森林防火資金管理辦法

1、森林防火資金管理辦法 第一章 總則第一條 為強(qiáng)化省級財(cái)政森林防火項(xiàng)目專項(xiàng)資金(以下簡稱森林防火項(xiàng)目專項(xiàng)資金)管理，做好森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作，參照財(cái)政部 國家林業(yè)局森林防火項(xiàng)目資金管理辦法財(cái)農(nóng)200770號及財(cái)政資金管理的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。第二條 本辦法所稱森林防火項(xiàng)目專項(xiàng)資金，是指省級財(cái)政預(yù)算安排，重點(diǎn)用于森林火災(zāi)的預(yù)防、撲救等工作的專項(xiàng)資金，主要包括森林防火能力建設(shè)專項(xiàng)資金、森林防火物資儲(chǔ)備資金、森林航空消防飛行配套費(fèi)等方面的專項(xiàng)資金。一森林防火能力建設(shè)專項(xiàng)資金，是指用于強(qiáng)化市州、縣市、區(qū)、省直屬單位森林防火基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)的專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。二森林防火物資儲(chǔ)備資金，是指安排用于省、市州

2、、縣市、區(qū)林業(yè)主管部門購置森林防火儲(chǔ)備物資的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。三森林航空消防飛行配套費(fèi)，是指按照財(cái)政部、國家林業(yè)局森林防火項(xiàng)目資金管理辦法財(cái)農(nóng)200770號規(guī)定，由省級財(cái)政按比例承當(dāng)?shù)纳趾娇障里w行配套經(jīng)費(fèi)。第三條 省財(cái)政廳每年依據(jù)全省森林防火工作需要和省級財(cái)力狀況，統(tǒng)籌安排森林防火項(xiàng)目專項(xiàng)資金。第四條 省級財(cái)政森林防火項(xiàng)目專項(xiàng)資金本著"預(yù)防為主，積極消防'的方針和屬地與事權(quán)劃分的原則安排使用：一分級負(fù)責(zé)。森林防火專項(xiàng)資金以市州、縣市、區(qū)投入為主，省級財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。二特別重點(diǎn)。對高火險(xiǎn)區(qū)、火災(zāi)多發(fā)區(qū)的市州、縣市、區(qū)給予重點(diǎn)安排。第二章 資金分配與撥付第五條 省財(cái)政廳依據(jù)年度預(yù)算

3、安排的省級財(cái)政森林防火項(xiàng)目專項(xiàng)資金規(guī)模，按照因素分配、規(guī)劃 (計(jì)劃)分配、據(jù)實(shí)據(jù)效分配等績效分配方式，會(huì)同省林業(yè)廳提出資金分配方案按程序報(bào)批后，下達(dá)森林防火項(xiàng)目專項(xiàng)資金預(yù)算。第六條 森林防火能力建設(shè)專項(xiàng)資金由省林業(yè)廳依據(jù)各地森林火險(xiǎn)等級、森林資源面積，基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀、保證措施等因素綜合評定后確定補(bǔ)助額度，報(bào)省財(cái)政廳審核后，按照預(yù)算級次下達(dá)資金。第七條 森林防火物資儲(chǔ)備資金由省林業(yè)廳依據(jù)全省森林防火形勢和各級森林防撲火物資儲(chǔ)備庫存狀況，編制年度森林防火物資儲(chǔ)備資金分配計(jì)劃，報(bào)省財(cái)政廳審核后，按照預(yù)算級次下達(dá)并撥付資金。第八條 森林航空消防飛行配套費(fèi)由省林業(yè)廳于每年12月底前向省財(cái)政廳提出下一年度全

4、省航空護(hù)林飛機(jī)租用計(jì)劃及飛行費(fèi)地方配套預(yù)算建議數(shù)，并與有關(guān)單位簽訂租機(jī)協(xié)議，確定租用飛機(jī)的機(jī)型、架數(shù)、計(jì)劃小時(shí)、進(jìn)出場日期和地點(diǎn)等。森林航空消防任務(wù)結(jié)束后，有關(guān)單位要依據(jù)實(shí)際飛行狀況，按照租機(jī)協(xié)議與各供機(jī)單位及時(shí)清算飛行經(jīng)費(fèi)，提供具體的飛行費(fèi)結(jié)算清單報(bào)省林業(yè)廳，經(jīng)省林業(yè)廳審核匯總后向省財(cái)政廳提出支付飛行配套經(jīng)費(fèi)的申請，經(jīng)省財(cái)政廳審核后，下達(dá)飛行配套經(jīng)費(fèi)預(yù)算并撥付資金。第九條 省級財(cái)政森林防火項(xiàng)目專項(xiàng)資金按照財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定撥付。屬于政府采購范圍的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三章 資金使用管理第十條 森林防火能力建設(shè)專項(xiàng)資金，主要用于林區(qū)的了望臺(tái)哨、森林消防水池、固定宣揚(yáng)碑修建及

5、防火通道、隔離帶建設(shè)、重點(diǎn)火險(xiǎn)市州、縣市的專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)裝備，應(yīng)急處置保證設(shè)備裝備，重點(diǎn)林區(qū)無線電通訊系統(tǒng)、林火遠(yuǎn)程圖像監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，新型滅火器材研制和推廣以及其他與森林防火相關(guān)的支出。第十一條 森林防火物資儲(chǔ)備資金主要用于各級森林防火部門購置森林防火儲(chǔ)備物資的相關(guān)支出。第十二條 森林航空消防飛行配套費(fèi)主要用于支付應(yīng)由地方按比例承當(dāng)?shù)淖庥蔑w機(jī)進(jìn)行護(hù)林防火發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用支出。第十三條 森林防火項(xiàng)目專項(xiàng)資金不得用于發(fā)放工資、獎(jiǎng)金、津貼、福利，不得用于單位的日常公用經(jīng)費(fèi)支出，購置公務(wù)用車、修建辦公用房、職工住房等樓堂館所、償還債務(wù)以及與森林防火工作無關(guān)的其他支出。第四章監(jiān)督管理第十四條 各市州和省直屬單位應(yīng)于每年12月底前將省級財(cái)政森林防火設(shè)施設(shè)備建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用狀況總結(jié)上報(bào)省林業(yè)廳和省財(cái)政廳。第十五條各級林業(yè)主管部門要強(qiáng)化對森林防火儲(chǔ)備物資的管理，做好入庫前驗(yàn)收、入庫后維護(hù)、出庫時(shí)調(diào)試等工作。森林防火儲(chǔ)備物資的調(diào)撥使用要建立相應(yīng)的臺(tái)帳制度，調(diào)入、調(diào)出要及時(shí)核對，按程序辦理入出庫審批手續(xù)，并按年度進(jìn)行實(shí)物盤點(diǎn)，保證森林防火儲(chǔ)備物資帳物相符。第十六條 各級財(cái)政部門和林業(yè)主管部門應(yīng)強(qiáng)化對省級財(cái)政森林防火項(xiàng)目專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理。對違反本辦法規(guī)定截留、擠占、滯留、挪用、套取專項(xiàng)資金的單位和個(gè)人，依照財(cái)政違法行為處罰處分條例及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理