行政法與與行政訴訟法——內(nèi)容篇

1、行政法與與行政訴訟法內(nèi)容篇行政法與與行政訴訟法內(nèi)容篇1.行政合法性原則的內(nèi)容：a.行政主體的設(shè)立必須合法 b.行政職權(quán)的擁有應(yīng)當(dāng)合法 c.行政行為實(shí)體合法 d.行政行為程序合法 e.行政行為形式合法2.行政合理性原則的內(nèi)容：a.行政行為的動(dòng)因應(yīng)符合立法目的，應(yīng)與法律追求的價(jià)值取向和國家行政管理的根本目的相一致 b.行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上，不得考慮不相關(guān)因素 c.行政行為的內(nèi)容和程序應(yīng)當(dāng)合乎理性3.行政公正原則：a.行政實(shí)體公正 b.行政程序公正4.行政主體的含義：a.行政主體是組織而非個(gè)人 b.行政主體是依法擁有國家行政權(quán)的組織 c.行政主體是能夠以自己的名義行使行政權(quán)的組織 d.行

2、政主體是能獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的組織5.行政行為成立的認(rèn)定：a.行政主體行使行政職權(quán)的意思明確 b.行政主體行使職權(quán)的意思通過特定行為予以表現(xiàn) c.行政主體作出行政行為對(duì)象必須明確6.行政行為效力的內(nèi)容：a.確定力 b.拘束力 c.執(zhí)行力7.可以設(shè)定行政許可的事項(xiàng)：a.直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng) b.有限責(zé)然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng) c.提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定特殊信譽(yù)，特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng) d.直接關(guān)系公共安全

3、、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，通過檢驗(yàn)、檢測、檢疫等方式進(jìn)行審定的事項(xiàng) e.企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等，需要確定主體資格的事項(xiàng) f.法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項(xiàng)8.行政許可的特殊實(shí)施主體：a.相對(duì)集中行使行政許可權(quán) b.一個(gè)窗口對(duì)外 c.聯(lián)合許可9.行政許可的決定：a.一般應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日20日內(nèi)作出行政決定 b.20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日，并應(yīng)將延長期限的理由告知申請(qǐng)人 c.行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的、辦理的時(shí)間不得超過45日 d.45日內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)本級(jí)人民政府

4、負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長15日，并應(yīng)將延長期限的理由告知申請(qǐng)人 d.依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級(jí)行政機(jī)關(guān)審查后上報(bào)上級(jí)行政機(jī)關(guān)決定的行政許可，下級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自其受理行政許可申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查完畢 e.上述期限，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外10.行政許可的延續(xù)：延續(xù)首先由被許可人在有效期屆滿前的30天內(nèi)向作出準(zhǔn)予行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出延展行政許可的申請(qǐng)，但是法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外11.行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)：a.具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān) b.法律、法規(guī)授權(quán)的組織 c.行政機(jī)關(guān)委托的組織12.行政處罰的管轄：a.地域管轄 b.級(jí)別管轄 c.職能管轄 d.指定管轄 e.移送管轄13.行政處罰的簡易程序：a

5、.表明身份 b.說明理由 c.告知權(quán)利 d.制作行政處罰決定書并當(dāng)場交付當(dāng)事人 e.備案14.行政處罰的一般程序：a.立案 b.調(diào)查取證 c.說明理由 d.告知權(quán)利 e.作出處罰決定 f.制作行政處罰決定書。處罰決定應(yīng)采用書面形式 g.送達(dá)15.行政復(fù)議的基本制度：a.一級(jí)復(fù)議制度 b.書面審理制度16.一級(jí)復(fù)議制度的內(nèi)容：a.行政復(fù)議的申請(qǐng)人不服具體行政行為的，只能行使一次申請(qǐng)權(quán) b.行政復(fù)議過程中，申請(qǐng)人撤回復(fù)議申請(qǐng)的，也同樣喪失了再次申請(qǐng)的權(quán)利 c.一級(jí)復(fù)議是一般原則，多級(jí)復(fù)議是例外17.可申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為：a.行政處罰 b.行政強(qiáng)制措施 c.行政許可變更、中止、撤銷行為 d.行政

6、確權(quán)行為 e.侵犯經(jīng)營自主權(quán)的行為 f.變更或廢止農(nóng)業(yè)承包合同的行為 g.違法要求行政相對(duì)方履行義務(wù)的行為 h.不依法辦理行政許可行為 i.未履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利法定職責(zé)的行為 j.不依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金、最低生活保障費(fèi)的行為 k.侵犯行政相對(duì)方合法權(quán)益的其他具體行政行為18.審查抽象行政行為的條件：a.必須以對(duì)具體行政行為申請(qǐng)復(fù)議為前提 b.被要求審查的抽象行政行為時(shí)發(fā)生行政爭議并引起行政復(fù)議程序的具體行政行為的依據(jù) c.復(fù)議申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在對(duì)具體行政行為提出復(fù)議審查申請(qǐng)的同時(shí)，一并提起對(duì)抽象行政行為的審查申請(qǐng)19.維持具體行政行為的決定的條件：a.具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清

7、楚 b.證據(jù)確鑿 c.適用證據(jù)正確 d.程序合法 e.內(nèi)容適當(dāng) （五項(xiàng)全滿）20.撤銷具體行政行為的決定的條件：a.主要事實(shí)不清、證據(jù)不足 b.適用證據(jù)錯(cuò)誤 c.違反法定程序 d.超越或?yàn)E用職權(quán) e.具體行政行為明顯不當(dāng) （五選一）21.對(duì)抽象行政行為的處理決定：a.行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)該抽象行政行為有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法處理 b.無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)處理，有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)依法處理22.人民法院對(duì)行政訴訟的具體受案范圍：a.對(duì)行政處罰不服的案件 b.對(duì)行政強(qiáng)制措施不服的案件 c.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法定經(jīng)營自主權(quán)的案件 d.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)對(duì)要求

8、頒發(fā)許可證和執(zhí)照的申請(qǐng)予以拒絕或不予答復(fù)的案件 e.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)的案件 f.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)放撫恤金的案件 g.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的案件 h.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的案件 i.法律、法規(guī)規(guī)定可以起訴的其他行政案件23.人民法院不予受理的事項(xiàng)：a.國防、外交等國家行為 b.抽象行政行為 c.行政機(jī)關(guān)對(duì)其工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定 d.法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為 e.依照刑事訴訟法明確授權(quán)實(shí)施的刑事司法行為 f.調(diào)節(jié)行為 g.法律規(guī)定的仲裁行為 h.行政指導(dǎo)行為 i.重復(fù)處理行為 j.對(duì)公民、法人或者其他組織的權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)

9、生實(shí)際影響24.中級(jí)人民法院管轄范圍：a.確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)的案件和海關(guān)處理的案件 b.對(duì)國務(wù)院各部門或者各省一級(jí)政府所做出的具體行政行為提起訴訟的行政案件 c.本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件25.改變原具體行政行為的認(rèn)定：a.改變原具體行政行為所認(rèn)定的主要事實(shí)和證據(jù)的 b.改變原具體行政行為所使用的規(guī)范依據(jù)，且對(duì)定性產(chǎn)生影響的 c.改變原具體行政行為處理結(jié)果的26.特殊地域管轄的三種行政案件：a.因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟案件，由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄 b.對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服而提起的訴訟，由被告所在地或原告所在地的人民法院管轄 c.行政機(jī)關(guān)基于同一事實(shí)既對(duì)人身有對(duì)財(cái)產(chǎn)實(shí)施行政處罰或者采取行

10、政強(qiáng)制措施的，被限制人身自由的公民、被扣押或者沒收財(cái)產(chǎn)的公民、法人或者其他組織對(duì)上述行為均不服的，既可以向被告所在地人民法院提起訴訟，也可以向原告所在地人民法院提起訴訟，受訴人民法院可以一并管轄27.原告所在地：a.包括原告戶籍所在地、經(jīng)常居住地和被限制人身自由地28.原告的資格：a.被訴的具體行政行為涉及其相鄰權(quán)的公民、法人或其他組織 b.被訴的具體行政行為涉及其公平競爭權(quán)的公民、法人或者其他組織 c.要求主管行政機(jī)關(guān)依法追究加害人法律責(zé)任的受害方 d.與撤銷或者變更的具體行政行為有法律上利害關(guān)系的當(dāng)事人。29.原告的權(quán)利：a.起訴、撤訴權(quán)利，變更獲證增加訴訟請(qǐng)求的權(quán)利 b.請(qǐng)求司法保護(hù)，委

11、托他人代理的權(quán)利 c.提供證據(jù)、申請(qǐng)保全證據(jù)、申請(qǐng)回避、進(jìn)行辯論、查閱庭審材料的權(quán)利 d.申請(qǐng)保全財(cái)產(chǎn)和申請(qǐng)先予執(zhí)行權(quán) e.申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)利 f.上訴、申訴的權(quán)利30.原告資格的轉(zhuǎn)移：a.有權(quán)起訴的公民死亡，其近親屬可以提起訴訟 b.有權(quán)提起訴訟的法人或者其他組織中止，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以提起訴訟31.起訴的一般條件：a.提起行政訴訟的原告必須是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或其他組織 b.提起行政訴訟必須有明確的被告 c.提起行政訴訟必須有具體的訴訟請(qǐng)求 d.必須屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄32.行政訴訟當(dāng)事人行使上訴權(quán)的條件：a.必須是法定上訴人 b.必須有法律允許提起上訴的對(duì)象 c.上訴理由必須成立 d.必須在法定期限內(nèi)提起上訴 e.提起上訴的方式必須符合法