關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城工作開展情況調(diào)研報(bào)告

1、關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城工作開展情況調(diào)研報(bào)告關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城工作開展情況調(diào)研報(bào)告根據(jù)縣政協(xié)2008年工作要點(diǎn)安排，縣政協(xié)教科文 史委牽頭組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組和部分政協(xié)委員，采取明察 暗訪的方式，于7月10 020日開展了對(duì)我縣創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi) 生縣城的調(diào)研。7月24日，由縣政協(xié)副主席王宏帶隊(duì)，調(diào)研 組成員對(duì)縣城部分街道、市場(chǎng)、河道、小區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研, 在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織召開了有縣政協(xié)主席會(huì)議成員、 縣委政府分管領(lǐng)導(dǎo)、縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和部分政協(xié)委員參 加的雙月協(xié)商座談會(huì)，聽取縣委政府關(guān)于我縣創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生 縣城工作開展的情況通報(bào)，各位參加會(huì)議的政協(xié)委員結(jié)合調(diào) 研情況進(jìn)行了發(fā)言，提出了意見建議，

2、現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如5：一、我縣創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城的主要做法值得肯定，取得了明顯的成效自2015年以來(lái)，我縣堅(jiān)持“健全組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作責(zé)任；強(qiáng)化輿論宣傳，營(yíng)造創(chuàng)建氛圍；整治環(huán)境衛(wèi)生，改善 人居環(huán)境；狠抓公共衛(wèi)生，提高服務(wù)水平；開展環(huán)境監(jiān)測(cè)， 強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)；創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，切實(shí)改善民生；嚴(yán)格督查考 核，確保工作落實(shí)”的工作思路，縣委政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視， 各職能部門主動(dòng)作為，各行各業(yè)積極參與，整合全縣資源和 資金，強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，提高市民素質(zhì)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)，市容市貌大為改觀，管理水平明顯提升，投資環(huán)境得到 優(yōu)化，人居環(huán)境明顯改善。我縣創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城取得實(shí)實(shí) 在在的效果，群眾實(shí)實(shí)在在地享受到了“

3、創(chuàng)衛(wèi)”帶來(lái)的實(shí)惠, 群眾的的滿意度和認(rèn)可度明顯提高，為我縣爭(zhēng)取獲得國(guó)家衛(wèi) 生縣城入場(chǎng)券打下了基礎(chǔ)。二、存在的問題我縣創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城雖然做了很多工作，取得了一 定的成績(jī)，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：（一）宣傳氛圍不濃，健康教育還不到位。一是城區(qū) 市民對(duì)“創(chuàng)衛(wèi)”知曉率不高，各社區(qū)對(duì)“創(chuàng)衛(wèi)”知識(shí)宣傳力 度不夠，開展“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳進(jìn)小區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校 園、進(jìn)機(jī)關(guān)等“五進(jìn)”宣傳活動(dòng)沒有形成常態(tài)化。二是學(xué)校 開展“鞏文創(chuàng)衛(wèi)”小手拉大手活動(dòng)未持續(xù)發(fā)力，亂穿亂行、 亂吐亂扔、亂叫亂罵等不文明行為依然存在。三是縣城區(qū)公 共場(chǎng)所宣傳“創(chuàng)衛(wèi)”知識(shí)力度不夠，主要交通路口、廣場(chǎng)、 路燈道旗、主干道廣告牌及工地

4、圍擋、賓館酒店LED屏、窗 口單位等載體的醒目位置進(jìn)行“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳的氛圍不濃。工 地圍墻未按要求宣傳"創(chuàng)衛(wèi)”及公益廣告內(nèi)容。四是部分網(wǎng) 格區(qū)域健康教育宣傳欄未按照每2個(gè)月更新一次的要求更換 宣傳內(nèi)容，多數(shù)單位未開展健康教育"三率”調(diào)查。五是控 煙工作宣傳教育不到位。部分服務(wù)窗口、銀行、政務(wù)大廳、 車站等公共場(chǎng)所未安排控?zé)焺駥?dǎo)員，各單位公共場(chǎng)所控?zé)煿?作開展不力。（二）基礎(chǔ)實(shí)施不完善，還存在一些硬傷。主要是背 街小巷和次干道的人行道、防護(hù)欄、垃圾箱等配套設(shè)施沒有 完善。女口：車灣路、雙擁路南段人行道破損嚴(yán)重；有機(jī)食品 城、鴨子塘、鳳翔社區(qū)、和平路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度較慢；有 機(jī)食

5、品城安置房、四中安置房、三壩原老木橋組安置房等配 套設(shè)施建設(shè)未完善；綺羅街、政通北路、金久小區(qū)等路面破 損比較嚴(yán)重。同時(shí)，城區(qū)主次干道可視范圍內(nèi)還存在擺放垃 圾斗的情況，沿街垃圾柜未加蓋的問題突出。（三）行業(yè)管理不到位，存在死角死面。去年以來(lái)， 由于我縣大部分干部職工駐村參與脫貧攻堅(jiān)工作，部門監(jiān)管 常態(tài)化被中斷，致使部門監(jiān)管不到位，存在死角死面。女口： 城郊結(jié)合部、背街小巷等小飲食攤小販無(wú)證經(jīng)營(yíng)突出，部分 餐飲店證照過期、衛(wèi)生狀況較差，消毒設(shè)備形同虛設(shè)，單位 食堂監(jiān)管不到位，存在食品安全和公共衛(wèi)生安全隱患；部分 新增理發(fā)店、小旅館、足浴店等管理未跟蹤到位，未有管理 制度、未配備消毒設(shè)備、未設(shè)置

6、單獨(dú)布草間及衛(wèi)生毛巾和被 褥存放設(shè)施。（四）街面、小區(qū)管控不到位，亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng) 的問題依然存在。一是交通秩序管理向背街小巷和小區(qū)延伸 不夠。女口：體育館周邊、茶園路、湘黔國(guó)際商貿(mào)城、有機(jī)食 品城安置街、雙擁路、開發(fā)區(qū)、西湖路、康民路、文峰橋安 置區(qū)、車灣路城郊結(jié)合部等車輛亂停亂放嚴(yán)重，住宅小區(qū)消 防通道被長(zhǎng)期占用，存在嚴(yán)重安全隱患。二是一些地方禁停 標(biāo)志形同虛設(shè)。女口：華盛街、生機(jī)路、騰云路、東環(huán)路、龍 泉大街等路段有大量車輛停放。三是城區(qū)未合理規(guī)劃摩托 車、電動(dòng)自行車停車泊位，摩托車占用人行道停放隨處可見。 四是亂堆亂放、占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象突出。女口：和平路綜合市場(chǎng)、 有機(jī)食品城安置街、鳳山

7、路、雙擁路南段、竹林路、開發(fā)區(qū)、 石景小區(qū)安置街、茶園路、康民路、東環(huán)路、文峰村安置小 區(qū)、北塔公園周邊、車灣路等城區(qū)次干道、背街小巷、小區(qū) 院落占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象突出，嚴(yán)重影響群眾通行和生產(chǎn)生活。五 是廢品收購(gòu)店占道經(jīng)營(yíng)，對(duì)群眾生活造成安全隱患。如：土 橋河廢品收購(gòu)店搬遷不徹底仍在經(jīng)營(yíng)，周邊百姓多次反映取 締未果；公園路安置小區(qū)廢品收購(gòu)店塑料廢品大量堆放，存 在嚴(yán)重安全隱患。（五）網(wǎng)格包保作用不明顯，業(yè)主依賴思想突出。一 是小區(qū)院落“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳氛圍不濃，亂堆亂放、亂搭亂建大 量存在，個(gè)別老舊小區(qū)破損路面未修復(fù)，雜草未及時(shí)清理， 網(wǎng)線安裝不規(guī)范，存在安全隱患。二是網(wǎng)格包保沒有真正發(fā) 動(dòng)群眾積極參與該

8、項(xiàng)工作，部分群眾認(rèn)為創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城 是政府的事情，存在干部干群眾看的現(xiàn)象。（六）重要場(chǎng)所管理不到位，存在推諉扯皮現(xiàn)象。一 是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理亟待規(guī)范。女口：東環(huán)路過渡農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)出口 處未設(shè)置提示性公示欄和相關(guān)管理規(guī)定，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)混亂，殘 渣菜葉隨處亂扔，臟亂突出，日常保潔管理不到位；民生農(nóng) 貿(mào)市場(chǎng)超線占道經(jīng)營(yíng)較嚴(yán)重，貨物擺放比較零亂，部分熟食 攤區(qū)未使用“三防”設(shè)施，活禽宰殺、加工、銷售''三分離” 不符合要求，“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳氛圍不濃。二是建筑工地管理粗 放。女口：西湖路安置房、茶圣路安置房在建工地建筑材料亂 堆亂放，管理混亂，臟亂突出；各在建工地降塵和噪音污染 基本未采取防治措施，

9、干部群眾意見大。三是城區(qū)河道水體 亟需治理。如：廣場(chǎng)人工湖和文峰橋下有少量污水直接排入 龍?zhí)逗?，造成河道污染；龍井河道?nèi)殘?jiān)巳~沉積較多未及 時(shí)清理。四是廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所管理不到位。女口：龍?zhí)?河休閑步道后續(xù)管理不力，相關(guān)設(shè)施人為損壞，寵物糞便隨 處可見、垃圾清掃不及時(shí)。五是個(gè)別單位還存在相互推諉現(xiàn) 象，如：和平路綜合市場(chǎng)雖經(jīng)多次治理難以鞏固，但城管、 龍泉、供銷社、開發(fā)商、網(wǎng)各包保單位均以不屬于自己的職 能為由去主動(dòng)管理，存在治理反彈再治理再反彈的現(xiàn)象，臟 亂突出，市民意見大。（七）鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)工作參差不齊，開展不平衡。一是受 脫貧攻堅(jiān)工作的影響，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌創(chuàng)衛(wèi)工作不夠，精力投 入不足，致

10、使衛(wèi)生保潔不到位，垃圾清理不及時(shí)，公路沿線 和河道垃圾還未得到有效治理，公共設(shè)施建設(shè)緩慢，多數(shù)鄉(xiāng) 鎮(zhèn)污水處理廠未正常運(yùn)行。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金壓力大，對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工 作經(jīng)費(fèi)投入不足，大村大寨垃圾屋配套不到位。三、對(duì)我縣創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城工作的建議（一）高度重視創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城工作，對(duì)標(biāo)對(duì)表， 借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，以攻堅(jiān)的態(tài)勢(shì)做好相關(guān)工作。國(guó)家衛(wèi)生 縣城是一塊金字招牌，是一個(gè)地方綜合實(shí)力的體現(xiàn)，縣委第 十二屆委員會(huì)、縣人大第十六屆常委會(huì)均將創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣 城工作納入縣委政府的工作目標(biāo)。因此，需要我縣各級(jí)各部 門和廣大群眾提高認(rèn)識(shí)，群策群力，共同創(chuàng)建。要對(duì)照創(chuàng)建 國(guó)家衛(wèi)生縣城的標(biāo)準(zhǔn)體系，分析我縣存在的薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持

11、 問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)力，全力補(bǔ)足短板，要加大人力、物力和 財(cái)力的投入，為創(chuàng)衛(wèi)工作提供必要的人財(cái)物保障，以攻堅(jiān)的 精神確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)。同時(shí)，組織相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)借 鑒外縣創(chuàng)建成功的經(jīng)驗(yàn)，完善我縣創(chuàng)建工作機(jī)制體制，確保 年底全面迎接國(guó)家組織的專家組評(píng)估驗(yàn)收。（二）強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍。要組織開展創(chuàng) 衛(wèi)“六進(jìn)”活動(dòng)，充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、微信群、宣傳欄等 的宣傳作用，擴(kuò)大知曉面，發(fā)動(dòng)群眾自覺參與創(chuàng)衛(wèi)工作，掀 起全民創(chuàng)衛(wèi)的熱潮。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)不文明行為的懲戒力度， 曝光和處罰不文明衛(wèi)生的行為。（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力補(bǔ)齊短板。要對(duì)我縣創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城的基礎(chǔ)設(shè)施不足的情況進(jìn)行普查，列出問 題清單

12、，落實(shí)責(zé)任單位，制定時(shí)間表，逐項(xiàng)銷號(hào)解決。（四）強(qiáng)化部門監(jiān)管，不留死角死面。相關(guān)行業(yè)監(jiān)管 責(zé)任單位要對(duì)照職責(zé)，認(rèn)真履職，加大日常監(jiān)督和行政執(zhí)法 力度，督促經(jīng)營(yíng)業(yè)主履行主體責(zé)任，確?！拔逍　毙袠I(yè)規(guī)范 經(jīng)營(yíng)、依法經(jīng)營(yíng)。（五）加強(qiáng)街面和小區(qū)集中整治，形成常態(tài)。城管、交警要加強(qiáng)街面的巡邏力度，發(fā)現(xiàn)亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)等不 文明行為要及時(shí)制止并進(jìn)行處罰，對(duì)屢教不改者要給予重 罰。要對(duì)小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建 進(jìn)行集中整治，并鞏固整治成果，防止反彈。（六）完善網(wǎng)格包保機(jī)制，包保單位和社區(qū)要形成合 力。要明確包保單位和社區(qū)的主要職責(zé)，形成相互配合的機(jī) 制，既分工又配合，充分發(fā)動(dòng)包保區(qū)域群眾積極參與，克服 相互推諉的現(xiàn)象。（七）組建攻堅(jiān)工作隊(duì)，加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所管理。要從相 關(guān)職能部門抽人組建綜合整治攻堅(jiān)隊(duì)伍，聯(lián)合執(zhí)法，一片一 片的解決。對(duì)整治好的重點(diǎn)場(chǎng)所，采取社會(huì)承包的方式，開 發(fā)就業(yè)崗位，引導(dǎo)未就業(yè)搬遷貧困戶就業(yè)，加強(qiáng)日常保潔和 管理工作。（A）加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)，幫助解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身不 能解決的問題