城鎮(zhèn)化進(jìn)程中溫州市十佳綜合文化站建設(shè)探究

1、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中溫州市十佳綜合文化站建設(shè)探究摘要：文章著重介紹了溫州市十佳綜合文化站創(chuàng)建 的成效、做法及經(jīng)驗啟示。這些綜合文化站在城鎮(zhèn)化公共文 化建設(shè)進(jìn)程中都具有濃郁的地方特色，其中既有立足城市社 區(qū)、長期服務(wù)市民的街道文化站，也有扎根貧困山區(qū)致力豐 富農(nóng)民精神文化生活的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站；既有地處城鄉(xiāng)結(jié)合部、 積極服務(wù)外來務(wù)工人員的文化站，也有鮮明島嶼文化特色鄉(xiāng) 鎮(zhèn)的文化站；既有悠久文化歷史傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化站，也有城 鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化站。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合 文化站的硬件和軟件建設(shè)水準(zhǔn)，代表了溫州綜合文化站的先 進(jìn)水平，具有較強(qiáng)的引領(lǐng)示范作用。關(guān)鍵詞：創(chuàng)建成效；基本做法；經(jīng)驗啟示中圖分類號:g

2、242文獻(xiàn)標(biāo)識碼：a文章編號:1005-5312 （2014） 06-0240-02鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站是政府設(shè)立的最基層的公益性 文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，是人民群眾文化活動的陣地和場所，是城鎮(zhèn) 化進(jìn)程中開展公共文化服務(wù)的重要平臺。2011年初溫州市評 定了 “溫州市十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站”，這是溫州市 進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)文化大市建設(shè)的重 要舉措。實踐證明，這十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站在構(gòu)建 城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系中發(fā)揮了龍頭、示范和引領(lǐng)作用，在 全省第五次綜合文化站考評定級中，溫州市共評上特級站9 個、一級站19個、二級站61個、三級站27個，為全面推 進(jìn)溫州鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化

3、站建設(shè)的提檔升級和科學(xué)發(fā)展 打下了扎實的基礎(chǔ)。一、主要成效近年來，這些獲得“十佳綜合文化站”稱號的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黨 委政府都十分重視文化工作，舍得財政投入，文化站舍整潔 美觀，文化活動豐富多彩，文化隊伍建設(shè)桌有成效，管理制 度齊全，其軟硬件建設(shè)代表了全市綜合文化站建設(shè)的先進(jìn)水 平，具有較強(qiáng)的引領(lǐng)示范作用。（一）文化陣地上檔次成規(guī)模。近年來，這些創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的黨委政府認(rèn)真按照綜合文化站的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷 加快文化陣地建設(shè)，整合設(shè)施資源，全力搭建硬件基礎(chǔ)平臺, 從而保證文化站內(nèi)館舍齊備，功能多樣，服務(wù)規(guī)范，成為溫 州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站建設(shè)的樣板站，其硬件設(shè)施的 檔次、規(guī)模、功能等指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過省級綜

4、合文化站考評定級 的特級標(biāo)準(zhǔn)。（二）文化活動呈系列打品牌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站 按照“月月有活動、季季有安排、全年不斷線”的原則，依 托傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)慶，精心策劃群眾喜聞樂見、思想性藝 術(shù)性觀賞性相統(tǒng)一的文化活動，讓廣大群眾“唱主角”， 從單純的“送文化”向“送”、“種”相結(jié)合轉(zhuǎn)變，不斷滿 足廣大群眾的精神文化需求，逐步豐富廣大群眾的精神文化 生活。如婁橋街道的“白云山休閑旅游文化節(jié)”、靈溪鎮(zhèn)的 “浙閩邊貿(mào)文化節(jié)”、西鎮(zhèn)的“泰順百家宴”、金鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 “抗倭民俗文化節(jié)既民間文化藝術(shù)節(jié)”等節(jié)慶活動形成品 牌。（三）文化服務(wù)全方位多途徑。各站充分發(fā)掘文化活動 中心的主陣地優(yōu)勢，通過開展圖書閱讀月、農(nóng)

5、民讀書節(jié)、各 類人文講壇等方式，為群眾提供免費(fèi)文化服務(wù)；建立文化下 基層免費(fèi)服務(wù)制度，開展“送戲、電影下鄉(xiāng)”等活動，讓當(dāng) 地群眾共享文化發(fā)展成果；建立健全社區(qū)文化聯(lián)系點或文化 志愿服務(wù)制度，聘請市區(qū)專業(yè)文藝工作者到社區(qū)兼任藝術(shù)團(tuán) 隊隊長和輔導(dǎo)員，廣泛開展傳、幫、帶工作，為每個社區(qū)培 養(yǎng)文藝骨干，不斷提高社區(qū)文藝骨干的綜合素質(zhì)。（四）文藝創(chuàng)作出精品有特色。近年以來，這些十佳文 化站先后舉辦了各類全鎮(zhèn)性大獎賽活動，并積極組織推薦優(yōu) 秀作品及個人參加各類省市級舉辦的藝術(shù)評比和賽事，至今 有近千人次參賽并有近百人次獲得了不同層次的獎項，為農(nóng) 村文化隊伍專業(yè)人才脫穎而出提供了機(jī)會。如虹橋鎮(zhèn)的聲樂醉秋獲浙

6、江省“群星獎”音樂新作演唱大賽金獎，省第 九屆精神文明建設(shè)“五個一”工程大獎；昆陽鎮(zhèn)的好哥合唱 團(tuán)在2009、2010年全國首屆農(nóng)民合唱大賽和第六屆世界合 唱節(jié)比賽中分別獲得了混聲組銀獎；樂成街道的舞蹈我家 住在樂清灣榮獲浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)文藝調(diào)演創(chuàng)作、表演金獎；等 等。二、基本做法（一）落實責(zé)任，重視文化建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門成立了由 主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的十佳綜合文化站創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了主要 領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各科室、各村（社區(qū)）配合 抓的工作機(jī)制，真正實現(xiàn)齊抓共管，上下聯(lián)動，責(zé)任到人， 為十佳綜合文化站創(chuàng)建提供強(qiáng)有力的組織保障。同時，認(rèn)真 制定十佳綜合文化站創(chuàng)建工作方案，將各項任務(wù)加以分解細(xì) 化并

7、分階段予以落實，確保創(chuàng)建工作做到規(guī)劃得當(dāng)、責(zé)任明 確、措施到位、保障有力。此外，所在縣（市區(qū)）文化廣電 新聞出版部門從深入基層、摸清情況入手，采取分片包干的 方式查找具體原因并做好規(guī)劃的分類指導(dǎo)工作，向當(dāng)?shù)攸h委 政府提出對癥下藥的解決方法，形成具體的實施方案，協(xié)助 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道狠抓落實。（二）加大投入，完善文化設(shè)施。充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)兩級政 府的主導(dǎo)作用，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站經(jīng)費(fèi)納入財政年度預(yù)算， 切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設(shè)資金和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，并配套實 施以獎代補(bǔ)。創(chuàng)新政府投入方式，適當(dāng)引入競爭機(jī)制，通過 項目招標(biāo)等形式，變直接撥款為項目購買，切實提高資金投 入的效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）堅持把文化活動經(jīng)費(fèi)納入財

8、政預(yù) 算，近年來確保財政預(yù)算每年在100萬元以上，并隨著財政 收入的增長而逐年增多。經(jīng)過幾年的努力，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村 文化設(shè)施建設(shè)達(dá)到了 "四個100%”，即鎮(zhèn)（街道）省東海文 化明珠工程建成率100%,鎮(zhèn)（街道）圖書館分館、公共電子 閱覽室建成率100%,村（社區(qū)）文化陣地建成率100%,村（社區(qū)）文化信息資源共享工程基層服務(wù)點建成率100%o（三）注重培訓(xùn)，健全文化隊伍。綜合文化站的發(fā)展離 不開人才的培養(yǎng)，隊伍建設(shè)是公共文化服務(wù)的基礎(chǔ)工程，培 養(yǎng)一支素質(zhì)有保證、業(yè)務(wù)有專長的文化隊伍是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 文化站的普遍做法。一是加強(qiáng)專職文化干部的素質(zhì)提升。重 視抓好經(jīng)常性教育培訓(xùn)，通過理論培訓(xùn)與實踐掛職鍛煉、“送出去”與“請進(jìn)來”、短期培訓(xùn)與學(xué)歷教實地考察與課 堂教學(xué)相結(jié)合等多種方式，全面提高文化站干部的綜合素 育、質(zhì)能力。二是抓好業(yè)余文體隊伍建設(shè)。根據(jù)“以點帶面、 培養(yǎng)骨干、建立隊伍、開展活動”的工作方針，結(jié)合文化活 動的廣泛開展，利用比賽、聯(lián)誼、專場等形式促進(jìn)文體藝術(shù) 水平的提高。培訓(xùn)項目以書法、美術(shù)、音樂、舞蹈、戲曲、 曲藝、文學(xué)創(chuàng)作