地質災害治理項目管理暫行辦法

1、地質災害治理項目管理暫行辦法第一章 總則第一條 為加強我縣地質災害治理項目管理，規(guī)范地質災害治理項目設立、監(jiān)管、驗收確保項目順利實施并取得實效.根據(jù)地質災害防治條例和江西省地質災害防治條例等相關法律、法規(guī)及文件規(guī)定,結合我縣實際,制定本暫行辦法。第二條 本辦法適用于縣行政區(qū)域范圍內縣級財政專項資金支持的地質災害防治、地質環(huán)境調查研究等項目的立項、實施、驗收和監(jiān)督管理.（一)地質災害防治項目是指對自然因素引發(fā)的山體滑坡、崩塌和地面塌陷等地質災害進行調查評估、監(jiān)測預警、應急處置和工程治理等項目.（二）地質環(huán)境調查研究項目主要是指公益性的區(qū)域地質災害、水工環(huán)地質等調查和項目研究。第三條 項目實施實行

2、項目法人責任制、招投標制（政府采購、邀標）、工程監(jiān)管制、合同管理制、公告公示制、財務決算評審(審計)制。第四條 地質災害治理資金管理按照財政部門專項資金相關管理辦法和彭澤縣建筑部門公布最新的工程造價信息相關文件規(guī)定執(zhí)行。第二章 地質災害治理項目立項第五條 地質災害治理項目立項條件：(一）由于自然因素引發(fā)危害公共安全的地質災害，造成人員死亡1人（含）以上或直接經(jīng)濟損失50萬元以上的地質災害，需要應急治理的；（二)由于自然因素引發(fā)的地質災害（主要指滑坡、崩塌和泥石流)，威脅人員超過10人(常住人口)，潛在經(jīng)濟損失超過100萬元， 需要而且能夠進行工程治理的；（三）地質災害調查、評價、應急勘查；(四

3、)其他特定條件符合政府投入的地質災害防治項目，依照有關規(guī)定，應由鐵路、公路、航道、水利、市政等相關主管部門和廠礦企業(yè)負責治理的地質災害，因工程建設等人為活動引發(fā)的地質災害，不屬于項目申報范圍.第六條 地質環(huán)境調查研究項目立項條件：(一）經(jīng)濟社會發(fā)展或規(guī)劃急需的基礎性、公益性的區(qū)域地質災害、水文地質、工程地質、環(huán)境地質等調查；（二)為提高我縣地質環(huán)境保護和地質災害防治技術水平與能力的基礎研究項目,引進、開發(fā)新技術新方法項目.第三章 項目申報實施管理第七條 地質災害治理項目由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責向縣人民政府申報（以政府名義行文）,申報單位即為項目承擔單位。項目申報單位應編制項目施工設計和工程概算

4、。第八條 項目承擔單位。應當年8月15日前，向縣人民政府提交治理項目申請報告和項目施工設計、工程概算表。逾期未報送的轉次年度重新申報。第九條 專項資金由縣財政局、縣礦管辦共同負責管理，共同負責項目施工方案和設計和資金核算的審核,并報縣人民政府批準.縣財政局具體負責項目資金的預算審核、下達及資金使用管理、監(jiān)督及項目驗收工作;縣礦管辦具體負責項目審核及項目實施方案設計審查、實施過程督查和項目驗收等工作。第十條 項目確定并下達預算后，項目承擔單位必須按照項目施工設計要求組織實施，未經(jīng)業(yè)務主管部門批準不得隨意更改設計、項目承擔單位必須建立專賬，單獨審核，主管部門不得提取管理費,不得將與項目無關的支出列

5、入本項目開支，不得虛增項目成本，支出按有關財務規(guī)定進行賬務處理。第十一條 實行項目責任制.項目承擔單位對項目申報、項目實施、工程進展、工程質量、項目實施效果、資金使用全面負責.第十二條 項目承擔單位應根據(jù)項目施工設計，加強項目實施管理，加強工程質量、安全、進度檢查和監(jiān)督、及時解決項目實施中出現(xiàn)的問題，確保項目順利實施。第十三條 項目施工單位應當建立工程質量和安全責任制，加強施工現(xiàn)場管理，嚴格按照項目施工設計和施工技術標準施工，隱蔽工程施工必須按規(guī)定驗槽.在施工過程中發(fā)現(xiàn)施工設計有缺陷的，應及時反映和提出相關建議.第四章 治理項目驗收第十四條 項目承擔單位對項目任務完成后,應組織項目初步驗收和竣

6、工財務決算，形成初步驗收報告，對初步驗收中發(fā)現(xiàn)的問題必須及時整改和完善;對初步驗收合格或初驗問題整改到位的項目，項目承擔單位應提交項目驗收申請報告（以政府名義行文）,并做好項目竣工驗收的準備工作。第十五條 縣礦管辦和縣財政局收到項目竣工驗收申請后，應于當年12月30日前統(tǒng)一組織驗收，申請竣工終驗的單位，應提供一下材料：1、彭澤縣人民政府會議紀要或立項批復;2、初步驗收意見或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府驗收文件；3、中標通知書；4、施工合同;5、項目施工設計;6、施工前、中、后的相關照片（特別是隱蔽工程照片）；7、財務決算評審意見或審計報告第十六條 項目終驗時縣礦管辦負責項目初驗材料審核、工程質量評價等工作；縣

7、財政局負責項目工程量核實、資金撥付等工作。 第十七條 項目驗收合格后,項目承擔單位應按照第十五條竣工終驗要求,必須向縣礦管辦和縣財政局提交竣工材料(一式兩份），縣財政局根據(jù)提交的相關終驗材料進行審核。經(jīng)審核合格后，應及時將項目資金撥付給縣礦管辦，縣礦管辦按照縣財政部門核準后的金額撥付項目承擔單位.第十八條 治理項目通過驗收后,其治理工程的保護工作,由項目所在地人民政府落實具體維護和管理部門，項目施工單位負責辦理工程移交手續(xù).第五章 項目監(jiān)督管理第十九條 縣礦管辦部門和縣財政局部門按照事前審核、事中監(jiān)控事后檢查要求，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期或不定期對地質災害治理項目實施情況進行檢查,跟蹤問效。第二十條 項目承擔單位有下列行為之一，責令限期糾正,并視情節(jié)輕重,中止并清算項目、追回項目資金、限制項目申報。造成嚴重后果的依法承擔相應的行政責任、民事責任和刑事責任。（一)在項目申報和實施中弄虛作假,偽造資料的；（二)截留、挪用、坐支項目資金，或擅自改變項目資金使用方向、擴大支出范圍的;（三）項目實施中造成重大質量、安全事故的；（四)項目預算資金下達一年未開工的；（五)項目竣工后，不報送申請驗收材料的（特殊情況除外）；（六）項目實施有其他違規(guī)違法行為的。第二十一條 項目監(jiān)督管理相