市財政地稅系統(tǒng)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作方案～

1、市財政地稅系統(tǒng)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作方案為貫徹落實中共中央建立健全教育、制度、監(jiān)督并 重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要，從源頭上預(yù)防和治理 腐敗，促進(jìn)財政地稅事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)省廳省局下發(fā)的 *省財政地稅系統(tǒng)反腐倡廉防范體系實施細(xì)則（試行） 和*市委印發(fā)的*市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實施 細(xì)則，現(xiàn)結(jié)合本系統(tǒng)實際，制定本工作方案。一、構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的總體要求（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要 思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞財政地稅工作中心，堅持科學(xué)理財、 依法治稅，按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù) 防的總體要求，建立健全以教育為基礎(chǔ)、制度為保證、監(jiān) 督為關(guān)鍵、改革為手段

2、、懲治為警戒的具有財稅特色的懲 治和預(yù)防腐敗體系，注重從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題， 不斷提高黨員干部的執(zhí)政水平和執(zhí)法能力，增強(qiáng)拒腐防變 和抵御風(fēng)險的能力，促進(jìn)財稅機(jī)關(guān)和財稅隊伍建設(shè)。（二）工作原則。（1）按照教育、制度、監(jiān)督并重， 堅決懲治腐敗，以改革統(tǒng)攬反腐倡廉各項工作的要求，制 訂切實可行、具體管用、便于操作的具有*財稅特色的懲 治和預(yù)防腐敗體系工作方案。（2）按照近期具體、中期原 則、長期宏觀的思路，對財政地稅系統(tǒng)x x年至xx年的反 腐倡廉任務(wù)作出具體安排，對今后若干年的工作進(jìn)行總體 規(guī)劃，分步實施。（3）堅持重點突破，整體推進(jìn)的工作方 法，積極探索構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系。按照分工協(xié)作

3、、 齊抓共管的要求，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，嚴(yán)格督 促檢查，形成財政地稅系統(tǒng)構(gòu)建懲防體系的整體合力。（4） 認(rèn)真運用我黨反腐倡廉的基本經(jīng)驗和我市多年來形成的有 效做法，及時研究新情況、認(rèn)真總結(jié)新經(jīng)驗、積極探索新 舉措，用發(fā)展的思路和改革的辦法統(tǒng)攬反腐倡廉工作，不 斷豐富和完善懲防體系，實現(xiàn)反腐倡廉工作的與時俱進(jìn)。（三）主要目標(biāo)。xx年至xx年，建立起比較完善的具 有*財稅特色的懲治和預(yù)防腐敗的工作機(jī)制，使廣大黨員 干部廉潔自律的意識進(jìn)一步增強(qiáng)，權(quán)力運行機(jī)制進(jìn)一步規(guī) 范，行業(yè)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，群眾滿意度進(jìn)一步提高，預(yù)防 和治理腐敗各項工作取得顯著成效。再經(jīng)過5至10年的努 力，進(jìn)一步鞏固、深化

4、、提高各項工作，建立起思想道德 教育的長效機(jī)制、反腐倡廉的制度體系、權(quán)力運行的監(jiān)控 機(jī)制，建成較為完善的具有財政地稅特色的懲治和預(yù)防腐 敗體系。二、建立健全有效的廉政教育機(jī)制（四）完善宣傳教育工作機(jī)制。把反腐倡廉教育納入 黨委黨建和宣傳教育工作的總體部署，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一要 求，推動黨風(fēng)廉政教育制度化、規(guī)范化。x x年至xx年， 進(jìn)一步完善落實廉政教育的各項工作制度。在黨委的統(tǒng)一 領(lǐng)導(dǎo)下，由黨辦、監(jiān)察、人教、辦公室、法規(guī)、財監(jiān)等科 室組成反腐倡廉教育聯(lián)席會議，每半年召開一次會議，分 析形勢，布置任務(wù)，協(xié)調(diào)工作，抓好落實。健全預(yù)防職務(wù) 犯罪工作聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)與市紀(jì)委、檢察院的聯(lián)系， 分析財政地

5、稅系統(tǒng)中容易發(fā)生職務(wù)犯罪的新情況、新動向、 新特點，剖析典型案例，商議提出防范的對策和措施。牽頭科室：黨委辦協(xié)辦科室：人教、監(jiān)察、辦公室、法規(guī)、財監(jiān)科（五）健全反腐倡廉教育制度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡 廉理論學(xué)習(xí)，把反腐倡廉理論教育作為黨委理論學(xué)習(xí)中心 組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，每年至少安排2次以上專題學(xué)習(xí)。把 廉政教育納入干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)、黨課教育計劃，黨組織主要 負(fù)責(zé)人每年至少為本單位的黨員干部上一次黨風(fēng)廉政教育 課。牽頭科室：黨委辦協(xié)辦科室：人教、監(jiān)察、辦公室、（六）突出反腐倡廉教育的重點。在教育的對象上要 以黨員、中層干部和涉及審批權(quán)限、資金管理和撥付、稅 收減免等崗位、人員為重點，經(jīng)常性地開展廉政教

6、育，及 時提出紀(jì)律要求。準(zhǔn)確把握廉政教育的時機(jī)，針對腐敗現(xiàn) 象易發(fā)多發(fā)的重點時期，在元旦、春節(jié)、“五一”、“十一” 等重大節(jié)日及干部職務(wù)變動、個人重大事項等，采取多種 形式的廉政教育，做到早打招呼、早提醒。牽頭科室：監(jiān)察科協(xié)辦科室：人教、辦公室（七）豐富反腐倡廉教育的內(nèi)容和形式。黨風(fēng)廉政教 育要堅持"以人為本”，貼近實際，“關(guān)口”前移。積極探 索黨風(fēng)廉政宣傳教育的新路子、新方法，切實增強(qiáng)教育的前瞻性、及時性、針對性和實效性，提高教育的吸引力、 感染力和滲透力，充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政教育的基礎(chǔ)性作用。x x年至xx年，不斷改進(jìn)教育的方式方法，拓寬教育 的新領(lǐng)域，充分利用市局網(wǎng)絡(luò)信息平臺，開展

7、網(wǎng)上廉政教 育、編印廉政資料、編發(fā)廉政短信、干部“讀書思廉”和 “幫困思廉”等活動，運用多種靈活多樣、寓教于樂的教 育手段，增強(qiáng)教育的有效性。繼續(xù)開展每年二次以上的 “一把手”黨風(fēng)廉政集中教育，每年至少舉辦一次于預(yù)防 職務(wù)違紀(jì)的專題報告會。同時，大膽探索反腐倡廉教育的新載體,繼續(xù)開展廉政談話、廉政警示教育,大力培育廉政文化氛圍，運用身邊的廉潔奉公、勤政為民的先進(jìn)典型, 開展正面示范教育，采取案例剖析，現(xiàn)身說法和觀看電教 片等形式，進(jìn)行反面警示教育。牽頭科室：監(jiān)察科協(xié)辦科室：黨委辦、人教科、辦公室、信息中心三、建立健全嚴(yán)格的制度保證機(jī)制（八）深化行政審批制度改革。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院全面推進(jìn)依法行

8、政實施綱要，按照精簡、統(tǒng)一、效能的 原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，深化改革。嚴(yán)格 按行政許可法的規(guī)定，規(guī)范行政許可審批程序，明確 審批的職責(zé)權(quán)限，按照上級的要求，清理、取消和規(guī)范涉 及財政地稅內(nèi)容的行政審批事項。xx年至xx年，深入推行 行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制。牽頭科室：財監(jiān)科、法規(guī)科協(xié)辦科室：市局各財政科室（九）深入推行政務(wù)公開制度。完善行政審批首問責(zé) 任制、告知承諾制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等，積極推 行網(wǎng)上審批，協(xié)助市行政服務(wù)中心積極完成涉及財政稅務(wù) 的有關(guān)審批事項。牽頭科室：監(jiān)察室協(xié)辦科室：市局各財政、稅收科室、信息中心（十）改革預(yù)算管理制度。按照預(yù)算法和公共財 政的

9、要求，深入推進(jìn)財政管理體制改革，大力推行部門預(yù)算，自覺接受人大、審計等部門的監(jiān)督。進(jìn)一步完善部門 預(yù)算編制方法，規(guī)范預(yù)算編制程序，制定科學(xué)合理的經(jīng)費 支出標(biāo)準(zhǔn)，提高預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。硬化預(yù)算約 束力。用3 - 5年時間逐步建立預(yù)算績效評價體系，逐步 實現(xiàn)對財政資金從注重資金投入的管理轉(zhuǎn)向注重對支出效 果的管理。牽頭科室:預(yù)算科協(xié)辦科室：市局各財政科室（十一）穩(wěn)步推進(jìn)國庫集中收付制度改革。根據(jù)國務(wù) 院財政國庫管理制度改革方案等法規(guī)文件精神，xx年 至xx年，在全面清理核實預(yù)算單位銀行帳戶的基礎(chǔ)上，按 財政資金性質(zhì)劃分，實行財政專項資金專戶管理。規(guī)范支 出管理，為財政性資金納入國庫單一帳戶

10、體系核算，設(shè)立 財政零余額帳戶和單位零余額帳戶管理打好基礎(chǔ)，逐步試 行財政直接支付和財政授權(quán)支付，提高資金運行的效率。 加強(qiáng)對財政資金運行的全程監(jiān)控，制定完善管理制度，規(guī) 范操作規(guī)程，防止資金撥付中的違規(guī)行為，減少資金運行 風(fēng)險。建立健全財政預(yù)算單位銀行帳戶管理制度，規(guī)范行 政事業(yè)單位銀行帳戶管理。加快國庫管理信息化建設(shè)步伐,完善財政國庫管理信息系統(tǒng)，從岀納型向監(jiān)控型轉(zhuǎn)變。同 時，進(jìn)一步完善財政集中支付（核算）模式。牽頭科室：資金核算科協(xié)辦科室：市局各財政科室、信息中心、財政支付（核算）中心（十二）深化收支兩條線改革。建立健全非稅收入征管體系，逐步將各部門、單位的行政事業(yè)性收費、政府性 基金、

11、罰沒收入等非稅收入納入預(yù)算管理，實行收繳分離, 收支脫鉤。規(guī)范行政事業(yè)性收費項目設(shè)立及標(biāo)準(zhǔn)制定等程 序，及時向社會公布收費項目、標(biāo)準(zhǔn)及法律依據(jù)，加大收費稽查力度,進(jìn)一步完善票據(jù)管理。規(guī)范財政票據(jù)印制、領(lǐng)購、使用、結(jié)報和年檢等程序，加大票據(jù)稽查力度。牽頭科室：綜計科協(xié)辦科室：市局各財政科室、財政支付（核算）中心（十三）深化政府采購制度改革。按照政府采購法 的要求，完善財政統(tǒng)一監(jiān)管和審計、國庫、監(jiān)察專職監(jiān)督 相結(jié)合的政府采購監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮采購單位行政主管 部門的監(jiān)督作用，建立多層次的政府采購監(jiān)督管理體系。 加強(qiáng)政府采購審批、審核資金管理，完善集中采購資金的 財政直接支付辦法，逐步將預(yù)算金額較大

12、的分散釆購資金 納入財政支付范圍。牽頭科室：資金核算科（采購辦）協(xié)辦科室：市局各財政科室、財政支付（核算）中心（十四）進(jìn)一步加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的監(jiān)管。規(guī)范和完善 國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易制度，按照公開、公平、公正原則，對 國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓實行拍賣、掛牌出讓、公開招租，不斷完善 國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓機(jī)制。按照國有資產(chǎn)管理體制改革的總體要 求，加強(qiáng)對資本運行各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失。 加強(qiáng)國有資本的投資管理，完善國有公司設(shè)立的審核和報 批程序，明確界定國有資本的投資范圍，改進(jìn)和完善國有 資本投資項目的實施和監(jiān)管方式。建立完善國有資產(chǎn)經(jīng)營 責(zé)任制，加強(qiáng)對經(jīng)營者任期經(jīng)營業(yè)績的考核和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審 計。對國有公司進(jìn)行重組、

13、整合，降低國有公司運行成 本，優(yōu)化國有資本資源配置。牽頭科室：國資（企財）科協(xié)辦科室：市局各財政科室（十五）建立和完善稅源管理責(zé)任制度,進(jìn)一步明確職 責(zé)、落實責(zé)任、加強(qiáng)考核，并實行崗位輪換制度。管理股 和綜合業(yè)務(wù)股人員不直接從事申報征收和發(fā)票管理工作。 制定和完善欠稅公告制度，加強(qiáng)欠稅管理，定期進(jìn)行欠稅公 告，依法清繳欠稅，嚴(yán)格控制新欠、大力壓縮陳欠。規(guī)范 定期定額征收辦法，嚴(yán)格實行定前摸底、評議，定后公示、 通報辦法。實行減免稅、費集體審核制度。全面開展納稅 評估，制定納稅評估工作規(guī)范，將納稅評估納入信息管理, 用3年時間逐步建立納稅評估指標(biāo)體系，落實納稅評估工 作職責(zé)，并將納稅評估納入稅收

14、執(zhí)法責(zé)任制考核和過錯責(zé) 任追究。牽頭科室：征管科、稅政科協(xié)辦科室：監(jiān)察、法規(guī)科、各稅務(wù)分局（十六）建立健全稽查執(zhí)法辦案責(zé)任制。認(rèn)真落實案件復(fù)查制和稽查回訪制。要堅持重大案件集體審理制度, 加強(qiáng)對重大案件的審理工作。進(jìn)一步完善稽查局和各稅務(wù) 分局工作傳遞和協(xié)調(diào)機(jī)制。牽頭科室：稽查局協(xié)辦科室：監(jiān)察、法規(guī)科、各稅務(wù)分局（十七）嚴(yán)格執(zhí)行資金撥付管理制度。按照結(jié)構(gòu)合理、 配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的要求，建立健全內(nèi)部制 約機(jī)制，要按照專項資金劃撥以及結(jié)余資金增值保值由職 能科室提出意見、上報審批辦法，規(guī)范動作程序，強(qiáng)化過 程控制。建立健全內(nèi)部資金管理與核算崗位責(zé)任制，對不 相關(guān)的職責(zé)崗位，必須安排不同

15、人員各司其職，出納人員 不得兼管稽核、財務(wù)處理和會計檔案管理工作。嚴(yán)格資金 撥付的審簽制度手續(xù)，財務(wù)專用章和名章必須由專人和科 室負(fù)責(zé)人分別負(fù)責(zé)保管，按規(guī)定的簽批手續(xù)使用。內(nèi)部撥 款憑證或支票的保管領(lǐng)用，必須分別由專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格履 行大票簽發(fā)手續(xù)，嚴(yán)禁印鑒、撥款憑證（支票）的保管使 用“一手清”。嚴(yán)格執(zhí)行對帳制度，按月或按季對帳，年終 進(jìn)行全面清理。牽頭科室：資金核算科協(xié)辦科室：監(jiān)察科、辦公室、財政支付（核算）中心（十八）建立完善內(nèi)部管理制度。加強(qiáng)內(nèi)部財務(wù)管理, 進(jìn)一步規(guī)范會議審批和公務(wù)接待，大項開支實行公示、公 開制度。實行內(nèi)部固定資產(chǎn)聯(lián)系人負(fù)責(zé)制，建立內(nèi)部物品、 固定資產(chǎn)臺帳，實行誰使用誰

16、負(fù)責(zé)，健全物品采購、出入 庫登記管理制度。嚴(yán)格固定資產(chǎn)購置、報廢審批程序，做 到帳實相符。牽頭科室：辦公室協(xié)辦科室：市局各科室、稽查局、各稅務(wù)分局（十九）完善干部考核、考察和選拔制度。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例，在市局中層干部的選 拔任用中，堅持公開選拔、競爭上崗、任前公示、干部任 免等制度，堅持和完善民主推薦制度，選拔任用中層領(lǐng)導(dǎo) 干部，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過民主推薦產(chǎn)生考核對象，認(rèn)真落實干部群 眾在干部選拔任用中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 按照中華人民共和國公務(wù)員法，加強(qiáng)對干部的考核、考 察，完善考核辦法，拓寬考察渠道，探索干部生活圈、社 交圈的考察辦法。推行干部輪崗交流制度，大力營造

17、干部 “能上”、“能下”的良好氛圍，逐步建立干部自愿辭職引 咎辭職，責(zé)令辭職等干部正常退職機(jī)制。牽頭科室：人教科協(xié)辦科室：黨委辦、辦公室、監(jiān)察室四、建立健全嚴(yán)密的監(jiān)督制約機(jī)制（二十）加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行中國共產(chǎn)黨黨內(nèi) 監(jiān)督條例（試行），健全并嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項制 度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，堅持民主集中制，健全領(lǐng)導(dǎo) 班子議事規(guī)則，完善議事程序，凡涉及重大決策、干部任 免、重大項目安排，大額度資金的使用等，必須由黨委或 局長辦公會議集體研究決定。完善民主生活會制度，積極 開展批評與自我批評。建立健全黨內(nèi)情況通報制度和黨內(nèi) 情況反映制度，積極疏通和拓寬黨內(nèi)上情下達(dá)、下情上傳 的渠道，堅持領(lǐng)導(dǎo)

18、班子成員和中層干部每年述職述廉制度, 開展中層干部的廉政談話制度，全面了解掌握下屬單位廉 潔自律和執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況。牽頭科室：黨委辦協(xié)辦科室：人教、監(jiān)察、各黨支部（二十一）加強(qiáng)法律監(jiān)督和審計監(jiān)督。配合人大審計部門對財政稅收法規(guī)、財政預(yù)（決）算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢 查。協(xié)助審計部門做好年度預(yù)算收支同級審計工作。配合 審計部門對黨政部門預(yù)算執(zhí)行情況、政府重點工程項目、 財政轉(zhuǎn)移支付資金、專項資金使用管理等工作審計。牽頭科室：財監(jiān)科協(xié)辦科室：市局各財政科室、辦公室、法規(guī)科、計財、財政支付（核算）中心（二十二）加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。監(jiān)察室每年要牽頭有關(guān)科 室，有計劃、有重點地開展內(nèi)部財務(wù)審計和離任審計

19、。牽頭科室：監(jiān)察室、協(xié)辦科室：人教、辦公室、財監(jiān)科（二十三）深化效能建設(shè)。進(jìn)一步健全投訴網(wǎng)絡(luò)體系， 完善效能投訴工作機(jī)制，探索建立效能建設(shè)的長效機(jī)制。 加強(qiáng)和改進(jìn)信訪舉報工作，對群眾的投訴舉報調(diào)處率達(dá)到 100%,營造良好的投訴、舉報環(huán)境。牽頭科室：監(jiān)察室協(xié)辦科室：人教科、辦公室（二十四）規(guī)范“兩權(quán)”監(jiān)督制約機(jī)制。加強(qiáng)對行政執(zhí) 法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督檢查，大力推行稅收執(zhí)法責(zé)任制, 加大對執(zhí)法過錯和管理失職的追究力度。加強(qiáng)對稅收減免、 稅收票證管理等稅務(wù)重點環(huán)節(jié)、重要崗位的監(jiān)督檢查。每 年開展群眾滿意度和服務(wù)承諾率調(diào)查，群眾滿意率和服務(wù) 承諾率均達(dá)到90%以上。牽頭科室：監(jiān)察室、協(xié)辦科室：人教、

20、法規(guī)、征管、稅政、計財科五、建立健全嚴(yán)肅的懲治機(jī)制（二十五）嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律。認(rèn)真貫徹行政監(jiān)察法，嚴(yán) 格執(zhí)行中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例、稅務(wù)人員違法違紀(jì) 行政處分暫行規(guī)定，依法加大對違法違紀(jì)人員的查處力度, 對違法違紀(jì)事實清楚、證據(jù)確鑿的，堅決予以處理，絕不 姑息。對有違紀(jì)事實，但情節(jié)輕微的，采取誡勉談話，責(zé) 令檢查等辦法，促其改正。對舉報失實的，及時予以澄清, 還干部清白。牽頭科室：監(jiān)察科協(xié)辦科室：人教科、黨委辦（二十六）深入開展依法行政。按照政務(wù)公開和行政 許可法的要求，進(jìn)一步促進(jìn)財政地稅部門職能和行政程 序法定化，規(guī)范自由載量權(quán)，推動財政地稅部門依法理財、 依法治稅。牽頭科室：財監(jiān)科、法規(guī)科協(xié)辦

21、科室：市局各科室（二十七）完善考評體系。建立健全科學(xué)規(guī)范的責(zé)任制 考核評測體系，細(xì)化、量化責(zé)任考核的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，實行 “一票否決制”，將考核結(jié)果作為干部獎懲、任用的重要內(nèi) 容。加大責(zé)任追究的力度，研究責(zé)任追究的辦法及工作程 序。牽頭科室：監(jiān)察室協(xié)辦科室：人教、黨委辦、辦公室（二十八）切實糾正不廉潔行為和不正之風(fēng)。圍繞黨員 干部廉潔自律方面存在的突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的問題, 及時進(jìn)行整改，嚴(yán)格落實“五個切實防范和糾正”，即：切 實防范和糾正公車私用、公款學(xué)車；切實防范和糾正執(zhí)法 不公、吃拿卡要報；切實防范和糾正利用職權(quán)搞投資獲利; 切實防范和糾正以各種名義用公款大吃大喝、高檔消費、 娛樂休閑；切實防范和糾正違規(guī)收受禮金、禮卡、禮品、 有價證券。牽頭科室：監(jiān)察室協(xié)辦科室：人教、黨委辦、辦公室六、建立健全科學(xué)的評估預(yù)警機(jī)制（二十九）建立健全行風(fēng)評議和考核評價機(jī)制。完善行風(fēng)特邀監(jiān)察員制度，采取問卷調(diào)查、定期走訪、召開座談 會、明察暗訪等形式了解人民群眾、社會各界對財政地稅 系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)的意見和建議，針對存在問 題，及時整改，解決群眾關(guān)心的熱點問題。牽頭科室:監(jiān)察室協(xié)辦科室：人教、辦公室（三十）建立信訪預(yù)警機(jī)制。通過舉報箱、電話舉報、 網(wǎng)上舉報及時準(zhǔn)確地掌握本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工 作方面存在的傾向性、苗頭性問題，做到早預(yù)防、早提醒、 早發(fā)現(xiàn)、早糾正。同時，深入調(diào)查研究