通信工程建設(shè)管理

1、實施階段實施階段n年度計劃安排：年度計劃安排：n完成人：業(yè)主。完成人：業(yè)主。n依據(jù)：批準(zhǔn)的初步設(shè)計、依據(jù)：批準(zhǔn)的初步設(shè)計、投資總概算。投資總概算。n內(nèi)容：基本建設(shè)撥款計劃、設(shè)備和主材（采購）儲備貸內(nèi)容：基本建設(shè)撥款計劃、設(shè)備和主材（采購）儲備貸款計劃、工期組織配合計劃等。款計劃、工期組織配合計劃等。n作用：批準(zhǔn)的計劃是撥款和貸款的依據(jù)；是保證工程總作用：批準(zhǔn)的計劃是撥款和貸款的依據(jù)；是保證工程總進(jìn)度要求的重要文件。進(jìn)度要求的重要文件。n年度建設(shè)計劃安排應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計年度建設(shè)計劃安排應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計 總概算總概算予以下達(dá)予以下達(dá)。 實施階段實施階段n采購招標(biāo)：根據(jù)批準(zhǔn)的采購招標(biāo)：根據(jù)批

2、準(zhǔn)的 初步設(shè)計設(shè)備初步設(shè)計設(shè)備,主要材料主要材料清單對設(shè)備清單對設(shè)備,材料材料進(jìn)進(jìn)行采購。行采購。引引進(jìn)或新技術(shù)工程還進(jìn)或新技術(shù)工程還需編需編寫寫技術(shù)規(guī)范書。技術(shù)規(guī)范書。100萬元以上必須招標(biāo)萬元以上必須招標(biāo) 。n n施工招標(biāo)：施工招標(biāo)： 200萬元以上必須招標(biāo)萬元以上必須招標(biāo)n監(jiān)理招標(biāo)：監(jiān)理招標(biāo)：50萬元以上必須招標(biāo)萬元以上必須招標(biāo)n自行招標(biāo)：由有資質(zhì)的業(yè)主自行招標(biāo)自行招標(biāo)：由有資質(zhì)的業(yè)主自行招標(biāo)n招標(biāo)代理：委托有資質(zhì)的招標(biāo)代理公司招標(biāo)招標(biāo)代理：委托有資質(zhì)的招標(biāo)代理公司招標(biāo)采購采購 實施階段實施階段n施工圖設(shè)計：施工圖設(shè)計：n完成人：業(yè)主委托的設(shè)計單位。完成人：業(yè)主委托的設(shè)計單位。n依據(jù)：批

3、準(zhǔn)的依據(jù)：批準(zhǔn)的“初設(shè)初設(shè)”、主要設(shè)備訂貨合同。、主要設(shè)備訂貨合同。n內(nèi)容：修正內(nèi)容：修正“初設(shè)初設(shè)”；繪制施工詳圖；明確施；繪制施工詳圖；明確施工工藝要求；施工圖預(yù)算；設(shè)計說明。工工藝要求；施工圖預(yù)算；設(shè)計說明。n作用：控制工程造價；是辦理價款結(jié)算的依據(jù)作用：控制工程造價；是辦理價款結(jié)算的依據(jù)；考核工程成本。；考核工程成本。 n設(shè)計會審：設(shè)計會審： 對施工圖設(shè)計進(jìn)行審查對施工圖設(shè)計進(jìn)行審查n廠驗：廠驗： 對采購的主材、設(shè)備進(jìn)行抽檢對采購的主材、設(shè)備進(jìn)行抽檢n工程協(xié)調(diào)會：建設(shè)管理、設(shè)計、施工、監(jiān)理、工程協(xié)調(diào)會：建設(shè)管理、設(shè)計、施工、監(jiān)理、 采購代理等各參與方協(xié)調(diào)一致采購代理等各參與方協(xié)調(diào)一致n

4、配套：配套： 確認(rèn)配套工程準(zhǔn)備情況確認(rèn)配套工程準(zhǔn)備情況n申報質(zhì)監(jiān)：申報質(zhì)監(jiān)： 開工前開工前7日向質(zhì)監(jiān)部門申報日向質(zhì)監(jiān)部門申報n n 實施階段實施階段施工準(zhǔn)備施工準(zhǔn)備 實施階段實施階段n施工圖設(shè)計審核施工圖設(shè)計審核n施工圖自審施工圖自審n施工圖會審（參加單位、會議紀(jì)要）施工圖會審（參加單位、會議紀(jì)要）n技術(shù)交底技術(shù)交底n交底的對象交底的對象設(shè)計人員對建設(shè)單位工程管理人員，施工設(shè)計人員對建設(shè)單位工程管理人員，施工，監(jiān)理單位進(jìn)行技術(shù)交底，監(jiān)理單位進(jìn)行技術(shù)交底n交底的依據(jù)交底的依據(jù)合同、設(shè)計、規(guī)范、指標(biāo)及其他要求等合同、設(shè)計、規(guī)范、指標(biāo)及其他要求等n交底的內(nèi)容交底的內(nèi)容工程概況、施組、關(guān)鍵及特殊技術(shù)要

5、求等工程概況、施組、關(guān)鍵及特殊技術(shù)要求等n交底的要求交底的要求工程工程相相關(guān)技術(shù)人員尤其施工，監(jiān)理或隨工關(guān)技術(shù)人員尤其施工，監(jiān)理或隨工人員應(yīng)人員應(yīng)搞搞清施工圖紙關(guān)鍵及特殊技術(shù)要求清施工圖紙關(guān)鍵及特殊技術(shù)要求中的中的內(nèi)容內(nèi)容，並並嚴(yán)格按批準(zhǔn)的施工圖紙嚴(yán)格按批準(zhǔn)的施工圖紙進(jìn)行進(jìn)行施工。施工。實施階段實施階段n 施工圖設(shè)計審查要點：施工圖設(shè)計審查要點：n1,內(nèi)容是否與批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件相符。內(nèi)容是否與批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件相符。n2,施工圖深度能否達(dá)到指導(dǎo)意見施工的要求。施工圖深度能否達(dá)到指導(dǎo)意見施工的要求。n3,新采用或特殊要求的施工方法及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是否新采用或特殊要求的施工方法及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)到。達(dá)到

6、。n4,建筑安裝工程量。建筑安裝工程量。n5,設(shè)備材料的品種、型號、數(shù)量。設(shè)備材料的品種、型號、數(shù)量。n6,工程總預(yù)算工程總預(yù)算 。n施工圖設(shè)計一般由建設(shè)單位負(fù)責(zé)審查，除特殊情施工圖設(shè)計一般由建設(shè)單位負(fù)責(zé)審查，除特殊情況外，上級主管部門一般況外，上級主管部門一般不不審批。審批。實施階段實施階段n施工招標(biāo)投標(biāo)：施工招標(biāo)投標(biāo)：n完成人：業(yè)主或其委托機(jī)構(gòu)、承包商。完成人：業(yè)主或其委托機(jī)構(gòu)、承包商。n依據(jù)：招標(biāo)投標(biāo)法、信息產(chǎn)業(yè)部依據(jù)：招標(biāo)投標(biāo)法、信息產(chǎn)業(yè)部2號令。號令。n形式：公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)。形式：公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)。n內(nèi)容：內(nèi)容：選定技術(shù)及管理水平高、信譽(yù)可靠、報價選定技術(shù)及管理水平高、信譽(yù)可靠

7、、報價合理、具有相應(yīng)資質(zhì)的承包商；明確項目的技術(shù)合理、具有相應(yīng)資質(zhì)的承包商；明確項目的技術(shù)、質(zhì)量、工期；簽訂合同。、質(zhì)量、工期；簽訂合同。實施階段實施階段n開工報告：開工報告：n完成人：業(yè)主，向其主管部門報送。完成人：業(yè)主，向其主管部門報送。n前提條件：前提條件：n已落實年度資金撥款、已落實年度資金撥款、采購的采購的通信設(shè)備和通信專用的通信設(shè)備和通信專用的主要材料主要材料已到貨已到貨、工程管理組織、工程管理組織，人員已落實，人員已落實；n已簽訂已簽訂施工施工承包合同承包合同，施工單位已提交施工組織設(shè)計，施工單位已提交施工組織設(shè)計和開工報告和開工報告；n開工前一個月。開工前一個月。n其他工作：開

8、工前其他工作：開工前7 7日向質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)辦理申報手續(xù)日向質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)辦理申報手續(xù)實施階段實施階段n施工：施工：n完成人：承包商。完成人：承包商。n依據(jù)：施工合同、批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計、施工組依據(jù)：施工合同、批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計、施工組織設(shè)計?？椩O(shè)計。n要求：確保工程質(zhì)量、工期、成本、安全目標(biāo)要求：確保工程質(zhì)量、工期、成本、安全目標(biāo)的實現(xiàn)；滿足驗收規(guī)范和設(shè)計文件要求。的實現(xiàn)；滿足驗收規(guī)范和設(shè)計文件要求。實施階段實施階段四維控制：四維控制：由業(yè)主、監(jiān)理、承包商分工協(xié)作，對投由業(yè)主、監(jiān)理、承包商分工協(xié)作，對投資、質(zhì)量、資、質(zhì)量、 進(jìn)度、進(jìn)度、 安全四個維度進(jìn)行安全四個維度進(jìn)行控制控制施工施工驗收階段驗收階段n初步

9、驗收：工程完工后進(jìn)行初步驗收：工程完工后進(jìn)行n試運行：試運行： 36個月個月n竣工驗收：試運行結(jié)束后提出試運行竣工驗收：試運行結(jié)束后提出試運行n 報告進(jìn)行，組織竣工驗收報告進(jìn)行，組織竣工驗收n n 小型建設(shè)項目可直接竣工驗收小型建設(shè)項目可直接竣工驗收初步驗收初步驗收n施工單位提出完工報告施工單位提出完工報告n組織：建設(shè)單位組織設(shè)計、維護(hù)、施工、監(jiān)理、供組織：建設(shè)單位組織設(shè)計、維護(hù)、施工、監(jiān)理、供應(yīng)商、器材代理、（質(zhì)監(jiān)）、財務(wù)、檔案應(yīng)商、器材代理、（質(zhì)監(jiān)）、財務(wù)、檔案n依據(jù)：可研批復(fù)和設(shè)計文件、施工和驗收規(guī)范、合依據(jù)：可研批復(fù)和設(shè)計文件、施工和驗收規(guī)范、合同同n檢查內(nèi)容：現(xiàn)場檢查、技術(shù)資料、抽測

10、、工余料繳檢查內(nèi)容：現(xiàn)場檢查、技術(shù)資料、抽測、工余料繳回回n遺留問題處理、編制初驗報告上報待批遺留問題處理、編制初驗報告上報待批試運行試運行n初驗合格后按本項目規(guī)定的試運行期進(jìn)行（初驗合格后按本項目規(guī)定的試運行期進(jìn)行（一般一般3-6個月）個月）n全面考核設(shè)備性能、系統(tǒng)指標(biāo)，設(shè)計和施工全面考核設(shè)備性能、系統(tǒng)指標(biāo)，設(shè)計和施工質(zhì)量、質(zhì)量、n發(fā)現(xiàn)重大問題重新計算試運行期發(fā)現(xiàn)重大問題重新計算試運行期n試運行結(jié)束報試運行結(jié)束報“試運行報告試運行報告”請求終驗請求終驗竣工驗收竣工驗收n組織：主管部門組織計劃建設(shè)、維護(hù)、設(shè)計、施組織：主管部門組織計劃建設(shè)、維護(hù)、設(shè)計、施 工、監(jiān)理、供應(yīng)商、器材代理、（質(zhì)監(jiān)）、

11、檔案工、監(jiān)理、供應(yīng)商、器材代理、（質(zhì)監(jiān)）、檔案、財務(wù)、審計等部門組成、財務(wù)、審計等部門組成“驗收委員會驗收委員會” 。n審查相關(guān)文件審查相關(guān)文件n討論通過驗收結(jié)論和會議紀(jì)要討論通過驗收結(jié)論和會議紀(jì)要n頒發(fā)驗收證書頒發(fā)驗收證書n竣工驗收后竣工驗收后15天內(nèi)向質(zhì)監(jiān)部門報備天內(nèi)向質(zhì)監(jiān)部門報備n保修保修;予留予留5 %的保修金，保修期為一年。的保修金，保修期為一年。審計審計n工程建設(shè)項目審計，是指內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)對工程建設(shè)項目審計，是指內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)對分工范圍內(nèi)的工程建設(shè)項目在建設(shè)期間經(jīng)分工范圍內(nèi)的工程建設(shè)項目在建設(shè)期間經(jīng)濟(jì)活動真實性、合法性、效益性進(jìn)行的審濟(jì)活動真實性、合法性、效益性進(jìn)行的審計，包括對基本

12、建設(shè)、技術(shù)改造及單純購計，包括對基本建設(shè)、技術(shù)改造及單純購置等項目的審計。置等項目的審計。審計：工程審計審計：工程審計正式?jīng)Q算：竣工驗收后正式?jīng)Q算：竣工驗收后3個月內(nèi)編報個月內(nèi)編報后評價階段后評價階段n后評估：項目投產(chǎn)運行一段時間后，對立項、準(zhǔn)備后評估：項目投產(chǎn)運行一段時間后，對立項、準(zhǔn)備、決策、實施、投產(chǎn)運營的總體評價、決策、實施、投產(chǎn)運營的總體評價n評估經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益評估經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益n特點：現(xiàn)實、公正、全面、反饋、探索、合作特點：現(xiàn)實、公正、全面、反饋、探索、合作n作用作用:總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、提高決策水平、提供參考總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、提高決策水平、提供參考n內(nèi)容：前期評

13、估、實施評估、運營評估內(nèi)容：前期評估、實施評估、運營評估n 后評價階段后評價階段n依據(jù)依據(jù);主管部門批準(zhǔn)或?qū)徍说捻椖拷ㄗh書、可行性研究報告、主管部門批準(zhǔn)或?qū)徍说捻椖拷ㄗh書、可行性研究報告、 初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、項目竣工驗收報告以及驗收證書等初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、項目竣工驗收報告以及驗收證書等。 n方法：選定項目、制定計劃、確定范圍、選擇咨詢單位和專方法：選定項目、制定計劃、確定范圍、選擇咨詢單位和專家家n后評估報告：真實、準(zhǔn)確、簡練、后評估報告：真實、準(zhǔn)確、簡練、 問題、結(jié)論、建議問題、結(jié)論、建議n構(gòu)成：摘要、項目概況、評價內(nèi)容、主要變化和問題、原因構(gòu)成：摘要、項目概況、評價內(nèi)容、主要變化和

14、問題、原因分析、經(jīng)驗教訓(xùn)、結(jié)論和建議、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、評價方法分析、經(jīng)驗教訓(xùn)、結(jié)論和建議、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、評價方法n 通信工程建設(shè)流程通信工程建設(shè)流程 采購采購 設(shè)計設(shè)計 招標(biāo)及施工準(zhǔn)備招標(biāo)及施工準(zhǔn)備 施工施工立項立項 驗收驗收 后評估后評估項目建議書項目建議書可研報告可研報告審查審查終止終止初初步步設(shè)設(shè)計計招招標(biāo)標(biāo)采采購購合同預(yù)審合同預(yù)審廠驗廠驗工程協(xié)調(diào)會工程協(xié)調(diào)會施工圖會審施工圖會審施工監(jiān)理招標(biāo)施工監(jiān)理招標(biāo)確認(rèn)配套設(shè)施確認(rèn)配套設(shè)施申報質(zhì)監(jiān)申報質(zhì)監(jiān)設(shè)計會審設(shè)計會審?fù)顿Y投資進(jìn)度進(jìn)度質(zhì)量質(zhì)量安全安全初驗初驗試運行試運行終驗終驗審計審計決算決算造價分析造價分析控制控制兩階段設(shè)計舉例兩階段設(shè)計舉例小型工程建小型

15、工程建設(shè)設(shè)程序程序n在實際工作中，對于一些技術(shù)成熟、建設(shè)規(guī)模較在實際工作中，對于一些技術(shù)成熟、建設(shè)規(guī)模較小的工程，可將一些程序合并，交叉操作，如立小的工程，可將一些程序合并，交叉操作，如立項階段，可采用項目申報表形式。項目申報表中項階段，可采用項目申報表形式。項目申報表中，應(yīng)有簡要項目建設(shè)理由、建設(shè)規(guī)模、投資及資，應(yīng)有簡要項目建設(shè)理由、建設(shè)規(guī)模、投資及資金來源、建設(shè)工期、效益等。實施階段，金來源、建設(shè)工期、效益等。實施階段，初步設(shè)初步設(shè)計與施工圖設(shè)計合為一階段設(shè)計，計與施工圖設(shè)計合為一階段設(shè)計，即施工圖設(shè)計即施工圖設(shè)計等。驗收投產(chǎn)階段，對于一些小型線路、管道、等。驗收投產(chǎn)階段，對于一些小型線路

16、、管道、或很成熟的設(shè)備擴(kuò)容小工程，或很成熟的設(shè)備擴(kuò)容小工程，可將初驗及終驗一可將初驗及終驗一并進(jìn)行，并進(jìn)行，但必須在隨工驗收認(rèn)真負(fù)責(zé)，確定沒有但必須在隨工驗收認(rèn)真負(fù)責(zé)，確定沒有質(zhì)量問題的前提方可采用。質(zhì)量問題的前提方可采用。應(yīng)急應(yīng)急工程工程建設(shè)流程建設(shè)流程n目的：簡化流程，加速反應(yīng)，控制成本，滿足市目的：簡化流程，加速反應(yīng)，控制成本，滿足市場場n要求：要求：正常的流程是經(jīng)驗的總結(jié)，可以避免投資正常的流程是經(jīng)驗的總結(jié)，可以避免投資決策失誤，決策失誤，n 應(yīng)急是有代價的，要控制應(yīng)急是有代價的，要控制n應(yīng)急項目發(fā)起：應(yīng)急項目發(fā)起：市場、大客戶和監(jiān)管（互聯(lián)互通市場、大客戶和監(jiān)管（互聯(lián)互通）等單位）等單

17、位 n應(yīng)急項目立項和審批應(yīng)急項目立項和審批 n應(yīng)急項目流程應(yīng)急項目流程; ; 先上車先上車,后后補(bǔ)補(bǔ)票的票的原原則則,該進(jìn)行的該進(jìn)行的流程原則上流程原則上都都應(yīng)進(jìn)行。應(yīng)進(jìn)行。n二，質(zhì)量管理二，質(zhì)量管理 質(zhì)量管理質(zhì)量管理n工程質(zhì)量事故產(chǎn)生的原因工程質(zhì)量事故產(chǎn)生的原因n技術(shù)原因：技術(shù)上的失誤；技術(shù)指標(biāo)設(shè)計不合技術(shù)原因：技術(shù)上的失誤；技術(shù)指標(biāo)設(shè)計不合理；技術(shù)措施不到位。理；技術(shù)措施不到位。n管理原因：管理不完善或失誤；質(zhì)量控制不嚴(yán)管理原因：管理不完善或失誤；質(zhì)量控制不嚴(yán)格；設(shè)備驗證、材料檢驗不嚴(yán)格。格；設(shè)備驗證、材料檢驗不嚴(yán)格。n社會、經(jīng)濟(jì)原因：市場不規(guī)范。社會、經(jīng)濟(jì)原因：市場不規(guī)范。質(zhì)量管理質(zhì)量管

18、理n n 建設(shè)單位的原因建設(shè)單位的原因：“雙邊工程雙邊工程”；不考慮承包資質(zhì)不考慮承包資質(zhì)；提供的資料不準(zhǔn)確、不完整；提供的資料不準(zhǔn)確、不完整；設(shè)計審查把關(guān)不嚴(yán)設(shè)計審查把關(guān)不嚴(yán)，低價競標(biāo)低價競標(biāo)；不變更；驗收問題。；不變更；驗收問題。n監(jiān)理單位的原因：監(jiān)理單位的原因：控制措施脫離實際；不熟悉業(yè)務(wù)控制措施脫離實際；不熟悉業(yè)務(wù)；缺少責(zé)任感。；缺少責(zé)任感。n設(shè)計單位的原因：設(shè)計單位的原因：未按標(biāo)準(zhǔn)未按標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范勘查設(shè)計；設(shè)計規(guī)范勘查設(shè)計；設(shè)計深度不夠，指標(biāo)提供不合理深度不夠，指標(biāo)提供不合理；對；對“三新三新”未提出合未提出合理建議；未明確關(guān)鍵部位及要求。理建議；未明確關(guān)鍵部位及要求。n施工單位的原因

19、：準(zhǔn)備不充分；施工單位的原因：準(zhǔn)備不充分；人員不勝任人員不勝任；交底交底不到位；檢驗制度不嚴(yán)密不到位；檢驗制度不嚴(yán)密；檢驗設(shè)備失準(zhǔn)；檢驗設(shè)備失準(zhǔn)；偸工減偸工減料，趕工期違規(guī)操作。料，趕工期違規(guī)操作。對設(shè)計單位質(zhì)量要求對設(shè)計單位質(zhì)量要求n 1; 所承擔(dān)的工程勘察設(shè)計任務(wù)應(yīng)與其資質(zhì)等級所承擔(dān)的工程勘察設(shè)計任務(wù)應(yīng)與其資質(zhì)等級許可的范圍相符。許可的范圍相符。n 2;圖紙及設(shè)計變更中勘察設(shè)計人員簽章手續(xù)應(yīng)圖紙及設(shè)計變更中勘察設(shè)計人員簽章手續(xù)應(yīng)齊全，工程技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)名符其實。齊全，工程技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)名符其實。 n 3; 編制的設(shè)計文件應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性編制的設(shè)計文件應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) 和

20、相應(yīng)規(guī)范和相應(yīng)規(guī)范,規(guī)定要求，並達(dá)到國家規(guī)定的規(guī)定要求，並達(dá)到國家規(guī)定的設(shè)計深度要求。設(shè)計深度要求。 對施工單位質(zhì)量要求對施工單位質(zhì)量要求n 1, 所承擔(dān)的工程應(yīng)與其資質(zhì)等級許可的范圍相所承擔(dān)的工程應(yīng)與其資質(zhì)等級許可的范圍相符。符。n 2, 不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。n 3 ,工程項目負(fù)責(zé)人應(yīng)與中標(biāo)書中相一致。工程項目負(fù)責(zé)人應(yīng)與中標(biāo)書中相一致。 n 4, 項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理員、質(zhì)項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理員、質(zhì)檢員等專業(yè)人員應(yīng)具有相應(yīng)資格。檢員等專業(yè)人員應(yīng)具有相應(yīng)資格。n 5, 應(yīng)具有經(jīng)過批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計或施工方案應(yīng)具有經(jīng)過批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計或施

21、工方案並按其實施，高空作業(yè)人員應(yīng)有登高證。並按其實施，高空作業(yè)人員應(yīng)有登高證。n 對施工單位質(zhì)量要求對施工單位質(zhì)量要求n6,應(yīng)按施工圖和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得應(yīng)按施工圖和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改設(shè)計及偷工減料。隱蔽工程應(yīng)由擅自修改設(shè)計及偷工減料。隱蔽工程應(yīng)由監(jiān)理或隨工人員驗收簽證合格后才能進(jìn)行監(jiān)理或隨工人員驗收簽證合格后才能進(jìn)行下道工序施工。下道工序施工。n 7, 對工程施工中出現(xiàn)的質(zhì)量事故應(yīng)按要求對工程施工中出現(xiàn)的質(zhì)量事故應(yīng)按要求及時、如實上報和認(rèn)真處理。及時、如實上報和認(rèn)真處理。n 8, 施工現(xiàn)場應(yīng)配備專（兼）職質(zhì)監(jiān)員和安施工現(xiàn)場應(yīng)配備專（兼）職質(zhì)監(jiān)員和安全管理人員。全管理人員。n

22、9, 施工過程中應(yīng)執(zhí)行通信建設(shè)工程強(qiáng)制性施工過程中應(yīng)執(zhí)行通信建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)。對監(jiān)理單位質(zhì)量要求對監(jiān)理單位質(zhì)量要求n n 1, 所承擔(dān)的工程應(yīng)與其資質(zhì)等級許可的所承擔(dān)的工程應(yīng)與其資質(zhì)等級許可的范圍相符，應(yīng)有監(jiān)理委托合同。范圍相符，應(yīng)有監(jiān)理委托合同。n 2, 制訂監(jiān)理規(guī)劃，并按照監(jiān)理規(guī)劃進(jìn)行制訂監(jiān)理規(guī)劃，并按照監(jiān)理規(guī)劃進(jìn)行監(jiān)理。監(jiān)理。n 3, 工程項目的監(jiān)理機(jī)構(gòu)專業(yè)監(jiān)理人員配工程項目的監(jiān)理機(jī)構(gòu)專業(yè)監(jiān)理人員配套、責(zé)任制落實。套、責(zé)任制落實。n 4, 現(xiàn)場監(jiān)理應(yīng)采取旁站、巡視和平行檢現(xiàn)場監(jiān)理應(yīng)采取旁站、巡視和平行檢驗等形式。驗等形式。n 對監(jiān)理單位質(zhì)量要求對監(jiān)理單位質(zhì)量要求n 5, 隱蔽工程

23、應(yīng)有監(jiān)理工程師簽證。隱蔽工程應(yīng)有監(jiān)理工程師簽證。n 6, 應(yīng)按照國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對分項應(yīng)按照國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對分項工程或工序及時進(jìn)行驗收簽認(rèn)。工程或工序及時進(jìn)行驗收簽認(rèn)。n 7, 對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)使用不合格材料、設(shè)對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)使用不合格材料、設(shè)備的現(xiàn)象和發(fā)生的質(zhì)量事故，應(yīng)及時備的現(xiàn)象和發(fā)生的質(zhì)量事故，應(yīng)及時督促、配合責(zé)任單位調(diào)查處理。督促、配合責(zé)任單位調(diào)查處理。工程質(zhì)量工程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)控體系控體系n 、政府監(jiān)督、政府監(jiān)督 ; 部部, 省通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)省通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心代表政府對督中心代表政府對工程工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。 二、社會監(jiān)理二、社會監(jiān)理;相應(yīng)資質(zhì)等級的通信工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級

24、的通信工程監(jiān)理公司公司對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理。三、企業(yè)自控三、企業(yè)自控;承承包包方方 施工單位施工單位,發(fā)包方發(fā)包方建建設(shè)單位設(shè)單位自身對工程質(zhì)量進(jìn)行控制和自身對工程質(zhì)量進(jìn)行控制和檢檢查。查。 n三、進(jìn)度管理三、進(jìn)度管理進(jìn)度管理進(jìn)度管理n 建設(shè)工期建設(shè)工期指建設(shè)項目或獨立的單項工程指建設(shè)項目或獨立的單項工程在整個建設(shè)過程中所耗用的時間總量。在整個建設(shè)過程中所耗用的時間總量。， n 施工工期施工工期指指單項工程或單位工程從進(jìn)場單項工程或單位工程從進(jìn)場開工到完工即完成承包工程全部設(shè)計內(nèi)容開工到完工即完成承包工程全部設(shè)計內(nèi)容并達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)的全部有效天數(shù)。并達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)的全部有效天數(shù)。

25、n 施工工期是建設(shè)工期中的一部分。施工工期是建設(shè)工期中的一部分。 。進(jìn)度管理進(jìn)度管理n 進(jìn)度計劃編制要具體可行，盡量松緊適度。進(jìn)度計劃編制要具體可行，盡量松緊適度。 一味的追求速度將造成工程質(zhì)量的降低一味的追求速度將造成工程質(zhì)量的降低，工程施工安全系數(shù)的下降。，工程施工安全系數(shù)的下降。 只有在保證質(zhì)量和安全的前提下，才能只有在保證質(zhì)量和安全的前提下，才能加快工程進(jìn)度否則將得不償失。加快工程進(jìn)度否則將得不償失。 n四、造價管理四、造價管理造價管理造價管理n 工程項目造價管理的要點就是合理工程項目造價管理的要點就是合理地確定和有效地控制地確定和有效地控制,只有合理的確定只有合理的確定工程工程造造價

26、才能有效的控制工程造價！價才能有效的控制工程造價！投資控制投資控制 五個階段。五個階段。n n ，投資決策階段。，投資決策階段。n根據(jù)建設(shè)任務(wù)和要求提出各種項目的擬建方案，進(jìn)根據(jù)建設(shè)任務(wù)和要求提出各種項目的擬建方案，進(jìn)行項目投資估算可行性研究與評估，經(jīng)審批后作為行項目投資估算可行性研究與評估，經(jīng)審批后作為項目投資的控制價，項目投資的控制價，對投資的影響程度對投資的影響程度可可研為研為95%100%。n 二，設(shè)計階段。二，設(shè)計階段。n根據(jù)初步設(shè)計編制設(shè)計總概算，并控制在投資估算根據(jù)初步設(shè)計編制設(shè)計總概算，并控制在投資估算以內(nèi)，作為工程項目投資目標(biāo)值（最高限價），根以內(nèi)，作為工程項目投資目標(biāo)值（最

27、高限價），根據(jù)施工圖設(shè)計編制施工圖預(yù)算，并控制在概算內(nèi)。據(jù)施工圖設(shè)計編制施工圖預(yù)算，并控制在概算內(nèi)。對投資影響初步設(shè)計為對投資影響初步設(shè)計為80%95%，施工圖設(shè)計，施工圖設(shè)計為為35%75%。投資控制投資控制 五個階段五個階段n 三，招標(biāo)發(fā)包階段。三，招標(biāo)發(fā)包階段。n工程標(biāo)底（設(shè)備、材料、施工）應(yīng)以工程概算和施工程標(biāo)底（設(shè)備、材料、施工）應(yīng)以工程概算和施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)進(jìn)行編制，并應(yīng)控制在概（預(yù)）算工圖預(yù)算為基礎(chǔ)進(jìn)行編制，并應(yīng)控制在概（預(yù)）算內(nèi)，內(nèi)，對投資影響為對投資影響為20%50%。n 四，施工階段。四，施工階段。n要注意設(shè)計變更的價額控制，對合同調(diào)整時應(yīng)不超要注意設(shè)計變更的價額控制，對合

28、同調(diào)整時應(yīng)不超過設(shè)計概（預(yù)）算，過設(shè)計概（預(yù)）算，對投資影響為對投資影響為5%20%。n 五，結(jié)算與決算階段。五，結(jié)算與決算階段。n工程竣工后的結(jié)算一般不應(yīng)超過合同價，工程最終工程竣工后的結(jié)算一般不應(yīng)超過合同價，工程最終決算應(yīng)不超過投資項目標(biāo)值，即設(shè)計的總概算。決算應(yīng)不超過投資項目標(biāo)值，即設(shè)計的總概算。造價管理造價管理n 通信工程是采用通信工程是采用多次性計價多次性計價方式方式。 n 多次性計價是個逐步深入、逐步細(xì)化和多次性計價是個逐步深入、逐步細(xì)化和逐步接近實際造價的過程。逐步接近實際造價的過程。 n 1投資估算。投資估算。 2概算造價概算造價 。n 3修正概算造價。修正概算造價。 4預(yù)算造

29、價。預(yù)算造價。 n 5合同價。合同價。 6結(jié)算價。結(jié)算價。 n 7實際造價。實際造價。 n 工程多次性計價示意圖工程多次性計價示意圖n 項目建項目建議書和議書和可行性可行性研究階研究階段段初初步步設(shè)設(shè)計計技技術(shù)術(shù)設(shè)設(shè)計計施施工工圖圖設(shè)設(shè)計計階階段段招招投投標(biāo)標(biāo)階階段段合合同同實實施施竣竣工工驗驗收收投投資資估估算算概算造價修修正正概概算算造造價價預(yù)算造價合同價結(jié)算價造價決算造價管理造價管理n可研可研-投資估算（國家計劃控制價）投資估算（國家計劃控制價）n初步設(shè)計初步設(shè)計-設(shè)計總概算（工程最高限價）設(shè)計總概算（工程最高限價）n技術(shù)設(shè)計技術(shù)設(shè)計-設(shè)計修正總概算（工程最高限價）設(shè)計修正總概算（工程最

30、高限價）n施工圖設(shè)計施工圖設(shè)計-施工圖預(yù)算（標(biāo)底基礎(chǔ)價）施工圖預(yù)算（標(biāo)底基礎(chǔ)價）n招標(biāo)招標(biāo)-合同價合同價n合同實施合同實施-結(jié)算價（設(shè)備、器材、施工后的實結(jié)算價（設(shè)備、器材、施工后的實際價）際價）n竣工驗收竣工驗收-決算價（工程終驗后全部實際價）決算價（工程終驗后全部實際價）n n 造價管理造價管理n 合同價。指在工程招投標(biāo)階段通過簽訂總合同價。指在工程招投標(biāo)階段通過簽訂總承包合同、建筑安裝承包合同、設(shè)備采購合承包合同、建筑安裝承包合同、設(shè)備采購合同、以及技術(shù)和咨詢服務(wù)合同等確定的價格同、以及技術(shù)和咨詢服務(wù)合同等確定的價格，合同價屬于市場價格的性質(zhì)，它是有承、，合同價屬于市場價格的性質(zhì)，它是有

31、承、發(fā)包雙方根據(jù)市場行情共同議定和認(rèn)可的成發(fā)包雙方根據(jù)市場行情共同議定和認(rèn)可的成交價格，但它并不等同于實際工程造價交價格，但它并不等同于實際工程造價 造價管理造價管理n 結(jié)算價結(jié)算價 是指在工程結(jié)算時，根據(jù)工程合同確定是指在工程結(jié)算時，根據(jù)工程合同確定的規(guī)則進(jìn)行的規(guī)則進(jìn)行審計審計，對實際發(fā)生的工程量增減、設(shè)備，對實際發(fā)生的工程量增減、設(shè)備和材料價格等進(jìn)行調(diào)整后計算和確定的雙方實際結(jié)和材料價格等進(jìn)行調(diào)整后計算和確定的雙方實際結(jié)算價格。算價格。n實際造價。是指竣工決算階段，通過為建設(shè)項目編實際造價。是指竣工決算階段，通過為建設(shè)項目編制竣工決算，最終確定的工程造價。制竣工決算，最終確定的工程造價。n

32、 n以上說明，多次性計價是一個由粗到細(xì)、以上說明，多次性計價是一個由粗到細(xì)、 由概略由概略到精確前者制約后者、后者補(bǔ)充前者，相互制約、到精確前者制約后者、后者補(bǔ)充前者，相互制約、相互補(bǔ)充的過程，也是一個復(fù)雜而重要的工程造價相互補(bǔ)充的過程，也是一個復(fù)雜而重要的工程造價管理管理控制控制系統(tǒng)系統(tǒng) 。 工工 程程 預(yù)預(yù) 算算 、結(jié)、結(jié) 算算 、決、決 算算n一、一、 預(yù)算、結(jié)算、決算定義預(yù)算、結(jié)算、決算定義n1預(yù)算：是設(shè)計單位或施工單位根據(jù)施工圖紙、預(yù)算：是設(shè)計單位或施工單位根據(jù)施工圖紙、按照現(xiàn)行工程定額預(yù)算價格編制的工程建設(shè)項目從按照現(xiàn)行工程定額預(yù)算價格編制的工程建設(shè)項目從籌建到竣工驗收所需的全部建

33、設(shè)費用。籌建到竣工驗收所需的全部建設(shè)費用。n2結(jié)算：是施工單位根據(jù)竣工圖紙，按現(xiàn)行工程結(jié)算：是施工單位根據(jù)竣工圖紙，按現(xiàn)行工程定額實際價格編制的工程建設(shè)項目從開工到竣工驗定額實際價格編制的工程建設(shè)項目從開工到竣工驗收所需的全部建設(shè)費用。它是反映施工企業(yè)經(jīng)營管收所需的全部建設(shè)費用。它是反映施工企業(yè)經(jīng)營管理狀況，搞好經(jīng)濟(jì)核算基礎(chǔ)。理狀況，搞好經(jīng)濟(jì)核算基礎(chǔ)。n3決算：是建設(shè)單位根據(jù)決算編制要求，工程建決算：是建設(shè)單位根據(jù)決算編制要求，工程建設(shè)項目從籌建到交付使用所需的全部建設(shè)費用。它設(shè)項目從籌建到交付使用所需的全部建設(shè)費用。它是反映工程建設(shè)項目實際造價和投資效果的文件。是反映工程建設(shè)項目實際造價和投

34、資效果的文件。 工工 程程 預(yù)預(yù) 算算 、結(jié)、結(jié) 算算 、決、決 算算n二、二、 預(yù)算、結(jié)算、決算區(qū)別預(yù)算、結(jié)算、決算區(qū)別n1編制人不同：編制人不同：n施工圖預(yù)算是由設(shè)計單位或施工單位編制的。施工圖預(yù)算是由設(shè)計單位或施工單位編制的。n工程竣工結(jié)算是由施工單位編制的。工程竣工結(jié)算是由施工單位編制的。n工程決算是由建設(shè)單位編制的。工程決算是由建設(shè)單位編制的。n2編制依據(jù)不同：編制依據(jù)不同：n施工圖預(yù)算是根據(jù)施工圖紙，技術(shù)資料，預(yù)算定額及施工圖預(yù)算是根據(jù)施工圖紙，技術(shù)資料，預(yù)算定額及費用定額，國家及地方法規(guī)，并按規(guī)定程序及統(tǒng)一計算規(guī)費用定額，國家及地方法規(guī)，并按規(guī)定程序及統(tǒng)一計算規(guī)則編制的。則編制的

35、。n工程竣工結(jié)算是根據(jù)竣工圖紙，技術(shù)資料，企業(yè)定額工程竣工結(jié)算是根據(jù)竣工圖紙，技術(shù)資料，企業(yè)定額及費用定額編制的。及費用定額編制的。n工程決算是根據(jù)竣工資料、建設(shè)項目決算要求編制的工程決算是根據(jù)竣工資料、建設(shè)項目決算要求編制的。工工 程程 預(yù)預(yù) 算算 、結(jié)、結(jié) 算算 、決、決 算算n3編制內(nèi)容不同：編制內(nèi)容不同：n施工圖預(yù)算是確定工程預(yù)算造價的一種施工圖預(yù)算是確定工程預(yù)算造價的一種工程文件。工程文件。n工程竣工結(jié)算是確定工程本身實際造價工程竣工結(jié)算是確定工程本身實際造價的一種工程文件。的一種工程文件。n 工程決算是確定工程實際總造價（財務(wù)工程決算是確定工程實際總造價（財務(wù)決算）的一種工程文件。

36、決算）的一種工程文件。工工 程程 預(yù)預(yù) 算算 、結(jié)、結(jié) 算算 、決、決 算算n n 建設(shè)項目竣工決算是反映竣工項目建設(shè)成建設(shè)項目竣工決算是反映竣工項目建設(shè)成果和財務(wù)情況的總結(jié)性文件，是正確核定新果和財務(wù)情況的總結(jié)性文件，是正確核定新增固定資產(chǎn)價值、辦理固定資產(chǎn)交付使用手增固定資產(chǎn)價值、辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)的依據(jù)。各建設(shè)單位必須重視竣工決算的續(xù)的依據(jù)。各建設(shè)單位必須重視竣工決算的編制工作，認(rèn)真執(zhí)行會計核算制度，實事求編制工作，認(rèn)真執(zhí)行會計核算制度，實事求是地編制建設(shè)項目竣工決算，做到編報及時是地編制建設(shè)項目竣工決算，做到編報及時、數(shù)字準(zhǔn)確、內(nèi)容完整。、數(shù)字準(zhǔn)確、內(nèi)容完整。通通 信信 工工 程

37、程 預(yù)、結(jié)預(yù)、結(jié) 算算 的的 審審 核核n一、審核人員一、審核人員n1具備相關(guān)的通信工程專業(yè)知識。具備相關(guān)的通信工程專業(yè)知識。n2具有國家或行業(yè)頒發(fā)的審核資質(zhì)。具有國家或行業(yè)頒發(fā)的審核資質(zhì)。n3熟知通信工程設(shè)計規(guī)范、工程施工及熟知通信工程設(shè)計規(guī)范、工程施工及驗收規(guī)范。驗收規(guī)范。n4熟悉通信工程概預(yù)算的編制方法及軟熟悉通信工程概預(yù)算的編制方法及軟件操作。件操作。n5懂得國家或地方政府的相關(guān)法規(guī)懂得國家或地方政府的相關(guān)法規(guī) 通通 信信 工工 程程 預(yù)、結(jié)預(yù)、結(jié) 算算 的的 審審 核核n二、工程預(yù)、結(jié)算的審核程序二、工程預(yù)、結(jié)算的審核程序n1了解工程概況，識懂圖紙及說明。了解工程概況，識懂圖紙及說明

38、。n2熟悉合同中的有關(guān)規(guī)定。熟悉合同中的有關(guān)規(guī)定。 n3按照工程概預(yù)算的編制程序進(jìn)行審按照工程概預(yù)算的編制程序進(jìn)行審核。核。n4出具審核結(jié)果。出具審核結(jié)果。通通 信信 工工 程程 預(yù)、結(jié)預(yù)、結(jié) 算算 的的 審審 核核n 三、預(yù)、結(jié)算的審核依據(jù)三、預(yù)、結(jié)算的審核依據(jù)n1施工及設(shè)備材料訂貨合同及相關(guān)協(xié)議，規(guī)施工及設(shè)備材料訂貨合同及相關(guān)協(xié)議，規(guī)定等。全套施工圖紙及工程竣工圖紙。定等。全套施工圖紙及工程竣工圖紙。n n 2工程采用的定額和取費標(biāo)準(zhǔn)。工程采用的定額和取費標(biāo)準(zhǔn)。n 3選定設(shè)備及器材的型號和價格。選定設(shè)備及器材的型號和價格。n4政府及相關(guān)部門文件規(guī)定。政府及相關(guān)部門文件規(guī)定。n5設(shè)計變更及隨

39、工簽證等相關(guān)資料。設(shè)計變更及隨工簽證等相關(guān)資料。通通 信信 工工 程程 預(yù)、結(jié)預(yù)、結(jié) 算算 的的 審審 核核n 四、工程預(yù)、結(jié)算的審核重點四、工程預(yù)、結(jié)算的審核重點n1工程預(yù)算工程預(yù)算(事前事前)的審核重點：的審核重點：n * 工程的實施方案是否合理。工程的實施方案是否合理。n * 施工圖紙能否指導(dǎo)施工。施工圖紙能否指導(dǎo)施工。n * 工程量有無漏錯項。工程量有無漏錯項。n * 材料使用量能否滿足施工需求。材料使用量能否滿足施工需求。n * 建安費計取的方式的認(rèn)定。建安費計取的方式的認(rèn)定。n * 工程建設(shè)其他費計列的認(rèn)定。工程建設(shè)其他費計列的認(rèn)定。n * 預(yù)算總造價的確定。預(yù)算總造價的確定。通通

40、 信信 工工 程程 預(yù)、結(jié)預(yù)、結(jié) 算算 的的 審審 核核n2工程結(jié)算工程結(jié)算(事后事后)的審核重點：的審核重點：n* 竣工圖紙是否與實際相符。竣工圖紙是否與實際相符。n* 結(jié)算與合同結(jié)算與合同預(yù)算預(yù)算的差別原因。的差別原因。n* 工程量是否真實工程量是否真實 n* 材料使用量及價格是否真實材料使用量及價格是否真實 n* 建安費是否按規(guī)定計取的。建安費是否按規(guī)定計取的。n* 工程建設(shè)其他費是否按規(guī)定計列的。工程建設(shè)其他費是否按規(guī)定計列的。n* 結(jié)算總造價的確定。結(jié)算總造價的確定。通通 信信 工工 程程 預(yù)、結(jié)預(yù)、結(jié) 算算 的的 審審 核核n *按竣工圖統(tǒng)計計算工程量，并重點核按竣工圖統(tǒng)計計算工程

41、量，并重點核實實n *核查隨工簽證工程量，變動大的需設(shè)核查隨工簽證工程量，變動大的需設(shè)計、監(jiān)理、建設(shè)單位共同認(rèn)定的設(shè)計變計、監(jiān)理、建設(shè)單位共同認(rèn)定的設(shè)計變更單更單n *應(yīng)以施工圖預(yù)算尤其施工合同為基準(zhǔn)應(yīng)以施工圖預(yù)算尤其施工合同為基準(zhǔn)進(jìn)行審進(jìn)行審 造價管理造價管理 一，預(yù)算定額中規(guī)定的人工，主材，機(jī)械和一，預(yù)算定額中規(guī)定的人工，主材，機(jī)械和儀表臺班消耗量是法定的，儀表臺班消耗量是法定的，任何單位和亇任何單位和亇人不得隨意調(diào)整人不得隨意調(diào)整 二，建筑二，建筑安安裝費中的規(guī)費，攵明施工費及工裝費中的規(guī)費，攵明施工費及工程建設(shè)其他費中的安全生產(chǎn)費按國家相關(guān)程建設(shè)其他費中的安全生產(chǎn)費按國家相關(guān)部委規(guī)定這

42、三項費用部委規(guī)定這三項費用必須全部給施工單位必須全部給施工單位並不作競爭費處理。並不作競爭費處理。使用使用 75定額需注定額需注 意的主要問題意的主要問題 四，建設(shè)單位管理費可以批復(fù)的可四，建設(shè)單位管理費可以批復(fù)的可研報告投資估算作基數(shù)計算。研報告投資估算作基數(shù)計算。n 三三,基站通信鐵塔基站通信鐵塔建建設(shè)費用，工程設(shè)費用，工程建設(shè)期間租用房屋費用列在表五即工建設(shè)期間租用房屋費用列在表五即工程建設(shè)程建設(shè)其其他費中。他費中。造價管理造價管理 n五、檔案管理五、檔案管理工程文檔資料及歸檔要求工程文檔資料及歸檔要求n 一、工程文檔資料包括項目文件和技術(shù)資料等一、工程文檔資料包括項目文件和技術(shù)資料等

43、二、工程文檔資料應(yīng)收集齊全、完整，整理立卷，及時歸檔二、工程文檔資料應(yīng)收集齊全、完整，整理立卷，及時歸檔 三、工程文檔資料應(yīng)收集整理建設(shè)全過程的相關(guān)文件和技術(shù)三、工程文檔資料應(yīng)收集整理建設(shè)全過程的相關(guān)文件和技術(shù)資料：資料： 1、工程立項階段的相關(guān)文件資料，如項目建議書、可行性、工程立項階段的相關(guān)文件資料，如項目建議書、可行性研究報告、立項目申請、批復(fù)、投資評審等；研究報告、立項目申請、批復(fù)、投資評審等； 2、工程實施階段的相關(guān)文件資料，如勘察設(shè)計文件、設(shè)計、工程實施階段的相關(guān)文件資料，如勘察設(shè)計文件、設(shè)計及投資批復(fù)，設(shè)備器材、施工、監(jiān)理的招標(biāo)、采購及相關(guān)合及投資批復(fù)，設(shè)備器材、施工、監(jiān)理的招標(biāo)

44、、采購及相關(guān)合同等；同等； 3、工程驗收投產(chǎn)階段的相關(guān)文件資料，如竣工技術(shù)資料、工程驗收投產(chǎn)階段的相關(guān)文件資料，如竣工技術(shù)資料、工程監(jiān)理文件、工程質(zhì)量監(jiān)督資料、竣工驗收報告及驗收文工程監(jiān)理文件、工程質(zhì)量監(jiān)督資料、竣工驗收報告及驗收文件、工程決算、審批文件等。件、工程決算、審批文件等。檔案管理檔案管理n 工程建設(shè)檔案工程建設(shè)檔案資資料是料是指指在整個建設(shè)項目醞在整個建設(shè)項目醞釀，決策到建成投產(chǎn)釀，決策到建成投產(chǎn)使使用的全過程中形成的用的全過程中形成的，應(yīng)當(dāng)歸檔，應(yīng)當(dāng)歸檔保保存的全部攵存的全部攵字字材料，圖紙，圖材料，圖紙，圖表，計算資料，聲像材料等形式與載體的文表，計算資料，聲像材料等形式與載體

45、的文件材料。為確保檔案資料的完整件材料。為確保檔案資料的完整，準(zhǔn)確準(zhǔn)確，安安全和有效利用。必須認(rèn)真做好收集，整理，全和有效利用。必須認(rèn)真做好收集，整理，立卷，歸檔工作。立卷，歸檔工作。檔案是檔案是維維護(hù)人員的眼睛，護(hù)人員的眼睛，設(shè)計人員的助手，領(lǐng)導(dǎo)決策的依據(jù)。解決糾設(shè)計人員的助手，領(lǐng)導(dǎo)決策的依據(jù)。解決糾紛的憑證。紛的憑證。 n六、工程驗收六、工程驗收 n n 1國家有關(guān)法律、法規(guī)，以及國家發(fā)布的建國家有關(guān)法律、法規(guī)，以及國家發(fā)布的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；n 2經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告和各階段設(shè)計經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告和各階段設(shè)計文件；文件；n 3工程相關(guān)各專業(yè)設(shè)計規(guī)范、施工及驗收工程相關(guān)各專業(yè)設(shè)計規(guī)范

46、、施工及驗收技術(shù)規(guī)范；技術(shù)規(guī)范；n 4合同文件、施工圖、設(shè)備技術(shù)資料；合同文件、施工圖、設(shè)備技術(shù)資料；n 5其它具有法律效力的文件。其它具有法律效力的文件。 n 通信建設(shè)工程竣工驗收的依據(jù)通信建設(shè)工程竣工驗收的依據(jù)通信建設(shè)項目初驗應(yīng)符合以下條件通信建設(shè)項目初驗應(yīng)符合以下條件n n 1主體工程和輔助設(shè)施，已按照設(shè)計（含設(shè)計主體工程和輔助設(shè)施，已按照設(shè)計（含設(shè)計變更）建成，能滿足生產(chǎn)或使用的需要；變更）建成，能滿足生產(chǎn)或使用的需要；n 2. 項目建設(shè)文件和技術(shù)資料整理齊全，主要包括項目建設(shè)文件和技術(shù)資料整理齊全，主要包括：立項文件、立項批復(fù)、設(shè)計文本、設(shè)計批復(fù)、工：立項文件、立項批復(fù)、設(shè)計文本、設(shè)

47、計批復(fù)、工程招標(biāo)資料、工程建設(shè)合同、監(jiān)理報告、重大障礙程招標(biāo)資料、工程建設(shè)合同、監(jiān)理報告、重大障礙和事故處理記錄、竣工文件（工程說明、建筑安裝和事故處理記錄、竣工文件（工程說明、建筑安裝工程量總表、已安裝的設(shè)備明細(xì)表、開工報告、停工程量總表、已安裝的設(shè)備明細(xì)表、開工報告、停、復(fù)工通知、工程變更單、隨工檢查簽證記錄、重、復(fù)工通知、工程變更單、隨工檢查簽證記錄、重大工程質(zhì)量事故報告表、交（完）工報告、測試記大工程質(zhì)量事故報告表、交（完）工報告、測試記錄、竣工圖紙等）等。錄、竣工圖紙等）等。通信建設(shè)項目竣工驗收應(yīng)符合以下條件通信建設(shè)項目竣工驗收應(yīng)符合以下條件n n 1主體設(shè)備及配套設(shè)施和軟件，經(jīng)聯(lián)動

48、、負(fù)荷試運主體設(shè)備及配套設(shè)施和軟件，經(jīng)聯(lián)動、負(fù)荷試運行合格行合格,工余料已移交清；工余料已移交清；n 2環(huán)境保護(hù)、勞動安全、衛(wèi)生、消防等設(shè)施已按照環(huán)境保護(hù)、勞動安全、衛(wèi)生、消防等設(shè)施已按照設(shè)計與主體工程同時建成并經(jīng)試運行合格；設(shè)計與主體工程同時建成并經(jīng)試運行合格；n 3.工程初步?jīng)Q算已經(jīng)編制完成；工程初步?jīng)Q算已經(jīng)編制完成；n 4提供初驗遺留問題的解決情況報告及相關(guān)簽證；提供初驗遺留問題的解決情況報告及相關(guān)簽證；n 5投產(chǎn)或投入使用的各項準(zhǔn)備工作已完成，生產(chǎn)、投產(chǎn)或投入使用的各項準(zhǔn)備工作已完成，生產(chǎn)、維護(hù)、管理人員已就位；維護(hù)用儀表、工具和備品備件維護(hù)、管理人員已就位；維護(hù)用儀表、工具和備品備件

49、已按設(shè)計要求基本配齊，能適應(yīng)連續(xù)生產(chǎn)或使用的需要已按設(shè)計要求基本配齊，能適應(yīng)連續(xù)生產(chǎn)或使用的需要。n 6項目的相關(guān)資料收集、整理齊全，符合歸檔要求項目的相關(guān)資料收集、整理齊全，符合歸檔要求。通信建設(shè)項目竣工驗收應(yīng)符合以下條件通信建設(shè)項目竣工驗收應(yīng)符合以下條件n項目必須具備以下條件才能驗收：完成了工項目必須具備以下條件才能驗收：完成了工程設(shè)計和合同規(guī)定的各項內(nèi)容；有完整的技程設(shè)計和合同規(guī)定的各項內(nèi)容；有完整的技術(shù)資料和施工管理資料；有工程中使用的材術(shù)資料和施工管理資料；有工程中使用的材料、設(shè)備的試驗報告和料、設(shè)備的試驗報告和“三證三證”；有設(shè)計、；有設(shè)計、施工、監(jiān)理等簽署的質(zhì)量合格文件；有施工施

50、工、監(jiān)理等簽署的質(zhì)量合格文件；有施工單位和建設(shè)單位簽署的工程保修書。單位和建設(shè)單位簽署的工程保修書。n n 竣工驗收步驟與內(nèi)容竣工驗收步驟與內(nèi)容，施工單位完成設(shè)計文件和發(fā)承包合同規(guī)，施工單位完成設(shè)計文件和發(fā)承包合同規(guī)定的工程量后，應(yīng)整理好相應(yīng)竣工資料，定的工程量后，應(yīng)整理好相應(yīng)竣工資料，向監(jiān)理單位或建設(shè)單位提出交工報告。向監(jiān)理單位或建設(shè)單位提出交工報告?？⒐を炇詹襟E與內(nèi)容竣工驗收步驟與內(nèi)容n二，建設(shè)單位接到交工報告后，二，建設(shè)單位接到交工報告后，認(rèn)為具備初驗條認(rèn)為具備初驗條件，件，即可組織設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備供應(yīng)、系即可組織設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備供應(yīng)、系統(tǒng)集成、維護(hù)和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)等單位進(jìn)行初

51、驗。統(tǒng)集成、維護(hù)和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)等單位進(jìn)行初驗。初驗由建設(shè)單位按以下要求組織：初驗由建設(shè)單位按以下要求組織：n1建設(shè)規(guī)模大、建設(shè)內(nèi)容多的建設(shè)項目，可依據(jù)建設(shè)規(guī)模大、建設(shè)內(nèi)容多的建設(shè)項目，可依據(jù)合同分別進(jìn)行單項工程驗收；合同分別進(jìn)行單項工程驗收；n2有大型成套設(shè)備和引進(jìn)國外設(shè)備的，依據(jù)合同有大型成套設(shè)備和引進(jìn)國外設(shè)備的，依據(jù)合同進(jìn)行設(shè)備考核和驗收；進(jìn)行設(shè)備考核和驗收；n3按規(guī)定需進(jìn)行專項驗收的工程，如環(huán)保、消防按規(guī)定需進(jìn)行專項驗收的工程，如環(huán)保、消防、地震安全性評價等，建設(shè)單位分別提出專項驗、地震安全性評價等，建設(shè)單位分別提出專項驗收申請，由相關(guān)部門完成專項驗收工收申請，由相關(guān)部門完成專項驗收工竣

52、工驗收步驟與內(nèi)容竣工驗收步驟與內(nèi)容，n三，初步驗收應(yīng)嚴(yán)格檢查工程質(zhì)量，包括三，初步驗收應(yīng)嚴(yán)格檢查工程質(zhì)量，包括安裝工藝和技術(shù)指標(biāo)，審查竣工資料。對安裝工藝和技術(shù)指標(biāo)，審查竣工資料。對發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見，并組織相關(guān)責(zé)發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見，并組織相關(guān)責(zé)任單位解決。在初步驗收后的任單位解決。在初步驗收后的15個工作日個工作日內(nèi)向立項審批部門報送初步驗收報告內(nèi)向立項審批部門報送初步驗收報告，竣工驗收步驟與內(nèi)容竣工驗收步驟與內(nèi)容四，初步驗收合格后，應(yīng)按試運行時間（通信四，初步驗收合格后，應(yīng)按試運行時間（通信建設(shè)項目試運行時間一般為三至六個月）組建設(shè)項目試運行時間一般為三至六個月）組織試運行。試運行

53、由建設(shè)單位組織設(shè)備供應(yīng)織試運行。試運行由建設(shè)單位組織設(shè)備供應(yīng)商、設(shè)計、施工、維護(hù)等部門參加，對設(shè)備商、設(shè)計、施工、維護(hù)等部門參加，對設(shè)備性能、系統(tǒng)指標(biāo)和設(shè)計、施工質(zhì)量等進(jìn)行全性能、系統(tǒng)指標(biāo)和設(shè)計、施工質(zhì)量等進(jìn)行全面考核。在試運行過程中，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，面考核。在試運行過程中，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，及時返修。及時返修。試運行結(jié)束后的十五個工作日內(nèi)，試運行結(jié)束后的十五個工作日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)組織竣工驗收。建設(shè)單位應(yīng)組織竣工驗收?？⒐を炇詹襟E與內(nèi)容竣工驗收步驟與內(nèi)容n五，竣工驗收應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模大小成立竣工五，竣工驗收應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模大小成立竣工驗收委員會或驗收組。驗收委員會或驗收組驗收委員會或驗收組。驗收委員

54、會或驗收組應(yīng)由建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備供應(yīng)、應(yīng)由建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備供應(yīng)、系統(tǒng)集成單位和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成，涉及地系統(tǒng)集成單位和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成，涉及地方的工程，還應(yīng)邀請地方有關(guān)部門參加方的工程，還應(yīng)邀請地方有關(guān)部門參加 ,n驗收要按程序來進(jìn)行：驗收要按程序來進(jìn)行：n竣工驗收準(zhǔn)備編制驗收計劃組織現(xiàn)竣工驗收準(zhǔn)備編制驗收計劃組織現(xiàn)場驗收進(jìn)行竣工結(jié)算移交竣工資料場驗收進(jìn)行竣工結(jié)算移交竣工資料辦理交工手續(xù)簽訂工程保修書。辦理交工手續(xù)簽訂工程保修書。n 竣工驗收步驟與內(nèi)容竣工驗收步驟與內(nèi)容n六，竣工驗收委員會或者竣工驗收組驗收內(nèi)容如下：六，竣工驗收委員會或者竣工驗收組驗收內(nèi)容如下：n1主要檢查

55、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模是否符合批準(zhǔn)的設(shè)計主要檢查建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模是否符合批準(zhǔn)的設(shè)計文件要求；配套項目是否與主體工程同步建成；文件要求；配套項目是否與主體工程同步建成；n2檢查建設(shè)資金的來源和使用是否符合國家有關(guān)規(guī)定檢查建設(shè)資金的來源和使用是否符合國家有關(guān)規(guī)定，概算、預(yù)算執(zhí)行情況，發(fā)生調(diào)整概算的，是否經(jīng)過審，概算、預(yù)算執(zhí)行情況，發(fā)生調(diào)整概算的，是否經(jīng)過審批部門批準(zhǔn)；材料、設(shè)備購置是否合理，工程其他支出批部門批準(zhǔn)；材料、設(shè)備購置是否合理，工程其他支出是否符合規(guī)定；是否符合規(guī)定；n3檢查建設(shè)過程是否發(fā)生重大設(shè)計變更和設(shè)計修改，檢查建設(shè)過程是否發(fā)生重大設(shè)計變更和設(shè)計修改，發(fā)生重大設(shè)計變更和設(shè)計修改的，是

56、否按規(guī)定辦理審批發(fā)生重大設(shè)計變更和設(shè)計修改的，是否按規(guī)定辦理審批手續(xù)；手續(xù)；n4檢查施工質(zhì)量是否達(dá)到規(guī)定要求，設(shè)備安裝、調(diào)試檢查施工質(zhì)量是否達(dá)到規(guī)定要求，設(shè)備安裝、調(diào)試情況，建筑、安裝的竣工圖是否編制完成；情況，建筑、安裝的竣工圖是否編制完成；n 竣工驗收步驟與內(nèi)容竣工驗收步驟與內(nèi)容n5檢查主要工藝、設(shè)備是否經(jīng)過聯(lián)動試運行，試運行及考檢查主要工藝、設(shè)備是否經(jīng)過聯(lián)動試運行，試運行及考核情況；核情況；n6檢查環(huán)保、勞動安全衛(wèi)生、消防等設(shè)施是否按批準(zhǔn)的設(shè)檢查環(huán)保、勞動安全衛(wèi)生、消防等設(shè)施是否按批準(zhǔn)的設(shè)計文件建設(shè)，是否經(jīng)檢驗合格。建設(shè)項目的抗震設(shè)防是否符計文件建設(shè)，是否經(jīng)檢驗合格。建設(shè)項目的抗震設(shè)防是

57、否符合規(guī)定；合規(guī)定；n7.檢查投產(chǎn)或者投入使用準(zhǔn)備情況，組織管理機(jī)構(gòu)、崗位人檢查投產(chǎn)或者投入使用準(zhǔn)備情況，組織管理機(jī)構(gòu)、崗位人員培訓(xùn)、物資準(zhǔn)備、外部協(xié)作條件是否已經(jīng)落實；員培訓(xùn)、物資準(zhǔn)備、外部協(xié)作條件是否已經(jīng)落實；n8檢查竣工財務(wù)初步?jīng)Q算報表和決算說明書內(nèi)容是否真實檢查竣工財務(wù)初步?jīng)Q算報表和決算說明書內(nèi)容是否真實、準(zhǔn)確；、準(zhǔn)確；n9檢查建設(shè)項目批準(zhǔn)文件、設(shè)計文件、竣工文件、監(jiān)理文檢查建設(shè)項目批準(zhǔn)文件、設(shè)計文件、竣工文件、監(jiān)理文件等資料是否齊全、準(zhǔn)確，是否按規(guī)定歸檔；件等資料是否齊全、準(zhǔn)確，是否按規(guī)定歸檔；n10檢查建設(shè)項目是否按照檢查建設(shè)項目是否按照通信工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定通信工程質(zhì)量監(jiān)督管理

58、規(guī)定辦理了工程質(zhì)量監(jiān)督申報手續(xù)。辦理了工程質(zhì)量監(jiān)督申報手續(xù)?？⒐を炇詹襟E與內(nèi)容竣工驗收步驟與內(nèi)容n七，竣工驗收委員會或者竣工驗收組還應(yīng)完成下列工作：七，竣工驗收委員會或者竣工驗收組還應(yīng)完成下列工作：n1通過驗收檢查，對工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)做出評價，并形通過驗收檢查，對工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)做出評價，并形成竣工驗收報告（附件二）；成竣工驗收報告（附件二）；n2對符合竣工驗收要求的建設(shè)項目予以驗收，并核發(fā)竣工對符合竣工驗收要求的建設(shè)項目予以驗收，并核發(fā)竣工驗收證書（附件三）；驗收證書（附件三）； 對不符合竣工驗收要求的建設(shè)項目不對不符合竣工驗收要求的建設(shè)項目不予驗收，提出整改要求，待達(dá)到竣工驗收要求后，

59、再行組織予驗收，提出整改要求，待達(dá)到竣工驗收要求后，再行組織竣工驗收；竣工驗收；n3對符合竣工驗收要求，尚遺留少量問題但不影響生產(chǎn)或?qū)Ψ峡⒐を炇找螅羞z留少量問題但不影響生產(chǎn)或者使用的，可予以驗收，但應(yīng)對遺留問題提出整改要求，限者使用的，可予以驗收，但應(yīng)對遺留問題提出整改要求，限期完成。期完成。n4竣工驗收報告和竣工驗收證書由竣工驗收委員會或者竣竣工驗收報告和竣工驗收證書由竣工驗收委員會或者竣工驗收組全體成員簽字，作為建設(shè)項目檔案內(nèi)容歸檔。工驗收組全體成員簽字，作為建設(shè)項目檔案內(nèi)容歸檔?？⒐べY料竣工資料n技術(shù)資料是通信工程施工項目進(jìn)行竣工驗收的主要技術(shù)資料是通信工程施工項目進(jìn)行竣工驗收的主

60、要依據(jù)，也是項目施工情況的重要記錄。因此，技術(shù)依據(jù)，也是項目施工情況的重要記錄。因此，技術(shù)資料的整理要符合有關(guān)規(guī)定及規(guī)范的要求，必須做資料的整理要符合有關(guān)規(guī)定及規(guī)范的要求，必須做到準(zhǔn)確、齊全，能夠滿足通信建設(shè)單位進(jìn)行維護(hù)、到準(zhǔn)確、齊全，能夠滿足通信建設(shè)單位進(jìn)行維護(hù)、改建、擴(kuò)容時的需要。改建、擴(kuò)容時的需要。n其竣工資料主要內(nèi)容有：竣工文件部分，竣工圖紙其竣工資料主要內(nèi)容有：竣工文件部分，竣工圖紙、測試記錄、測試記錄、n文件部分包括工程說明、開工報告、主要工程量表文件部分包括工程說明、開工報告、主要工程量表、已安裝設(shè)備明細(xì)表、隱蔽工程隨工簽證、重大質(zhì)、已安裝設(shè)備明細(xì)表、隱蔽工程隨工簽證、重大質(zhì)量事