創(chuàng)新督查方法確保督查實(shí)效

1、創(chuàng)新督查方法確保督查實(shí)效督查督辦，是確保政令暢通、促進(jìn)決策落實(shí)的重要手段。督查工作在實(shí)踐中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，顯示出越來(lái)越強(qiáng)大的生命力。但同時(shí)也存在著一些不容忽視的問(wèn)題，尤其是督查方式單一，督查方法難于創(chuàng)新等，在實(shí)際工作中使督查很難起到為決策落實(shí)服務(wù)的作用。因此，做好新形勢(shì)下的督查工作，必須不斷探索督查工作規(guī)律，創(chuàng)新督查方法，做好“九個(gè)結(jié)合”，這樣才能確保督查實(shí)效。一、掌握規(guī)律務(wù)求督查實(shí)效督查工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程， 要確保重大決策和重要工作部署落到實(shí)處， 必須適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展， 適應(yīng)政府工作的需要，堅(jiān)持在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，善于總結(jié)督查工作經(jīng)驗(yàn)，把握督查工作規(guī)律。（一）開(kāi)展工作要體

2、現(xiàn)主動(dòng)性。 督查工作屬于領(lǐng)導(dǎo)行為，開(kāi)展督查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)要授于督查部門(mén)一定的權(quán)與威。督查部門(mén)要主動(dòng)做好工作，關(guān)鍵要增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性，盡量把問(wèn)題想在前面，把準(zhǔn)備工作做在前頭，善于在被動(dòng)中爭(zhēng)取主動(dòng)。這是新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)督查工作提出的新要求。要了解領(lǐng)導(dǎo)的意圖，理解領(lǐng)導(dǎo)的用意，了解決策的來(lái)龍去脈，主動(dòng)參與決策的全過(guò)程。決策前抓調(diào)查研究，決策中抓參謀咨詢(xún)，決策后抓督促檢查。（二）確定內(nèi)容要把握全局性。 政務(wù)督查工作，一定要站在政府的高度，自覺(jué)地在大局下開(kāi)展工作。工作思路要與政府決精選文庫(kù)策一致，工作目標(biāo)要與政府要求吻合，工作重點(diǎn)要與政府工作合拍。政府工作千頭萬(wàn)緒，需要督查的內(nèi)容很多，督查人員必須善于抓大事，解決

3、主要矛盾，處理好全局工作和重點(diǎn)工作的關(guān)系，在突破重點(diǎn)工作中推動(dòng)全面工作的深化，在推動(dòng)全面工作中實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工作的突破。（三）確定任務(wù)要體現(xiàn)重點(diǎn)性。 為確保督查工作取得實(shí)效，必須突出重點(diǎn)，改變過(guò)去那種“工作范圍求寬，內(nèi)容任務(wù)求全，列辦事項(xiàng)求多”的傾向，必須著重抓住對(duì)全局有重大影響的事項(xiàng)和問(wèn)題，各個(gè)擊破，抓住兩端，促進(jìn)中間。（四）推動(dòng)工作要體現(xiàn)實(shí)效性。 要把抓落實(shí)、見(jiàn)成效作為督查工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，貫穿于督查工作的全過(guò)程。要根據(jù)決策落實(shí)的客觀進(jìn)程，經(jīng)常了解決策落實(shí)的進(jìn)度，追蹤決策落實(shí)的軌跡，及時(shí)反映決策落實(shí)的情況，并針對(duì)決策落實(shí)過(guò)程中存在的問(wèn)題提出解決的辦法和建議。 同時(shí)要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)， 深入基層，

4、把有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)、 深層次的問(wèn)題、 有分量的建議及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，更好地發(fā)揮參謀助手的用作。（五）督促檢查要體現(xiàn)時(shí)代性。 督促檢查工作在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中形成了許多優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，要注重發(fā)動(dòng)群眾性督查，注重用新聞?shì)浾撏苿?dòng)督查，制定科學(xué)嚴(yán)格的考核辦法，形成良好的激勵(lì)約束機(jī)制等。一定要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，把握時(shí)代特點(diǎn)，在實(shí)踐中不斷探索新的督查手段，創(chuàng)造性地做好督查工作。二、創(chuàng)新方法提高督查效率開(kāi)展督促檢查，方法得當(dāng)就能事半功倍，收效明顯；反之-2精選文庫(kù)則會(huì)事倍功半，影響效果。督查方法要體現(xiàn)時(shí)代性，富于創(chuàng)造性。要積極探索，不斷實(shí)踐，積累經(jīng)驗(yàn)，不斷完善，總結(jié)出一套行之有效的督查方法。（一）文件督查。 文件是

5、政令的載體，文件督查工作開(kāi)展的重要意義在于直接保證政令的權(quán)威性和暢通。要根據(jù)形勢(shì)的需要，有針對(duì)性地篩選一批事關(guān)全縣發(fā)展大局的政府重要文件進(jìn)行重點(diǎn)督查，以推動(dòng)文件精神的落實(shí)。要根據(jù)政府常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)碰頭會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議和政府文件中的重要決策事項(xiàng)，對(duì)牽頭單位發(fā)出督查通知，實(shí)行定期督查，通報(bào)決策執(zhí)行情況。同時(shí)，要注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深入總結(jié)出一些苗頭性、傾向性問(wèn)題和具有典型意義的作法，為領(lǐng)導(dǎo)再?zèng)Q策提供依據(jù)。（二）會(huì)議督查。 按照政府領(lǐng)導(dǎo)的要求，對(duì)涉及多個(gè)承辦單位的政務(wù)督查事項(xiàng)，召集全議，交辦落實(shí)任務(wù)，提出工作要求，規(guī)定完成時(shí)限，責(zé)成有關(guān)部門(mén)各司其職，狠抓落實(shí)。（三）現(xiàn)場(chǎng)督查。 對(duì)有形象進(jìn)度要求的政務(wù)督查

6、事項(xiàng)，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)督查，掌握真實(shí)情況，確保督查效果。如對(duì)十項(xiàng)民生工程列入重點(diǎn)督查事項(xiàng)，凡是有形象進(jìn)度要求的，我們都堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)督查，掌握真實(shí)情況，對(duì)完成好的予以肯定，對(duì)完成差的予以批評(píng)，提出要求。（四）跟蹤督查。 對(duì)政務(wù)督查事項(xiàng)進(jìn)行全過(guò)程督查，既督查結(jié)果，又督查過(guò)程。在過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，在督查中服務(wù)，在服務(wù)中督查，將督查寓于服務(wù)之中，務(wù)求落實(shí)，確保實(shí)效。-3精選文庫(kù)（五）調(diào)研督查。 圍繞重大策決部署，深入決策落實(shí)過(guò)程了解情況，檢查進(jìn)度，督查督辦，推動(dòng)決策落實(shí)。根據(jù)決策實(shí)施的進(jìn)展情況，針對(duì)全局的熱點(diǎn)問(wèn)題、工作落實(shí)的難點(diǎn)問(wèn)題和執(zhí)行中出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行解剖分析，寫(xiě)出有深

7、度的專(zhuān)題督查調(diào)研，向領(lǐng)導(dǎo)提出建議意見(jiàn)，促進(jìn)問(wèn)題的盡快解決。（六）專(zhuān)項(xiàng)督查。 按照領(lǐng)導(dǎo)的要求，對(duì)具體的單一的政務(wù)督查事項(xiàng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，并將督查結(jié)果及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)。（七）聯(lián)合督查。 一是與監(jiān)察部門(mén)、目標(biāo)管理部門(mén)聯(lián)合督查，重點(diǎn)是確保政令暢通，督促落實(shí)。二是與主管部門(mén)聯(lián)合督查，重點(diǎn)是強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，狠抓落實(shí)。（八）社會(huì)監(jiān)督性督查。 主要是通過(guò)強(qiáng)化人大代表、政協(xié)委員視察機(jī)制、社會(huì)團(tuán)體及各界人士參政機(jī)制、民主評(píng)議部門(mén)機(jī)制、新聞媒體輿論監(jiān)督機(jī)制等社會(huì)監(jiān)督性督查，作為督查方式的有益補(bǔ)充。事實(shí)證明，社會(huì)監(jiān)督性督查對(duì)決策的完善和落實(shí)發(fā)揮著十分重要的作用。三、堅(jiān)持“九個(gè)結(jié)合”充分發(fā)揮督查方法整體效果開(kāi)展督促檢查方法多種

8、多樣， 要充分發(fā)揮督查方法整體效果，必須靈活運(yùn)用，在實(shí)際工作中要做好“九個(gè)結(jié)合”。（一）領(lǐng)導(dǎo)督查與督查領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合。 一方面領(lǐng)導(dǎo)帶頭督查，可以增強(qiáng)督查工作的權(quán)威性，對(duì)決策落實(shí)起到極大的促進(jìn)作用。另一方面，各級(jí)單位“一把手”作為政務(wù)督查的主體，作為政務(wù)督查工作的第一責(zé)任人，增強(qiáng)了督查工作的針對(duì)性。-4精選文庫(kù)（二）集中督查與經(jīng)常督查相結(jié)合。 對(duì)重點(diǎn)工作，如重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、城建工程、禁燒工作等，我們集中時(shí)間集中人員進(jìn)行督查；對(duì)日常性工作，如全縣的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況等，不定期隨時(shí)開(kāi)展督查。（三）明查與暗訪相結(jié)合。 明查是我們常用的督查方式，然而在對(duì)一些不便公開(kāi)或易受干擾的問(wèn)題進(jìn)行督辦時(shí)，在一定程度上很

9、難客觀、準(zhǔn)確地反映情況。暗訪則采取不打招呼，不要陪同，直接深入到實(shí)地進(jìn)行察看，有突擊性等特點(diǎn)，使得被督查單位來(lái)不及弄虛作假，得到真實(shí)情況的可能性就大大增加。（四）專(zhuān)職督查與聯(lián)合督查相結(jié)合。 在充分發(fā)揮政府督查室的專(zhuān)職督查作用，獨(dú)立開(kāi)展督查活動(dòng)的同時(shí)，對(duì)涉及面廣、任務(wù)較重的督查項(xiàng)目，我們充分發(fā)揮辦公室各科室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門(mén)的督查作用，開(kāi)展聯(lián)合督查，形成整體優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造良好的抓落實(shí)環(huán)境。（五）樹(shù)正面典型與抓反面典型相結(jié)合。 在開(kāi)展督查活動(dòng)中，始終抓住事物的兩個(gè)方面，注意發(fā)現(xiàn)基層的一些好的作法，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)面上工作的開(kāi)展；同時(shí)，我們又注意抓反面典型增加壓力，對(duì)工作不到位、措施不力的問(wèn)題，毫不留

10、情地進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，極大地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。（六）督查與輿論宣傳相結(jié)合。 充分利用好輿論宣傳工具，將督查手段與新聞手段結(jié)合起來(lái)，把輿論宣傳工作貫穿于督查工作的始終，可以起到事半功倍的效果，同時(shí)也可提高督查工作的影響力，使各部門(mén)對(duì)列入督查程序的工作都能積極抓好落-5精選文庫(kù)實(shí)。（七）督查與調(diào)研相結(jié)合。 督查和調(diào)研是相輔相成、互為補(bǔ)充和完善的， 深入到基層和現(xiàn)場(chǎng)搞督查， 本身既是督查又是調(diào)研。在實(shí)際工作中，我們做到帶著問(wèn)題下去，拿著辦法回來(lái)，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的一些具有普遍性、針對(duì)性的問(wèn)題，查找深層次原因，及時(shí)提出督查調(diào)研意見(jiàn)和建議，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。（八）督查與協(xié)調(diào)相結(jié)合。對(duì)于某些問(wèn)題牽涉面廣、超出了一個(gè)部門(mén)的權(quán)限范圍，致使承擔(dān)工作任務(wù)的部門(mén)自身難以解決，我們就在督查中先協(xié)調(diào)；對(duì)于協(xié)調(diào)中領(lǐng)導(dǎo)議定的有關(guān)事項(xiàng)，督查部門(mén)要進(jìn)一步督查落實(shí)，做到在協(xié)調(diào)中督查，從而提高協(xié)調(diào)的質(zhì)量和效率。（九）督查與服務(wù)相結(jié)合。督查人員與被督查單位不是貓鼠關(guān)系，不應(yīng)對(duì)立起來(lái)，因而我們經(jīng)常要求督查人員在督查過(guò)程中應(yīng)態(tài)度謙躬，以誠(chéng)相待，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，對(duì)上為領(lǐng)導(dǎo)決策搞好服務(wù)，對(duì)下為各單位在工作落實(shí)中搞好服務(wù)