停車場規(guī)劃匯總報告1215

1、一 概述1.1 規(guī)劃研究背景隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，成都市汽車保有量快速增長，2003年中心城汽車保有量約30.5萬輛，2009年達(dá)到了約76萬輛。與此同時，停車泊位的增長卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于汽車的增長，2003年有車泊位為23.5萬個，2009年為37.5萬個，從現(xiàn)實情況來看，成都市“停車難”問題日漸突出，停車問題已經(jīng)嚴(yán)重影響到城市動態(tài)交通，影響到人們的日常生活，并逐漸成為社會關(guān)注的焦點之一。為了緩解成都市“停車難”的現(xiàn)狀，形成功能完善、布局合理的城市機動車公共停車系統(tǒng)，促進(jìn)公共停車設(shè)施的建設(shè)和合理利用，滿足隨地鐵及大型公共交通樞紐建設(shè)而帶來的換乘停車需求，有必要對成都市中心城機動車公共停車場總體布

2、局進(jìn)行研究，本次規(guī)劃主要針對路外公共停車場，路內(nèi)停車場僅提出規(guī)劃原則及設(shè)置準(zhǔn)則。1.2 規(guī)劃研究范圍本次規(guī)劃研究范圍為成都市六城區(qū)及外圍區(qū)（市）縣在中心城（四環(huán)路）內(nèi)區(qū)域，具體如下圖所示。研究范圍圖1-1 規(guī)劃范圍示意圖1.3 規(guī)劃研究年限規(guī)劃研究年限與城市總體規(guī)劃年限保持一致，即 2010-2020年。1.4 規(guī)劃研究依據(jù)及參考資料p 成都市城市總體規(guī)劃（2008-2020）（方案）p 成都市綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃（2007）p 相關(guān)控制性詳細(xì)規(guī)劃p 國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范p 成都市中心城機動車公共停車場規(guī)劃（2004-2020）p 成都市機動車停車場發(fā)展規(guī)劃（2007-2020）

3、1.5 城市發(fā)展規(guī)劃簡介（1）城市結(jié)構(gòu)根據(jù)城市總體規(guī)劃，成都市城市未來發(fā)展呈“一個中心、六個組團”的空間格局，即中心城和二圈層六個組團。中心城即為四環(huán)路以內(nèi)（含高新區(qū)）、六個組團包括東升組團、華陽組團、龍泉組團、新都-青白江組團、郫縣組團、溫江組團。（2）中心城產(chǎn)業(yè)發(fā)展根據(jù)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃，中心城為提升型發(fā)展區(qū)，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高城市承載能力，提升城市功能和品質(zhì)，改善人居環(huán)境。（3）人口容量預(yù)測按照中心城控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的住宅用地及形態(tài)分區(qū)規(guī)劃中確定的開發(fā)強度，并結(jié)合現(xiàn)狀建成區(qū)情況，確定中心城人口容量：可容納實際居住人口908萬，人口分布情況下表所示。1.6 交通小區(qū)劃

4、分交通小區(qū)劃分主要遵循以下原則： p 結(jié)合用地布局規(guī)劃（城市功能區(qū)劃）p 結(jié)合軌道交通規(guī)劃（站點集聚效應(yīng)）p 結(jié)合城市路網(wǎng)規(guī)劃（快速路、主干路骨架）p 考慮自然分隔影響因素（河流、鐵路分割等）p 考慮其他界限因素（區(qū)界、街道辦、社區(qū)界限等）本次規(guī)劃研究共劃分了401個交通小區(qū)，具體如下圖所示。圖1-3 研究范圍交通小區(qū)劃分示意圖圖1-4 二環(huán)以內(nèi)交通小區(qū)劃分示意圖1.7 機動車公共停車場分類停車場主要分為如下三類：配建停車場、公共停車場、專用停車場。p 公共停車場為社會車輛提供停放服務(wù)、投資和建設(shè)相對獨立的停車場所。p 配建停車場各類建筑或設(shè)施附屬建設(shè)，為與之相關(guān)的出行者提供停車服務(wù)的停車場（

5、庫），其經(jīng)營管理權(quán)限屬于建筑物擁有者或管理者。p 專用停車場建在運輸企業(yè)、行政企事業(yè)單位等內(nèi)部，僅供本單位內(nèi)部車輛停放的停車場所。本次規(guī)劃研究主要對象為機動車公共停車場，特指小汽車公共停車場，具體可分為如下三類：p 路外公共停車場設(shè)置在路外的、面向社會停車的公共停車設(shè)施，其用地性質(zhì)屬于社會公共停車場用地。p 路內(nèi)公共停車場設(shè)置在道路紅線以內(nèi)、面向社會停車的公共停車設(shè)施，其用地性質(zhì)屬于道路用地。p 配建公共停車場建筑物按規(guī)定配建指標(biāo)配建的停車泊位以外，特別增加的公共停車泊位，其經(jīng)營管理權(quán)限屬政府相關(guān)主管部門，其用地屬于建筑物開發(fā)用地的一部分。 1.8 技術(shù)路線本次規(guī)劃研究技術(shù)路線如下圖所示?，F(xiàn)狀

6、分析停車發(fā)展思路及政策研究停車總量需求預(yù)測規(guī)劃資源分析供需平衡分析公共停車場布局規(guī)劃方案各行政區(qū)新增公共停車場規(guī)劃方案路外公共停車場布局規(guī)劃方案路內(nèi)公共停車場布局原則配建停車場供需平衡分析公共停車場供需平衡分析規(guī)劃建議總量分析公共停車場分析停車發(fā)展思路停車發(fā)展政策圖1-5 規(guī)劃技術(shù)路線- 33 -2 中心城停車系統(tǒng)現(xiàn)狀分析2.1 現(xiàn)狀停車泊位總量分析根據(jù)成都市交委提供的相關(guān)資料進(jìn)行統(tǒng)計，成都市中心城現(xiàn)有停車泊位約36.4萬個，其中配建停車位328445個，路外公共停車位15689個，路內(nèi)停車位13119個（夜間停車位14342個），臨時停車位約有5000個。配建停車位中219945個為住宅類配

7、建停車位，108500個為非住宅類配建停車位。（上述數(shù)據(jù)為截止到2009年11月的數(shù)據(jù)）此外通過估算，大約有14萬個在建或已建但尚未使用停車泊位。2.1.1停車泊位結(jié)構(gòu)比例分析中心城區(qū)白天現(xiàn)狀配建停車場、路外社會公共停車場和路內(nèi)停車場三者的停車泊位比例約為92：4.4：3.6。公共停車泊位比例偏低。圖2-1 現(xiàn)狀各類停車泊位比例2.1.2停車場空間分布1） 行政區(qū)空間分布圖2-2 各行政區(qū)停車場（帶）個數(shù)統(tǒng)計圖圖2-3 各行政區(qū)停車泊位統(tǒng)計圖從停車場（帶）個數(shù)和泊位來看，泊位最多的為武侯區(qū)和青羊區(qū)，其次是金牛區(qū)、錦江區(qū)，成華區(qū)和高新區(qū)。圖2-4 各行政區(qū)停車泊位密度從各行政區(qū)的停車泊位密度來看

8、，成華區(qū)和金牛區(qū)泊位密度較小，約為其他各區(qū)的1/2。2） 環(huán)域分布圖2-5 各環(huán)域停車場（帶）個數(shù)統(tǒng)計圖圖2-6 各環(huán)域停車泊位統(tǒng)計圖可以看出，停車場主要集中在三環(huán)內(nèi)，且各環(huán)域內(nèi)差異不大，從停車泊位數(shù)來看，二環(huán)至三環(huán)停車泊位數(shù)最多，其次是一環(huán)以內(nèi)，一環(huán)至二環(huán)及三環(huán)外停車泊位數(shù)相對較少。圖2-7 各環(huán)域停車泊位密度統(tǒng)計圖從各環(huán)域的停車泊位密度來看，二環(huán)以外停車泊位密度較小，二環(huán)以內(nèi)停車泊位密度較大。2.1.3 各交通小區(qū)?，F(xiàn)狀車泊位統(tǒng)計各交通小區(qū)停車泊位見下圖。圖2-8 各交通小區(qū)現(xiàn)狀停車泊位統(tǒng)計圖從分布上看，現(xiàn)狀停車泊位主要集中在三環(huán)以內(nèi)。從各小區(qū)的停車類型構(gòu)成來看，路外停車場停車泊位的比例較

9、高，路內(nèi)停車泊位較少。圖2-9 二環(huán)路以內(nèi)各交通小區(qū)現(xiàn)狀停車泊位統(tǒng)計圖從二環(huán)路以內(nèi)停車分布來看，部分區(qū)域停車位嚴(yán)重不足，如白果林片區(qū)、玉林片區(qū)、人北片區(qū)、撫琴片區(qū)。2.1.4 現(xiàn)狀供需平衡分析截至2009年12月，成都市中心城區(qū)小汽車為674023輛（汽車的保有量達(dá)到了759404輛），千人小汽車擁有量為122輛/千人（人口按500萬計）。根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)驗，要適應(yīng)車輛的正常周轉(zhuǎn)，車均車位的合理水平一般為1.21.4車位/車以上，若按下限指標(biāo)計算，則中心城現(xiàn)狀停車泊位應(yīng)達(dá)到81萬個?，F(xiàn)狀統(tǒng)計泊位約為36.4萬，加上在建或已建但尚未使用停車泊位約14萬個，缺口仍達(dá)30萬個左右，停車泊位供需矛盾突出。

10、2.2現(xiàn)狀公共停車場分析現(xiàn)狀公共停車場分路外和路內(nèi)，其中路外公共停車場共有114個，白天路內(nèi)停車帶372個（夜間307個），共有公共停車泊位28808個（夜間30031個）。2.2.1路外公共停車場分析1）路外公共停車場構(gòu)成成都中心城路外公共停車位15689個，占整個路外停車泊位（約34.4萬）的4.5%。從現(xiàn)狀路外公共停車的停車形式來看，以室內(nèi)地下與室內(nèi)空地停車居多，占總停車泊位88%。室內(nèi)樓層泊位比例較低，僅占8.6%。圖2-10 不同形式路外公共停車場停車場泊位數(shù)分布2）路外公共停車場空間分布圖2-11 各環(huán)域路外公共停車場分布圖2-12 各環(huán)域路外公共停車泊位數(shù)分布圖2-13 各行政區(qū)

11、路外公共停車場分布圖2-14 各行政區(qū)分路外公共停車泊位數(shù)布從環(huán)域分布來看，三環(huán)以內(nèi)各環(huán)域的公共停車場數(shù)量差別不大，但停車泊位數(shù)差別較大；從行政區(qū)分布來看，路外公共停車場主要集中于錦江區(qū)和青羊區(qū)。3）獨立占地路外公共停車場根據(jù)成都市交委提供資料，中心城區(qū)現(xiàn)有獨立占地路外公共停車場9處。4）在建的復(fù)合開發(fā)路外公共停車場根據(jù)成都市公建辦提供資料，中心城區(qū)現(xiàn)在建的復(fù)合開發(fā)路外公共停車場9處圖2-15 現(xiàn)狀獨立占地及在建的復(fù)合開發(fā)路外公共停車場位置分布圖表2-1 現(xiàn)狀獨立占地路外公共停車場停車場名稱詳細(xì)地址面積（m2） 泊位數(shù)（個）使用情況 地上地下耿家巷停車場錦江區(qū)東升街1-31號83002-5層0

12、白天80%188個晚上65%中環(huán)停車場錦江區(qū)署襪北三街2號65002-5層0白天80%87個晚上20%客運大廈成都大業(yè)路10號-2-6層0白70-80%300個晚上50%高新區(qū)紫杉路公共地下停車場高新區(qū)紫杉路15號2900無113飽和成都車達(dá)綜合停車樓金牛區(qū)一環(huán)路西三段208號20001250飽和西門停車樓金牛區(qū)火車北站站西路2號附3號42004070閑置羅馬假日廣場武侯區(qū)高升橋北街5號-2590-棕北小區(qū)棕北停車樓武侯區(qū)錦繡路3號-1000-天府廣場地下停車場成都市天府廣場-0347-資料來源：成都市交委表2-2 在建的復(fù)合開發(fā)路外公共停車場編號地址用地面積（m2）泊位數(shù)（個）1青羊區(qū)西窯片

13、區(qū)267303802青羊區(qū)寧夏街片區(qū)3080913青羊區(qū)文化宮14號18201034青羊區(qū)金沙遺址旁2230-5金牛區(qū)解放路8號31501456金牛區(qū)洞子口片區(qū)110004537武侯區(qū)老馬路3號1950578武侯區(qū)太平村11組387825719武侯區(qū)太平村2組177851資料來源：成都市公建辦2.2.2 路內(nèi)停車帶分析1）白天停車帶分布根據(jù)成都市公安局交通管理局提供數(shù)據(jù)，至2010年5月，成都市中心城白天共有機動車停車帶372個，泊位13119個。圖2-16 各行政區(qū)白天路內(nèi)停車泊位統(tǒng)計白天停車帶停車泊位主要集中于青羊、金牛、武侯三個行政區(qū)，錦江、高新、成華三個行政區(qū)分布相對較少，其中成華區(qū)最

14、少。圖2-17 各環(huán)域白天路內(nèi)停車泊位統(tǒng)計從白天停車帶的環(huán)域分布來看，主要集中于三個區(qū)域，即府河內(nèi)、一環(huán)至二環(huán)、二環(huán)至三環(huán)。2）夜間停車帶分布根據(jù)成都市公安局交通管理局提供數(shù)據(jù)，至2010年5月，成都市中心城白天共有機動車停車帶307個，泊位14342個。圖2-18 各行政區(qū)夜間路內(nèi)停車泊位統(tǒng)計夜間停車帶停車泊位主要集中于錦江、青羊、武侯三個行政區(qū)，金牛、高新、成華三個行政區(qū)分布相對較少，其中成華區(qū)最少。圖2-19 夜間路內(nèi)停車泊位構(gòu)成夜間停車帶停車泊位主要布設(shè)在車行道上，占總泊位數(shù)的89%。人行道和非機動車道上停車帶設(shè)置相對少，分別為6%和5%。圖2-20 各環(huán)域夜間路內(nèi)停車泊位比例夜間停車

15、帶停車泊位主要集中在二環(huán)至三環(huán)、一環(huán)至二環(huán)，均占29%，其次是府河內(nèi)和府河至一環(huán)分布比較多，占總泊位數(shù)的20% 和14%。三環(huán)至四環(huán)分布僅有8%。2.2.2公共停車供需分析根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)驗，公共停車泊位占總停車泊位的比例在10-15%左右，若按下限計算，則中心城現(xiàn)狀公共停車泊位總需求為8萬個。現(xiàn)狀公共停車泊位數(shù)約3萬個，缺口達(dá)5萬個左右，公共停車泊位供需矛盾突出。2.3現(xiàn)狀停車場收費2.3.1現(xiàn)狀路內(nèi)收費具體分為四類。一類5元起價，1小時以后每半小時2元；二類4元起價，1小時以后每半小時2元；三類3元起價，1小時以后每半小時1元；四類2元起價，1小時以后每小時1元。一類區(qū)域：春熙路鹽市口天府廣場

16、片區(qū)：東至?xí)耗辖?、北紗帽街、南紗帽街，南至東大街、城守東大街、走馬街、學(xué)道街、古臥龍橋街、梨花街、陜西街，西至東城根南街，北至人民西路、人民東路、東華門街、東華正街、提督街、太升南路、興隆街、華興上街、華興正街、華興東街、藩庫街。二類區(qū)域：（1）桐梓林片區(qū)：東至人民南路四段，南至桐梓林南路，西至新光路，北至二環(huán)路南三段（2）雙楠片區(qū)部分街道：廣福橋西街、廣福橋北街、置信南街、置信北街、雙楠街、雙元路、廣夏街、少陵路、碧云路。三類區(qū)域：（1）太升片區(qū)：東至紅星路二段，南至華興東街、華興中街、華興上街、興隆街、太升南路、提督街，西至順城大街，北至文武路、德勝路、玉沙路。（2）騾馬市片區(qū)：東至順城

17、大街，南至東華正街、東華門街、人民東路、人民西路，西至東城根上街、東城根中街、東城根下街、萬和路，北至江漢路、人民中路二段、西玉龍街。（3）汪家拐片區(qū)：東至東城根南街、金盾路、南大街，南至錦里東路、錦里中路、錦里西路，西至琴臺路，北至通惠門路、金河路、少城路。（4）鹽道街片區(qū)：東至紅星路四段，南至濱江中路，西至人民南路二段，北至新光華街、錦興路。（5）天涯石片區(qū)：東至東安南、北路，南至大慈寺路，西至?xí)耗辖?、藩庫街、紅星路二段，北至三槐樹路。四類區(qū)域則是除上述實施差別收費的3類區(qū)域以外的城區(qū)道路。圖2-21 白天路內(nèi)停車泊位收費類別比例據(jù)統(tǒng)計，白天停車泊位收費以四類為主，占84%，其次是三類收

18、費，其停車泊位占總泊位的11%，二類、三類分別占2%和3%.2.3.2現(xiàn)狀路外停車場收費根據(jù)成都市機動車非占道停放服務(wù)收費管理實施細(xì)則， 路外停車場收費根據(jù)排量、區(qū)域、露天、室內(nèi)而有所差別，起價最高5元，最低2元。表2-3 特 級 室 內(nèi) 停 車 場收費標(biāo)準(zhǔn)類型一 環(huán) 路 以 內(nèi)一 環(huán) 路 以 外臨時停車包月停車臨時停車包月停車小汽車排氣量1.8(含1.8)升以下4元/2小時，以后每小時1元260 起價3元/2小時，以后每小時1元230 小汽車排氣量1.8

19、升至2.5（含2.5）升4元/2小時，以后每小時1元360 起價3元/2小時，以后每小時1元330 小汽車氣量2.5升以上4元/2小時，以后每小時1元500 起價3元/2小時，以后每小時1元450 表2-4 普 通 室 內(nèi) 停 車 場收費標(biāo)準(zhǔn)類型一 環(huán) 路 以 內(nèi)一 環(huán) 路 以 外臨時停車包月停車臨時停車包月停車小汽車排氣量1.8(含1.8)升以下起價3元/2小時，以后每小時1元；或：4元/次（4小時）。230 起價2元/2小時，以后每小時1元；或:3元/

20、次（4小時）。200 小汽車排氣量1.8升至2.5（含2.5）升起價3元/2小時，以后每小時1元；或：4元/次（4小時）。330價2元/2小時，以后每小時1元；或:3元/次（4小時）。300小汽車氣量2.5升以上起價3元/2小時，以后每小時1元；或：4元/次（4小時）。430 價2元/2小時，以后每小時1元；或:3元/次（4小時）。400 表2-5 特 級露天 停 車 場收費標(biāo)準(zhǔn)類型一 環(huán) 路 以 內(nèi)一 環(huán) 路 以 外臨時停車包月停車臨時停車包月停車小汽車排氣量1.8(含1.

21、8)升以下5元/4小時，以后每2小時1元100 起價4元/4小時，以后每2小時1元。80 小汽車排氣量1.8升至2.5（含2.5）升5元/4小時，以后每2小時1元180 起價4元/4小時，以后每2小時1元。160 小汽車氣量2.5升以上5元/4小時，以后每2小時1元260 起價4元/4小時，以后每2小時1元。220表2-6 普 通 露天停 車 場收費標(biāo)準(zhǔn)類型一 環(huán) 路 以 內(nèi)一 環(huán) 路 以 外臨時停車包月停車臨時停車包月停車小汽車排氣量1.8(含1.8)升以下每次3元，連續(xù)停

22、放以6小時為一次；或：起價3元/4小時， 4小時后每2小時1元60每次2元，連續(xù)停放 以6小時為一次； 或：起價2元/4小時，4小時后每2小時1元50 小汽車排氣量1.8升至2.5（含2.5）升每次3元，連續(xù)停放以6小時為一次；或：起價3元/4小時，4小時后每2小時1元80每次2元，連續(xù)停放 以6小時為一次； 或：起價2元/4小時，4小時后每2小時1元70 小汽車氣量2.5升以上每次3元，連續(xù)停放以6小時為一次；或：起價3元/4小時， 4小時后每2小時1元120 每次2元，連續(xù)停放以6小時為一次； 或：起價2元/4小時，4小時后每2小時1元100 注：包月停車費單位為元/輛·月通過比

23、較可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)狀路內(nèi)外停車收費差距不大。2.4 現(xiàn)狀停車場周轉(zhuǎn)率根據(jù)2004年的停車場普查資料和本次規(guī)劃進(jìn)行的抽樣調(diào)查資料，現(xiàn)狀成都市中心城停車場周轉(zhuǎn)率統(tǒng)計如下表所示：表2-7 現(xiàn)狀停車場周轉(zhuǎn)率周轉(zhuǎn)率停車場占比小于19%1-1.930%2-2.931%3-3.913%4-58%大于59%從上表可以看出，現(xiàn)狀部分停車場的利用率還比較低，全天周轉(zhuǎn)率在2次以下的停車場約占40%。2.5現(xiàn)狀停車場管理目前成都市停車場建設(shè)與管理的法規(guī)有成都市停車場庫建設(shè)暫行管理規(guī)定（1987年）、成都市人民政府關(guān)于城區(qū)修建社會公共機動車停車場庫實行優(yōu)惠政策和加強管理工作的通知（1995年），由于文件頒布較早，已經(jīng)不能適

24、應(yīng)現(xiàn)實的管理需求，如停車場建設(shè)的復(fù)合化、停車泊位使用的管理監(jiān)督等相關(guān)方面的內(nèi)容均沒有進(jìn)行明確的規(guī)定。成都市停車場的職能主管部門為成都市交委，目前實行的是備案制，從現(xiàn)實情況來看，還有部分停車場未在交委備案，這樣給成都市停車場的有效管理帶來了一定的困難。2.6現(xiàn)狀問題分析1）停車泊位總量缺口大近年來成都市中心城機動車增長速度較快，受土地、資金等制約，停車場的建設(shè)速度遠(yuǎn)低于小汽車的增長速度，目前停車泊位缺口約為44萬個，供給/需求=0.46。2）部分居住區(qū)停車矛盾突出在舊城改造過程中，對安置房的停車需求考慮較少，住宅停車配建指標(biāo)較低，尤其在早期，基本上沒有設(shè)置機動車停車場，如白果林小區(qū)、人北小區(qū)等，

25、造成很多小區(qū)的夜間停車主要依靠路內(nèi)停車解決，隨著機動車保有量的持續(xù)增加，小區(qū)車輛亂停亂放、違章停車的現(xiàn)狀日益明顯。3）公共停車泊位比例偏低中心城公共停車場泊位占總泊位的比例為8.3%，公共停車泊位比例較低。4）路外公共停車泊位比例偏低，路內(nèi)比例偏高在公共停車場中，路內(nèi)停車場定位為路外停車場的補充，路外停車場應(yīng)占主導(dǎo)地位。從白天和夜間公共停車泊位構(gòu)成來看，中心城路內(nèi)停車泊位的比例較高，白天已達(dá)到44.24%（夜間46.44%）。如此高的路內(nèi)停車必然會對城市動態(tài)交通產(chǎn)生影響。5）停車設(shè)施利用不均，系統(tǒng)使用效率偏低主要體現(xiàn)在兩個方面，一是時間分布不均，白天、夜間停車需求分布不同，二是停車設(shè)施區(qū)域分布

26、不均。造成夜間部分停車場閑置較高，特別是商業(yè)和企事業(yè)單位晚上空閑率高達(dá)70%左右，根據(jù)2007年調(diào)查夜間閑置泊位共計6.58萬個，其中一環(huán)以內(nèi)閑置2.9萬個，內(nèi)環(huán)以內(nèi)閑置1.79萬個。這說明夜間商業(yè)、企事業(yè)單位停車場未合理利用上，而住宅區(qū)停車又嚴(yán)重不足。表2-8 2007年夜間各類型停車場實際停車情況類型停車泊位（個）夜間停車率停車場夜間閑置率停車場夜間閑置泊位(個)規(guī)劃的路內(nèi)停車場3399096%4%1360住宅區(qū)停車場123665153.2%（亂停亂放、見縫插針）公共停車場1673988.7%11.3%1892商業(yè)停車場6559735.2%64.8%42507行政企事業(yè)停車場2567834

27、.6%65.4%16793科教文衛(wèi)停車場1404276.8%23.2%3258其他停車場8900100%合計288611658106）停車場建設(shè)形式單一化目前成都市中心城的停車場基本上都是地面停車場、地下停車場（庫）,立體式停車樓（庫）、停車架及機械式停車樓（庫）等形式較少。7）違章停車現(xiàn)象嚴(yán)重白天主要是路邊違章停車，夜間主要是占用小區(qū)通道；2007年調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，夜間非法占用小區(qū)通道和小區(qū)門口約為12.1萬輛，非法占車道停車約為2.17萬輛，共計夜間非法停車14.27萬輛。8）智能化水平相對較低停車信息系統(tǒng)相對其他城市較為落后，如自動收費系統(tǒng)、咪表、停車誘導(dǎo)系統(tǒng)、停車預(yù)定系統(tǒng)等高科技手段應(yīng)用

28、較少，與智能化停車管理方式還有很大的差距。三 成都市停車發(fā)展思路及政策研究要從根本上解決城市停車問題，明確停車政策是必不可少的前提。根據(jù)成都市目前的汽車保有量增加、停車及相關(guān)問題日益嚴(yán)重的情況，中心城停車政策必須納入城市的交通管理中，作為城市交通政策的重要組成部分。3.1發(fā)達(dá)國家停車發(fā)展階段城市停車問題是伴隨著汽車工業(yè)的發(fā)展和小汽車大量進(jìn)入家庭而產(chǎn)生的。從美國、歐洲發(fā)達(dá)國家和亞洲的日本、韓國等的發(fā)展歷程來石，主要經(jīng)歷了“停車富余停車緊張加快停車設(shè)施供給停車需求管理”4個階段，目前成都市正處于加快停車設(shè)施供給階段。1）停車富裕階段第一階段是第二次世界大戰(zhàn)前。這一時期還處于汽車工業(yè)方興未艾的初期，

29、車輛的增多帶給城市交通的壓力還不是特別大，私人小汽車尚未成為主要交通工具，城市人口規(guī)模較小，城市中心區(qū)土地利用類型比較簡單。這一時期城市中心區(qū)停車設(shè)施的共計較為富裕，主要停車方式是沿街免費停車。2）停車緊張階段第二階段是第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束至60年代末。這一時期是戰(zhàn)后城市恢復(fù)時期。隨著城市人口的增多和小汽車擁有量的增多，以及城市中心區(qū)經(jīng)濟的復(fù)蘇與發(fā)展，對停車設(shè)施的需求量增長很快，小汽車漸漸成為主要的交通工具，停車設(shè)施由富余逐漸變得緊張。這一時期城市中心區(qū)停車設(shè)施發(fā)展的主要形式是地面停車場和沿街投幣式停車車位。3）加快停車設(shè)施供給階段第三階段是60年代末至70年代末期。這一時期是美國和歐洲城市經(jīng)濟

30、蓬勃發(fā)展、人口迅速增長、小汽車擁有量突飛猛進(jìn)，為提高土地利用的集約度，城市向立體發(fā)展，停車設(shè)施也開始建設(shè)大型多層停車樓、建筑物配建地下停車場，停車設(shè)施與交通、土地利用等組成一個龐大的有機系統(tǒng)。相關(guān)規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運營、管理等部門紛紛成立。4）停車需求管理階段第四階段是80年代以來，這一時期是歐美城市中心區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展時期。城市中心區(qū)停車設(shè)施的發(fā)展已從大興土木的建設(shè)階段轉(zhuǎn)入強化管理的完善階段。許多大城市的管理者紛紛認(rèn)識到停車作為交通系統(tǒng)的子系統(tǒng)，不僅是一個靜態(tài)交通供應(yīng)問題，更是一個“以靜治動”的重要手段停車需求管理也成為重點研究的課題。3.2發(fā)達(dá)國家和地區(qū)停車政策已經(jīng)經(jīng)歷過上述發(fā)展階段的發(fā)達(dá)國家

31、和地區(qū)的停車政策對于制定成都市停車發(fā)展政策具有一定的借鑒意義。1）英國倫敦的停車政策倫敦將停車問題作為城市交通政策的重要課題，特別是在交通量不斷增長的城市中心區(qū)，通過管制停車場達(dá)到抑制汽車交通量、促進(jìn)使用公共交通方式的目的。為此，主要采取如下方法： 限制路上停車倫敦市于1966年在交通最為擁堵的內(nèi)倫敦制定了大約40平方英里（約100km2）的內(nèi)倫敦停車地區(qū),采取了抑制該地區(qū)路上停車的政策。 集中管理停車場在制定的區(qū)域采取了停車場經(jīng)營許可證制度，進(jìn)行停車費率控制，許多停車場已采取了對長時間停車者征收比短時間停車更高的費用的費率體系，有效提高了停車系統(tǒng)的使用效率。2） 美國的停車政策美國是小汽車&

32、quot;自由型"發(fā)展國家，70年代前總的停車政策是增加路邊停車觀念是越多越好；70年代以后，政府對停車場的認(rèn)識轉(zhuǎn)變?yōu)椤翱刂坪凸芾硗＼噲觥保饕菍ν＼囆枨筮M(jìn)行管理，重新評價停車場作用，合理收費，增加停車換乘公交的出行量。值得注意的是，到90年代，美國部分城市根據(jù)自身的停車設(shè)施供應(yīng)情況，提出減少CBD地區(qū)的停車場，從而減少交通擁擠和空氣污染，增加公交出行量。3） 日本停車場建設(shè)法規(guī)及其實行日本通過"購車自備車位"等政策法規(guī)措施，成功實踐了路外停車場（庫）的合理建設(shè)與管理。"購車自備車位"的基本內(nèi)容為：擁有汽車者必須提供汽車保管場所的證明文件，方

33、可申請牌照；自備車位必須在公司所在地（或私人住所）500M（91年前）到2km（91年后）范圍內(nèi)；自備車位必須為路外車位，可自備或租用；分階段實施“自備車位”政策，在東京都中心9km范圍先實施，10年后推廣至全國各城市地區(qū)。通過以上方法，日本城市由五十年代的停車難、亂停車變成現(xiàn)在的"停車有位，停車有序"，城市路外停車場隨處可見，并培養(yǎng)了人們合理的車輛使用習(xí)慣，逐步取消路邊停車，另外，停車政策也在很大面積壓抑小汽車使用，成為合理交通結(jié)構(gòu)的調(diào)劑杠桿。4） 香港的停車政策香港停車主要采取的措施：ü 對中心區(qū)內(nèi)的停車需求進(jìn)行限制，特別是控制占路停車。ü 對全港的

34、占路停車位，全部采用咪表管理，控制停車時間，提高使用效率。ü 路外停車場和占路停車統(tǒng)一由政府下的運輸署宏觀調(diào)控（包括規(guī)劃、制定收費價格、對承包商監(jiān)控等），然后分別承包給私人經(jīng)營。香港停車措施實施效果：ü 動態(tài)交通和靜態(tài)交通秩序良好。ü 有效地控制了車輛的增長和使用，抑制了中心區(qū)內(nèi)不斷增加的交通需求。ü 路外停車場的經(jīng)營取得了良好的效益，社會參與積極性高。 3.3成都市交通發(fā)展對策城市停車政策的制定必須在城市交通總體發(fā)展對策的指導(dǎo)下進(jìn)行，在成都市中心城交通發(fā)展對策（2010）中，成都市中心城共確定了四大交通對策：1）優(yōu)化中心城路網(wǎng)（增加交通設(shè)施供給）2）大

35、力發(fā)展公共交通（優(yōu)化交通出行結(jié)構(gòu)）構(gòu)建以軌道交通為骨架、地面公共交通為主導(dǎo)、其他公交模式為補充的公共交通系統(tǒng)。規(guī)劃至2015年，中心城公共交通分擔(dān)率力爭達(dá)35%。規(guī)劃至2020年，中心城公共交通分擔(dān)率力爭達(dá)45%。3）完善慢行系統(tǒng)（減少機非干擾、提高安全性和效率）4）加強交通需求管理（TDM）通過交通需求管理，引導(dǎo)其他交通出行方式向公共交通出行轉(zhuǎn)變（目前公共交通與小汽車出行分擔(dān)率非常接近，已是引導(dǎo)交通出行結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、緩解道路交通擁堵的關(guān)鍵時期）。在大力發(fā)展城市公共交通和加強交通需求管理的對策下，未來成都市中心城小汽車的保有量和出行量將會受到一定的影響，城市停車政策的制定必須考慮這種影響。3.4成

36、都市停車發(fā)展思路通過與其他國家和城市的對比，結(jié)合成都市的現(xiàn)實情況，本規(guī)劃研究認(rèn)為成都市目前處于加快停車設(shè)施供給和需求管理相結(jié)合的一個階段，一方面，中心城區(qū)（二環(huán)路內(nèi)）因為歷史的原因停車泊位缺口較大，需要在近期內(nèi)適當(dāng)擴大供給；另一方面，為了緩解日漸擁堵的城市交通，需要采取一定的交通需求管理政策和措施，來控制和引導(dǎo)城市交通出行。結(jié)合其他國家和城市的經(jīng)驗，本次規(guī)劃研究提出成都市的停車發(fā)展指導(dǎo)思想如下：區(qū)域差別化、換乘一體化、配建公共化、建設(shè)形式多樣化。3.4.1 區(qū)域差別化停車區(qū)域差別化政策以其合理分配交通資源、引導(dǎo)小汽車與公共交通在不同區(qū)域充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢與作用，實現(xiàn)以靜制動、動靜協(xié)調(diào)的優(yōu)勢，漸

37、漸成為國內(nèi)外許多大城市進(jìn)行停車需求管理的手段之一。國內(nèi)外有關(guān)區(qū)域差別化政策的具體措施經(jīng)驗總結(jié)見下表。表3-1 國內(nèi)外區(qū)域差別化政策經(jīng)驗總結(jié)國家或地區(qū)實施對策北美1990年代后，美國一些城市提出CBD停車規(guī)?？偭靠刂瞥鞘胁煌瑓^(qū)域采取不同的建筑配建指標(biāo)一些城市中心區(qū)設(shè)高限渥太華等城市對不同地區(qū)采用差別化停車價格，限制中心區(qū)車輛停放總體規(guī)模歐洲、澳洲中心區(qū)限制停車泊位供應(yīng)，設(shè)定配建指標(biāo)高限，外圍地區(qū)基本滿足停車需求中心區(qū)收取高額停車費，嚴(yán)懲非法停車在城市外圍建設(shè)停車-換乘系統(tǒng)免費或低收費停放日本將停車供需作為重要的交通政策手段對特定地區(qū)規(guī)劃停車場用地取得給予優(yōu)惠提高中心區(qū)停車收費，實行累進(jìn)費制，嚴(yán)格

38、執(zhí)法 香港 對繁忙地區(qū)保持低水平的停車供需平衡，避免間接造成交通擁擠對不同地區(qū)的停車制定不同的收費標(biāo)準(zhǔn)，保持車位基本滿足使用按都會區(qū)、非都會區(qū)制定不同的建筑配建指標(biāo)新加坡在中心區(qū)通過停車?yán)圻M(jìn)費率控制車輛長時間停放在中心區(qū)外圍提供收費低的停車場分A、B、C三區(qū)制定商場、辦公等性質(zhì)建筑物差別化配建指標(biāo)北京以二環(huán)、四環(huán)、五環(huán)為界共分為四個區(qū)域，分別從供需關(guān)系、停車結(jié)構(gòu)、建設(shè)指標(biāo)、收費杠桿、效率管理等方面提出差別化的停車發(fā)展政策上海按六個地段級別制定經(jīng)營性停車場收費標(biāo)準(zhǔn)南京對老城區(qū)和其他地區(qū)采用不同的建筑配建指標(biāo)收費分區(qū)中心區(qū)停車計時高收費，其他地區(qū)計時、計次收費相結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)降低總體來看，實施區(qū)域差別化

39、的停車發(fā)展政策可以實現(xiàn)差別化的停車發(fā)展、管理要求，引導(dǎo)小汽車與公共交通在不同區(qū)域互動協(xié)調(diào)發(fā)展，合理分配交通資源，公平分擔(dān)停車社會成本，調(diào)節(jié)停車設(shè)施供應(yīng)緊張地區(qū)使其停車資源合理共享與高效利用。對于成都此類圈層式發(fā)展的特大城市來說，區(qū)域差別化的停車發(fā)展政策是必然選擇。3.4.2 換乘一體化通過在城市中心區(qū)以外的軌道交通站點、公交樞紐站等地區(qū)建設(shè)停車換乘設(shè)施，采取低價收費甚至免費的收費管理策略，引導(dǎo)乘客換乘公共交通進(jìn)入城市中心區(qū)以減少私人小汽車對城市中心區(qū)域的交通壓力。作為交通需求管理的手段之一，漸漸被越來越多的高密度建設(shè)的歐亞城市所采用，用于緩解城區(qū)交通擁堵、改善交通出行環(huán)境。與多數(shù)采取停車換乘的

40、歐亞城市一樣，成都采取集約的發(fā)展模式，實現(xiàn)停車換乘一體化可以引導(dǎo)和限制小汽車使用，緩解中心城區(qū)的交通壓力。3.4.3 配建公共化配建公共化是指建筑物配建泊位實行對外開放，其主要作用是實現(xiàn)資源共享，一般來講，主要為公共設(shè)施用地（C類）的配建停車位實行配建公共化，住宅配建停車位一般情況下不鼓勵對外開放。3.4.4 建設(shè)形式多樣化中心城土地資源緊張，停車場建設(shè)形式宜多樣化，主要包括立體化和復(fù)合化。立體化指停車場建設(shè)可采用停車架、停車庫、立體停車樓等多種形式，復(fù)合化指停車場可與其他性質(zhì)建筑合建，即用地復(fù)合開發(fā)，如停車場可與農(nóng)貿(mào)市場、商場等合建。停車場建設(shè)的立體化和復(fù)合化最大的優(yōu)點是節(jié)約用地。圖3-1

41、停車架形式圖3-2 機械式停車庫圖3-3 塔式機械式停車庫圖3-4 倉儲式立體停車庫3.5成都市停車發(fā)展政策研究在前述分析的基礎(chǔ)上，針對成都市停車現(xiàn)狀及發(fā)展需要，借鑒國內(nèi)外其他城市的經(jīng)驗，提出以下停車政策：l 停車發(fā)展模式以配建停車為主，路外公共停車場為輔，路內(nèi)停車場為補充的停車發(fā)展模式。l 區(qū)域差別化政策共分四類區(qū)域，如圖2-10所示分別為內(nèi)環(huán)路以內(nèi)中心區(qū)及高新南區(qū)核心區(qū)（北至南三環(huán)、南至繞城高速、西至成昆鐵路、東至府河）、內(nèi)環(huán)路二環(huán)路之間區(qū)域、二環(huán)路三環(huán)路之間區(qū)域、三環(huán)路以外城市外圍地區(qū)，各自的停車發(fā)展政策如表3-2所示。圖3-5 差別化分區(qū)示意圖表3-2 差別化停車發(fā)展政策政策分區(qū)具體策

42、略一類區(qū)域（內(nèi)環(huán)以內(nèi)及高新南區(qū)核心區(qū)）有限滿足停車需求，適度加強停車場建設(shè)，大力發(fā)展公共交通，加強交通管理，控制機動車的使用，通過一定價格機制以及配建機制抑制停車需求來約束小汽車出行。二類區(qū)域（內(nèi)環(huán)至二環(huán)）適度滿足停車需求，加強停車場建設(shè)，緩沖供需矛盾，加大交通管理力度，適度控制機動車的使用，以停車供給引導(dǎo)小汽車合理出行。三類區(qū)域（二環(huán)至三環(huán)）盡量滿足停車需求，適度控制機動車的使用。四類區(qū)域（三環(huán)以外）與小汽車寬松使用政策配套，加強停車場建設(shè)，停車供給完全滿足停車需求甚至超前停車需求，優(yōu)化交通管理。l 停車換乘政策在靠近外圍組團和郊區(qū)新城的主干道以及主要進(jìn)出城放射性道路等高換乘需求地區(qū)布置停車

43、換乘設(shè)施，引導(dǎo)通勤出行向公交方式轉(zhuǎn)變從而優(yōu)化出行方式結(jié)構(gòu)、減少小汽車長距離出行，減少污染、保護環(huán)境。l 配建停車場發(fā)展政策ü 嚴(yán)格執(zhí)行配建停車位指標(biāo)（機械式停車泊位遵從現(xiàn)有技術(shù)管理規(guī)定）；ü 新建住宅宜采用較高標(biāo)準(zhǔn)配建停車場，確?；就＼囆枨?；ü 定期對配建停車位指標(biāo)進(jìn)行修編l 路外公共停車場發(fā)展政策ü 加快路外公共停車場的建設(shè)，對控規(guī)中所確定的停車場用地應(yīng)嚴(yán)格控制，不得隨意改變用地性質(zhì)；ü 集約利用土地，建設(shè)立體化，功能復(fù)合化；ü 鼓勵民間資金投資建設(shè)停車場，采用政府指導(dǎo)、市場經(jīng)營模式；l 路內(nèi)停車場發(fā)展政策ü 嚴(yán)格限制路

44、內(nèi)停車，控制路內(nèi)停車總量；ü 根據(jù)停車需求確需設(shè)置的路內(nèi)停車場，其選址必須符合限制條件；特殊地段設(shè)置路內(nèi)停車應(yīng)進(jìn)行交通分析論證；ü 舊城區(qū)停車緊張的住宅區(qū)附近，可利用交通條件較好的支路設(shè)置夜間路內(nèi)停車場；ü 逐步推行路內(nèi)停車場的咪表管理。l 停車收費政策停車收費是調(diào)節(jié)停車設(shè)施供需關(guān)系的經(jīng)濟手段，也是特殊的交通需求管理手段。根據(jù)不同交通區(qū)域、不同使用類型和不同停車時段，實行不同的停車價格和收費辦法，最大限度的優(yōu)化停車資源配置，推行政府指導(dǎo)、市場運作的停車系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)停車業(yè)良性循環(huán)發(fā)展。具體政策如下：ü 建立統(tǒng)一的停車收費管理機構(gòu)；ü 費用體系

45、由外向內(nèi)逐級遞增，形成顯著的收費水平級差關(guān)系；ü 提高路內(nèi)停車場收費標(biāo)準(zhǔn)；ü “停車+換乘”配套的停車場地采用低廉的收費標(biāo)準(zhǔn)，甚至免費停放，以鼓勵小汽車乘客換乘公交進(jìn)入交通擁擠區(qū)域。l 停車場技術(shù)、管理政策ü 實行公共設(shè)施配建公共化；ü 強化配建停車場的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁挪作他用；ü 明確各類停車場管理主體，配建的路外公共停車場應(yīng)由政府相關(guān)主管部門管理。ü 鼓勵和保障高科技應(yīng)用；ü 路外停車場、庫逐步實行信息化管理，并在主要地區(qū)建立停車誘導(dǎo)系統(tǒng)。成都市中心城機動車公共停車場布局規(guī)劃四 停車需求預(yù)測4.1、總量預(yù)測4.1.1 基于

46、中心城小汽車保有量的預(yù)測成都市中心城近十年汽車年平均增長率為18%，近三年年絕對增長量為13萬輛/年。按平均增長率和絕對平均增長量計算，2020年成都市汽車保有量將分別達(dá)到261萬輛和219萬輛。預(yù)計2020年成都市中心城汽車保有量將達(dá)到210-220萬輛，千人汽車擁有量為245輛/千人（按900萬人口計算）。表4-1 國內(nèi)部分城市汽車保有量城市人口（萬）汽車保有量（萬）千人汽車擁有量上海市中心城（2009年底）101291.590.4廣州市中心城（2009.6）71587121北京市中心城（2010.5）1000270270成都市中心城（2020）900220245成都市現(xiàn)狀小汽車約67.5

47、萬，其他類汽車（大中型客車、貨車、專用車等）約8.5萬輛，從歷年增長情況來看，其他類汽車的增長量較小，預(yù)計在2020達(dá)到10-12萬輛左右，因此預(yù)測2020年成都市小汽車約為200-210萬輛?？紤]未來交通管理（如限行）等因素，按車均1.2個泊位計算，中心城2020年停車泊位應(yīng)達(dá)到240-250萬。公共停車泊位比例一般占10-15%，若按下限計算，則公共停車泊位最大需求為24萬個。4.1.2基于城市土地利用規(guī)劃預(yù)測1）預(yù)測方法本次預(yù)測的模型采用基于停車與車輛出行關(guān)系的出行吸引模型，利用機動車D點（Destination，指出行到達(dá)點）預(yù)測法來預(yù)測未來的停車需求。根據(jù)各個交通小區(qū)的控規(guī)，統(tǒng)計出未

48、來年控規(guī)中各種用地性質(zhì)的面積，再根據(jù)現(xiàn)狀的停車場調(diào)查資料得出現(xiàn)狀各類用地的全天車輛吸引系數(shù)。本次規(guī)劃預(yù)測的停車需求只計算車輛發(fā)生停放行為的需求，不計算車輛短時間內(nèi)上、下客發(fā)生的停車需求。2） 預(yù)測模型 全日停車總量需求預(yù)測模型模型如下：其中：Qii交通小區(qū)全日停車量Sii類用地面積（萬平方米）Vii類用地的平均容積率Aii類用地全天吸引車輛數(shù)【輛/（日·萬平方米）】1）Si控規(guī)中的各類用地面積根據(jù)中心城區(qū)各片區(qū)控規(guī)統(tǒng)計出各交通小區(qū)內(nèi)各類用地的用地面積。2）Vi各類用地的平均容積率根據(jù)成都市中心城形態(tài)分區(qū)規(guī)劃和成都市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定對各形態(tài)分區(qū)的規(guī)定確定各分區(qū)各類用地性質(zhì)容積率見下表。

49、3）Ai各類用地全天吸引車輛數(shù)根據(jù)成都市交通影響評價工作技術(shù)現(xiàn)狀情況調(diào)查，現(xiàn)狀成都市中心城區(qū)各類用地平均每萬平方米高峰小時吸引的車輛數(shù)如下表。3）Ai各類用地全天吸引車輛數(shù)根據(jù)成都市交通影響評價工作技術(shù)現(xiàn)狀情況調(diào)查，現(xiàn)狀成都市中心城區(qū)各類用地平均每百平方米高峰小時吸引的車輛數(shù)如下表。圖4-1 成都市中心城形態(tài)分區(qū)圖表4-2 規(guī)劃年各分區(qū)用地容積率一覽表R1住宅用地R2住宅用地R3住宅用地公共設(shè)施用地行政辦公用地商業(yè)金融用地科研教育用地醫(yī)療衛(wèi)生體育用地文化娛樂用地文物古跡用地倉儲用地工業(yè)用地第一分區(qū)25565611.11.2310.50.7第二分區(qū)1.5445450.8112.510.50.7第

50、三分區(qū)1334340.60.80.8210.50.7第四分區(qū)0.8222220.40.80.61.510.50.7表4-3 成都市大型設(shè)施出行生成率調(diào)查值區(qū)位用地功能調(diào)查機動車生成發(fā)率（車/高峰小時·百m2）中心城區(qū)C2商場超市1.745.56百貨0.620.90C1辦公0.260.40R1/ R2/ R3居住0.780.44C5醫(yī)院0.100.15C2餐飲1.521.74C2酒店1.501.66C4場館0.050.06（R/ C）/ C綜合0.15-0.35結(jié)合其他城市各類用地的機動車吸發(fā)率，按照高峰小時流量比10%，計算得到規(guī)劃年全天機動車吸發(fā)率見下表。表4-4 成都市中心城各類

51、用地全天吸引車輛數(shù)R1住宅用地R2住宅用地R3住宅用地公共設(shè)施用地行政辦公用地商業(yè)金融用地科研教育用地醫(yī)療衛(wèi)生體育用地文化娛樂用地文物古跡用地倉儲用地工業(yè)用地機動車生成發(fā)率（pcu/天·千m2）7.8-6.65.5-55.5-4.415-3526-4060-5568.3-108.3-158.3-98.3-98.3-53.83.13） 預(yù)測結(jié)果結(jié)合成都市主城區(qū)現(xiàn)狀停車場的停車特征，預(yù)測成都市規(guī)劃年各類用地的停車泊位平均周轉(zhuǎn)率如下表所示。表4-5 各圈層停車泊位平均周轉(zhuǎn)率范圍平均周轉(zhuǎn)率一環(huán)以內(nèi)5一環(huán)二環(huán)4二環(huán)三環(huán)3三環(huán)四環(huán)2交通小區(qū)停車泊位需求=交通小區(qū)機動車全日停車量/停車泊位平均周轉(zhuǎn)

52、率在預(yù)測規(guī)劃年各交通小區(qū)全日總停車量的基礎(chǔ)上，通過上式得到規(guī)劃年成都市中心城各交通小區(qū)停車泊位需求如下圖所示。 圖4-2 中心城各小區(qū)停車需求預(yù)測規(guī)劃年中心城停車泊位需求約為250萬個。公共停車泊位比例一般占10-15%，若按下限計算，則公共停車泊位最大需求為25萬個。4.2供需平衡分析4.2.1規(guī)劃資源分析根據(jù)中心城現(xiàn)有控規(guī)，對規(guī)劃的停車場資源進(jìn)行分析。1、公共停車場1）獨立占地停車場 經(jīng)統(tǒng)計，控規(guī)中獨立占地的社會停車場（庫）用地（S31）共有189處，空間分布如下圖所示，其中金牛區(qū)48處、青羊區(qū)24處、武侯區(qū)19處、高新西區(qū)7處、高新南區(qū)9處、成華區(qū)35處、錦江區(qū)22處、龍泉驛區(qū)12處、郫縣7處、新都區(qū)6處，停車場用地面積約72萬平方米，能提供約7.2萬個停車泊位。圖4-3 中心城控規(guī)停車場用地分布示意圖表4-6 控規(guī)停車場數(shù)量分布統(tǒng)計表區(qū)域金牛區(qū)青羊區(qū)武侯區(qū)高新西區(qū)高新南區(qū)成華區(qū)錦江區(qū)龍泉驛區(qū)郫縣新都合計內(nèi)環(huán)內(nèi)070000400011內(nèi)環(huán)一環(huán)723002100015一環(huán)二環(huán)1144022400027二環(huán)三環(huán)15170221910056三環(huán)四環(huán)159443104117673四環(huán)外01132000007合計4824197935221276189