阜陽十一五工業(yè)發(fā)展規(guī)劃

1、阜陽市十一五工業(yè)發(fā)展規(guī)劃阜陽市“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃3593發(fā)布時(shí)間：2007-11-13 19:30:22 字號(hào)：大中小閱讀次數(shù):公司，通過證券市場(chǎng)直接融資近7億元。盡管我市工業(yè)發(fā)展取得了長足進(jìn)步，但仍存在一些十分突出的問題。1、總量規(guī)模小，工業(yè)化滯后。我市與全國、全省平均水平相比，工業(yè)還有 明顯差距。2005年我市工業(yè)化率為21.8%,大大低于全國、全省平均水平。2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，集聚效應(yīng)不明顯。工業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，資源密集、勞 動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)及低附加值的產(chǎn)品比重高，有效支撐工業(yè)持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)行業(yè) 少，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不明顯，具備引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的較強(qiáng)競爭力的企業(yè) 少。3、區(qū)域發(fā)展不平衡

2、。市直和潁上工業(yè)化水平為全市最高，2005年規(guī)模以上 工業(yè)增加值合計(jì)占全市的比例達(dá)64. 2%,利稅占全市的91%。潁泉、潁州、潁東、 臨泉、阜南和界首六縣（市）規(guī)模以上工業(yè)增加值合計(jì)只占全市35. 8%o二、“十一五”工業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)“十一五”是阜陽經(jīng)濟(jì)搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，奮力崛起的關(guān)鍵時(shí)期，也是 加快工業(yè)發(fā)展，推進(jìn)全市工業(yè)化進(jìn)程的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期"我市工業(yè)面臨著難得 的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。主要機(jī)遇：1、市場(chǎng)機(jī)遇。世界經(jīng)濟(jì)和中國經(jīng)濟(jì)處于新一輪經(jīng)濟(jì)周期的景氣 期。我國工業(yè)化進(jìn)程加快，從規(guī)模擴(kuò)張為主向結(jié)構(gòu)升級(jí)為主轉(zhuǎn)化，進(jìn)入重化工 業(yè)化加快發(fā)展的中期階段，消費(fèi)結(jié)構(gòu)由“生存型”向

3、“發(fā)展型”升級(jí)轉(zhuǎn)型。這 為我市工業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間。2、政策機(jī)遇。國家做出“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”的戰(zhàn)略決策，并將以政策、 資金、重大建設(shè)布局等方面給予支持，重點(diǎn)加強(qiáng)能源、重要原材料基地建設(shè)， 加快發(fā)展有競爭力的制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，市委市政府確立了 “優(yōu)化 一產(chǎn)、強(qiáng)化二產(chǎn)、繁榮三產(chǎn)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，這將為我市加快工業(yè)發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)大 的助推作用。3、區(qū)位優(yōu)勢(shì)。我市地處皖西北平原區(qū)域中心，華東物流東進(jìn)西出結(jié)合部， 大京九鐵路貫穿南北；礦產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品、勞動(dòng)力、水資源豐富；電力、土地供 應(yīng)相對(duì)寬松，交通較為發(fā)達(dá)，商務(wù)成本較低，一方面有利于我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快 發(fā)展，另一方面，在區(qū)域一體化趨勢(shì)加快，跨

4、國公司加快了向發(fā)展中國家的產(chǎn) 業(yè)轉(zhuǎn)移，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)加快了向內(nèi)地的轉(zhuǎn)移的背景下，有利于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。主要挑戰(zhàn)：1、競爭壓力加大。我國產(chǎn)業(yè)集聚趨勢(shì)進(jìn)一步加劇，長三角、珠 三角、京津唐、環(huán)渤海等區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢(shì)不斷凸現(xiàn)。國內(nèi)外大公司壟 斷市場(chǎng)、主導(dǎo)控制產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)加劇。國際貿(mào)易保護(hù)主義日益抬頭。鑒于我 市工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，周邊地市又紛紛加快工業(yè)化進(jìn)程，我市工業(yè)加快發(fā)展面臨著 巨大的競爭壓力。我市大多數(shù)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力較弱，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn) 將進(jìn)一步加大。2、資源保障程度越來越低。局部地區(qū)水、土地等資源對(duì)發(fā)展的制約日益顯 現(xiàn)，已開始影響到一些產(chǎn)業(yè)的安全和可持續(xù)發(fā)展。與此同時(shí)，工業(yè)發(fā)展還受到 環(huán)

5、境承載能力造成的束縛。3、“三農(nóng)”問題及就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。我市“三農(nóng)”問題、就業(yè)和再就業(yè) 矛盾十分突出，龐大的農(nóng)村人口迫切需要向城市轉(zhuǎn)移。但是，隨著工業(yè)化進(jìn)程 的深入，資本對(duì)勞動(dòng)的替代，以及資本密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的替代加 快，如何統(tǒng)籌工業(yè)發(fā)展與解決“三農(nóng)”問題、擴(kuò)大就業(yè)，將是我市工業(yè)發(fā)展面 臨的重大課題。三、“十一五”工業(yè)規(guī)劃的指導(dǎo)思想和基本思路（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和十六大精神為抬導(dǎo)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以招商引資為手段.以加大工業(yè)投入為重點(diǎn)，以企業(yè)改革為夾破口 按照“工業(yè)強(qiáng)市、優(yōu)化升級(jí).夬出發(fā)展工業(yè)”的原則，堅(jiān)決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓國家實(shí)施“促進(jìn)中部啊起”戰(zhàn)略機(jī)遇，努力打造

6、六大工業(yè)支柱，做大做強(qiáng)敢點(diǎn)行業(yè)、敢點(diǎn)企業(yè)，到“十一五.末基本實(shí)現(xiàn)我市工業(yè)布局合理.結(jié)構(gòu)優(yōu)化.運(yùn)行離效、資源充分利用.高 新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占一定比例的循環(huán)型工業(yè)經(jīng)濟(jì)（二）基本思路“十一五”時(shí)期，堅(jiān)決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓國家實(shí)施“促進(jìn)中部崛 起”戰(zhàn)略和重化工業(yè)加速發(fā)展的新機(jī)遇，乘勢(shì)而上，奮力崛起，強(qiáng)化工業(yè)大發(fā) 展意識(shí)，為全面建設(shè)小康社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)?；舅悸肥牵簢@一條主線，實(shí) 施四大戰(zhàn)略，建設(shè)六大支柱。一條主線：即圍繞走新型工業(yè)化道路這一主線，以實(shí)施“6611”行動(dòng)計(jì)劃 為支撐點(diǎn)，培育發(fā)展大企業(yè)，以產(chǎn)業(yè)對(duì)接為切入點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)外開放，以發(fā)展特 色園區(qū)為平臺(tái)，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚。以轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式為

7、著力點(diǎn)，推 進(jìn)體制、機(jī)制和技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)工業(yè)集約化、可持續(xù)發(fā)展。加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步 和信息化，發(fā)揮勞動(dòng)力和資源比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持發(fā)展勞動(dòng)、資源密集型產(chǎn)業(yè)和資 本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)并舉，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級(jí)。統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推 進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)城市向工業(yè)城市轉(zhuǎn)型。初步考慮“十一五”期間工業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是：1、到2010年，全市工業(yè)增加值達(dá)230億元，年均增長26. 5% （不考慮物價(jià) 上漲因素），工業(yè)化率由21.8%提高到35%。其中：規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)160億元 （含煤電工業(yè)增加值69億元），年均增長28. 88%<>2、“十一五”期間，工業(yè)產(chǎn)品銷售率保持97%以上，達(dá)到

8、全省平均水平。3、到2010年，獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增長10%以上。4、到2010年，銷售收入超30億元企業(yè)4戶、超10億元10戶，以及一批 超億元的企業(yè)。5、“十一五”期間，全市累計(jì)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資300億元，其中制造 業(yè)完成投資150億元，電力行業(yè)完成投資100億元，采礦業(yè)完成投資50億元。四大戰(zhàn)略：1、大企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略。加快大企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競爭能力。一 是推進(jìn)骨干企業(yè)的體制改革、機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，加速以大企業(yè)為主體的兼 并重組、戰(zhàn)略聯(lián)盟、資源整合和重大項(xiàng)目的實(shí)施，培育一批擁有著名品牌和自 主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)的大企業(yè)。二是發(fā)揮大企業(yè)的輻射帶動(dòng)

9、、 技術(shù)溢出功能，以各類工業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，強(qiáng)化配套協(xié)作，提高加工深度，拓展、 延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)發(fā)展一批中小企業(yè)?！笆濉币詠砀逢柟I(yè)發(fā)展情況“十五”是阜陽工業(yè)發(fā)展速度較快、效益較好的時(shí)期之一。工業(yè)發(fā)展對(duì)帶 動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加財(cái)政收入等方面發(fā)揮了重要作用。1、工業(yè)快速增長?！笆濉币詠恚逢柟I(yè)發(fā)展速度不斷加快，總量躍上 新臺(tái)階。2005年全市工業(yè)增加值為70.9億元，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率為 21.8%。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 54.6億元，增速達(dá)27.8%,為近8年最好水平， 經(jīng)濟(jì)效益顯著改善，規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為 162.6，創(chuàng)歷史最好水平。2、 工業(yè)結(jié)構(gòu)有所改善。大企業(yè)培育取

10、得大進(jìn)展，2005年銷售收入過10億元企業(yè)2個(gè)（謝橋煤礦、阜陽煙廠），過 5億元企業(yè)5個(gè)（金種子集團(tuán)、臨化 集團(tuán)、昊源化工、福潤肉類公司、供電公司）。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐作用突出，2005年增加值、銷售收入完成情況見下表：單位：億元類別工業(yè)增加值銷售收入增加值所占比重（%全市規(guī)模工業(yè)54.6153.1100煤炭工業(yè)9.816.517.9農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)9.429.917.2煙草工業(yè)7.813.114.3化學(xué)工業(yè)5.522.210.1紡織服裝工業(yè)2.79.74.93、擴(kuò)大開放取得新進(jìn)展。2005年規(guī)模以上三資工業(yè)企業(yè)達(dá)14個(gè)，銷售收 入占規(guī)模以上工業(yè)的2.42%。工業(yè)產(chǎn)品出口不斷增長。4、國企改革穩(wěn)步推進(jìn)

11、。初步形成投資主體多元化、多種經(jīng)濟(jì)成份并存的發(fā)展格局。2005年底，全市61戶規(guī)模以上國有及國有控股企業(yè)中，除中央企業(yè)和供電、供水公益性的6戶企業(yè)外，已累計(jì)完成改革改制 52戶。全市有1家上市2、大開放促進(jìn)戰(zhàn)略。適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)，有效對(duì)接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。一是“引進(jìn)來”。以優(yōu)勢(shì)的企業(yè)、項(xiàng)目及資源吸引國 內(nèi)外大公司來我市投資，導(dǎo)入知名品牌，提升運(yùn)營能力；創(chuàng)造條件，落實(shí)亟需 引進(jìn)的重大關(guān)鍵性技術(shù)，穩(wěn)定大宗原料及配套件的進(jìn)口。二是“走出去”。在 擴(kuò)大產(chǎn)品出口的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)跨國投資，建立海外原料基地、技 術(shù)研發(fā)中心和加工企業(yè)，繞開貿(mào)易壁壘，提高產(chǎn)品、技術(shù)輸出輸入的效

12、益。3、大轉(zhuǎn)型增長戰(zhàn)略。加快增長方式由粗放式向集約式的轉(zhuǎn)變，確保我市工 業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一是用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升輕紡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加 強(qiáng)骨干企業(yè)技術(shù)改造和信息化建設(shè)。按照國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，淘汰落后 工藝、技術(shù)和設(shè)備。二是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。將循環(huán)經(jīng)濟(jì)“減量化、再使用、 可循環(huán)”的理念，滲透到工業(yè)發(fā)展不同領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)，努力提高資源的綜合 利用和循環(huán)利用水平，減少環(huán)境污染。三是強(qiáng)化企業(yè)戰(zhàn)略管理，加強(qiáng)成本管理， 重視基礎(chǔ)管理。四是合理開發(fā)人力資源，努力提高勞動(dòng)者素質(zhì)，保證工業(yè)發(fā)展 亟需各種人才的需求。力爭到 2010年，高消耗、高污染的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式 得到根本性改變，技術(shù)進(jìn)步對(duì)工業(yè)

13、經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到 65%萬元工業(yè)增加值 綜合能耗下降至3.0噸標(biāo)煤。4、大協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。加強(qiáng)協(xié)調(diào)，努力推進(jìn)工業(yè)與其它行業(yè)、工業(yè)在不同區(qū) 域以及工業(yè)內(nèi)部的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。一是在推進(jìn)市直、界首、太和率先崛起的同時(shí)， 發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，突出地方產(chǎn)業(yè)特色，實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。二是把工業(yè)發(fā)展 和農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展統(tǒng)一起來，使工業(yè)化同時(shí)成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和推進(jìn)現(xiàn)代服 務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)和動(dòng)力；把推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化統(tǒng)一起來，使工業(yè)化同時(shí)成為城鎮(zhèn) 化的共生目標(biāo)。三是統(tǒng)籌工業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)大中小企業(yè)的協(xié)同發(fā)展， 形成以大企業(yè)為主導(dǎo)，大中小企業(yè)合理分工、互為依托、共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集聚 格局。六大支柱：1、煤電工業(yè)。建設(shè)高產(chǎn)高

14、效礦井，提高安全生產(chǎn)管理及裝備水平，加強(qiáng)安 全監(jiān)督力度，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。推廣清潔煤技術(shù)，發(fā)展水煤漿產(chǎn)業(yè)，加快煤層氣、 煤炭伴生資源的開發(fā)利用和低熱值煤電廠建設(shè)，提高礦井水復(fù)用率。在大力推 進(jìn)煤電一體化的同時(shí)，積極發(fā)展煤化工及其下游產(chǎn)品，培育產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。加快 劉莊煤礦建設(shè)步伐，力爭年產(chǎn) 800萬噸的劉莊煤礦2006年按時(shí)投產(chǎn)。提高謝橋煤礦生產(chǎn)能力，同時(shí)認(rèn)真抓好口孜一一老廟擬建礦井建設(shè)項(xiàng)目前期工作，加快 擬建礦區(qū)周邊道路、電力、電訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。確保阜陽華潤電力有限 公司一期工程2006年竣工投產(chǎn)，并力爭阜陽華潤電力有限公司二期工程2X 60萬千瓦超臨界機(jī)組項(xiàng)目在“十一五”末竣工投產(chǎn)。同時(shí)做好

15、電源輸送配套電網(wǎng) 及相關(guān)電力設(shè)施的建設(shè)。到2010年，形成煤炭3000萬噸（含謝橋煤礦）、電 力裝機(jī)240萬千瓦的生產(chǎn)能力。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值 70億元，銷售收入150億元。2、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。圍繞農(nóng)副產(chǎn)品初加工、深加工、精加工做文章，拉長 產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)品檔次，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，鞏固提高傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)企業(yè) 的競爭力。以阜陽卷煙廠、福潤肉類公司、金種子集團(tuán)、天都紙業(yè)集團(tuán)、華潤 雪花啤酒公司等企業(yè)為依托，組織實(shí)施安徽金種子集團(tuán)優(yōu)質(zhì)白酒自動(dòng)化勾兌、儲(chǔ)存、罐裝、釀造清潔生產(chǎn)及綜合治理改造項(xiàng)目，年產(chǎn)15萬張高檔牛皮生態(tài)革和制革清潔生產(chǎn)及綜合治理改造項(xiàng)目；華潤雪花啤酒公司3萬噸純生啤酒發(fā)酵工程改造和20萬

16、噸/年啤酒填平補(bǔ)齊項(xiàng)目；安徽福潤肉類加工有限公司年產(chǎn)保 鮮肉8萬噸、熟肉制品3.8萬噸技術(shù)改造項(xiàng)目；安徽天都紙業(yè)集團(tuán)年產(chǎn)10萬噸亞銨法麥草漿及15萬噸A級(jí)高強(qiáng)瓦楞原紙項(xiàng)目；伊恩頓糧油有限公司擴(kuò)建5000 噸芝麻系列生產(chǎn)項(xiàng)目；利源科技有限公司年產(chǎn)3000噸玉薯參飲料及保健食品項(xiàng)目；阜陽大亞裝飾公司年產(chǎn)20萬立方米高密度板項(xiàng)目；東盾木業(yè)公司裝飾板材 生產(chǎn)線項(xiàng)目。同時(shí)抓好安徽興達(dá)保健食品有限公司、安徽臨泉迎仙水洗芝麻廠、 安徽阜南柳編工藝品廠、阜陽市愛立豐食品有限公司、安徽阜陽美路食品有限 公司、安徽阜陽新港木業(yè)有限公司、安徽中芝物產(chǎn)有限公司等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭 企業(yè)的建設(shè)，壯大企業(yè)規(guī)模。到 2010年

17、，形成白酒15萬噸、啤酒25萬噸、卷 煙50萬箱、造紙20萬噸、高檔牛皮革90萬張的生產(chǎn)能力。實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品加工 業(yè)增加值28億元，銷售收入80億元。3、化學(xué)工業(yè)。加快化肥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提高高濃度氮肥、專用肥及復(fù) 合肥產(chǎn)量。大力開發(fā)甲醇、嗎啉、雙氧水及其下游高附加值精細(xì)化工產(chǎn)品，推 進(jìn)化肥向精細(xì)化工有序轉(zhuǎn)型。同時(shí)用煤氣化新技術(shù)為突破口，推動(dòng)化肥原料路 線的變革，通過節(jié)能降耗和大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大幅降低生產(chǎn)成本，逐步實(shí)現(xiàn)化肥生產(chǎn)裝置大型化。組織實(shí)施安徽昊源化工有限公司新建40萬噸尿素生產(chǎn)裝置、兩套粉煤氣化裝置、15萬噸甲醇生產(chǎn)裝置、6000噸三聚氰胺生產(chǎn)裝置、6 萬噸甲醛裝置，以及嗎啉擴(kuò)能到1

18、0000噸等項(xiàng)目；臨泉化工股份有限公司合成 氨及尿素填平補(bǔ)齊、擴(kuò)建10萬噸雙氧水、新建3萬噸三聚氰胺、新建10萬噸 醋酐聯(lián)產(chǎn)5萬噸醋酸等項(xiàng)目；潁上鑫泰化工公司新建年產(chǎn)20萬噸尿素裝置；阜南化工總廠擴(kuò)建合成氨到8萬噸、雙氧水到6萬噸、甲醇到5萬噸等項(xiàng)目；潁 上縣煤化工深加工項(xiàng)目；安徽陽潔集團(tuán)年產(chǎn)2萬噸洗發(fā)香波技改項(xiàng)目。到2010年，形成合成氨150萬噸、尿素150萬噸、復(fù)合肥50萬噸、甲醇130萬噸、雙 氧水22萬噸、嗎啉1萬噸、三聚氰胺3.6萬噸的生產(chǎn)能力。實(shí)現(xiàn)化學(xué)工業(yè)增加 值24億元，銷售收入80億元。4、機(jī)械電子工業(yè)。積極利用微電子、機(jī)電一體化等高新技術(shù)和先進(jìn)適用技 術(shù)改造和提升傳統(tǒng)設(shè)備，

19、大力推進(jìn)制造業(yè)信息化，提高裝備智能化、數(shù)字化水 平，對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)線進(jìn)行填平補(bǔ)齊，開發(fā)新產(chǎn)品，鞏固和發(fā)展汽車、農(nóng)機(jī)、基礎(chǔ)件、電工電器四個(gè)支柱行業(yè)，并使生產(chǎn)集中度提高到70%以上。同時(shí)重點(diǎn)發(fā)展電子、農(nóng)副產(chǎn)品深加工成套設(shè)備、造船、煤礦機(jī)械等新興行業(yè)。組織實(shí)施安徽開 樂汽車股份有限公司年產(chǎn)萬輛改裝車項(xiàng)目；阜陽軸承股份有限公司年產(chǎn)500萬套大型低噪音軸承、年產(chǎn)300萬套汽車及特種軸承項(xiàng)目；阜陽拖拉機(jī)制造公司 70馬力中型拖拉機(jī)和與之配套的農(nóng)機(jī)具項(xiàng)目；界首云龍集團(tuán)多功能散糧吸送專 用車、港口散裝物裝卸成套設(shè)備、起場(chǎng)出倉機(jī)等項(xiàng)目。到2010年，形成拖拉機(jī)10萬臺(tái)、特種改裝車15000臺(tái)、軸承3000萬標(biāo)準(zhǔn)套的

20、生產(chǎn)能力。實(shí)現(xiàn)機(jī)械電子 工業(yè)增加值10億元，銷售收入30億元。5、紡織服裝工業(yè)。大力提升棉紡織、毛紡織印染后整理和絲綢后加工水平。提高原有產(chǎn)品質(zhì)量，開發(fā)差別化纖維，加快發(fā)展成衣及新型服裝面料，創(chuàng)立服 飾品牌。擴(kuò)大紡織出口，力爭紡織品出口量占全部紡織產(chǎn)量的20%以上，逐步形成棉紡和毛紡生產(chǎn)加工出口基地。組織實(shí)施阜陽華源紡織有限公司整體搬遷工程，形成棉紡10萬錠、毛紡2萬錠、1200頭氣流紡、噴氣織機(jī)516臺(tái)的生產(chǎn)規(guī) 模；安徽京九絲綢有限公司年產(chǎn) 800萬米新型高檔真絲面料項(xiàng)目；安徽溫華紡織有限公司20萬綻棉紡建設(shè)項(xiàng)目；三寶線業(yè)新建氣流紡生產(chǎn)線10條、5000錠環(huán)錠紡、5000錠毛紡、200臺(tái)箭桿

21、織機(jī)生產(chǎn)線、新建整經(jīng)車間和提花車間等項(xiàng) 目。到2010年，形成棉紡60萬錠、布8000萬米、服裝5000萬件、白廠絲600 噸、絲織品800萬米、鞋類400萬雙生產(chǎn)能力。實(shí)現(xiàn)紡織服裝工業(yè)增加值 10億 元，銷售收入30億元。&醫(yī)藥工業(yè)。通過產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，加大科技投放，積極培育生物醫(yī)藥，加快 發(fā)展中成藥，重點(diǎn)發(fā)展原料藥。利用基因工程、發(fā)酵工程，發(fā)展基因工程藥物、 功能保健品、動(dòng)物臟器的生物制品和藥物制品，開發(fā)特色天然藥、半合成抗生 素、免疫系統(tǒng)疾病藥物、抗癌藥物、抗骨質(zhì)疏松藥物等。組織實(shí)施安徽華源廣 生藥業(yè)有限公司中藥車間 GMP改造項(xiàng)目；安徽金牛實(shí)業(yè)股份公司阿克他利二類 新藥產(chǎn)業(yè)化及中藥

22、、生化提取 GMP改造項(xiàng)目和鹽酸曲馬多分散片四類新藥產(chǎn)業(yè) 化項(xiàng)目；安徽中科大易元生物技術(shù)有限公司基因重組葡萄糖異構(gòu)酶項(xiàng)目；仁濟(jì) 藥業(yè)有限公司年產(chǎn)8億粒先鋒IV號(hào)膠囊、1億支水針、口服固體制劑等5條生 產(chǎn)線GMP改造項(xiàng)目；安徽永生堂制藥有限公司采用 CO2超臨界中藥萃取技術(shù)年 產(chǎn)2000公斤穿心蓮內(nèi)脂項(xiàng)目；聯(lián)誼藥業(yè)有限公司的年產(chǎn)2億支凍干粉針生產(chǎn)線項(xiàng)目；安徽貝克藥業(yè)公司擴(kuò)建出口產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模項(xiàng)目；太和鵬宇中藥材公司年 產(chǎn)1萬噸脫水桔梗生產(chǎn)線項(xiàng)目。做好廣州白云山制藥廠在太和縣、潁州區(qū)實(shí)施 的10萬畝以上板藍(lán)根GAP基地專項(xiàng)及深加工項(xiàng)目。到 2010年，形成檸檬酸6 萬噸、大輸液3億瓶、片劑300億粒

23、、中成藥800噸、化學(xué)原料藥2000噸的生 產(chǎn)能力。實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥工業(yè)增加值10億元，銷售收入30億元。四、主要措施（一）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃引導(dǎo)實(shí)行產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)信息發(fā)布制度，及時(shí)分析和通報(bào)市場(chǎng)、投資、產(chǎn)能和國家產(chǎn) 業(yè)政策等情況，正確引導(dǎo)企業(yè)的投資方向和經(jīng)營行為。制定重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)的發(fā) 展規(guī)劃，重點(diǎn)在空間布局、建設(shè)配套條件等方面加以規(guī)劃引導(dǎo)。抓緊制定和完 善關(guān)于行業(yè)準(zhǔn)入的技術(shù)、質(zhì)量、環(huán)保、安全、能耗等準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn) 指導(dǎo)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，抑制低水平盲目發(fā)展和重復(fù)建設(shè)。（二）突出重點(diǎn)，加強(qiáng)投入，強(qiáng)大帶小圍繞實(shí)施“ 661T行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目與資本的對(duì)接，加快強(qiáng)大帶小 的步伐。1、立足大企業(yè)，實(shí)施大項(xiàng)目

24、。優(yōu)選 30家實(shí)力較強(qiáng)，對(duì)行業(yè)發(fā)展有帶動(dòng)作 用，對(duì)市場(chǎng)有導(dǎo)向作用的大型集團(tuán)，通過實(shí)施對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有 重大意義的30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)發(fā)展為具有競爭力的大公司和企業(yè)集團(tuán)，使之 成為調(diào)整結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主導(dǎo)力量。同時(shí)，帶動(dòng)發(fā)展一批科技型、配套型、 服務(wù)型的中小企業(yè)，形成群體競爭優(yōu)勢(shì)。對(duì)于重大工業(yè)項(xiàng)目要形成“規(guī)劃儲(chǔ)備 一批、前期工作一批、開工建設(shè)一批、竣工投產(chǎn)一批”的良性工作機(jī)制。其中， 對(duì)超前構(gòu)思的技術(shù)水平先進(jìn)、市場(chǎng)前景廣闊、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹卮蠊I(yè)項(xiàng)目，通 過編制規(guī)劃，重點(diǎn)開展機(jī)會(huì)研究和可行性研究。2、以資源作引力，以優(yōu)勢(shì)換投入。抓住沿海地區(qū)制造業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的機(jī)遇, 實(shí)行“靚女先嫁”和靠

25、大聯(lián)強(qiáng)。以資產(chǎn)并購、股份轉(zhuǎn)讓等形式，嫁接改組一批“大而不強(qiáng)”企業(yè)，使其重新煥發(fā)活力；以共同投資、聯(lián)合或委托開發(fā)等形式， 提升一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)的營銷水平和技術(shù)開發(fā)實(shí)力，促其加快發(fā)展；揚(yáng)長避短，進(jìn) 一步挖潛并廣泛宣傳我市的資源、勞動(dòng)力、基礎(chǔ)設(shè)備和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，對(duì)紡織、機(jī) 械、釀造等行業(yè)實(shí)行集群式招商，突出產(chǎn)業(yè)的前向后向一體化，突出技術(shù)開發(fā)、 信息共享平臺(tái)的建設(shè)，突出關(guān)鍵原材料和中間工業(yè)品的完善配套，實(shí)現(xiàn)以工業(yè) 園區(qū)為主的產(chǎn)業(yè)集聚；大膽地將一批具有盈利能力的重點(diǎn)企業(yè)和優(yōu)良資產(chǎn)，向 國外、省外和民營資本出售和轉(zhuǎn)讓，激活現(xiàn)有存量，擴(kuò)張投放增量，形成投資 的“滾雪球效應(yīng)”。3、優(yōu)化金融資源配置，擴(kuò)大銀行票據(jù)融資的

26、規(guī)模，爭取更多的工業(yè)項(xiàng)目貸 款。加大對(duì)城鄉(xiāng)商業(yè)銀行、證券公司、信托投資公司、經(jīng)濟(jì)擔(dān)保公司、經(jīng)濟(jì)建 設(shè)投資公司等企業(yè)整合力度，提高其資金實(shí)力，促進(jìn)儲(chǔ)蓄向投資轉(zhuǎn)化，溝通中 小投資者與投資項(xiàng)目的鏈接。（三）加強(qiáng)體制、機(jī)制和技術(shù)創(chuàng)新，提高工業(yè)整體競爭力1、積極推進(jìn)企業(yè)體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新。一是解決我市骨干企業(yè)國有資本一 統(tǒng)天下的體制性矛盾，大力推進(jìn)股份制改造，吸收民間資本和外資進(jìn)入，實(shí)現(xiàn) 產(chǎn)權(quán)主體多元化。二是盡可能降低國有股權(quán)比例，規(guī)范推進(jìn)經(jīng)營層、核心技術(shù) 人員持股，完善激勵(lì)和約束機(jī)制，從根本上激發(fā)骨干企業(yè)的發(fā)展活力。三是推 進(jìn)重要骨干企業(yè)的聯(lián)合、兼并、重組，推動(dòng)國有資本向優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集 中，不斷

27、提高重要骨干企業(yè)的綜合實(shí)力和核心競爭力。鼓勵(lì)和支持企業(yè)跨行業(yè)、 跨部門、跨區(qū)域、跨所有制的兼并重組；鼓勵(lì)和支持生產(chǎn)企業(yè)與科研、設(shè)計(jì)院 所聯(lián)合重組。大型企業(yè)集團(tuán)要在改制的基礎(chǔ)上加大改組力度，建立有助于培育 和發(fā)揮產(chǎn)品系統(tǒng)集成、工程總承包、關(guān)鍵部件制造與總裝、國內(nèi)外市場(chǎng)開發(fā)與 服務(wù)優(yōu)勢(shì)的組織結(jié)構(gòu)；中小企業(yè)要發(fā)揮產(chǎn)品開發(fā)與制造、配套服務(wù)與市場(chǎng)開拓 的靈活機(jī)制，向“專、精、特”方向發(fā)展，形成與大型企業(yè)集團(tuán)合理分工、相 互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。2、提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。一是實(shí)行開放式自主創(chuàng)新，充分利用國外先 進(jìn)技術(shù)資源，加大對(duì)研究開發(fā)和引進(jìn)技術(shù)消化吸收的投入，加快提高企業(yè)的自 主創(chuàng)新和研發(fā)能力。二

28、是鼓勵(lì)企業(yè)和科研院所聯(lián)合開展研發(fā)工作并加快研究成 果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。三是加大對(duì)大型企業(yè)集團(tuán)技術(shù)開發(fā)的支持力度，支持大企業(yè) 集團(tuán)加快建立和完善技術(shù)中心，提高研究開發(fā)費(fèi)用占銷售收入中比重，形成有 利于技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。四是創(chuàng)建中小企業(yè)公平 參與市場(chǎng)競爭的政策平臺(tái)和聯(lián)合開展技術(shù)研發(fā)的支持平臺(tái)。3、以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)工業(yè)跨越式發(fā)展。一是加快以企業(yè)資源規(guī)劃 （ERP為核心，以財(cái)務(wù)、采購、營銷和質(zhì)量管理系統(tǒng)為主要內(nèi)容的企業(yè)管理信息化系統(tǒng)建設(shè)，整合企業(yè)信息資源，再造業(yè)務(wù)流程，提高企業(yè)管理水平。二是 通過有效應(yīng)用先進(jìn)適用的計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、制造、產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理等技術(shù)，提高 離散型工業(yè)

29、企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)和制造水平。三是通過有效地應(yīng)用數(shù)控技術(shù)加強(qiáng)對(duì)制 造過程的監(jiān)控和管理，提高流程型工業(yè)企業(yè)加工制造過程的自動(dòng)化水平。（四）積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展一是按照產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件要求，對(duì)新上項(xiàng)目的備案或核準(zhǔn)， 嚴(yán)格執(zhí)行能耗、物耗、環(huán)保、土地、生態(tài)、安全等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，督促現(xiàn)有 還達(dá)不到市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的企業(yè)，通過采用先進(jìn)適用技術(shù)及裝備，逐步改造，直 至達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。二是大力促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。大力推廣節(jié)能降耗、綜合利 用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，推進(jìn)原材料企業(yè)發(fā)展余熱發(fā)電、熱電聯(lián) 產(chǎn)、廢物回收、廢渣加工、重復(fù)用水和大中型氮肥企業(yè)原料和動(dòng)力路線改造。 按照國家即將制定的

30、主要耗能設(shè)備、家用電器、照明器具、機(jī)動(dòng)車等強(qiáng)制性能 效標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和制造工藝，開發(fā)生產(chǎn)高效、節(jié)能、節(jié)水、低耗、環(huán)保 產(chǎn)品。三是以全面推選清潔生產(chǎn)為重點(diǎn)，研究制訂配套政策法規(guī)，開展示范企 業(yè)建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)污染防治由末端治理向預(yù)防為主和生產(chǎn)全過程控制轉(zhuǎn)變。加 快發(fā)展環(huán)境服務(wù)體系，探索不同類型的污染防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營方式。四是以 界首、太和再生金屬回收利用、界首廢舊塑料回收利用、阜陽電廠粉煤灰綜合 利用為重點(diǎn)，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地。（五）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境一是營造良好的政務(wù)環(huán)境。著力轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化工業(yè)發(fā)展軟環(huán)境，突 出地抓好法制環(huán)境、政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、誠信環(huán)境的綜合整治和建設(shè)。減少 行政審批，簡化審批程序。清理和規(guī)范收費(fèi)事項(xiàng)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。二是大力降 低商務(wù)成本