檔案局集體林權(quán)制度改革工作先進(jìn)集體事跡材料

1、檔案局集體林權(quán)制度改革工作先進(jìn)集體 事跡材料檔案局集體林權(quán)制度改革工作先進(jìn)集體事跡材料縣深化集體林權(quán)制度改革工作于7月開始試點，全面 啟動。截止7月，全縣基本完成了集體林權(quán)制度主體改革 任務(wù)，作為集體林權(quán)制度改革的基礎(chǔ)工作之一的林改檔案 工作也順利通過了省州驗收。從林改工作開始試點，到基 本完成主體改革任務(wù)，縣檔案局作為全縣檔案工作主管部 門，充分認(rèn)識到集體林權(quán)制度改革的重大意義以及做好林 改檔案工作的重要性，全力支持配合林改工作，切實加強(qiáng) 組織領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)溝通縣林業(yè)局，強(qiáng)化檔案服務(wù)意識， 全程抓好林改檔案工作，做到林改工作開展到哪里，檔案 工作就服務(wù)到哪里，林改工作需要什么樣的檔案工作服

2、務(wù)，檔案工作就努力提供什么樣的服務(wù)，實現(xiàn)了檔案工作 服務(wù)與林改工作協(xié)調(diào)同步開展，使全縣所有集體林權(quán)制度 改革的檔案得到了完整收集和規(guī)范管理，使檔案成為林權(quán) 改革的成果和歷史的見證，為林改工作的順利推進(jìn)和圓滿 完成奠定了堅實的基礎(chǔ)。高度重視提前介入集體林權(quán)制度改革試點工作啟動后，縣檔案局從中央 和省州黨委政府的決策部署中敏銳地認(rèn)識到，作為我們黨 在新的歷史條件下推進(jìn)農(nóng)村機(jī)制創(chuàng)新的又一重大政策突破, 作為繼土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營制度改革之后黨在農(nóng)村推行 的又一項重要改革，集體林權(quán)制度改革的意義和影響都將 是深遠(yuǎn)的，伴隨林改工作的啟動、展開和推進(jìn)，必然會產(chǎn) 生大量記錄林改過程和林改結(jié)果的文件材料，做好

3、這些文 件材料的收集整理歸檔，不僅關(guān)系到集體林權(quán)制度改革工 作的質(zhì)量和進(jìn)程，而且對鞏固改革成果，維護(hù)林地權(quán)利人 的合法權(quán)益，完善農(nóng)村林地承包關(guān)系，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定, 都將起到保障作用。居于這樣的認(rèn)識，縣檔案局及時組織 全局干部職工學(xué)習(xí)了省州縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于林改工作的重要講話 和相關(guān)文件，并就林改過程中如何加強(qiáng)檔案工作進(jìn)行了研 究，確定了 “提前介入，主動服務(wù)，規(guī)范建檔，穩(wěn)步接 收”的工作思路。在此基礎(chǔ)上，檔案局局長郭明生同志及 時向縣政府林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報了林改檔案工作的有關(guān) 思路和工作要求，在業(yè)務(wù)上與縣林業(yè)局進(jìn)行了對接。通過 溝通協(xié)調(diào)，縣林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定將林權(quán)改革檔案工作 作為林權(quán)改革工作的

4、一項重要基礎(chǔ)性工作納入林改工作的 全過程，實行林權(quán)改革檔案工作與林權(quán)改革工作同時部署、 同步進(jìn)行。與此同時，領(lǐng)導(dǎo)小組專門從縣檔案局抽調(diào)了一 名精通檔案業(yè)務(wù)、工作責(zé)任心強(qiáng)的同志到縣林改辦全程參 與林改工作，具體負(fù)責(zé)抓好林改檔案工作。統(tǒng)一要求抓好培訓(xùn)為了確保林改工作全面啟動后的建檔質(zhì)量，使各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）從一開始就按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和要求抓好相關(guān)文件材料 的印制、收集、整理和歸檔工作，防止出現(xiàn)事后補救或檔 案收集不齊全、歸檔不規(guī)范、管理混亂等問題的發(fā)生，縣 檔案局在林改試點工作結(jié)束后及時派出調(diào)研組，對林改試 點單位一一和平鎮(zhèn)和平村委會在林改過程中形成的檔案資 料及歸檔管理工作進(jìn)行了全面調(diào)研，對縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村

5、三 級在林改過程中可能會形成的各種文書資料以及這些文書 資料的特點、歸檔要求、保管期限等問題進(jìn)行了深入研究, 結(jié)合省州關(guān)于做好林改檔案工作的有關(guān)要求，與縣林改辦 聯(lián)合制定出臺了縣集體林權(quán)制度改革檔案管理辦法。管理辦法對在林權(quán)改革過程中形成的各種會議材料、 文件、工作計劃、實施方案、總結(jié)，森林資源調(diào)查圖表、 林權(quán)登記發(fā)證材料，臺帳、實施方案、合同、協(xié)議、村民 代表大會記錄、決議、公示記錄以及林權(quán)爭議、糾紛調(diào)處 材料等屬于應(yīng)歸檔范圍的文件材料予以明確，對檔案的收 集整理、檔案的保管和移交，檔案的利用服務(wù)等方面提出 一系列具體的指導(dǎo)意見，從根本上解決了全縣林改檔案工 作的標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一要求等問題。在此基

6、礎(chǔ)上，縣檔案局和縣 林改辦于4月25日組織召開了由縣林改辦各工作小組成員 和1 4個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站以及相關(guān)林改工作人員參加的林改 檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，集中對縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級林改業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行了為期半天的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點講授了林改檔案材料 的收集、整理、歸檔、計算機(jī)錄入、文件材料的分類、編 目等具體要求。培訓(xùn)工作的開展，使受訓(xùn)人員熟悉和掌握 了林改文件材料分類方法、保管期限劃分標(biāo)準(zhǔn)、立卷原則 等知識和技能，為林改檔案工作的穩(wěn)步開展奠定了堅實的 基礎(chǔ)。加強(qiáng)指導(dǎo)規(guī)范操作林改工作全面啟動后，雖然檔案局已抽調(diào)出專門工作 人員在林改辦負(fù)責(zé)抓好林改檔案工作，但局領(lǐng)導(dǎo)班子并沒 有因此而分散對林改檔案工作的關(guān)注，而是

7、時時跟蹤掌握 林改工作進(jìn)展以及林改檔案工作開展情況，及時發(fā)現(xiàn)各鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）和各村委會在開展工作中出現(xiàn)的問題，適時抽調(diào)人 員到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村委會培訓(xùn)林改工作人員，指導(dǎo)基層抓 好材料收集和規(guī)范建檔。每到一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），檔案局的業(yè)務(wù) 人員都要深入到各村委會和村民小組，詳細(xì)檢查和了解林 改檔案工作情況，認(rèn)真講解林改檔案的收集和歸檔要求， 從各種材料制作字跡上的要求、數(shù)據(jù)的可靠性、圖樣是否 清晰、簽字蓋章等手續(xù)是否完備、日期等具有法律效用的 標(biāo)識是否齊全，到書寫材料、紙張和裝訂材料的要求、文 件的收集、歸檔的范圍、檔案的分類整理、編目和裝訂等 等，檔案業(yè)務(wù)人員都一一講解，詳細(xì)耐心致極。為了使具 體的歸檔人員

8、更準(zhǔn)確地把握業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和整理要求，檔案局 工作人員還親自動手，實地為他們進(jìn)行檔案整理的操作示 范。每到一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），檔案局工作人員都要親自動手，幫 助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林改辦完整、規(guī)范地建立起一個村的林改檔案, 使其他村委會學(xué)有目標(biāo)、趕有榜樣，有效地發(fā)揮林改檔案 整理示范榜樣的作用。據(jù)不完全統(tǒng)計，從林改工作試點開 始到上半年，縣檔案局先后為林改工作深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村 委會檢查指導(dǎo)檔案65天（次），抽調(diào)下鄉(xiāng)人員218人次（ 天），派出車輛45臺（次），開展建檔培訓(xùn)30余場次，幫助 鎮(zhèn)、村兩級建檔1600余卷。搞好服務(wù)穩(wěn)步接收農(nóng)村集體林權(quán)制度改革本質(zhì)上是對農(nóng)村生產(chǎn)資料進(jìn)行 的再分配和利益的再調(diào)整，涉及廣大林農(nóng)切

9、身利益。在整 個林改工作推進(jìn)過程中，林地爭議和林權(quán)糾紛普遍存在， 積極穩(wěn)妥地解決好這些爭議和糾紛，既是林改工作順利推 進(jìn)的重要前提，也是確保社會穩(wěn)定的重大政治任務(wù)。對此, 縣檔案局從確保全縣穩(wěn)定和林改工作穩(wěn)步推進(jìn)的大局出發(fā), 在全力抓好林改建檔工作的同時，充分發(fā)揮檔案館檔案提 供利用職能，積極主動為林改工作中的林地爭議和林權(quán)糾 紛提供檔案查閱服務(wù)。針對林改中群眾對記錄各地山林權(quán) 屬、邊界劃定等內(nèi)容的歷史檔案的利用需求，檔案館及時 對館藏中相關(guān)內(nèi)容的檔案進(jìn)行了梳理和登記，建立了專題 檢索目錄，對相關(guān)信息進(jìn)行了公開，極大方便了基層群眾 的查閱利用。為了真正體現(xiàn)“服務(wù)林改、為民謀利”的宗旨意識，檔案館還特例為林改中查閱檔案的基層組織和群 眾開放“綠燈”一一實行免費查檔免費復(fù)印的無償服務(wù), 這些便民利民舉措的推行，對各地有效解決林地爭議和林權(quán)糾紛提供了極大的幫助。在整個林權(quán)改革工作中，檔案 館共接待查閱與林改有關(guān)的檔案的基層群眾1854人次，調(diào) 閱檔案135 2卷（冊人復(fù)印資料3500多份，減免相關(guān)費用 25450元。為促進(jìn)林權(quán)改革檔案工作順利開展，鞏固集體林 權(quán)制度改革成果，縣檔案局和縣林業(yè)局積極配合，于上半 年聯(lián)合組成林改檔案檢查驗收組，先后對全縣