解放思想能、行、成推動(dòng)落實(shí)好、快、干活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)

1、解放思想能、行、成推動(dòng)落實(shí)好、快、干活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和省委十一屆四次全會(huì)精 神，落實(shí)市委關(guān)于推動(dòng)新一輪思想大解放的要求，動(dòng)員全 區(qū)廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，立足新起點(diǎn), 實(shí)現(xiàn)新突破，按照市委關(guān)于開(kāi)展“解放思想能、行、成， 推動(dòng)落實(shí)好、快、干”大討論活動(dòng)的統(tǒng)一部署，并結(jié)合我 區(qū)實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：一、充分認(rèn)識(shí)貫徹“解放思想能、行、成，推動(dòng)落實(shí) 好、快、干”大討論活動(dòng)的重要意義解放思想是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是我們適應(yīng)新 形勢(shì)、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、解決新矛盾、實(shí)現(xiàn)新跨越的根本思想 武器。改革開(kāi)放30年特別是建市以來(lái)，我們所發(fā)生的顯著 變化正是伴隨著思想不斷解放取得的

2、。市委決定在全市開(kāi) 展新一輪解放思想大討論活動(dòng)，目的就是要繼承宿遷推進(jìn) 解放思想的優(yōu)良傳統(tǒng)，總結(jié)宿遷成功解放思想的歷史經(jīng)驗(yàn), 弘揚(yáng)宿遷矢志解放思想的時(shí)代精神，開(kāi)創(chuàng)宿遷繼續(xù)解放思 想的嶄新紀(jì)元。當(dāng)前，宿豫正處于謀求新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新突 破的關(guān)鍵時(shí)期，面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有，只有進(jìn)一步 解放思想才能抓住機(jī)遇，激發(fā)活力，實(shí)現(xiàn)突破。全區(qū)上下 要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這次解放思想大討論活動(dòng)的重要性和緊迫 性，緊緊圍繞“好字當(dāng)頭、后發(fā)快進(jìn)、干字為本”，積極開(kāi) 展大討論活動(dòng)，迅速推動(dòng)新一輪思想大解放。二、準(zhǔn)確把握大討論活動(dòng)的要求和主要內(nèi)容在新一輪解放思想過(guò)程中，要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義 偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表

3、”重要思想為指導(dǎo), 以“解放思想能、行、成，推動(dòng)落實(shí)好、快、干”為主題, 緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“六個(gè)新突破”的奮斗目標(biāo)，著力破除阻礙 科學(xué)發(fā)展的思想觀念，克服制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，消 除阻礙科學(xué)發(fā)展的環(huán)境氛圍，探索推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā) 展的新思路、新途經(jīng)、新措施，繼續(xù)把解放思想落實(shí)到推 動(dòng)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新的突破上來(lái)。（一）以科學(xué)的態(tài)度推動(dòng)新一輪思想大解放一要拓展思想解放的廣度。不僅在政治領(lǐng)域解放思想, 而且在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域解放思想；不僅在重點(diǎn)領(lǐng)域解放思想，而 且在公共領(lǐng)域解放思想；不僅在機(jī)制層面解放思想，而且 在創(chuàng)新層面解放思想，深入推動(dòng)各行各業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域思想 大解放，充分激活全社會(huì)潛能，增添發(fā)展動(dòng)力。二

4、要加快思想解放的速度。要先于時(shí)，先于勢(shì)，超前 預(yù)見(jiàn)發(fā)展趨勢(shì)，迅速把握發(fā)展規(guī)律，捷足先登，快人一拍, 形成與時(shí)俱進(jìn)的思維方式，與時(shí)代共鳴，和發(fā)展同步。三要加大思想解放的力度。堅(jiān)決革除一切制約快速發(fā) 展的思想障礙，破除一切“條條框框”，大力探索加快發(fā)展 的好途徑、好舉措，不論先干，緊張快干。四要推進(jìn)思想解放的深度。堅(jiān)持從干部到群眾，從形 式到內(nèi)容，由表及里，由淺入深，使思想解放向縱深推進(jìn), 堅(jiān)決破除“我窮、我難、我不行”的弱勢(shì)心態(tài)，牢固樹(shù)立 “我能、我行、我成功”的強(qiáng)勢(shì)心理，奠定實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展 的思想基礎(chǔ)。（二）以思想大解放推動(dòng)“六個(gè)新突破”一是在現(xiàn)代化新城規(guī)劃建設(shè)上有新突破。圍繞建設(shè)現(xiàn) 代化中等城

5、市的目標(biāo)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，突出城區(qū)主體 功能，重點(diǎn)抓好核心商業(yè)街區(qū)、生態(tài)觀光區(qū)、新農(nóng)村集中 居住區(qū)、服務(wù)業(yè)集中區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心等區(qū)域規(guī)劃，進(jìn) 一步完善功能，提升平臺(tái)，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。二是在加快現(xiàn)有企業(yè)全面升級(jí)推動(dòng)上市上有新突破。 堅(jiān)持“一企一策”，分類(lèi)指導(dǎo)，加大幫扶力度，解除企業(yè)擴(kuò) 張升級(jí)中的一切政策束縛，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)敢于引進(jìn)先進(jìn)技 術(shù)來(lái)嫁接，敢于引進(jìn)優(yōu)秀人才來(lái)參與，敢于引進(jìn)各方資金 來(lái)壯大，通過(guò)制度創(chuàng)新、規(guī)范上市等措施，努力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有 企業(yè)“雙倍增”計(jì)劃。三是在招引特大項(xiàng)目推動(dòng)新型工業(yè)化建設(shè)上有新突破。 濾布優(yōu)化投資環(huán)境，提升幫辦水平，對(duì)已經(jīng)引進(jìn)的特大項(xiàng) 目確保無(wú)障礙推進(jìn)。突出以商招商，更

6、加注重領(lǐng)導(dǎo)招商， 廣泛開(kāi)展全民招商，著力引進(jìn)一批能夠引領(lǐng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的支柱項(xiàng)目，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，加快構(gòu)建新型工業(yè)化體系。四是在現(xiàn)代高效外向農(nóng)業(yè)建設(shè)上有新突破。堅(jiān)持龍頭 帶動(dòng)、規(guī)模拉動(dòng)、品牌促動(dòng)，加大龍頭企業(yè)的引進(jìn)和培育 力度，深入推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，以農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建為重點(diǎn)，加快 種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。五是在推動(dòng)文化服務(wù)業(yè)發(fā)展上有新突破。進(jìn)一步發(fā) 現(xiàn)、挖掘、光大宿豫傳統(tǒng)文化，打響文化品牌，做大文化 載體，形成文化產(chǎn)業(yè)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、 商務(wù)和服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，發(fā)展提升商貿(mào)、旅游等 消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，切實(shí)提高服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重。六是在加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理上有

7、新突破。按照 條塊結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)一步建立健全城鎮(zhèn)環(huán)境管 理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全方位覆蓋。進(jìn)一步完善管理制度，硬化管 理措施，推動(dòng)城鄉(xiāng)衛(wèi)生管理強(qiáng)行入軌。進(jìn)一步加大“文明 社區(qū)”、“文明村鎮(zhèn)”等創(chuàng)建力度，引領(lǐng)全民公共衛(wèi)生習(xí)慣 的形成，提高全社會(huì)文明意識(shí)。三、開(kāi)展大討論活動(dòng)的方法步驟這次解放思想大討論活動(dòng)總體上安排三個(gè)月時(shí)間，從4 月18日開(kāi)始至7月15日結(jié)束，共分三個(gè)階段進(jìn)行：第一階段：集中學(xué)習(xí)、深入討論階段（4月18日至5月 15 0）o主要任務(wù)是抓好組織發(fā)動(dòng)、宣傳發(fā)動(dòng)，開(kāi)展學(xué)習(xí)和討 論，營(yíng)造強(qiáng)大輿論聲勢(shì)和良好社會(huì)氛圍，為大討論活動(dòng)的順利開(kāi)展、取得實(shí)效奠定堅(jiān)實(shí)的思想、組織基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 各部門(mén)

8、、各單位要按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地、本部 門(mén)、本單位實(shí)際，制定大討論活動(dòng)具體實(shí)施方案，逐級(jí)召 開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，迅速掀起大討論活動(dòng)熱潮。廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，組織廣大黨員干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的 十七大和省委十一屆四次全會(huì)、市委三屆三次全體（擴(kuò)大） 會(huì)議、全市“解放思想能、行、成，推動(dòng)落實(shí)好、快、干” 大討論動(dòng)員大會(huì)、區(qū)委十屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神， 學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會(huì)構(gòu)建等重要論述。創(chuàng)新學(xué)習(xí)方 式，通過(guò)舉辦報(bào)告會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)、研討會(huì)等多種形式，采取 個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、專(zhuān)題輔導(dǎo)等方法，緊密聯(lián)系思想動(dòng) 態(tài)和工作實(shí)際，深入學(xué)習(xí)，深刻思考，確保學(xué)深悟透、學(xué) 有所獲、學(xué)以致用。建立健全學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律，

9、 保證學(xué)習(xí)效果，確保做到兩個(gè)“百分之百”，即所有黨員 干部一個(gè)不漏100%參加學(xué)習(xí)，集中學(xué)習(xí)一刻不少1 00%達(dá) 到30學(xué)時(shí)。在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展多種形式、不同層面 的討論活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展主題沙龍、頭腦風(fēng)暴、“我能、我行、 我成功”演講比賽等活動(dòng)，從一個(gè)人（一把手）、一班人（單 位或部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子）、一層人（各個(gè)層面的黨員干部）、一群 人（全區(qū)干群）等四個(gè)層面，就''影響宿豫發(fā)展的思想障礙 有哪些”、“如何推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展”、“如何加快 實(shí)現(xiàn)'六個(gè)新突破"等問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)題討論。新聞媒體要 圍繞主題，組織開(kāi)展征文、領(lǐng)導(dǎo)訪談等活動(dòng)，切實(shí)做到報(bào) 紙上有大

10、家談、電視上有大講壇、社會(huì)上有大課堂，努力 達(dá)到人人參與學(xué)習(xí)、人人融入討論、人人受到教育的目的。第二階段：調(diào)查研究、對(duì)照檢查階段（5月16日至6月15 h)o主要任務(wù)是在學(xué)習(xí)討論、提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開(kāi) 展調(diào)查研究，深入剖析、查找問(wèn)題和不足，廣泛征求意見(jiàn), 尋求對(duì)策，為下一階段科學(xué)決策奠定基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要圍繞實(shí)現(xiàn)“六個(gè)新突破”的要求，結(jié)合自身實(shí)際，通過(guò)個(gè)別訪談、問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)上 調(diào)查等形式，列出專(zhuān)題，組織領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)查研究, 廣泛征求干部群眾和社會(huì)各界的意見(jiàn)、建議，著重梳理不 符合科學(xué)發(fā)展的思維方式、工作方式等方面存在的突出問(wèn) 題。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，擔(dān)當(dāng)

11、表率, 帶頭查找問(wèn)題。區(qū)直部門(mén)要開(kāi)門(mén)解放思想，廣泛征求服務(wù) 對(duì)象的意見(jiàn)，認(rèn)真查找服務(wù)意識(shí)上的差距、工作作風(fēng)上的 差距、辦事效率上的差距，確保查準(zhǔn)找全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位和各級(jí)黨員干部要針對(duì)查找出的問(wèn)題和不足，從思想認(rèn)識(shí)上、體制機(jī)制上以及工作作 風(fēng)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作細(xì)節(jié)上深刻剖析原因、深入挖掘根源, 切實(shí)做到按科學(xué)發(fā)展觀的要求去研究問(wèn)題、改進(jìn)方法、推 動(dòng)工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，統(tǒng)一思想 認(rèn)識(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)、本單位思想 解放和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析報(bào)告，并在一定范圍 內(nèi)及時(shí)公布。同時(shí)，在深入調(diào)研和深刻剖析的基礎(chǔ)上，認(rèn) 真總結(jié)干部群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好

12、辦法，撰寫(xiě)調(diào) 研報(bào)告，形成有利于科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新思路、新舉 措0第三階段：總結(jié)提高、完善制度階段（6月16日至7月15 h)o主要任務(wù)是總結(jié)大討論活動(dòng)的成果，集中研究改進(jìn)工作的意見(jiàn)，形成指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部 門(mén)、各單位要在調(diào)查研究、對(duì)照檢查的基礎(chǔ)上，召開(kāi)調(diào)研 成果交流匯報(bào)會(huì)，針對(duì)梳理出來(lái)的問(wèn)題和不足，認(rèn)真采納 有價(jià)值的意見(jiàn)和建議，制定具體措施，認(rèn)真進(jìn)行整改，切實(shí)形成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)、本單位推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的思路舉措 和具體對(duì)策意見(jiàn)。區(qū)委將繼續(xù)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度創(chuàng)新成果 評(píng)比活動(dòng)，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的改革創(chuàng)新成果給予 表彰獎(jiǎng)勵(lì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要對(duì)本次大討論活動(dòng)進(jìn)行全面總

13、結(jié)，認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”，對(duì)照區(qū)委關(guān)于大討論活動(dòng)的 統(tǒng)一部署要求，回顧本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)、本單位和黨員、干 部個(gè)人開(kāi)展活動(dòng)的情況，查漏補(bǔ)缺，建立起推動(dòng)科學(xué)發(fā)展 的辦法、措施、政策、制度，壓濾機(jī)濾布形成長(zhǎng)效機(jī)制， 真正把大討論活動(dòng)的成果體現(xiàn)到科學(xué)決策上，轉(zhuǎn)化為解決 問(wèn)題、促進(jìn)工作、加快發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。大討論活動(dòng)結(jié)束 后，每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要撰寫(xiě)不少于50 00字的總結(jié)材料。四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大討論活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)這次大討論活動(dòng)是一次解放思想、加快發(fā)展、科學(xué)發(fā) 展的再動(dòng)員。各級(jí)黨組織要把開(kāi)展新一輪解放思想大討論 活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，精心組織，周密安排, 確保大討論活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)、取得實(shí)實(shí)在在的成效。1.

14、 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。大討論活動(dòng)在區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 下進(jìn)行。為有利于大討論活動(dòng)的順利開(kāi)展，區(qū)委成立“解 放思想能、行、成，推動(dòng)落實(shí)好、快、干”大討論活動(dòng)領(lǐng) 導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由曹秀明同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由袁昌華、袁恒、 光華同志擔(dān)任，袁昌華同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦 公室設(shè)在區(qū)委辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)大討論活動(dòng)的組織協(xié)調(diào) 和督促指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位都要成立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng) 導(dǎo)小組和相應(yīng)的辦事機(jī)構(gòu)，把大討論活動(dòng)擺上重要議事日 程，制訂活動(dòng)方案，認(rèn)真組織實(shí)施。2. 精心組織，周密部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要 把開(kāi)展新一輪解放思想大討論活動(dòng)作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十七 大和省、市、區(qū)委全會(huì)精神的一項(xiàng)重要舉措，精心組織安

15、 排。要按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，結(jié)合各自實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)形 式，分層次、有組織、有計(jì)劃地推進(jìn)活動(dòng)開(kāi)展，努力擴(kuò)大 活動(dòng)的覆蓋面和影響力。要狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真組織好轉(zhuǎn) 段工作，做到一段一總結(jié)、一段一動(dòng)員。要抓住新一輪解 放思想的核心，將大討論活動(dòng)融入實(shí)現(xiàn)更大突破實(shí)踐中， 納入建設(shè)全面小康先行區(qū)進(jìn)程中，確保學(xué)習(xí)工作兩手抓、 兩不誤，兩促進(jìn)、兩提高。3. 大力宣傳，營(yíng)造氛圍。新聞單位要制訂專(zhuān)門(mén)宣傳計(jì) 劃，加大宣傳力度，把好輿論導(dǎo)向，形成強(qiáng)大聲勢(shì)，營(yíng)造 濃厚氛圍。要開(kāi)辟專(zhuān)欄、專(zhuān)題，大力宣傳大討論活動(dòng)的目 的、意義和主要任務(wù)，宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位開(kāi)展 大討論活動(dòng)的進(jìn)展情況及好做法、好經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型；要 大力開(kāi)展評(píng)論性宣傳，迅速掀起開(kāi)展“解放思想能、行、 成，推動(dòng)落實(shí)好、快、干”大討論活動(dòng)的熱潮；要通過(guò)設(shè) 立熱線電話、網(wǎng)上郵箱等形式，方便干部群眾為促進(jìn)全區(qū) 經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展諫言獻(xiàn)策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單 位、各企業(yè)、各學(xué)校要利用宣傳欄、學(xué)習(xí)園地