2014年前4個月上海區(qū)縣經(jīng)濟形勢分析

1、2014年前4個月上海區(qū)縣經(jīng)濟形勢分析高騫2014年以來，在全球經(jīng)濟溫和復蘇、國內(nèi)經(jīng)濟企穩(wěn)和全市經(jīng)濟加快轉型的大背景下，上海各區(qū)縣著力提升發(fā)展能級，增強發(fā)展后勁，各區(qū)縣經(jīng)濟運行實現(xiàn)平穩(wěn)開局。與此同時，部分制約區(qū)縣發(fā)展的問題逐漸暴露，迫切需要增量、存量、質(zhì)量并舉，注重夯實轉型基礎，強化內(nèi)生動力。一、2014年前四個月上海區(qū)縣發(fā)展的新特點今年以來，各區(qū)縣經(jīng)濟發(fā)展和各項建設呈現(xiàn)良好開局，平穩(wěn)態(tài)勢較為明顯。1、財政收入增幅提速明顯。1-4月，16個區(qū)縣財政總收入同比正增長，其中14個區(qū)縣增速加快，浦東、黃浦、長寧、靜安、虹口、嘉定等區(qū)縣提速明顯。17個區(qū)縣地方財政收入全部實現(xiàn)正增長，其中15個區(qū)縣增速

2、加快。靜安區(qū)完成總稅收收入136.98億元，同比增長10%，完成區(qū)級財政收入48.24億元，增長7.81%，完成全年計劃的52.4%，超過日歷進度10.7個百分點。奉賢全區(qū)實現(xiàn)財政總收入85.6億元，同比增長11.7%，其中，區(qū)級財政收入27.7億元，同比增長12.7%，完成年度計劃的38.2%，高于時間節(jié)點進度4.9個百分點。圖 2014年前4個月區(qū)縣財政總收入同比增幅2、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度加快，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。1-4月，各區(qū)縣服務業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，服務經(jīng)濟的總體格局日益顯現(xiàn)。浦東新區(qū)金融、航運功能進一步顯現(xiàn)，中外資銀行本外幣存貸款余額分別增長8.5%和8.1%，雙雙高于去年年末增長水平，

3、集裝箱吞吐量1030萬標箱，增長7.6%，增速為近年較高水平。黃浦區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)六大產(chǎn)業(yè)完成37.12億元，同比增長16.9%。靜安區(qū)專業(yè)服務業(yè)完成稅收21.52億元，同比增長35.86%。虹口區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)實現(xiàn)區(qū)級稅收13.33億元，同比增長32.9%，占區(qū)稅的比重達到55.7%。閘北區(qū)成功落戶全國首家“公共檢驗檢測服務平臺示范區(qū)”，有利于提升整個區(qū)域檢測認證服務業(yè)發(fā)展水平，促進檢測認證機構加快集聚。與此同時，中心城區(qū)拓展區(qū)和郊區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成了良好的發(fā)展態(tài)勢。寶山區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)同比增長32.8%，新材料和新能源汽車成為增長主要動力。松江區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)部分）實現(xiàn)產(chǎn)值206.32億

4、元，同比增長9.4%，增幅環(huán)比提高0.3個百分點，超過全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值增速5個百分點。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值的比重為17.3%，所占比重同比提高1個百分點。表 2014年1-4月虹口區(qū)重點產(chǎn)業(yè)稅收完成情況表行 業(yè)區(qū)級稅收（億元）同比（%）占區(qū)稅比重（%)確保目標（億元）完成進度（%）現(xiàn)代服務業(yè)13.3332.955.7 -航運服務業(yè)4.8295.320.1 8.6056.0 金融服務業(yè)1.3632.15.7 3.2541.8 現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)3.59-3.115.0 10.6933.6 信息服務業(yè)0.7123.13.0 1.8039.4 專業(yè)服務業(yè)2.7328.311.4 6.8040.1 文

5、化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)2.1619.69.0 -房地產(chǎn)業(yè)5.395.022.5 15.8034.1 科技產(chǎn)業(yè)3.8923.816.29.7839.8戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)0.4819.42.0 1.3535.6 注：帶*的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、科技產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)部分子行業(yè)重復統(tǒng)計。表 2014年1-4月松江區(qū)五大主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 單位：億元指 標產(chǎn)值±%占全區(qū)比重%五大主導產(chǎn)業(yè)合計877.53 6.6 73.8  #電子信息業(yè)563.24 6.2 47.4    現(xiàn)代裝備業(yè)238.61 6.2 20.1    精細化工51.6012.9 4.3 &#

6、160;  新材料20.72 10.9 1.7    生物醫(yī)藥3.363.5 0.3 3、招商引資增勢良好。1-4月，浦東新區(qū)在自貿(mào)區(qū)效應帶動下，招商引資明顯增加，新設內(nèi)資企業(yè)1.2萬家，涉及注冊資本1482億元，其中自貿(mào)試驗區(qū)注冊資本占七成。徐匯區(qū)引進內(nèi)資企業(yè)注冊資金58.4億元，同比增長9.9%。長寧區(qū)共引進“有規(guī)模、有實力、有產(chǎn)業(yè)、有實效”企業(yè)137家，完成全年目標44.2%。虹口區(qū)共新增內(nèi)外資企業(yè)注冊資金97.5億元，同比增長7.5%，完成全年目標任務的75.0%。新增企業(yè)注冊資金中，新辦企業(yè)注冊資金78.5億元，同比增長37.9%。普陀區(qū)新增內(nèi)資注冊（認

7、繳）資金56.55億元，同比增長18.04%，新引進注冊資金1000萬元以上的內(nèi)資企業(yè)98家，比去年同期增加30家。在引進外資方面，外商直接投資合同金額指標中，僅四個區(qū)縣外商直接投資合同金額出現(xiàn)負增長，其中三個為郊區(qū)縣。表7 前四個月上海區(qū)縣外商直接投資合同金額及增幅（萬美元，%）區(qū)縣累計同比區(qū)縣累計同比區(qū)縣累計同比浦東42000029.10 閘北7392369.25金山13938 -16.50 黃浦5342317.7虹口6043642.05松江15343 -66.90 徐匯218640.73楊浦18660125.51青浦28563 -31.00 長寧278690.17寶山16936 11.7

8、0 奉賢19126 20.80 靜安19754-61.97閔行125405 160.00 崇明3569 119.10 普陀41431154.55嘉定32516 9.50 4、重點功能區(qū)域呈現(xiàn)亮點。1-4月，在中環(huán)線（浦東段）以及迪斯尼軌道交通等重大項目帶動下，全社會固定資產(chǎn)投資428億元，增長3%，世博、臨港、國際旅游度假區(qū)和醫(yī)學園區(qū)等新興區(qū)域投資增長速度大幅提升。長寧區(qū)虹橋、中山、臨空三的組團組成的虹橋涉外商務區(qū)稅收增速為20.4%，高于去年同期9.4個百分點。閘北蘇河灣地區(qū)、中部地區(qū)、北部園區(qū)分別實現(xiàn)三級稅收294187萬元、164945萬元、194739萬元，同比增長28.6%、25.1

9、%、25.7%，環(huán)上大地區(qū)將打造成為“以全球化電影后期制作為核心的上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚地，成為上海最大亮點所在”。楊浦區(qū)大連路總部聚集區(qū)和環(huán)同濟知識經(jīng)濟圈地方稅增速較快，同比增長89.6%和34.7%。寶山濱江地區(qū)、吳淞工業(yè)區(qū)、南大地區(qū)、顧村羅店大型社區(qū)、老鎮(zhèn)舊區(qū)改造得到不斷推進。崇明開發(fā)的三大重點地區(qū)（城橋新城、陳家鎮(zhèn)、長興島）累計完成投資20.2億元，同比增長12.9%，占全縣投資總量的64.7%，對全縣發(fā)展支撐作用明顯。5、舊區(qū)改造取得積極進展。1-4月，靜安區(qū)完成二級舊里改造1961平方米，目前59-2、80號街坊的房屋征收范圍已經(jīng)區(qū)政府認定，預計舊改面積在三、四季度會有大幅度的增加。

10、此外，今年還制定了“保三爭四”的地塊收尾目標，主要聚焦警備區(qū)9156工程、95-c、86號三幅地塊，通過公開政策、大力宣傳、細致工作，剩余居民數(shù)量較年初大幅減少。虹口區(qū)完成二級舊里以下居住房屋改造13萬平方米，完成全年目標的86.7%；周家嘴路901號、武昌路168號兩個地塊實現(xiàn)交地，11街坊、18街坊和78街坊順利通過第二輪意見征詢。其余39個項目按照16項推進結構封頂、9項竣工或基本建成、14項開工建設的年度目標，均在有序推進中。楊浦區(qū)2、3街坊已獲得國開行的貸款批準，完成84街坊等4個基地收尾，在154d地塊首次嘗試“三個百分百”（100%同意、100%簽約、100%搬遷）整體協(xié)議搬遷形

11、式。二、2014年前4個月區(qū)縣經(jīng)濟運行中暴露的新問題2014年前四月，盡管外部環(huán)境初現(xiàn)企穩(wěn)回升、溫和復蘇態(tài)勢，預計回暖勢頭仍將延續(xù)，對區(qū)縣經(jīng)濟構成正面利好，但受制于傳導存在一定的滯后性，目前未見明顯成效，區(qū)縣實體經(jīng)濟仍然處于筑底階段。與此同時，部分制約區(qū)縣發(fā)展的問題逐漸暴露，或將對各區(qū)縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展產(chǎn)生影響。1、工業(yè)經(jīng)濟回升動力不足。前四個月，包括浦東新區(qū)、中心城區(qū)拓展區(qū)及郊區(qū)在內(nèi)的9個區(qū)縣，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值總體實現(xiàn)穩(wěn)中略增的態(tài)勢，但浦東、寶山、閔行、奉賢等四區(qū)增速明顯放緩，嘉定、金山、松江、青浦、奉賢、崇明等區(qū)縣增速有所提升。1-4月，寶山區(qū)完成工業(yè)銷售產(chǎn)值377.2億元，增長2.5%

12、，從去年以來，工業(yè)銷售產(chǎn)值增幅呈持續(xù)下降趨勢。崇明縣工業(yè)雖然實現(xiàn)由“降”轉“升”，但是行業(yè)整體走勢仍沒有走出低谷。作為支柱性產(chǎn)業(yè)的海洋裝備產(chǎn)業(yè)近期訂單數(shù)量有所回升，但由于造船周期較長，對工業(yè)生產(chǎn)的影響將持續(xù)一段時間。另外產(chǎn)能落后的企業(yè)不斷退出規(guī)上行列，使規(guī)上企業(yè)數(shù)量不斷減少，工業(yè)生產(chǎn)后勁不足。表 2014年1-4月部分區(qū)縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值 單位：億元，%區(qū)縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2014年1-4月2013年1-4月累計同比累計同比浦東2871.49 1.80 2128.29 2.00 寶山467.79 1.20 462.40 28.70 閔行1073.05 -1.20 1102.43 1.50

13、嘉定1706.20 12.20 1525.60 5.40 金山283.91 9.50 253.35 2.80 松江1097.97 5.10 1048.61 3.70 青浦469.07 4.49 446.11 0.41 奉賢514.51 -1.04 514.74 0.60 崇明89.85 5.10 89.61 -21.40 2、社零總額實現(xiàn)增長，但增速全線放緩。前四個月，17個區(qū)縣社會消費品零售總額均實現(xiàn)正增長，中心城區(qū)拓展區(qū)及郊區(qū)同比增速依然保持高于中心城區(qū)的基本態(tài)勢。但與去年同期相比，除長寧、嘉定、奉賢三區(qū)外，其他各區(qū)縣增速明顯放緩。黃浦區(qū)完成商品銷售總額1650.58億元，同比下降3.0%

14、。完成社會消費品零售額245.75億元，同比增長1.4%。徐匯區(qū)1-5月預計實現(xiàn)社會消費品零售總額206.7億元，累計同比增長6%，為近16個月以來的最低累計增幅。虹口區(qū)全區(qū)社會消費品零售總額完成89.2億元，同比增長0.5%，增幅較去年同期回落5.3個百分點，限額以上批零企業(yè)零售額同比下降10.5%。限額以上餐飲企業(yè)零售額也出現(xiàn)小幅下滑，同比下降1.8%。圖 2013年、2014年前4個月社會消費品零售綜合同比增速3、重點行業(yè)增長存在隱憂，新興增長點培育緩慢。受2013年12月底財稅106號文政策的時滯效應，虹口區(qū)航運服務業(yè)稅收目前仍保持快速增長，但預計下半年將逐步放緩。而現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)增長乏力，區(qū)級稅收同比下降3.1%?，F(xiàn)代商貿(mào)業(yè)四個子行業(yè)中，除零售業(yè)外，批發(fā)業(yè)、住宿業(yè)和餐飲業(yè)企業(yè)銷售收入同比均出現(xiàn)負增長，現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)收入支撐作用弱化的趨勢需要高度重視。新興產(chǎn)業(yè)仍處于培育期，短期內(nèi)難以彌補傳統(tǒng)工業(yè)回落所形成的缺口。崇明智慧島數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園在起步階段以理順機制和基礎設施建設為主，產(chǎn)生效益尚需時間。生態(tài)旅游業(yè)亟需引進大項目來提高產(chǎn)業(yè)整合力和發(fā)展能級。4、房地產(chǎn)投資不確定性加大，市場走勢需要密切關注。1-4月，浦東新區(qū)一、二手房市場雙雙縮量，商品房預售面積和金額分別為76萬平方米和153億元，下降5%和7.3%，存量房交易面積和金額分別為162萬平方米和278億元，下降7.7%