不僅浪費人力、物力和財力，更重要的是c經(jīng)破壞 了成為現(xiàn)實的生產(chǎn)力；第四，投資的不合理，造成了財政資金的大量 浪費。在我國，政府大樓越蓋越豪華，各種辦公設施在不斷地超前更 新?lián)Q代。特別是在

5、政府資金和財力嚴重不足，財政赤字和政府債務增 加的大背景下，各級政府不同程度地存在著各種經(jīng)常性支出大手大 腳，投資性支出嚴重低效浪費的現(xiàn)象。4區(qū)域生產(chǎn)布局的紊亂和生產(chǎn)要素的無序組合。區(qū)域生產(chǎn)布局 的紊亂主要表現(xiàn)在經(jīng)濟建設和生產(chǎn)發(fā)展過程中，某些地方違反了因地 制宜、科學規(guī)劃、經(jīng)濟效益的原則。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，能以水養(yǎng)魚 的地方卻非要排水填塘、修路、蓋村莊或改造為耕地，而為良田的地 方又人工挖塘養(yǎng)魚；本來是能培植森林的山丘，卻又要挖湖堆山，建 設為公園發(fā)展旅游經(jīng)濟，甚至毀掉大面積良田來發(fā)展森林公園。二、推動財政經(jīng)濟良性循環(huán)的基本策略1 完善財政職能。樹立大財政的理財思路，把財政理由納入整 個經(jīng)濟發(fā)

6、展的大局，不能單純地在收收支支上做文章。作為國家作用 于社會經(jīng)濟關系的重要杠桿，財政部門必須明確自己的職能范圍和理 清各杠桿之間的相互關系，要著眼于財政經(jīng)濟的大環(huán)境，把對經(jīng)濟發(fā) 展和循環(huán)過程中的引導和調(diào)節(jié)貫穿于財政工作的全過程，為區(qū)域經(jīng)濟 的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的經(jīng)濟和政策環(huán)境。按照市場經(jīng)濟賦予的財政職 能，在深化改革的基礎上，建立市財政、計劃、金融三方面相互配合 和相互制約的財政與經(jīng)濟良性循環(huán)的運轉(zhuǎn)機制，形成一種職能配套、 責權(quán)利對稱和科學規(guī)范的管理體系，以推動經(jīng)濟發(fā)展，提高經(jīng)濟效益, 不斷增強和壯大經(jīng)濟實力。2加快財源建設。發(fā)展經(jīng)濟，培植財源是實現(xiàn)財政經(jīng)濟良性循 環(huán)的關鍵。財源建設在可能的條件

7、下，必須按照財政辦工業(yè)，抓企業(yè), 活商業(yè)，具各業(yè)的發(fā)展思路，重點放在以下幾個方面：一是樹立效益 觀念，把轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機制，扭虧增盈作為財源建設的工作重點。 二是推動優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，鞏固基礎財源。三是把第三產(chǎn)業(yè)這 一新興財源培植成為主導財源。第三產(chǎn)業(yè)具有投資少、見效快的特點, 應積極支持和鼓勵個體經(jīng)濟和私營企業(yè)的發(fā)展，通過加快市場建設帶 動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和交通運輸建筑業(yè)的發(fā)展。四是培植外向型財源，加 入wto是機遇也是挑戰(zhàn)，要利用各地的自然資源，生產(chǎn)出口產(chǎn)品直接 創(chuàng)匯，積極拓展外貿(mào)領域，為增加地方財源和財政收入，開辟重要途 徑。這就要求地方努力實現(xiàn)外向型經(jīng)濟的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，在現(xiàn)有“三資企 業(yè)

8、”基礎上，繼續(xù)拓展經(jīng)營領域，擴大勞務輸出量，加強創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、 工業(yè)基礎建設，辦好一批骨干企業(yè)，擴人出口創(chuàng)匯能力。3強化稅收征管。加強收入征管，防止收入流失，堅決堵住跑、 冒、滴、漏，嚴禁違反稅法的包稅行為，只要有稅源，就要嚴格依法 征稅，從嚴制約稅收減免，把該收的稅堅決征收上來，做到及時足額, 應收盡收，保證財政收入有效、穩(wěn)定的增長。廣大財稅人員要牢固樹 立“為國收稅沒有錯，有稅不收才是過”的思想，要進一步確立財政 在社會分配中的主渠道地位，在理順中央與地方、國家與企業(yè)、國家 與個人分配關系的基礎上，重點加強目前財政部門尚未介入分配的行 業(yè)的稅收征管，制定與稅收征管法相配套的綜合征管法規(guī)，開辟

9、新的稅源。積極推行納稅申報制和稅收代理制，實行征管公開化、社 會化，堵塞稅收漏洞，取締非法收入。4優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。深化財政支出管理的改革，實現(xiàn)支岀結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，切實提高財政支出效益是實現(xiàn)財政經(jīng)濟良性循環(huán)的必要步驟。5積極推進費稅改革。積極推進費稅改革，取消各種不合理收費和基金，將部分具有稅收性質(zhì)的費改稅，把不宜改稅的收費和基金 實行“收支兩條線”，納入國家預算管理，使收費“退位”和收稅“補位”。唯有如此，才能有利于轉(zhuǎn)變國民收入分配主體多元化，規(guī) 范國家財政收入，完善財稅管理制度，為實現(xiàn)財政經(jīng)濟良性循環(huán)創(chuàng)造 良好的條件。6健全財政法規(guī)。建立健全財政法規(guī)體系是實現(xiàn)財政經(jīng)濟良性循環(huán)的有力保障。近年來，我國在經(jīng)濟改革過程中先后頒布了一大批財政法規(guī)，為維護正常的分配秩序，推動國民經(jīng)濟的健康發(fā)展起到了 重要作用。目前仍存在預算收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重低，收入大量 流失，該收的收不上來，支出失控，該管的管不了，該保證的保證不 了的情況，這在很大程度上源于財政法律、法規(guī)不健全，監(jiān)督不力。為此，實現(xiàn)財政經(jīng)濟的良性循環(huán)，就必須高度重